民主決策：作出最佳選擇2021/5/91提綱第二課我國公民的政治參與二、民主決策：作出最佳選擇2、參與民主決策的多種方式（1）通過社情民意反映制度參與民主決策（2）通過專家咨詢制度參與民主決策1、兩種不同的決策方式3、同歷決策過程，共享決策成果（3）通過重大事項社會公示制度參與民主決策（4）通過社會聽證制度參與民主決策2021/5/92看課本P19漫畫及兩種觀點，思考以下問題：（1）你贊成哪種觀點？說說你的理由。（2）假如你是決策者，你會采取哪種決策方式？（3）你知道公民可以通過哪些渠道參與民主決策嗎？二、民主決策：作出最佳選擇1、兩種不同的決策方式2021/5/93圖中A是精英決策—自上而下的決策，B是民主決策—自下而上的決策。通過對比，試對精英決策做出評價：有什么長處？有什么不足？二、民主決策：作出最佳選擇1、兩種不同的決策方式2021/5/94漫畫A和漫畫B表現(xiàn)了兩種不同的決策方式，也表達了兩種不同的決策觀點。觀點一觀點二

決策是少數(shù)精英的事。讓公民參與決策過程，只會干擾決策的形成。

公民有權知道決策的內容。公民參與決策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科學的決策。你贊成哪種決策觀點？說說你的理由。你知道公民可以通過哪些渠道參與民主決策嗎？2021/5/95共同探究：精英決策的利與弊？結論：“理性”的精英卻極有可能作出“非理性”的決策！精英決策一是信息不對稱：政府掌握的信息不完整從而導致決策失誤；二是政府也可能是“經(jīng)濟人”：從部門利益或地方利益進行決策。長處不足效率較高；專業(yè)理性。【情景導入】為何需要民主決策？2021/5/96搬家吧，我們要建廣場我不想失去家園免除農業(yè)稅啦科學的民主決策不科學決策民主決策：作出最佳的選擇2021/5/97

各級政府要堅持科學民主決策，完善重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會公示和聽證制度、決策責任制度，依法保障公民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。——溫家寶《政府工作報告》2021/5/982、參與民主決策的多種方式間接參與民主決策直接參與民主決策社情民意反映制度專家咨詢制度社會公示制度社會聽證制度二、民主決策：作出最佳選擇2021/5/992、參與民主決策的多種方式（1）通過社情民意反映制度參與民主決策（2）通過專家咨詢制度參與民主決策（3）通過重大事項社會公示制度參與民主決策（4）通過社會聽證制度參與民主決策2021/5/910看課本P21我國首次國家級價格聽證會材料，回答以下問題：（1）參加聽證會的人主要來自哪幾個方面？來自各方面意見的差異主要是什么？產生差異的主要原因是什么？（2）假如你是決策者，你能否對這種差異作出自己的評估和說明？（3）如果要舉行一次模擬聽證會，你認為可以按照怎樣的步驟進行？（4）結合政治生活知識，分析舉行聽證會對完善政府決策有什么意義？2021/5/911途徑方式依據(jù)意義社情民意反映制度專家咨詢重大事項社會公示社會聽證制度

電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體

拓寬民意反映渠道論證會、座談會提高決策的科學性公示（板、報、網(wǎng)絡等）提高決策的透明度和公眾的參與度聽證會決策利民信息是決策的基礎，民意是正確決策最重要的信息資源專業(yè)知識知情權決策機關的不足直接決策四種方式比較2021/5/912專業(yè)性、技術性

根據(jù)專家反復研究論證，“鳥巢”原設計方案中的可開啟屋頂被取消，屋頂開口擴大，并通過鋼結構的優(yōu)化，大大減少用鋼量。專家咨詢制度2021/5/913村務公開地鐵設計公示制度重大事項新聞發(fā)布制度重大事項公示制度2021/5/914我國首次國家級價格聽證會——部分旅客列車實行政府指導價聽證會2021/5/915【生活點擊】降低手機漫游費的聽證會

2008年1月22日，發(fā)改委和信息產業(yè)部在北京舉行“降低移動電話國內漫游通話費上限標準”聽證會。共有18位代表參加本次聽證會，其中包括全國人大代表、全國政協(xié)委員、專家學者代表、消費者代表、經(jīng)營者代表。聽證會封閉進行，一度受到外界質疑。2021/5/916

從價格到立法、從農民利益到社區(qū)建設，各類聽證會的舉行已讓人習以為常。政府在決策過程中，越來越多地聽取利益相關人的意見。“和我的利益相關我就有發(fā)言權”，這個觀念已經(jīng)深入人心。

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宣布會議開始，主持人致辭第一項議程：主持人宣布《聽證會會場注意事項》第二項議程：主持人介紹聽證代表、出席人員構成及產生辦法第三項議程：聽證申請人介紹方案第四項議程：聽證代表自由發(fā)言，并進行自由辯論第五項議程：會議小結正式代表審閱會議記錄并簽名模擬聽證會的步驟：2021/5/918公民間接參與決策的方式我國公民有參與民主選舉的權利。公民參與民主選舉，實際上是間接參與決策。公民決策機關決策民主選舉產生參與、審議、監(jiān)督、制定〖典例〗人民代表大會制度：人民人大代表決策。一方面，公民通過民主選舉間接參與決策，這是使各項決策能夠反映最廣大人民根本利益的重要保證。另一方面，這種決策方式也可能存在缺陷：選民通過代表來表達意愿，有可能出現(xiàn)對選民意愿的片面反映甚至是扭曲。為此，國家為公民開辟了許多直接參與決策的渠道。3、同歷決策過程共享決策成果2021/5/9191、有助于決策反映民意，體現(xiàn)決策的民主性2、有助于廣泛集中民智，提高決策的科學性決策機關角度1、有利于促進對決策的理解，推動決策的實施2、有利于提高參與熱情和信心，增強社會責任感公民角度3、同歷決策過程共享決策成果意義：2021/5/920民主決策作出最佳的選擇社情民意反映制度專家咨詢制度重大事項社會公示制度社會聽證制度決策者：民主、民情、民意、民智、民力公民：理解、落實、能力、責任方式意義人民當家作主小結2021/5/921單項選擇題1、最近有些地方在干部考察中由“公示制”改為“預告制”。（公示制是在擬任人選經(jīng)過組織考察并確定了擬任職務之后，再向社會公布；預告制是考察對象在組織考察前就向社會公布，并且將考察的各個進程都提前預告，以便征求群眾意見。）這有利于（）A、人民直接行使國家權力B、公民行使選舉權和被選舉權C、進一步擴大群眾的知情權、參與權D、加強黨對國家生活的政治領導C練習2021/5/9222、決策機關進行科學決策的主要前提是（）A、召開信息發(fā)布會B、調查研究，拓寬民意反映渠道C、賦予公民廣泛的政治權利D、決策者的決策能力B2021/5/9233、下列對政府決策的理解正確地是（）A、是政府的事情，與一般群眾無關B、要從國家利益而不是群眾利益考慮C、要考慮各方面利益，反映人民意愿D、由專家學者論證決策即可C2021/5/9244、實施重大事項社會公示制度的依據(jù)是，公民有對涉及公眾利益決策的（）A．知情權B．決策權C．監(jiān)督權D．表決權