礦業(yè)公司安全生產(chǎn)工作管理辦法第一章總則第一條為了認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》，加強公司安全生產(chǎn)管理，防止和減少安全事故，保障職工的安全健康，保護(hù)國家財產(chǎn)免受損失，促進(jìn)公司生產(chǎn)經(jīng)營活動順利進(jìn)行。根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和企業(yè)實際情況，特制定本辦法。第二條本辦法適用于公司所屬各部門和項目部。第三條安全生產(chǎn)管理必須堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。第四條各項目部及部門必須遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和院安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強安全生產(chǎn)管理，建立健全單位內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。第五條隨著改革的不斷深入和發(fā)展，經(jīng)營機(jī)制發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，安全生產(chǎn)工作要全面貫穿到全公司各個生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，重點抓好地質(zhì)勘查、汽車運輸?shù)鹊陌踩芾怼５诹鶙l實行安全責(zé)任目標(biāo)管理，年度安全生產(chǎn)責(zé)任總目標(biāo)是：表內(nèi)外因工責(zé)任死亡事故為零；表內(nèi)外因工責(zé)任重傷事故為零；我方負(fù)同等責(zé)任以上的重大道路交通事故為零；重大火災(zāi)事故為零。第七條實行安全生產(chǎn)“一票否決”制和安全事故“行政責(zé)任追究”制度。凡發(fā)生重傷、重傷以上事故的單位、單位責(zé)任人和負(fù)有事故責(zé)任的人員，一年內(nèi)不得評比先進(jìn)、獎勵；不得授予有關(guān)榮譽稱號。第八條公司安全生產(chǎn)主管部門對全公司安全生產(chǎn)工作實施統(tǒng)一監(jiān)督、檢查。第二章組織機(jī)構(gòu)，職責(zé)范圍第九條總經(jīng)理是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全、管理工作負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對生產(chǎn)和安全工作統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一評比。其他領(lǐng)導(dǎo)成員在各自的工作范圍內(nèi)，對安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。第十條公司成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由總經(jīng)理任主任，負(fù)責(zé)全公司的安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督。安委會負(fù)責(zé)公司日常安全生產(chǎn)事宜。各項目部建立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由第一負(fù)責(zé)人任組長，負(fù)責(zé)本單位的安全管理工作。并配置專（兼）職安全員，負(fù)責(zé)處理本單位的安全生產(chǎn)日常性工作。第十一條公司安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，在公司第一責(zé)任人領(lǐng)導(dǎo)下組織實施。1．認(rèn)真貫徹執(zhí)行和宣傳國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、積極落實上級安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，制定公司年度安全生產(chǎn)計劃。2．制定或修訂公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，審批各項目部安全生產(chǎn)制度。指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督公司所屬各單位安全生產(chǎn)工作，開展職工安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。3．負(fù)責(zé)組織定期不定期公司安全生產(chǎn)大檢查，查不安全因素、查事故隱患、堵塞漏洞。對查出的問題以書面形式通知基層單位，限期改正。4．督促各單位搞好各自工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)、工業(yè)衛(wèi)生和女工保護(hù)工作，努力改善職工勞動條件，防止傷亡事故和職業(yè)病發(fā)生。5．按“四不放過”原則，負(fù)責(zé)事故的調(diào)查分析，統(tǒng)計上報工作。6．對重大事故及時上報，定期向上級安全部門呈報安全報表。7．定期召開安全生產(chǎn)會議，研究安全生產(chǎn)工作中的新情況，分析傷亡事故規(guī)律，制定預(yù)防事故措施，總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗。第十二條公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)由項目部專（兼）職安全員在第一責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下組織實施。1．根據(jù)院安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，制定本單位各崗位安全操作規(guī)程、崗位安全責(zé)任制。2．組織全體人員參加院開展的各項安全活動，定期開展安全教育和培訓(xùn)，做到人人講安全，時時抓安全，事事有安全，處處要安全。3．定期開展安全自查自糾活動，自檢結(jié)果隨時向公司安委會報告。4．積極參與院安全檢查組對本單位的安全檢查，對檢查出的問題及時組織整改。第三章基本制度第十三條安全教育，培訓(xùn)制度1．各部門負(fù)責(zé)人必須高度重視安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，保證職工熟悉安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，具備必要的安全知識，掌握本崗位安全操作技能。2．對新從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時。雇用民工、臨時工，必經(jīng)堅持“誰雇用、誰培訓(xùn)、誰負(fù)責(zé)”的原則。3．對從事爆破、電氣、焊接、機(jī)動車駕駛、鍋爐等特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作證書，才能上崗作業(yè)。4．新技術(shù)、新方法、新儀器的推廣，操作人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)后，才可上崗。5．各部門負(fù)責(zé)人要根據(jù)各個時期的生產(chǎn)任務(wù)和季節(jié)特點，堅持對職工開展經(jīng)常性的安全教育。第十四條安全責(zé)任制1．實行安全生產(chǎn)層層有人抓，下級對上級負(fù)責(zé)制。各單位安全生產(chǎn)第一責(zé)人必須認(rèn)真履行職責(zé)。院和公司簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。公司與項目部簽訂責(zé)任書。2．安全責(zé)任書要明確雙方責(zé)任和義務(wù)，明確雙方所承擔(dān)的責(zé)任，明確獎勵和處罰辦法。3．凡受聘于外單位或自己從事其它職業(yè)的職工，發(fā)生安全事故和責(zé)任，均由職工個人或聘用單位負(fù)責(zé)，公司不承擔(dān)任何責(zé)任。4．雇用民工、臨時工、單位必須和民工、臨時工簽訂安全責(zé)任合同書。第十五條安全活動制度1．堅持搞好國家規(guī)定的每年一度的“安全生產(chǎn)日”“百日安全無事故”和“安康杯”知識競賽等活動，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全知識。活動形式要多種多樣，豐富多彩。2．公司及項目部安全活動要有記錄，內(nèi)容要詳實（日期、參加人數(shù)、內(nèi)容、決議事項、落實情況），到會人員必須親自簽到。第十六條安全檢查制度1．各部門及項目部安全檢查要形成制度化，每月進(jìn)行安全檢查一次；安全檢查要注重實效，不搞形式，不走過場，不留死角盲區(qū)；要自查自改，邊查邊改，檢查結(jié)果和隱患整改要有詳細(xì)記錄；對存在的問題，責(zé)令限期整改，重大隱患要及時上報。2．安全檢查組由公司安委會成員和各基層單位人員組成。檢查的目的是發(fā)現(xiàn)事故隱患，采取措施，堵塞漏洞消除不安全因素。邊查邊改，著重于整改，從而達(dá)到減少以至消滅生產(chǎn)事故的目的。4．檢查的內(nèi)容。查組織、查思想、查現(xiàn)場、查隱患、查管理、查制度、查不安全因素。5．檢查的方法。經(jīng)常性檢查、定期安全檢查、專業(yè)性安全檢查、群眾性檢查。第十七條工傷事故報告、處理制度1．凡發(fā)生工傷事故的，必須在24小時內(nèi)報公司安委會和院安委辦；重傷以上事故12小時以內(nèi)必須報告。報告內(nèi)容包括：時間、地點、傷亡情況及初步分析的事故原因等。2．輕傷事故、重傷事故由院安委會組織人員趕赴現(xiàn)場調(diào)查，按“四不放過”原則，查清原因，分清責(zé)任，提出整改措施和處理意見。3．死亡事故由上級主管部門會同地方安全、公安部門組成聯(lián)合調(diào)查組，赴現(xiàn)場調(diào)查處理。4．嚴(yán)格工傷管理（1）因個人“三違”現(xiàn)象發(fā)生的工傷事故和個人負(fù)主要責(zé)任的工傷事故，由安全管理部門按其責(zé)任大小、損失多少提出處理、處罰意見。（2）凡工傷認(rèn)定均按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四章基本規(guī)定第十八條汽車運輸安全規(guī)定1．嚴(yán)格執(zhí)行定人、定車派車單制度。2．嚴(yán)禁無證駕車、酒后駕車和私自開車外出。3．車管人員在派車時要做到“三交待”（交任務(wù)、路線、安全）；駕駛員行車時做到“三檢查”（查剎車、轉(zhuǎn)向、燈光）；收車后做到“三匯報”（匯報任務(wù)、車況、安全）。4．服務(wù)于各生產(chǎn)單位的車輛，收隊停駛期間無特殊情況交物管科統(tǒng)一管理，否則，按私自出車予以處罰。5．裝運化學(xué)危險品、爆炸物品或貴重物品的車輛，必須嚴(yán)格按規(guī)定行駛，中途不停車，停車不離人。6．駕駛員行車必須做到：（1）按照駕駛證載明的準(zhǔn)駕車型駕駛機(jī)動車，并隨身攜帶機(jī)動車駕駛證。（2）遵守道路交通法律、法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛。第十九條易燃、易爆、劇毒化學(xué)品管理規(guī)定1．凡使用危險化學(xué)品的單位，需經(jīng)公安機(jī)關(guān)審查、批準(zhǔn)，在駐地公安機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。2．采購危險化學(xué)物品時，要有專人持公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的準(zhǔn)購準(zhǔn)運證，并用專車運輸，專人押運，禁止乘坐公共車輛。采購物品途中不準(zhǔn)停留或到復(fù)雜場所及其它單位辦事。3．儲存、使用危險物品單位的領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常對有關(guān)人員進(jìn)行安全教育，并對安全管理制度的落實情況進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施。4．儲存危險化學(xué)物品要設(shè)專庫保管，嚴(yán)格實行“五雙”規(guī)定建立登記薄，保證帳物相等。5．使用危險物品時，要兩人以上專人領(lǐng)取。注明用途和數(shù)量，并經(jīng)主管單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，憑批示手續(xù)方可領(lǐng)取。途中不準(zhǔn)擅離物品，把領(lǐng)取的物品交給使用人員清點并辦理有關(guān)手續(xù)后，領(lǐng)取人方可離開。6．嚴(yán)禁雷管、炸藥混裝運輸，同庫存放保管。7．資料、檔案、物資庫房、配電室、實驗室、修配間等重要防火部位要配足滅火器材，并保證消防器材完好有效。8．對不用的劇毒、爆炸物品要及時報告安委辦，盛放劇毒物品的鐵桶、瓶子及廢渣、廢液、失效的物品均不準(zhǔn)擅自處理，需要處理要和公安部門取得聯(lián)系后，方可按規(guī)定妥善處理。第二十條儀器、機(jī)械設(shè)備使用、維護(hù)規(guī)定1．儀器、機(jī)械設(shè)備要指定專人保管和操作，做到“三好”、“四會”（即用好、管好、修好。會使用、保養(yǎng)、檢查、排除故障）。2．精密儀器要專人隨身攜帶，不得托運或隨車?yán)\。3．建立儀器、設(shè)備定期維護(hù)保養(yǎng)制度，確保儀器設(shè)備的完好率。4．健全儀器、設(shè)備的操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章操作。第二十一條有毒和粉塵作業(yè)安全規(guī)定1．有毒和粉塵作業(yè)現(xiàn)場的通風(fēng)設(shè)備要配足配齊，保證通風(fēng)良好。2．對從事粉塵、有毒物質(zhì)作業(yè)的人員要定時進(jìn)行身體檢查。3．對從事粉塵、有毒物質(zhì)作業(yè)的人員，按規(guī)定配發(fā)勞動保護(hù)用品和保健品或保健費第二十二條地質(zhì)工程勘查施工現(xiàn)場安全規(guī)定1．進(jìn)入工作現(xiàn)場要穿好工作服、工作鞋，戴好安全帽，遵守安全操作規(guī)程。2．所有機(jī)器在運轉(zhuǎn)時都不能進(jìn)行擦洗，嚴(yán)禁跨越皮帶或皮帶中間穿行。禁止單人在現(xiàn)場操作。3．機(jī)器所有防護(hù)裝置不得拆卸，要保持完好。4．嚴(yán)禁在乙炔發(fā)生器、氧氣瓶周圍用火、抽煙。5．起重作業(yè)必須持證上崗，嚴(yán)格遵守《起重操作規(guī)程》，嚴(yán)禁吊臂下和吊物回轉(zhuǎn)范圍內(nèi)站人。6．抓好工地開工前的安全檢查、驗收工作，并做好記錄。7．經(jīng)常性地進(jìn)行用電線路檢查，防止漏電、斷電事故的發(fā)生。8．井下及高空作業(yè)時，要穿戴整齊，系好保險繩，所有工具物品要放入工具袋內(nèi)，防止摔傷或物品墜落傷人。9．電工、氣焊等工種必須持證上崗，嚴(yán)禁無證操作。第二十三條野外地質(zhì)作業(yè)的安全規(guī)定1．禁止單獨一人進(jìn)行野外作業(yè)，作業(yè)人員必須聽從領(lǐng)導(dǎo)指揮，統(tǒng)一行動。2．野外作業(yè)應(yīng)配備羅盤、或者GPS及有關(guān)圖件，并熟悉工作線路，約定返回的地點及時間、聯(lián)絡(luò)信號等。3．作業(yè)人員應(yīng)攜帶置放在防水盒內(nèi)的火柴、急救包等。4．在無人區(qū)作業(yè)時，應(yīng)準(zhǔn)備一定的食物和水。5．在危險地區(qū)、無安全技術(shù)裝備及缺乏相應(yīng)的安全措施、天氣不利的情況下，應(yīng)停止作業(yè)。6．根據(jù)作業(yè)環(huán)境的特點，配備合適的安全防護(hù)用品。7．夜間不作業(yè)，注意工作時間，天黑前必須返回駐地或找到駐扎地。第五章獎勵與處罰第五十一條安全生產(chǎn)是雙文明競賽的一項重要內(nèi)容，對發(fā)生重大事故的單位實行一票否決制，對獲得“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”的單位和第一責(zé)任人，給予重獎。第五十二條對下列人員和單位給予表彰和獎勵1．遵守國家勞動安全法律、法規(guī)，認(rèn)真貫徹本辦法，單位安全制度操作規(guī)程齊全，安全活動記錄詳實，年內(nèi)未發(fā)生任何責(zé)任事故。完成了院下達(dá)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。按照單位職工人數(shù)、生產(chǎn)規(guī)模作業(yè)范圍及安全難度風(fēng)險程度等指標(biāo)。獎勵全面實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)及安全職責(zé)的單位1000—3000元，第一責(zé)任人500—1000元。２．對發(fā)現(xiàn)事故征兆，立即采取措施或及時報告領(lǐng)導(dǎo)，及時制止違章指揮、違章作業(yè)而避免了重大傷亡事故的人員和搶救生命財產(chǎn)有功人員，公司給予表彰獎勵。第五十三條對違反本辦法，造成事故的肇事者給予處罰1．對違章操作，造成事故，根據(jù)責(zé)任大小和輕重程度、經(jīng)濟(jì)損失等情況，給予個人300—600元罰款，給予事故單位500—3000元罰款，并在全院通報。2．對違章指揮，發(fā)現(xiàn)隱情不排除，盲目作業(yè)釀成重大事故的責(zé)任人處以300—1000元罰款，并給予行政處分或通報批評，對負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的第一責(zé)任人給予300—600元罰款。3．對發(fā)生事故后隱瞞不報，謊報或者拖延不報的給予全院通報批評或行政處分。第五十四條對違章指揮、違章作業(yè)、嚴(yán)重違反勞動保護(hù)法律、法規(guī)而造成死亡事故的，觸犯刑律者，交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任，并同時追究第一責(zé)任人直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第六章附則第五十五條本辦法依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和上級安全生產(chǎn)規(guī)章制度。制定而成，未盡事宜按國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)執(zhí)行。第五十六條本辦法由公司安委會負(fù)責(zé)解釋。第五十七條本辦法經(jīng)董事會、管委會通過后自20XX年1月1日起執(zhí)行。目錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度安全生產(chǎn)檢查制度安全技術(shù)措施管理制度防護(hù)用品使用管理制度安全生產(chǎn)責(zé)任考核獎罰制度易燃易爆、有毒有害物品保管制度職工傷亡事故報告制度班組安全活動制度現(xiàn)場消防管理制度文明施工、環(huán)境保護(hù)管理制度建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費使用管理制度分包企業(yè)、供應(yīng)單位的管理制度機(jī)械設(shè)備管理制度其它有關(guān)制度安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度一、根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，依照國家和省規(guī)定的內(nèi)容，對全體管理人員和作業(yè)人員每年進(jìn)行一次規(guī)范的安全生產(chǎn)知識的培訓(xùn)和考核，未經(jīng)培訓(xùn)或者考核不合格的，不得上崗作業(yè)。二、新入場職工必須進(jìn)行公司、項目、班組三級教育，教育后要填寫三級教育記錄卡，并進(jìn)行考核，合格后方可上崗作業(yè)。三、特殊工種作業(yè)人員包括電工、焊工、司爐工、公司內(nèi)機(jī)動車駕駛員、架子工、卷揚機(jī)司機(jī)、塔吊司機(jī)等，必須經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)考核，取得崗位資格證后，并再接受有針對性的安全培訓(xùn)方可上崗作業(yè)。四、公司每年冬閑季節(jié)組織一次各工種安全技術(shù)操作規(guī)程學(xué)習(xí)，不斷提高工人的操作技能。五、項目經(jīng)理、工長對所屬工地的職工每周進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育。六、施工班組由班組長組織實施班前教育，針對班組的施工生產(chǎn)場所、工作內(nèi)容、工具設(shè)備、操作方法等注意事項，對全組職工進(jìn)行教育，防止事故發(fā)生。七、公司在雨季、冬季根據(jù)季節(jié)變化進(jìn)行雨季防雨、防雷電、防洪、冬季防凍、防滑、防煤氣中毒的季節(jié)性教育。安全生產(chǎn)檢查制度一、公司安全生產(chǎn)委員會每月召開專門會議，總結(jié)當(dāng)月安全生產(chǎn)工作，研究部署下月安全生產(chǎn)工作。二、公司每月組成由生產(chǎn)副經(jīng)理、班組長的安全生產(chǎn)檢查組對所有項目進(jìn)行一次全面安全生產(chǎn)檢查，檢查完畢進(jìn)行總結(jié)并發(fā)通報。三、各分公司每月由主管經(jīng)理帶隊，對所屬工地進(jìn)行全面安全檢查，對查出的隱患，指定項目經(jīng)理立即或限期整改。四、各分公司專職安全人員，協(xié)同項目安全管理人員定期對本單位所屬項目進(jìn)行巡回檢查，對查出的問題或隱患通知項目經(jīng)理整改，并上報分公司領(lǐng)導(dǎo)。五、各項目經(jīng)理除日常檢查現(xiàn)場的安全狀況外，每周日對所屬施工現(xiàn)場進(jìn)行一次全面的安全檢查，對查出的隱患立即進(jìn)行整改。六、生產(chǎn)班組的班組長，班組兼職安全員，班前對施工現(xiàn)場作業(yè)場所、工具設(shè)備進(jìn)行檢查，生產(chǎn)過程中巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即糾正。七、各分公司雨期、冬期前要做好季節(jié)性安全檢查工作，由分公司主管經(jīng)理帶隊，安全、機(jī)械、電氣人員參加的安全生產(chǎn)檢查，雨期重點檢查腳手架、龍門架、電氣設(shè)備、施工用電的安全狀況，冬期重點檢查機(jī)械設(shè)備、施工用電、消防、防煤氣中毒和外加劑中毒以及防滑防凍措施等。八、對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，必須按照定人員、定明間、定措施的原則進(jìn)行整改，實行登記、消項制度，在隱患排除前，必須采取可靠的防護(hù)措施。安全技術(shù)措施管理制度一、擬建工程項目必須依據(jù)設(shè)計施工圖，會審記要，合同內(nèi)容，現(xiàn)行規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)法律法規(guī)，編制具有科學(xué)性，先進(jìn)性，全面性，針對性，合理切實可行的施工組織設(shè)計（施工方案、專項方案）。二、施工組織設(shè)計（施工方案、專項方案）編制完畢后，由項目經(jīng)理組織項目技術(shù)，施工、質(zhì)檢，安全負(fù)責(zé)人自審，簽屬意見后報總工程師，總工程師進(jìn)行全面審核，審核完成后簽字，再由項目部報業(yè)主（監(jiān)理）審定后生效，一經(jīng)審定，必須嚴(yán)格按照審定后的施工組織設(shè)計（施工方案、專項方案）組織施工運行，嚴(yán)禁隨意改變。三、如果要修改其中的相關(guān)內(nèi)容和涉及新工藝、方法、新材料的使用，或者要求重新編制的內(nèi)容，按“第二條”審核審批程序進(jìn)行。四、施工組織設(shè)計（施工方案、施工專項方案）審批時間：1、工程正式開工前七天報送公司總工辦審核審批，時間為2~4天。2、報業(yè)主（監(jiān)理）審定時間為3天。審定后的《施工組織設(shè)計》（施工方案施工專方案）由項目部在兩天內(nèi)送一套回公司技術(shù)部門，備查運行實施情況。五、罰款制度：1、不編報《施工組織設(shè)計》（施工方案、專項方案），對項目責(zé)任人處以2000~5000元罰金。修改《施工組織設(shè)計》（施工方案、專項方案），不按第二條重新審批的，對項目責(zé)任人處以1000~3000罰金。在施工過程中隨意修改的《施工組織設(shè)計》（施工方案、專項方案），對責(zé)任人處以1000~3000元罰金。施工組織設(shè)計（施工方案、專項方案）審批工作流程 報監(jiān)理（業(yè)主）審定 審定后返回項目部報監(jiān)理（業(yè)主審定）如果有修改所涉及施工技術(shù)、造價、施工工藝、選用材料不當(dāng)?shù)模祷仨椖坎浚蠄笃瑓^(qū)工程管理負(fù)責(zé)人組織項目部修改完成，再由項目部報監(jiān)理（業(yè)主）審定。項目部一般性項目：由實施該項目的項目部組織編寫。大型綜合性項目或難度較大項目由公司總工辦組織編寫，該項目部參與編制。報監(jiān)理（業(yè)主審定）如果有修改所涉及施工技術(shù)、造價、施工工藝、選用材料不當(dāng)?shù)模祷仨椖坎浚蠄笃瑓^(qū)工程管理負(fù)責(zé)人組織項目部修改完成，再由項目部報監(jiān)理（業(yè)主）審定。項目部一般性項目：由實施該項目的項目部組織編寫。大型綜合性項目或難度較大項目由公司總工辦組織編寫，該項目部參與編制。審一修次(重新批上審核)改報后片區(qū)工程管理負(fù)責(zé)人片區(qū)工程管理負(fù)責(zé)人根據(jù)工程情況，由片區(qū)工程管理負(fù)責(zé)人組織土建、水電安裝等專業(yè)進(jìn)行審核修正。返項目部一次上報(重新審核)總工辦總工辦由片區(qū)工程管理負(fù)責(zé)人報公司技術(shù)負(fù)責(zé)人（專項方案相應(yīng)負(fù)責(zé)人）審批、蓋章。如果提出意見修改，返回項目部修編后重報審批。防護(hù)用品使用管理制度一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防護(hù)用品保管工作的有關(guān)規(guī)定指導(dǎo)和監(jiān)督管理人員做好工作。二、進(jìn)入施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用品，必須有“生產(chǎn)許可證、“出廠合格證”證件不齊的防護(hù)用品，不得用于施工中。同時必須對施工過程中使用的安全防護(hù)用品進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)隱患或不符合要求的，需立即停止使用。三、防護(hù)用品庫內(nèi)布局合理，儲運方便，符合防火和安全的要求，要分類存放上蓋下墊，防止腐爛、銹蝕。設(shè)有標(biāo)示牌，做到“四定位”即“定庫號、定層號、定架號、定位號”碼放整齊，標(biāo)志明顯。四、倉庫管理要做到，管理科學(xué)化，擺放規(guī)格化，整潔衛(wèi)生化。安全生產(chǎn)責(zé)任考核獎罰制度一、根據(jù)《建筑法》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，認(rèn)真貫徹兩條例一決定和“安全第一、預(yù)防為主”的方針，切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。二、考核內(nèi)容1、各級、各部門管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。2、職工因工傷亡控制在２０‰以內(nèi)，杜絕重大傷亡事故。3、現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)率目標(biāo)合格率１００％，優(yōu)良率８０％。4、創(chuàng)建文明工地目標(biāo)：Ａ省級文明工地２個；Ｂ、市級文明工地６個。三、管理目標(biāo)1、建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配齊專職、兼職安全管理人員。2、公司、分公司制定安全管理目標(biāo)，并制定具體措施確保目標(biāo)實現(xiàn)。3、項目部每承接一項工程，首先簽訂安全管理目標(biāo)責(zé)任狀（傷亡控制指標(biāo)和安全達(dá)標(biāo)、文明施工目標(biāo)），并將安全責(zé)任目標(biāo)分解到人，責(zé)任落實，各項目標(biāo)有人抓，有人管，實現(xiàn)目標(biāo)管理。4、施工管理人員要按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)，持證上崗。5、做好傷亡事故的統(tǒng)計報告工作。四、安全責(zé)任1、企業(yè)法定代表人對實現(xiàn)本單位、本部門的安全管理目標(biāo)負(fù)總責(zé)。2、各級生產(chǎn)負(fù)責(zé)人對實現(xiàn)安全管理目標(biāo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。3、各級、各部門的管理人員，按各自的安全職責(zé)，為實現(xiàn)安全管理目標(biāo)努力工作。4、項目經(jīng)理是法定代表人在施工項目上的代理人，對項目施工中安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家的法規(guī)、法令和公司和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強領(lǐng)導(dǎo)，群防群治，確保安全生產(chǎn)。五、考核辦法1、實行逐級考核辦法，公司接受上級考核，分公司和項目部接受公司考核。項目部要對所屬管理人員進(jìn)行考核。2、各級要制定考核辦法，考核成績和各級領(lǐng)導(dǎo)及管理人員的工作業(yè)績掛鉤。3、考核結(jié)果作為年終評比先進(jìn)、實行獎罰的主要依據(jù)之一。六、凡在安全生產(chǎn)中成績突出，具備以下條件之一的單位和個人，公司給予表彰、記功、獎金、授榮譽稱號等獎勵。1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、在安全生產(chǎn)工作中取得顯著成績的。2、在勞動保護(hù)安全生產(chǎn)方面有較大發(fā)明、技術(shù)改進(jìn)或者提出重大合理化建議。3、防止和避免了重大傷亡事故，或在事故搶救中有功的。七、對于有下列之一的人員給予處分1、違章作業(yè)或違章指揮造成事故的。2、玩忽職守，違反安全生產(chǎn)責(zé)任制，造成事故的。3、發(fā)現(xiàn)險情，既不采取防范措施又不及時報告，而發(fā)生事故的。4、存在事故隱患不執(zhí)行上級和安全部門限期整改和要求造成事故的。5、發(fā)生事故后不積極組織搶救，不吸取教訓(xùn)采取措施致使同類事故重復(fù)發(fā)生的。八、經(jīng)濟(jì)處罰的規(guī)定（一）施工設(shè)施缺少防護(hù)設(shè)施，存在事故隱患。1、施工設(shè)備、設(shè)施及有安全防護(hù)設(shè)施或防護(hù)有嚴(yán)重缺陷的設(shè)備、設(shè)施的責(zé)任者和隨意確定拆毀安全防護(hù)設(shè)施的責(zé)任者，罰款１００－３００元。2、已經(jīng)開工的工程項目施工組織設(shè)計施工方案中無安全技術(shù)措施，一經(jīng)查出對工程項目負(fù)責(zé)人，罰款２００元，施工組織設(shè)計、施工方案未經(jīng)審批，罰項目負(fù)責(zé)人１００元。3、存在重大事故隱患，逾期不解決，對工地負(fù)責(zé)人罰款３００－５００元。4、存在事故隱患，雖然在接到《事故隱患通知書》后對事故進(jìn)行了整改，但整改不徹底或《事故隱患回執(zhí)》逾期不反饋消項的，對工地負(fù)責(zé)人罰款１００－３００元。5、被罰者違反以上多項決定，按各項合并處罰，由個人承擔(dān)。（二）現(xiàn)場管理及檢查1、職工進(jìn)入現(xiàn)場赤腳、穿高跟鞋、不戴安全帽；電氣人員不穿絕緣鞋，高處作業(yè)不掛安全帶等違紀(jì)者，每人罰款１０元，項目經(jīng)理及管理人員罰款２０元，一次發(fā)現(xiàn)工地有１０個違反人員，處罰工地負(fù)責(zé)人２００－５００元，分包隊伍等同。2、特種作業(yè)人員無證上崗罰１００元，不持證上崗罰５０元。3、塔吊、施工電梯、龍門架、井字架、腳手架、安全網(wǎng)等的搭設(shè)沒有技術(shù)交底，上述設(shè)施、設(shè)備投放使用前未經(jīng)驗收和辦理驗收手續(xù)，對有關(guān)人員每個處以２０－２００元罰款。4、對違章指揮者，視情節(jié)輕重罰款１００－５００元，對違章操作者，視情節(jié)輕重罰款５０－３００元罰款。5、對無視安全檢查，妨礙安全人員工作者視情節(jié)輕重罰款２０－２００元。6、對施工現(xiàn)場混亂、材料浪費嚴(yán)重、影響安全生產(chǎn)文明施工的工地，罰工地負(fù)責(zé)人５００－１０００元。7、公司內(nèi)部檢查中，對達(dá)不到《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》合格等級的工地處以工地負(fù)責(zé)人１００－５００元罰款。8、市級以上部門檢查，對達(dá)不到建設(shè)部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》中合格等級的工地處以工地負(fù)責(zé)人５００－１０００元罰款，受到通報批評的工地對工地負(fù)責(zé)人加倍處罰。9、在檢查和平時抽查中，安全管理資料管理混亂或嚴(yán)重缺項的工地負(fù)責(zé)人，罰款２０－２００元。10、違反以上多項規(guī)定的單位和個人按各項規(guī)定合并處罰。（三）工傷事故1、單位發(fā)生輕傷事故，每輕傷一人次罰款50-500元。2、單位發(fā)生重傷事故，每重傷一人次罰款3000-5000元。3、單位發(fā)生死亡事故，每死亡一人次罰款5000-10000元。4、發(fā)生多人事故，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分別計算合并處罰。5、發(fā)生事故拖延報告、隱瞞不報、謊報以及破壞事故現(xiàn)場的責(zé)任者，罰款100-500元，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)，依法追究法律責(zé)任。（四）設(shè)備事故和隱患1、對私自拆毀安全設(shè)施，造成事故隱患者，根據(jù)情節(jié)輕重處以50-500元罰款。2、對于發(fā)生機(jī)械設(shè)備事故的責(zé)任者處以直接經(jīng)濟(jì)損失1-10%罰款（不少于100元）。九、對有下列情節(jié)之一的單位，單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任者加倍罰款。1、對于違章操作，經(jīng)檢查人員提出后，仍堅持不改造成事故者。2、對違章指揮造成事故者。3、發(fā)生事故后，隱瞞或謊報事故情況，破壞現(xiàn)場妨礙事故調(diào)查者。4、單位發(fā)生傷亡事故，不認(rèn)真吸取教訓(xùn)，采取措施在一年內(nèi)又重復(fù)發(fā)生類似事故。5、接到“停工通知書”后，逾期不解決而發(fā)生傷亡事故者。十、因不可抗拒的自然災(zāi)害而造成的事故，單位和個人免予處罰。易燃易爆、有毒有害物品保管制度一、倉庫保管員必須做到“三懂三會”，即：懂本崗位火災(zāi)危險性，懂預(yù)防火災(zāi)的措施，懂撲救火災(zāi)的方法；會報警，會使用消防器材，會撲救初期火災(zāi)。二、儲存易燃易爆有毒有害物品的倉庫是重點防火部位，必須做到嚴(yán)禁吸煙，嚴(yán)禁煙火。三、對易燃易爆有毒有害物品，必須設(shè)置專庫專帳，設(shè)專人管理，并嚴(yán)格出入庫檢查登記手續(xù)。四、存放應(yīng)當(dāng)分類、分堆，易燃可燃物品、有毒有害危險品應(yīng)標(biāo)明名稱性質(zhì)。五、受陽光照射容易燃燒、爆炸的化學(xué)及有毒物品不得存放在露天倉庫。六、儲存易燃可燃有毒物品的庫房，不得動用明火，必須時須采取可靠的安全措施，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意開據(jù)動火證，并在專人監(jiān)護(hù)下方能動火。七、庫存照明燈泡不得大于60W，燈頭高出貨架50cm以上距離。八、庫房內(nèi)外設(shè)置防火標(biāo)志，倉庫院內(nèi)要留存不得小于3.5米寬的消防通道，并結(jié)合儲存物品性質(zhì)，設(shè)置相應(yīng)消防器材。職工傷亡事故報告制度全體施工管理人員，要樹立高度的質(zhì)量、安全第一的責(zé)任思想，加強質(zhì)量，安全生產(chǎn)建設(shè)，著實提高管理水平，杜絕較大和重大質(zhì)量、安全損失事故的發(fā)生，是為了職工的生命健康和集體、國家財產(chǎn)不受損失，也是為了強化管理人員高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感而定立的處罰制度，要高度重視，認(rèn)真執(zhí)行。事故劃分：一般損失事故：一次性損失1萬元以下；較大損失事故：一次性損失1萬元以上至10萬元以下；重大損失事故：一次性損失10萬元以上至100萬元以下；特大損失事故：一次性損失100萬元或以上。第二條、損失數(shù)額定量：按損失經(jīng)濟(jì)費用總和計算。第三條、發(fā)生事故“四不放過原則”：事故原因調(diào)查不清不放過。事故責(zé)任者和廣大施工人員沒有受到教育而放過。沒有具體的防范措施不放過。對生成事故的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人不調(diào)查處理不放過。事故調(diào)查組的成立與責(zé)任：1、項目經(jīng)理為質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工第一責(zé)任人。2、一般損失事故：以項目經(jīng)理為首組成調(diào)查小組，進(jìn)行調(diào)查處理，12小時內(nèi)書面上報公司總工辦及相關(guān)部門進(jìn)行核查和備案。較大事故：由項目部在2小時內(nèi)書面（或者電話、口頭）上報公司總工辦（安全處）和相關(guān)部門組織調(diào)查小組進(jìn)行調(diào)查處理，特殊情況由公司向上級有關(guān)部門上報。特大事故：由項目部在最短的時間（不超過1小時）內(nèi)通知公司相關(guān)部門，公司根據(jù)國家相關(guān)安全法律、法規(guī)要求，及時上報上級部門調(diào)查處理。罰款處罰：一般損失事故：罰款1000~3000元較大損失事故：罰款3000~100000元重特大事故：罰款10000~300000元。出現(xiàn)了質(zhì)量、安全事故不按規(guī)定時間上報的處罰項目經(jīng)理(承包人)1000-3000元；隱瞞不報的罰款5000-10000元。班組安全活動制度一、班組長要根據(jù)工作要求和本班組人員特點合理安排工作。二、班組必須設(shè)有兼職安全員，協(xié)助班組長教育、檢查、督促本班組做好安全工作。三、班組長或兼職安全員要認(rèn)真組織工人學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程并檢查執(zhí)行情況，教育工人自覺遵章守紀(jì)，反對違章指揮和違章操作。四、組織好安全生產(chǎn)活動，開好班前安全會，認(rèn)真做好活動記錄。五、班組每變換一次工作內(nèi)容或同類工作變換工作地點都要有針對性的進(jìn)行安全交底。六、經(jīng)常自檢現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，及時發(fā)現(xiàn)各種不安全因素，不能解決的要采取臨時控制措施，并及時報告領(lǐng)導(dǎo)處理。七、班組發(fā)生工傷事故要及時報告，并組織全班組認(rèn)真分析，采取防范措施，發(fā)生重大事故要保護(hù)好現(xiàn)場，立即上報，并組織好搶救工作，協(xié)助做好事故調(diào)查工作。八、要對本班組新工人做好入場安全教育，并認(rèn)真填寫教育記錄卡。現(xiàn)場消防管理制度1、在編制施工組織設(shè)計（或方案）時，應(yīng)有消防安全要求2、施工現(xiàn)場要明確劃分用火作業(yè)區(qū)，易燃、可燃物質(zhì)堆放場，倉庫，易燃廢品集中點和生活區(qū)等，各區(qū)域之間間距要符合防火規(guī)定；3、職工臨時宿舍，伙房的搭建要符合防火規(guī)定。4、宿舍、倉庫等照明不得使用100W以上的白熾燈泡及碘鎢燈照明。5、要經(jīng)常對施工人員進(jìn)行消防宣傳教育，增強防火意識，了解消防設(shè)施情況，掌握滅火器的安全使用方法。6、施工現(xiàn)場動用明火作業(yè)時，必須向項目經(jīng)理申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可作業(yè)，并必須進(jìn)行嚴(yán)格檢查，確認(rèn)無遣留火種方可離開作業(yè)現(xiàn)場。7、處理火警的原則為必須認(rèn)為任何火警都是真的，有關(guān)人員必須第一時間奔赴現(xiàn)場，進(jìn)行查看或撲救。8、施工現(xiàn)場必須建立義務(wù)消防隊，并進(jìn)行消防培訓(xùn)，使義務(wù)消防隊員掌握火災(zāi)撲救知道和技能以及自救知識和技能。文明施工、環(huán)境保護(hù)管理制度1、在市區(qū)主要路段的工地周圍應(yīng)用硬質(zhì)連續(xù)設(shè)置不低于2.5米的圍擋，在一般路段的工地周圍應(yīng)用硬質(zhì)材料連續(xù)設(shè)置不低于1.8米的圍擋，圍擋要堅固、美觀。2、圍墻要在墻帽，臨街墻面正中書寫企業(yè)名稱或宣傳標(biāo)語。3、施工現(xiàn)場進(jìn)出口，按規(guī)定設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)大門，門頭設(shè)置企業(yè)標(biāo)志，門柱書寫宣傳標(biāo)語，門頭要加燈箱，夜晚要亮。4、在大門進(jìn)口設(shè)置七牌二圖（工程概況牌、安全生產(chǎn)紀(jì)律牌、三清六好牌、文明施工管理牌、十項安全技術(shù)措施牌、工地消防管理牌、佩戴安全帽牌、施工平面圖和現(xiàn)場安全標(biāo)志布置總平面圖），適當(dāng)位置設(shè)置宣傳欄、黑板報、安全標(biāo)語等。5、現(xiàn)場門口設(shè)警衛(wèi)室，管理人員佩戴標(biāo)志，非施工人員不得擅自進(jìn)入施工現(xiàn)場。6、按“門前三包”要求，責(zé)成值班人員天天打掃環(huán)境，看護(hù)好綠化，市政等公用設(shè)備，不因施工受到損壞。（1）施工場地需硬化處理，保證道路排水暢通，防止泥漿、污水、廢水亂流和堵塞下水道，工地?zé)o積水現(xiàn)象，雨天車輛進(jìn)出由專人沖洗車輛，不讓泥漿帶入公路。（2）挖排水溝有組織排放施工用水，設(shè)沉沙井沉淀，不讓污染道路、環(huán)境，臨近坡、巖、低洼地，有防洪防跨塌措施。7、各種材料必須按施工平面圖位置堆放，保證施工道路平整、暢通。散堆材料隨用隨收堆，鋼材成捆堆放在雨棚中，水泥在庫房中分類堆碼整齊，用后的器材及時清場，將剩余材料回收到指定地點堆放好。8、超過噪音限度的施工作業(yè)，必須控制，如元盤鋸，刨木機(jī)等，盡量安排白天工作，不在夜間使用。9、作好施工現(xiàn)場滅鼠蚊蠅工作。嚴(yán)禁賭博，打架斗毆，違者罰款10～100元。10、工人進(jìn)場，按身份證進(jìn)行登記造冊，并向當(dāng)?shù)嘏沙鏊k理暫住手續(xù)，防止作案人員混編入民工隊伍中間。11、家屬來訪，不準(zhǔn)在作業(yè)現(xiàn)場交談，特別十老人小孩，不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場。12、材料堆放：建筑材料、構(gòu)件、料具、模板、腳手架等按總平面圖布置，堆放整齊并進(jìn)行標(biāo)識，做到工完場地清。建筑垃圾及時清運。13、施工作業(yè)區(qū)與辦公、生活區(qū)明顯劃分并派專人進(jìn)行清掃，宿舍周圍環(huán)境衛(wèi)生、安全。14、場防火教育，落實消防措施，配備足夠的滅火器材。15、場經(jīng)常開展衛(wèi)生防病宣傳教育，設(shè)置廁所并派專人打掃。食堂符合衛(wèi)生要求，建立食堂衛(wèi)生責(zé)任制，保證供應(yīng)衛(wèi)生飲水，生活垃圾的存放設(shè)有專用容器并設(shè)專人管理，及時清理。16、安保衛(wèi)制度，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場及住地的安全，做到責(zé)任分解到人，無失盜事件發(fā)生。17、粉塵、防噪音措施，把粉塵和噪音降到最低程度。18、施工現(xiàn)場管理（1）、工地主要道路、加工場所、機(jī)械基礎(chǔ)等要做好硬化處理，施工現(xiàn)場道路要暢通，排水設(shè)施要完善，保證無浮土、無積水。（2）、進(jìn)入施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用品必須選購符合國家行業(yè)規(guī)定，具有“產(chǎn)品生產(chǎn)許可證”、“出廠產(chǎn)品合格證”、“產(chǎn)品準(zhǔn)用證”的產(chǎn)品。（3）、建筑物主體施工必須使用合格的密目式安全網(wǎng)，封閉嚴(yán)密。（4）、建筑材料、構(gòu)件、料具要按總平面圖布局堆放整齊，并掛定型標(biāo)示牌。建筑廢料、建筑垃圾要設(shè)固定存放點，分類堆放并及時清理。易燃易爆物品要分類存放，嚴(yán)禁混放和露天存放。（5）、施工機(jī)械設(shè)備要按總平面圖規(guī)定的位置設(shè)置，掛統(tǒng)一的安全操作規(guī)程牌，中小型機(jī)械要搭設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)棚，棚內(nèi)地面必須硬化，有排水措施。（6）、保持場容、場貌的整潔，做到活完場地清。（7）、施工現(xiàn)場要建立消防組織，分清職責(zé)，配足夠滅火器材和義務(wù)消防人員，高層建筑要配置專用的消防管道和器具，要有滿足消防要求的電源、水源。（8）、現(xiàn)場動火要辦理動火手續(xù)，動火時要設(shè)專人監(jiān)護(hù)。（9）、施工現(xiàn)場要設(shè)置吸煙室，禁止隨意吸煙。19、、現(xiàn)場生活及辦公設(shè)施（1）、施工現(xiàn)場的施工工作區(qū)與辦公、生活區(qū)要有明顯的劃分界線，并設(shè)置堅固美觀的導(dǎo)向牌。（2）、禁止在建筑工程中安排職工住宿。（3）、宿舍要堅固、美觀、保溫、通風(fēng)，按季節(jié)設(shè)置保暖、防煤氣中毒、消暑和防蚊蟲叮咬措施，宿舍設(shè)置單人床或上下雙層床，禁止職工睡通鋪，生活用品要放置整齊，保持宿舍周圍的環(huán)境衛(wèi)生和安全。（4）、宿舍嚴(yán)禁使用電爐子或私自拉接電源線。（5）、現(xiàn)場會議室（辦公室）要整齊，懸掛鑲于框內(nèi)的崗位責(zé)任制。（6）、施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)水沖式廁所，高層建筑應(yīng)設(shè)臨時廁所，嚴(yán)禁隨地大小便，廁所要設(shè)紗門、紗窗，并符合衛(wèi)生要求。（7）、食堂室內(nèi)高度不低于2.8米，設(shè)透氣窗，墻面抹灰刷白，地面抹水泥砂漿，灶臺貼瓷磚，設(shè)置排水設(shè)施，設(shè)有防塵、防鼠類設(shè)施并符合衛(wèi)生要求。20、施工現(xiàn)場的治安綜合治理（1）、加強對職工的政治思想教育和治保教育，在施工現(xiàn)場內(nèi)嚴(yán)禁賭博、釀酒、傳播淫穢物品和打架斗毆。（2）、加強對施工人員的管理，掌握人員底數(shù)，及時按有關(guān)部門的要求辦理暫住證。（3）、將現(xiàn)場治安保衛(wèi)責(zé)任分解到人，措施落實到位，嚴(yán)禁盜竊、破壞等治安案件的發(fā)生。建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費使用管理制度為加強建筑施工安全防護(hù)用品和臨時設(shè)施的使用管理，避免因防護(hù)用品、臨時設(shè)施不合格導(dǎo)致發(fā)生安全事故，根據(jù)省市有關(guān)文件精神和區(qū)有關(guān)規(guī)定特制定本制度。工程開工前，施工單位要根據(jù)工程實際情況，統(tǒng)計出工程所需防護(hù)用品、臨時設(shè)施費用，在施工中，要專款專用。嚴(yán)把防護(hù)用品進(jìn)貨渠道關(guān)，認(rèn)清所購產(chǎn)品是否為部、省推薦產(chǎn)品。凡假冒偽劣及未粘貼（縫制）產(chǎn)品推薦標(biāo)志和帶復(fù)印推薦標(biāo)志的產(chǎn)品一律不得購買使用。購買的配電箱、開關(guān)箱都必須是主管部門推薦產(chǎn)品。4.防護(hù)用品必須由施工單位安全負(fù)責(zé)人購買、并管理使用。5.施工現(xiàn)場起重機(jī)械安裝完成，在安裝單位和使用單位調(diào)試合格并核發(fā)《安全準(zhǔn)用證》后，方可投入使用。6.防護(hù)用品、臨時設(shè)施、起重機(jī)械準(zhǔn)用證必須存檔、妥善保管。7.處罰規(guī)定：違反上述規(guī)定，公司根據(jù)實際情況，給予施工單位100-1000元罰款，使用假冒偽劣產(chǎn)品要立即更換，若因此造成傷亡事故根據(jù)公司內(nèi)部管理實施細(xì)則加倍處罰。分包企業(yè)、供應(yīng)單位的管理制度

1.分包單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，采取嚴(yán)格的安全防護(hù)措施，否則由于自身安全措施不力而造成事故的責(zé)任和因此而發(fā)生的費用由分包單位承擔(dān)。非分包方責(zé)任的傷亡事故，由責(zé)任方承擔(dān)責(zé)任和有關(guān)費用；

2.分包單位應(yīng)熟悉并能自覺遵守、執(zhí)行建設(shè)部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》以及相關(guān)的各項規(guī)范；自覺遵守當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)安全施工的各項規(guī)定和行業(yè)主管部門頒布實施的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及各項規(guī)定，并且積極參加各種有關(guān)促進(jìn)安全生產(chǎn)的各項活動，切實保障施工工作人員的安全與健康。

3.分包單位必須尊重并且服從總包方現(xiàn)行的有關(guān)安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和管理方式，并按經(jīng)濟(jì)合同有關(guān)條款加強自身管理，履行乙方責(zé)任。

4.分包單位必須執(zhí)行下列安全管理制度：

4.1、安全技術(shù)方案報批制度：分包單位必須執(zhí)行總包方總體工程施工組織設(shè)計和安全技術(shù)方案。分包單位自行編制的單項作業(yè)安全防護(hù)措施，須報總包方審批后方可執(zhí)行，若改變原方案必須重新報批。

4.2、分包單位必須執(zhí)行安全技術(shù)交底制度、周一安全例會制度與班前安全講話制度，并做好跟蹤檢查管理工作。

4.3、分包單位必須執(zhí)行各級安全教育培訓(xùn)以及持證上崗制度；

4.3.1、分包單位項目經(jīng)理、主管生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人須接受安全培訓(xùn)、考試合格后辦理分包單位安全資格審查認(rèn)可證后方可組織施工；

4.3.2、分包單位的工長、技術(shù)員、機(jī)械、物資等部門負(fù)責(zé)人以及各專業(yè)安全管理人員等部門負(fù)責(zé)人須接受安全技術(shù)培訓(xùn)、參加總包方組織的安全年審考核，合格者辦理《安全生產(chǎn)資格證書》，持證上崗；

4.3.3、分包單位工人入場一律接受三級安全教育，考試合格并取得“安全生產(chǎn)考核證”后方準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場施工，如果分包單位的人員需要變動，必須提出計劃報告總包方，按規(guī)定進(jìn)行教育、考核合格后方可上崗；

4.3.4、分包單位的特種作業(yè)人員的配置必須滿足施工需要，并持有有效證件（原籍地、市級勞動部門頒發(fā)）和當(dāng)?shù)貏趧硬块T核發(fā)的特種作業(yè)臨時操作證，持證上崗。

4.3.5、分包單位工人變換施工現(xiàn)場或工種時，要進(jìn)行轉(zhuǎn)場和轉(zhuǎn)換工種教育；

4.3.6、分包單位必須執(zhí)行周一安全活動一小時制度。

4.4、分包單位必須執(zhí)行總包方的安全檢查制度：

4.4.1、分包單位必須虛心接受總包方以及其上級主管部門和各級政府、各行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)檢查，否則造成的罰款等損失均由分包方承擔(dān)；

4.4.2、分包單位必須按照總包方的要求建立自身的定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查制度，并且嚴(yán)格貫徹實施；

4.4.3、分包單位必須設(shè)立專職安全人員實施日常安全生產(chǎn)檢查制度及工長、班長跟班檢查制度和班組自檢制度。

4.5、分包單位必須嚴(yán)格執(zhí)行檢查整改消項制度。

4.6、分包單位必須執(zhí)行安全防護(hù)措施、設(shè)備驗收制度和施工作業(yè)轉(zhuǎn)換后的交接檢驗制度；

4.6.1、分包單位自帶的各類施工機(jī)械設(shè)備，必須是國家正規(guī)廠家的產(chǎn)品，且機(jī)械性能良好、各種安全防護(hù)裝置齊全、靈敏、可靠；

4.6.2、分包單位的中小型機(jī)械設(shè)備和一般防護(hù)設(shè)施執(zhí)行自檢后報總包方有關(guān)部門驗收，合格后方可使用；

4.6.3、分包單位的大型防護(hù)設(shè)施和大型機(jī)械設(shè)備，在自檢的基礎(chǔ)上申報總包方，接受專職部門的專業(yè)驗收；分包單位必須按規(guī)定提供設(shè)備技術(shù)數(shù)據(jù)，防護(hù)裝置技術(shù)性能，設(shè)備履歷檔案以及防護(hù)設(shè)施支搭（安裝）方案，其方案必須滿足總包方所在地方政府有關(guān)規(guī)定。

4.7、分包單位須執(zhí)行安全防護(hù)驗收表和施工變化后交接檢驗制度。

4.8、分包單位必須執(zhí)行河南省宏大建設(shè)工程有限公司和當(dāng)?shù)卣袠I(yè)主管部門對重要勞動防護(hù)用品的定點采購制度。

4.9、分包單位必須執(zhí)行個人勞動防護(hù)用品定期定量供應(yīng)制度。

4.10、分包單位必須預(yù)防和治理職業(yè)傷害與中毒事故。

4.11、分包單位必須嚴(yán)格執(zhí)行職工因工傷亡報告制度；

4.11.1、分包單位職工在施工現(xiàn)場從事施工過程中所發(fā)生的傷害事故為工傷事故；

4.11.2、如果發(fā)生因工傷亡事故，分包單位應(yīng)在1小時內(nèi)，以最快捷的方式通知總包方的項目主管領(lǐng)導(dǎo)，向其報告事故的詳情。由總包方通過正常渠道及時逐級上報上級有關(guān)部門，同時積極組織搶救工作采取相應(yīng)的措施，保護(hù)好現(xiàn)場，如因搶救傷員必須移動現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施者要做好記錄或拍照，總包方為搶救提供必要條件；

4.11.3、分包單位要積極配合總包方上級部門、政府部門對事故的調(diào)查和現(xiàn)場勘查。凡因分包方隱瞞不報、做偽證或擅自拆毀事故現(xiàn)場，所造成的一切后果均由分包方承擔(dān)；

4.11.4、分包單位須承擔(dān)因為分包單位的原因造成的安全事故的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任；

4.11.5、如果發(fā)生因工傷亡事故，分包單位應(yīng)積極配合總包方做好事故的善后處理工作，傷亡人員為分包方人員的，分包單位應(yīng)直接負(fù)責(zé)傷亡者及其家屬的接待善后工作，因此發(fā)生的資金費用由分包單位先行支付，因不能積極配合總包方對事故進(jìn)行善后處理而產(chǎn)生的一切后果由分包方自負(fù)。

4.12、分包單位必須執(zhí)行安全工作獎罰制度：分包單位要教育和約束自己的職工嚴(yán)格遵守施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定，對遵章守紀(jì)者給予表揚和獎勵，對違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律和規(guī)章制度者給予處罰。

4.13、分包單位必須執(zhí)行安全防范制度：

4.13.1、分包單位要對分包工程范圍內(nèi)工作人員的安全負(fù)責(zé)；

4.13.2、分包單位必須采取一切嚴(yán)密的、符合安全標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)防措施，確保所有工作場所的安全，不得存在危及工人安全和健康的危險情況，并保證建筑工地所有人員或附近人員免遭工地可能發(fā)生的一切危險；

4.13.3、分包單位的專業(yè)分包商和他在現(xiàn)場雇傭的所有人員都應(yīng)全面遵守各種適用于工程或任何臨建的相關(guān)法律或規(guī)定的安全施工條款；

4.13.4、施工現(xiàn)場內(nèi)，分包單位必須按總包方的要求，在工人可能經(jīng)過的每一個工作場所和其他地方均應(yīng)提供充足和適用的照明，必要時要提供手提式照明設(shè)備；

4.13.5、總包方有權(quán)要求立刻撤走現(xiàn)場內(nèi)的任何分包隊伍中沒有適當(dāng)理由而又不遵守、執(zhí)行地方政府相關(guān)部門及行業(yè)主管部門發(fā)布的安全條例和指令的人員，無論在任何情況下，此人不得再雇傭于現(xiàn)場，除非事先有總包方的書面同意；4.13.6、施工現(xiàn)場和工人操作面，必須嚴(yán)格按國家、政府規(guī)定的安全生產(chǎn)、文明施工標(biāo)準(zhǔn)搞好防護(hù)工作，保證工人有安全可靠、衛(wèi)生的工作環(huán)境，嚴(yán)禁違章作業(yè)、違章指揮；

4.13.7、對不符合安全規(guī)定的，總包方安全管理人員有權(quán)要求停工和強行整改使之達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)，所須費用從工程款中加倍扣除；

4.13.8、凡重要勞動防護(hù)用品，必須按總包方指定的廠家購買。如：安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、漏電保護(hù)器、電焊機(jī)二次線保護(hù)器、配電箱、五芯電纜、腳手架扣件等；

4.13.9、分包單位應(yīng)給所屬職工提供必須的和有效的安全用品，如：安全帽、安全帶等，若必要時還須配戴面罩、眼罩、護(hù)耳、絕緣手套等的個人人身防護(hù)設(shè)備；

4.13.10、分包單位應(yīng)在合同簽約后15天內(nèi)，呈送安全管理防范方案，詳述將要采取的安全措施和對緊急事件處理的方案以及自身的安全管理條例，以報總包方批準(zhǔn)，但此批準(zhǔn)并不減輕分包方的安全責(zé)任；

4.13.11、已獲批準(zhǔn)的安全管理方案及條例的副本，由分包單位編制并且分發(fā)至所有分包方施工的工作場所，業(yè)主指示或法律要求的其他文件、標(biāo)語、警示牌等物品，具體由總包方?jīng)Q定；

4.13.12、分包單位應(yīng)指定至少一名合格的且有經(jīng)驗的安全人員負(fù)責(zé)安全方案和措施得到實施。

5、消防保衛(wèi)工作要求：

5.1、必須認(rèn)真遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)及建設(shè)部和當(dāng)?shù)卣⒔ㄎC發(fā)的有關(guān)治安、消防、交通安全管理規(guī)定及條例，分包單位應(yīng)嚴(yán)格按總包方消防保衛(wèi)制度以及總包方施工現(xiàn)場消防保衛(wèi)的特殊要求組織施工，并接受總包方的安全檢查，對總包方所簽發(fā)的隱患整改通知，分包方應(yīng)在總包方指定的期限內(nèi)立即整改完畢，逾期不改或整改不符合總包方的要求，總包方有權(quán)按規(guī)定對分包方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰；

5.2、須配備至少一名專（兼）職消防保衛(wèi)管理人員，負(fù)責(zé)本單位的消防保衛(wèi)工作；分包單位管理以及自身防范措施不利或分包方工人責(zé)任造成的案件、火災(zāi)、交通事故（含施工現(xiàn)場內(nèi)）等災(zāi)害事故，事故經(jīng)濟(jì)責(zé)任、事故法律責(zé)任以及事故的善后處理均由分包方獨自承擔(dān)，因此給總包方造成的經(jīng)濟(jì)損失由分包方負(fù)責(zé)賠償，總包方可對其處罰。

6、現(xiàn)場文明施工及其人員行為的管理：

6.1、分包單位必須遵守現(xiàn)場安全文明施工的各項管理規(guī)定，在設(shè)施投入、現(xiàn)場布置、人員管理等方面要符合總包方CI戰(zhàn)略的要求，按總包方的規(guī)定執(zhí)行，在施工過程中，對其全體員工的服飾、安全帽等進(jìn)行統(tǒng)一管理；

6.2、分包單位應(yīng)采取一切合理的措施，防止其勞務(wù)人員發(fā)生任何違法或妨礙治安的行為，保持安定局面并且保護(hù)工程周圍人員和財產(chǎn)不受上述行為的危害，否則由此造成的一切損失和費用均由分包方自己負(fù)責(zé)；

6.3、分包單位應(yīng)按照總包方要求建立全工地有關(guān)文明安全施工、消防保衛(wèi)、環(huán)保衛(wèi)生、料具管理和環(huán)境保護(hù)等方面的各項管理規(guī)章制度，同時必須按照要求，采取有效的防擾民、防噪聲、防空氣污染、防道路遺灑和垃圾清運等措施；

6.4、分包單位必須嚴(yán)格執(zhí)行保安制度、門衛(wèi)管理制度，工人和管理人員要舉止文明、行為規(guī)范、遵章守紀(jì)、對人有禮貌，切忌上班喝酒、尋釁鬧事；

6.5、分包單位在施工現(xiàn)場應(yīng)按照國家、地方政府及行業(yè)管理部門有關(guān)規(guī)定，配置相應(yīng)數(shù)量的專職安全管理人員，專門負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督、檢查以及因工傷亡事故處理工作，分包單位應(yīng)賦予安全管理人員相應(yīng)的權(quán)利