2022-2023學年貴州省安順市【國家公務員】公共基礎知識模擬考試(含答案)學校:________班級:________姓名:________考號:________

一、單選題(10題)1.甲骨文最早是在哪種物品上發現的?

A.青銅器B.藥材C.墓碑D.竹筒

2.中國共產黨獨立領導革命戰爭和創建人民軍隊始于()。

A.南昌起義B.秋收起義C.廣州起義D.百色起義

3.中國攝影協會所屬的法人類別是（）。A.機關法人B.事業單位法人C.社會團體法人D.企業法人

4.下列選項中，關于中國歷代著名改革說法有誤的是()。

A.秦國商鞅變法主張廢井田，開阡陌

B.北魏孝文帝改革主張王田私屬，不許買賣

C.北宋王安石變法主張青苗法，募役法

D.明朝張居正改革主張整頓吏治，實行“一條鞭法”

5.篆刻分為陰文印和陽文印，北京奧運會徽“中國印”是：

A.陰文印B.陽文印

6.第

7

題

發展之所以成為我黨執政興國的第一要務，歸根到底是因為（）。

7.剛剛過去的“618”購物促銷節，我國線上線下消費市場交出亮眼的成績單：截至6月18日24點，()京東平臺累計下單金額達1592億元，再次打破去年自己創下的交易紀錄。

A.網易嚴選平臺B.唯品會平臺C.京東平臺D.聚美優品平臺

8.2018年6月28日，()(成都)鳴笛啟程，標志著()(成都)累計開行量達2000列，連接16個境外城市、14個境內城市，已實現每天3列以上穩定開行。

A.中美班列B.中東班列C.中非班列D.中歐班列

9.第

16

題

（）初步提出了中國社會主義經濟、政治建設的若干新方針。

A.知識分子問題會議B.黨的八大C.《論十大關系》D.《關于正確處理人民內部矛盾的問題》

10.盲人或者又聾又啞的人違反治安管理的，可以（）。

A.從輕、減輕或者不予處罰B.從輕或者減輕處罰C.不予處罰D.減輕處罰或者不予處罰

二、多選題(10題)11.10月18日上午,宋喆、修雨樂職務侵占案在北京朝陽法院—審宣判。被告人宋喆、修雨樂因犯職務侵占罪,分別被判處有期徒刑六年、三年。以下關于職務侵占罪錯誤的是()。

A.職務侵占罪侵犯的是國有財產的所有權

B.職務侵罪主體包括公司、企業或者其他單位的人員

C.職務侵罪是指利用職務上的便利侵吞、盜竊、騙取公共財物的行為

D.職務侵占罪犯罪客體是公司、企業或者其他單位的財產所有權

12.關于貨幣政策，正確的說法是（）。

A.貨幣政策就是通過調整貨幣的需求量，使貨幣的需求量和供應量相適應，從而實現社會總需求和總供給的平衡

B.貨幣政策的總目標是保持經濟的穩定，促進經濟的協調發展

C.現實中存在著均衡的貨幣政策、比較“松”的貨幣政策和比較“緊”的貨幣政策三種不同的貨幣政策

D.當社會總需求小于社會總供給時，社會總需求不足，一般不宜采取“松”的貨幣政策

13.

第

67

題

貨幣的職能包括（）。

14.判斷是對事物本質屬性有所斷定的思維形式。根據該定義，下列語句屬于判斷的是（）。

A.會議期間請自覺地關閉手機B.媽媽，我愛你C.所有金屬都是導電體D.只有具備一定的專業知識，才能把工作干好

15.第

32

題

毛澤東指出，中國革命戰爭的主要特點有（）。

16.下列城市屬于我國經濟特區的是()。

A.珠海B.香港C.澳門D.汕頭

17.法受政治制約體現在（）。

A.政治決定法的產生

B.政治體制改革制約法的內容及其發展變化

C.政治體制決定法的體系

D.政治活動內容制約法的內容及其發展變化

18.下列選項中，哪些措施屬于監察機關的監察權限?

A.搜查B.談話C.留置D.訊問

19.公有制的主體地位主要體現在()。A.公有資產在社會總資產中占優勢

B.國有經濟控制國民經濟命脈

C.長期發展多種所有制經濟

D.每行業的公有資產在社會總資產中占優勢

20.依《行政許可法》的規定，自受理住宅用地申請之日起計算，鎮政府的審核期限為()。

A.15日B.20日C.30日D.45日

三、4.案例分析題(3題)21.13歲的劉某經常與社會上一些少年混跡于網吧或游戲廳。2004年3月的一天，因沒錢玩游戲，劉某伙同另一少年模仿錄像中的情景，將一名中學生挾持到公園，搶走人民幣35元。公安人員接到舉報后將劉某抓獲。

上述材料說明什么問題?

22.為慶祝某市建市50周年，該市政府要求市政府辦公室做好有關工作。為此，市政府辦公室以自己的名義發布了有關市容衛生、文明禮貌和清理整頓秩序的通告，要求全市各行各業單位和全體市民切實遵守執行。問：該通告行為合法嗎?為什么?

23.

對李老伯與張老伯協商土地承包經營權互換的行為，下列說法正確的是（）。

A.應當允許，但經登記才生效

B.應當允許，不經登記也有效，但不得對抗善意第三人

C.不應當允許，因土地承包經營權一經登記不得變動

D.不應當允許，但村委會同意者除外

四、5.公文改錯題(0題)24.雖然我們已經改革了好幾項規章制度，但至今還有一些規章制度不合理，需要改革。

五、1.單項選擇題(0題)25.社會主義國有經濟的主導作用主要體現在（）。

A.國有資產在社會總資產中占絕對優勢

B.國有經濟在國民經濟各部門中占支配地位

C.國有企業的產值在國民經濟總產值中占優勢

D.對國民經濟發展的控制力上

六、4.案例分析題(0題)26.某刑警隊偵察員邢某著便裝執行任務時，看到熊某正在商店購買東西。邢某上前要熊某跟他走一趟。熊某知其是偵察員，于是撒腿就跑。邢某抬起警棒，朝熊某喊“站住”。隨即朝熊某砸去，正中腦部，將其打倒在地，熊某死亡。

根據《國家賠償法》的有關規定，國家是否對熊某的死亡承擔賠償責任?

參考答案

1.B

2.A南昌起義打響了武裝反抗國民黨反動派的第一槍，標志著中國共產黨獨立地領導革命戰爭、創建人民軍隊和武裝奪取政權的開始。因此本題正確答案為A。

3.C《民法總則》第87條規定，為公益目的或者其他非營利目的成立，不向出資人、沒立人或者會員分配所取得利潤的法人，為非營利法人。非營利法人包括事業單位、社會團體、基金會、社會服務機構等。社會團體法人是指人民群眾按照法定程序自愿組織起來進行非生產經營活動的一類社會組織，如工會、婦聯、學聯、各種學會及研究團體，中國攝影協會即屬于社會團體法人。

4.B北魏孝文帝改革主張頒布均田令，實行漢化政策。選項B中的“主張王田私屬，不許買賣”屬于王莽改制的內容。故本題答案為B。

5.A

6.A發展最終要看黨在推動歷史進步和社會發展中的作用，這是黨的十六大所闡述的一個重要思想。

7.C剛剛過去的“618”購物促銷節，我國線上線下消費市場交出亮眼的成績單：截至6月18日24點，京東平臺累計下單金額達1592億元，再次打破去年自己創下的交易紀錄

8.D

9.C此題屬于常識問題。

10.A不予處罰和從輕、減輕、從重處罰的適用。\n答題解析：《治安管理處罰法》第14條規定，盲人或者又聾又啞的人違反治安管理的，可以從輕、減輕或者不予處罰。

11.AC

12.BC【解析】貨幣政策無法調節貨幣的需求量，故A錯；當總需求不足的時候，應該采取“松”的貨幣政策。故選BC。

13.ABCD貨幣的職能也就是貨幣在人們經濟生活中所起的作用。在發達的商品經濟條件下，貨幣具有這樣五種職能：價值尺度、流通手段、貯藏手段、支付手段和世界貨幣。故選ABCD。

14.CD判斷是人們對思維對象的性質或關系有所肯定或有所否定的思維形式。判斷分為簡單判斷和復合判斷。簡單判斷包括性質判斷和關系判斷，復合判斷包括聯言判斷、選言判斷、假言判斷和負判斷。性質判斷是斷定某對象具有或不具有某種屬性的判斷。復合判斷是以兩個或兩個以上的判斷作為成分而構成的判斷。用以組成復合判斷的判斷稱為肢判斷。聯言判斷是反映若干事物情況同時存在的一種復合判斷。選言判斷是反映若干可能的事物情況至少有一個存在的判斷。假言判斷是斷定某一事物情況是另一事物情況存在條件的判斷。據此判斷C、D項屬于判斷。

15.ABCD毛澤東在《中國革命戰爭的戰略問題》中專門分析了中國革命戰爭的特點，毛澤東講了四點：第一，中國是一個政治經濟發展不平衡的半殖民地半封建大國，又經過了l924～1927年的革命；第二，敵人的強大；第三，紅軍的弱小；第四，共產黨的領導和土地革命。備選項將第四個特點分成了兩項

16.AD深圳、珠海、汕頭、廈門、海南等是我國的經濟特區。香港、澳門是我國的特別行政區。

17.BD解析：法律受政治的制約主要體現在以下三個方面：(1)政治關系的發展變化是影響法的發展變化的重要因素；(2)政治體制的改革也制約法的內容及其變化；(3)政治活動的內容制約法的內容及其發展。故應選BD。

18.ABCD

19.AB公有制的主體地位主要體現在：公有資產在社會總資產中占優勢；國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用。公有資產占優勢是對全國公有總資產而言，并不要求每一地方和每一產業的公有資產都要占優勢。另外，公有資產占優勢，要有量的優勢，更要注重質的提高。

20.B《行政許可法》第43條規定：“依法應當先經下級行政機關審查后報上級行政機關決定的行政許可，下級行政機關應當自其受理行政許可申請之日起二十日內審查完畢。”因此鎮政府的審核期限自受理住宅用地申請之日起不應超過20日。故本題答案選B。

21.青少年的健康成長離不開法律(或青少年的健康成長需要法律予以約束、優化青少年成長的環境需要法律等)。青少年的健康成長離不開法律(或青少年的健康成長需要法律予以約束、優化青少年成長的環境需要法律等)。

22.該通告行為是不合法的。因為：該市政府辦公室只是其所在市政府的內部機構或辦事機構不具有行政主體資格沒有以自己的名義對外實施行政行為的權利能力和行為能力。因此以自己的名義發布要求全市各行各業各單位和全體市民遵守執行通告的行為是主體不合法的行政行為。其合法主體應當是該市人民政府。當然市政府可以委托其辦公室實施該行為但該市政府辦公室在實施該行為時應以市政府的名義而不是以自己的名義進行。該通告行為是不合法的。因為：該市政府辦公室只是其所在市政府的內部機構或辦事機構，不具有行政主體資格，沒有以自己的名義對外實施行政行為的權利能力和行為能力。因此，以自己的名義發布要求全市各行各業各單位和全體市民遵守執行通告的行為是主體不合法的行政行為。其合法主體應當是該市人民政府。當然市政府可以委托其辦公室實施該行為，但該市政府辦公室在實施該行為時，應以市政府的名義而不是以自己的名義進行。

23.B解析：根據《農村土地承包經營權流轉管理辦法》第6條規定，承包方有權依法自主決定承包土地是否流轉、流轉的對象和方式。任何單位和個人不得強迫或者阻礙承包方依法流轉其承包土地。第17條規定，同一集體經濟組織的承包方之間自愿將土地承包經營權進行互換，雙方對互換土地原享有的承包權利和承擔的義務也相應互換，當事人可以要求辦理農村土地承包經營權證變更登記手續。故選B。

24.雖然我們已經改革了好幾項規章制度但至今還有一些不合理的規章制度需要繼續改革。雖然我們已經改革了好幾項規章制度，但至今還有一些不合理的規章制度，需要繼續改革。

25.D解析：中共十五屆四中全會就國企改革與發展若干重大問題作出決定，決定指出，在社會主義市場經濟條件下，國有經濟在國民經濟中的主導作用主要體現在控制力上。故選D。

26.國家賠償是依照有關法律規定國家機關及其工作人員違法行使職權侵犯公民、法人和其他組織合法權益造成的損害由國家對受害者子以賠償的一種法律制度。根據我國的法律規定公民、法人和其他組織請求國家賠償必須具備以下要件：①國家侵權的行為主體必須是國家機關和國家機關工作人員。②國家侵權行為主體必須是國家機關及其工作人員行使職權的行為。不是行使職權的行為國家不負賠償責任。③行為主體行使職權的行為必須是違法行為。④行為主體的違法行為必須給公民、法人和其他組織的合法權益造成損害。侵權行為與損害結果之間有因果關系。根據《國家賠償法》第15條第(五)項行使偵查、檢查、審判、監獄管理職權的機關及其工作人員在行使職權時“違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的”受害人有取得賠償的權利。本案中的偵察員邢某在執行職務的過程中違法使用警棒將熊某打死符合國家賠償的構成要件國家應對熊某的死亡承擔賠償責任。國家賠償是依照有關法律規定，國家機關及其工作人員違法行使職權，侵犯公民、法人和其他組織合法權益造成的損害，由國家對受害者子以賠償的一種法律制度。根據我國的法律規定，公民、法人和其他組織請求國家賠償必須具備以下要件：\r\n①國家侵權的行為主體必須是國家機關和國家機關工作人員。\r\n②國家侵權行為主體必須是國家機關及其工作人員行使職權的行為。不是行使職權的行為，國家不負賠償責任。\r\n③行為主體行使職權的行為必須是違法行為。\r\n④行為主體的違法行為必須給公民、法人和其他組織的合法權益造成損害。\r\n侵權行為與損害結果之間有因果關系。\r\n根據《國家賠償法》第15條第(五)項，行使偵查、檢查、審判、監獄管理職權的機關及其工作人員在行使職權時，“違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的”，受害人有取得賠償的權利。本案中的偵察員邢某在執行職務的過程中，違法使用警棒將熊某打死，符合國家賠償的構成要件，國家應對熊某的死亡承擔賠償責任。2022-2023學年貴州省安順市【國家公務員】公共基礎知識模擬考試(含答案)學校:________班級:________姓名:________考號:________

一、單選題(10題)1.甲骨文最早是在哪種物品上發現的?

A.青銅器B.藥材C.墓碑D.竹筒

2.中國共產黨獨立領導革命戰爭和創建人民軍隊始于()。

A.南昌起義B.秋收起義C.廣州起義D.百色起義

3.中國攝影協會所屬的法人類別是（）。A.機關法人B.事業單位法人C.社會團體法人D.企業法人

4.下列選項中，關于中國歷代著名改革說法有誤的是()。

A.秦國商鞅變法主張廢井田，開阡陌

B.北魏孝文帝改革主張王田私屬，不許買賣

C.北宋王安石變法主張青苗法，募役法

D.明朝張居正改革主張整頓吏治，實行“一條鞭法”

5.篆刻分為陰文印和陽文印，北京奧運會徽“中國印”是：

A.陰文印B.陽文印

6.第

7

題

發展之所以成為我黨執政興國的第一要務，歸根到底是因為（）。

7.剛剛過去的“618”購物促銷節，我國線上線下消費市場交出亮眼的成績單：截至6月18日24點，()京東平臺累計下單金額達1592億元，再次打破去年自己創下的交易紀錄。

A.網易嚴選平臺B.唯品會平臺C.京東平臺D.聚美優品平臺

8.2018年6月28日，()(成都)鳴笛啟程，標志著()(成都)累計開行量達2000列，連接16個境外城市、14個境內城市，已實現每天3列以上穩定開行。

A.中美班列B.中東班列C.中非班列D.中歐班列

9.第

16

題

（）初步提出了中國社會主義經濟、政治建設的若干新方針。

A.知識分子問題會議B.黨的八大C.《論十大關系》D.《關于正確處理人民內部矛盾的問題》

10.盲人或者又聾又啞的人違反治安管理的，可以（）。

A.從輕、減輕或者不予處罰B.從輕或者減輕處罰C.不予處罰D.減輕處罰或者不予處罰

二、多選題(10題)11.10月18日上午,宋喆、修雨樂職務侵占案在北京朝陽法院—審宣判。被告人宋喆、修雨樂因犯職務侵占罪,分別被判處有期徒刑六年、三年。以下關于職務侵占罪錯誤的是()。

A.職務侵占罪侵犯的是國有財產的所有權

B.職務侵罪主體包括公司、企業或者其他單位的人員

C.職務侵罪是指利用職務上的便利侵吞、盜竊、騙取公共財物的行為

D.職務侵占罪犯罪客體是公司、企業或者其他單位的財產所有權

12.關于貨幣政策，正確的說法是（）。

A.貨幣政策就是通過調整貨幣的需求量，使貨幣的需求量和供應量相適應，從而實現社會總需求和總供給的平衡

B.貨幣政策的總目標是保持經濟的穩定，促進經濟的協調發展

C.現實中存在著均衡的貨幣政策、比較“松”的貨幣政策和比較“緊”的貨幣政策三種不同的貨幣政策

D.當社會總需求小于社會總供給時，社會總需求不足，一般不宜采取“松”的貨幣政策

13.

第

67

題

貨幣的職能包括（）。

14.判斷是對事物本質屬性有所斷定的思維形式。根據該定義，下列語句屬于判斷的是（）。

A.會議期間請自覺地關閉手機B.媽媽，我愛你C.所有金屬都是導電體D.只有具備一定的專業知識，才能把工作干好

15.第

32

題

毛澤東指出，中國革命戰爭的主要特點有（）。

16.下列城市屬于我國經濟特區的是()。

A.珠海B.香港C.澳門D.汕頭

17.法受政治制約體現在（）。

A.政治決定法的產生

B.政治體制改革制約法的內容及其發展變化

C.政治體制決定法的體系

D.政治活動內容制約法的內容及其發展變化

18.下列選項中，哪些措施屬于監察機關的監察權限?

A.搜查B.談話C.留置D.訊問

19.公有制的主體地位主要體現在()。A.公有資產在社會總資產中占優勢

B.國有經濟控制國民經濟命脈

C.長期發展多種所有制經濟

D.每行業的公有資產在社會總資產中占優勢

20.依《行政許可法》的規定，自受理住宅用地申請之日起計算，鎮政府的審核期限為()。

A.15日B.20日C.30日D.45日

三、4.案例分析題(3題)21.13歲的劉某經常與社會上一些少年混跡于網吧或游戲廳。2004年3月的一天，因沒錢玩游戲，劉某伙同另一少年模仿錄像中的情景，將一名中學生挾持到公園，搶走人民幣35元。公安人員接到舉報后將劉某抓獲。

上述材料說明什么問題?

22.為慶祝某市建市50周年，該市政府要求市政府辦公室做好有關工作。為此，市政府辦公室以自己的名義發布了有關市容衛生、文明禮貌和清理整頓秩序的通告，要求全市各行各業單位和全體市民切實遵守執行。問：該通告行為合法嗎?為什么?

23.

對李老伯與張老伯協商土地承包經營權互換的行為，下列說法正確的是（）。

A.應當允許，但經登記才生效

B.應當允許，不經登記也有效，但不得對抗善意第三人

C.不應當允許，因土地承包經營權一經登記不得變動

D.不應當允許，但村委會同意者除外

四、5.公文改錯題(0題)24.雖然我們已經改革了好幾項規章制度，但至今還有一些規章制度不合理，需要改革。

五、1.單項選擇題(0題)25.社會主義國有經濟的主導作用主要體現在（）。

A.國有資產在社會總資產中占絕對優勢

B.國有經濟在國民經濟各部門中占支配地位

C.國有企業的產值在國民經濟總產值中占優勢

D.對國民經濟發展的控制力上

六、4.案例分析題(0題)26.某刑警隊偵察員邢某著便裝執行任務時，看到熊某正在商店購買東西。邢某上前要熊某跟他走一趟。熊某知其是偵察員，于是撒腿就跑。邢某抬起警棒，朝熊某喊“站住”。隨即朝熊某砸去，正中腦部，將其打倒在地，熊某死亡。

根據《國家賠償法》的有關規定，國家是否對熊某的死亡承擔賠償責任?

參考答案

1.B

2.A南昌起義打響了武裝反抗國民黨反動派的第一槍，標志著中國共產黨獨立地領導革命戰爭、創建人民軍隊和武裝奪取政權的開始。因此本題正確答案為A。

3.C《民法總則》第87條規定，為公益目的或者其他非營利目的成立，不向出資人、沒立人或者會員分配所取得利潤的法人，為非營利法人。非營利法人包括事業單位、社會團體、基金會、社會服務機構等。社會團體法人是指人民群眾按照法定程序自愿組織起來進行非生產經營活動的一類社會組織，如工會、婦聯、學聯、各種學會及研究團體，中國攝影協會即屬于社會團體法人。

4.B北魏孝文帝改革主張頒布均田令，實行漢化政策。選項B中的“主張王田私屬，不許買賣”屬于王莽改制的內容。故本題答案為B。

5.A

6.A發展最終要看黨在推動歷史進步和社會發展中的作用，這是黨的十六大所闡述的一個重要思想。

7.C剛剛過去的“618”購物促銷節，我國線上線下消費市場交出亮眼的成績單：截至6月18日24點，京東平臺累計下單金額達1592億元，再次打破去年自己創下的交易紀錄

8.D

9.C此題屬于常識問題。

10.A不予處罰和從輕、減輕、從重處罰的適用。\n答題解析：《治安管理處罰法》第14條規定，盲人或者又聾又啞的人違反治安管理的，可以從輕、減輕或者不予處罰。

11.AC

12.BC【解析】貨幣政策無法調節貨幣的需求量，故A錯；當總需求不足的時候，應該采取“松”的貨幣政策。故選BC。

13.ABCD貨幣的職能也就是貨幣在人們經濟生活中所起的作用。在發達的商品經濟條件下，貨幣具有這樣五種職能：價值尺度、流通手段、貯藏手段、支付手段和世界貨幣。故選ABCD。

14.CD判斷是人們對思維對象的性質或關系有所肯定或有所否定的思維形式。判斷分為簡單判斷和復合判斷。簡單判斷包括性質判斷和關系判斷，復合判斷包括聯言判斷、選言判斷、假言判斷和負判斷。性質判斷是斷定某對象具有或不具有某種屬性的判斷。復合判斷是以兩個或兩個以上的判斷作為成分而構成的判斷。用以組成復合判斷的判斷稱為肢判斷。聯言判斷是反映若干事物情況同時存在的一種復合判斷。選言判斷是反映若干可能的事物情況至少有一個存在的判斷。假言判斷是斷定某一事物情況是另一事物情況存在條件的判斷。據此判斷C、D項屬于判斷。

15.ABCD毛澤東在《中國革命戰爭的戰略問題》中專門分析了中國革命戰爭的特點，毛澤東講了四點：第一，中國是一個政治經濟發展不平衡的半殖民地半封建大國，又經過了l924～1927年的革命；第二，敵人的強大；第三，紅軍的弱小；第四，共產黨的領導和土地革命。備選項將第四個特點分成了兩項

16.AD深圳、珠海、汕頭、廈門、海南等是我國的經濟特區。香港、澳門是我國的特別行政區。

17.BD解析：法律受政治的制約主要體現在以下三個方面：(1)政治關系的發展變化是影響法的發展變化的重要因素；(2)政治體制的改革也制約法的內容及其變化；(3)政治活動的內容制約法的內容及其發展。故應選BD。

18.ABCD

19.AB公有制的主體地位主要體現在：公有資產在社會總資產中占優勢；國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用。公有資產占優勢是對全國公有總資產而言，并不要求每一地方和每一產業的公有資產都要占優勢。另外，公有資產占優勢，要有量的優勢，更要注重質的提高。

20.B《行政許可法》第43條規定：“依法應當先經下級行政機關審查后報上級行政機關決定的行政許可，下級行政機關應當自其受理行政許可申請之日起二十日內審查完畢。”因此鎮政府的審核期限自受理住宅用地申請之日起不應超過20日。故本題答案選B。

21.青少年的健康成長離不開法律(或青少年的健康成長需要法律予以約束、優化青少年成長的環境需要法律等)。青少年的健康成長離不開法律(或青少年的健康成長需要法律予以約束、優化青少年成長的環境需要法律等)。

22.該通告行為是不合法的。因為：該市政府辦公室只是其所在市政府的內部機構或辦事機構不具有行政主體資格沒有以自己的名義對外實施行政行為的權利能力和行為能力。因此以自己的名義發布要求全市各行各業各單位和全體市民遵守執行通告的行為是主體不合法的行政行為。其合法主體應當是該市人民政府。當然市政府可以委托其辦公室實施該行為但該市政府辦公室在實施該行為時應以市政府的名義而不是以自己的名義進行。該通告行為是不合法的。因為：該市政府辦公室只是其所在市政府的內部機構或辦事機構，不具有行政主體資格，沒有以自己的名義對外實施行政行為的權利能力和行為能力。因此，以自己的名義發布要求全市各行各業各單位和全體市民遵守執行通告的行為是主體不合法的行政行為。其合法主體應當是該市人民政府。當然市政府可以委托其辦公室實施該行為，但該市政府辦公室在實施該行為時，應以市政府的名義而不是以自己的名義進行。

23.B解析：根據《農村土地承包經營權流轉管理辦法》第6條規定，承包方有權依法自主決定承包土