安全生產管理知識第一頁，共三十五頁，編輯于2023年，星期日第六章

事故預警機制

基本要求：檢驗應考人員對事故預警的基礎知識的了解對預警系統的建立與實現的熟悉程度和預警控制的了解程度。主要內容第一節

事故預警的基礎知識第二節

預警系統的建立與實現第三節

預警控制本章內容為一個過程，一個系統第二頁，共三十五頁，編輯于2023年，星期日第六章

事故預警機制

建立事故預警及其有關機制，能有效地辨識和提取隱患信息，提前進行預測警報，使企業及時，有針對性地采取預防措施，降低事故發生。事故預警機制已成為安全生產管理過程中的重要技術途徑。第三頁，共三十五頁，編輯于2023年，星期日第一節

事故預警的

基礎知識

考試內容：1、了解事故預警的任務與特點2、了解有關法律法規對事故預警的要求3、熟悉事故預警管理過程第四頁，共三十五頁，編輯于2023年，星期日第一節

事故預警的基礎知識（P111-115）

預警是指在事故發生前進行預先警告，即對將來可能發生的危險進行實現的預報，提請相關當事人注意。預警機制則是指能靈敏、準確地告示危險前兆，并能及時提供警示，使機構能采取有關措施的一種制度，其作用在于超前反饋、及時布置、防風險于未然，最大限度地降低由于事故發生對生命造成的侵害、對財產造成的損失。第五頁，共三十五頁，編輯于2023年，星期日一、事故預警的目標、任務與特點（P111-112，了解）

事故預警的目標是通過對生產活動和安全管理進行監測與評價，警示生產過程中所面臨的危害程度。事故預警需要完成的任務是針對各種事故征兆的監測、識別、診斷與評價，及時報警，并根據預警分析的結果對事故征兆的不良趨勢進行矯正、預防和控制。事故預警在完成上述任務的基礎上，還要體現與其他預測工作不同的特征。事故預警在完成上述任務的基礎上，還要體現與其他預測工作不同的特征。1、快速性；2、準確性；3、公開性；4、完備性；5、連貫性第六頁，共三十五頁，編輯于2023年，星期日在構建預警機制過程中，需要綜合考慮因素：1.要處理好點與面的關系，既要作到重點突出，又要防止顧此失彼；2.要處理好社會敏感與實際危害之間的關系，雖然兩者之間有一定相關性。但社會敏感的突發公共事件未必就是危害性重大的，反之亦然；3.處理好高風險與高危險之間的關系，有些事故發生概率很高，但危險性卻未必高，而有些事故危險很大，未必風險大，二者之間缺乏必然的聯系；4.處理好預警預警機制的硬件與軟件之間的關系，任何有效的預警機智都必然是由設備、設施等構成的硬件與由技術、制度、政策、管理等構成的軟件組成，實際建立中需要理順二者之間的關系：5.防止重復投資，造成資源的浪費第七頁，共三十五頁，編輯于2023年，星期日二、建立事故預警的原則和要求（P112-113，了解）

構建事故預警需要遵循及時、全面、高效和引導的原則1、及時性原則2、全面性原則3、高效性原則4、引導性原則第八頁，共三十五頁，編輯于2023年，星期日三、預警管理體系的建立

（P113-115，熟悉）

（一）預警管理體系的要素事故的發生和發展是由于人的不安全行為、物的不安全狀態以及管理的缺陷等方面相互作用的結果，因此在事故預警管理戰略上，應針對事故特點建立事故預警管理體系。一個完整的預警管理體系應由外部環境預警系統、內部管理不良的預警系統、預警信息管理系統和事故預警系統構成。第九頁，共三十五頁，編輯于2023年，星期日預警管理體系基本框架內部管理不良預警系統外部環境預警系統事故預警系統預警信息管理系統報警實行措施反饋NOYES第十頁，共三十五頁，編輯于2023年，星期日（二）外部環境預警系統1自然環境突變的預警生產活動所處的自然環境突變誘發的事故主要是自然災害以及人類活動造成的破壞。2政策法規變化的預警國家對行業政策的調整、法規體系的修正和變更，對安全生產管理的影響非常大，應經常予以監測。3技術變化的預警現代安全生產一個重要標志是對科學技術進步的依賴越來越大。因而預警體系也應當關注技術創新、技術標準變動的預警。第十一頁，共三十五頁，編輯于2023年，星期日（三）內部管理不良預警

1.質量管理預警企業質量管理的目的是生產出合格的產品（工程），基本任務是確定企業的質量目標，制定企業規劃和建立健全企業的質量保證體系。2.設備管理預警設備管理預警對象是生產過程的各種設備的維修、操作、保養等活動。3.人的行為活動管理預警事故發生誘因之一是由人的不安全行為所引發的，人的行為活動預警對象主要是思想上的疏忽、知識和技能欠缺、性格上的缺陷、心理和生理弱點等。第十二頁，共三十五頁，編輯于2023年，星期日（四）預警信息管理系統

預警信息管理系統以管理信息系統（MIS）為基礎，專用于預警管理的信息管理，主要是監測外部與內部管理的信息。預警信息的管理包括信息收集、處理、辨偽、存儲、推斷等過程。信息流動及其預警部門的運轉模式如圖：第十三頁，共三十五頁，編輯于2023年，星期日預警信息管理的流程圖超出范圍評價指標判斷事故發展分級報警分級管理對策庫生產活動正常進行YN第十四頁，共三十五頁，編輯于2023年，星期日（五）事故預警系統

事故預警系統是綜合運用事故致因理論（如系統安全理論），安全生產管理原理（如預防原理），以事故預防和控制為目的，通過對生產活動和安全管理過程中各種事故征兆的監測、識別、診斷與評價、根據事故的嚴重程度和可能性給出安全風險預警級別。并根據預警分析的結果對事故征兆的不良趨勢進行矯正、預防與控制。當事故難以控制時，發出警告，同時提供對策措施和建議。第十五頁，共三十五頁，編輯于2023年，星期日第二節

預警系統的

建立與實現

考試內容：1、了解預警要素與閾值的確定2、熟悉預警系統的組成及內容3、了解預警系統的實現第十六頁，共三十五頁，編輯于2023年，星期日第二節

預警系統的

建立與實現

預警系統是建立預警機制的基礎，它是在預警原理指導下，以事故現象的成因、特征及其發展作為研究對象，運用現代系統理論和預警理論，構建對同性質災害事故能夠起到“免疫”，并能夠預防和“矯正”各種事故現象的一種”自組織”系統。預警系統也是以警報為導向，以矯正為手段，以免疫為目的的防錯、糾錯的系統。第十七頁，共三十五頁，編輯于2023年，星期日一、預警系統的組成及功能（P115-120，熟悉）

（一）預警系統的組成（P115）預警系統主要是由預警分析系統和預控對策系統兩部分組成。預警分析系統主要包括監測系統、預警信息系統、預警評價指標體系系統、預測評價系統等組成。預控對策系統根據具體警情確定控制方案。第十八頁，共三十五頁，編輯于2023年，星期日（二）預警系統的功能

1、監測系統：是完成實時信息采集，并將采集信息存入計算機，供預警信息系統分析使用。2、預警信息系統事故預警的主要依據是與事故有關的外部環境與內部管理的原始信息。（1）信息收集（4）信息存儲（2）信息處理（5）信息推斷（3）信息的辨偽3、預警評價指標體系系統建立預警評價指標體系的目的是使信息定量化、條理化和可操作化。第十九頁，共三十五頁，編輯于2023年，星期日（1）預警評價指標①建立預警評價指標就是能敏感地反映危險狀態及存在問題的指標，建立預警評價指標、指定評價指標標準是預警系統開展識別、診斷、預控等活動的前提，是預警管理活動中的關鍵環節之一。②預警評價指標的確定：（a）人的安全可靠性指標（b）生產過程的環境安全性指標（c）安全管理有效性的指標（d）機（物）安全可靠性指標（2）預警閾值的確定①

預警準則：是指一套判別標準或原則，用來決定在不同預警級別情況下，是否應當發出警報以及發出何種程度的警報。②

預警方法：（a）指標預警（b）因素預警（c）綜合預警（d）誤警和漏警③

預警閾值確定第二十頁，共三十五頁，編輯于2023年，星期日4、預測評價系統

（1）評價對象：是導致事故發生的人、機、環、管等方面的因素。（2）預測系統：預測系統的功能是進行必要的未來預測。（3）預警系統信號輸出及級別預警信號一般采用國際通用的顏色表示不同的安全狀況：Ⅰ級預警，表示安全狀況特別嚴重，用紅色表示Ⅱ級預警，表示受到事故的嚴重威脅，用橙色表示Ⅲ級預警，表示處于事故的上升階段，用黃色表示Ⅳ級預警

，表示生產活動處于正常狀態，用藍色表示第二十一頁，共三十五頁，編輯于2023年，星期日二、預警系統的實現

（P120-121，了解）

完善的預警系統為事故預警提供了物質基礎。預警系統通過預警分析和預控對策實現事故的預警和控制，預警分析完成監測、識別、診斷與評價功能，而預控對策完成對事故征兆的不良趨勢進行糾錯和治錯的功能。（一）監測監測是預警活動的前提，監測的任務包括兩個方面：一是對生產中的薄弱環節和重要環節進行全方位、全過程的監測；二是對大量的監測信息進行處理（整理、分類、存儲、傳輸）建立信息檔案，進行歷史的和技術的比較。第二十二頁，共三十五頁，編輯于2023年，星期日（二）識別識別是運用評價指標體系對監測信息進行分析，以識別生產活動中各類事故征兆、事故誘因，以及將要發生的事故活動趨勢。（三）診斷診斷的主要任務是在諸多致災因素中找出危險性最高、危險程度最嚴重的主要因素，并對其成因進行分析，對發展過程及可能的發展趨勢進行準確定量的描述。診斷的工具是企業特性和行業安全生產共性相統一的評價指標體系。第二十三頁，共三十五頁，編輯于2023年，星期日（四）評價對已被確認的主要事故征兆進行描述性評價，以明確生產活動在這些事故征兆現象沖擊下會遭受什么樣的打擊，判斷此時生產所處狀態是正常、警戒、還是危險、極度危險、危機狀態，并把握其發展趨勢，在必要時準確報警。（五）監測、識別、診斷、評價的關系監測、識別、診斷、評價這四個環節預警活動，是前后順序的因果聯系。第二十四頁，共三十五頁，編輯于2023年，星期日第三節

預警控制

考試內容：1、了解預控技術2、了解預控對象第二十五頁，共三十五頁，編輯于2023年，星期日第三節預警控制（P122-124，了解）

預警的目標是實現對各種事故現象的早期預防與控制，并能對事故實施危機管理。控制是預警的落腳點，預控對策一般包括組織準備、日常監控和事故管理三個活動階段。一、組織準備組織準備是指開展預警分析和對策行動的組織保障活動，它包括整個預警機制的運行制定并實施的制度、標準、規章，目的在于為預控對策的實施提供有保障的組織環境。組織準備有兩個特定任務，一是確定預警系統的組織構成、職能分配及運行方式。二是為事故狀態時的管理提供組織訓練與對策準備。組織準備活動服務于預警的組織管理過程。第二十六頁，共三十五頁，編輯于2023年，星期日組織準備體現在以下方面：（一）預警功能的組織管理體系這是一個新的組織功能體系，是融合企業安全管理與實踐于一體，集企業正常活動的防錯、糾錯和生產事故狀態的預警方法于一身；將管理過程所產生的不可靠性，置于有效監測與控制之下，使企業生產活動在有序的均衡中實現自組織狀態，最終保證企業安全生產。（二）預警機構為了保證預警機制高效運轉，促進安全管理的預控工作，企業應對原有安全監察機構進行改造，成立安全預警部，增加預警管理職能。預警部的中心任務是建設、維護企業的預警管理系統第二十七頁，共三十五頁，編輯于2023年，星期日二、日常監控

日常監控是對預警分析所確定的主要事故征兆（現象）進行特別監視與控制的管理活動。安全預警部應對日常監控負責，同時總結預警監控職能系統的經驗或教訓，設“預警監控擋案”，在日常活動中負責培訓員工的預警知識和各種逆境的預測與模擬預警管理方案，在特別狀態時提出建議供決策層采納。第二十八頁，共三十五頁，編輯于2023年，星期日三、事故的危機管理

事故的危機管理是日常監控活動無法有效扭轉危險狀態的發展，企業生產活動陷入危機狀態時采取的一種特殊性質的管理，只有在特殊情況下才采用的特別管理方式。危機管理活動，是特殊情況下對“日常監控”活動的一種擴展。第二十九頁，共三十五頁，編輯于2023年，星期日四、預警分析與預控對策的關系

預警分析的活動內容主要是對系統隱患的辨識，預控對策的活動內容是對事故征兆的不良趨勢進行糾錯、治錯的管理活動，兩者相輔相成。（一）預警分析與預控對策的基本關系預警分析過程的四個環節和預控對策活動的三個環節，是明確的時間順序關系和邏輯順序關系預警分析的對象，是正常生產活動中的安全管理過程，而預控對策活動的對象，則是已被確認的事故現象，兩個活動對象是有差異的。第三十頁，共三十五頁，編輯于2023年，星期日（二）預警分析與預控對策

的溝通

兩個活動之間的信息溝通主要是監測信息系統的運行，而這個信息系統，又是企業生產活動整體的管理信息系統的一個有機部分，它使預警系統的活動同企業生產活動整體的安全融為一體。預控對策活動中的組織準備環節，是聯結兩個系統活動的組織手段。第三十一頁，共三十五頁，編輯于2023年，星期日課后練習

一、單選題1、事故預警的目標是通過對生產活動和安全管理進行（），警示安全生產過程中面臨的危險程度P111A．預防和評價

B．監測和評價C．管理和控制

D．監測和預防2、建立（）、制定評價指標標準是預警系統開展識別、診斷、預控等活動的前提和預警管理活動的關鍵環節之一。P116A．預警信息的分類和整理B．預警信息系統的構建C．預警評價指標D．預警評價指標的篩選3、在事故的四級預警中Ⅳ級預警通常用（

）

P119A.紅色

B.橙色C.黃色

D.藍色第三十二頁，共三十五頁，編輯于2023年，星期日4、預警系統主要由預警分析系統和（

）系統兩部分組成

P124A.信息反饋

B.預控對策C.監測評估

D.綜合治理5、預警管理體系中的內部管理不良預警系統主要由（

）管理預警、設備管理預