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文檔簡介

招標代理服務承諾我企業在項目代理業務工作中,嚴格按以下承諾執業:恪守國家法律、法規及規章制度,在代理活動中堅持“公平、公正、公開、老實信用”執業標準。竭盡全力為業主服務,提供使業主滿意服務,并一直把業主利益放在第一位。我企業在招標代理服務工作中,嚴格執行《中華人民共和國招標投標法》、《工程建設項目施工招標投標方法》(七部委局30號令)、《貴州省招標投標條例》、《貴州省房屋建筑和市政工程施工招標投標方法》、《貴州省建筑工程招標投標實施方法》、《評標委員會和評標方法暫行要求》等國家、地域關于法規及委托代理協議中要求保密義務。在招標人授權委托范圍內辦理招標事宜,不損害招標人和他人正當權益,不違反招投標管理各項規章制度。恪守職業道德,客觀公正地推行代理職責,不妨礙或限制投標人之間公平競爭。接收建設行政主管部門和招標人監督、檢驗。我企業還能夠為招標人在項目施工中提供無償造價咨詢服務招標組織控制方法一、編制和公布招標公告質量控制1.招標公告內容應真實、準確和完整,決不能出現顯著文字錯誤。項目責任人應按照關于要求編制招標公告,不得少于關于要求中列明內容,沒有要求按照要求格式和要求進行編制2.公布招標公告媒介為貴州省住房和城鎮建設廳網及貴州省招標投標網。3.公告應在完成內部審核程序后方可正式對外公布。二、編制和出售招標文件過程中質量控制1.編制招標文件是招標投標組織過程中一項主要關鍵程序。文件質量對項目招標效果有直接影響也是造成投訴質疑主要原因之一。我企業充分重視文件編寫工作并嚴格按照國家、行業、地方以及企業關于要求要求執行。2.招標文件編制基本流程:文件初步編寫——與業主及關于方面溝通。3.討論定稿——內部核校定稿——業主書面確認——企業審批流程——管理部門立案——對外發出。4.招標文件應采取國家、行業或地方要求范本進行編制。5.企業質量責任人熟悉和掌握招標行業關于范本,尤其是強制性使用范本,同時對項目責任人使用范本進行方向性指導;信息統計部將提供招標文件范本并及時更新。招標文件中不得出現違反國家、行業及地方關于法律法規以及企業相關要求條款。6.招標文件中全部包括廢標條款都很慎重,文字簡練、準確;并用醒目方式標明,盡可能采取“”號方式。不會出現違反國家、行業及地方關于要求以及不切實際廢標條款。7.招標文件中關于投標文件密封條款明確、簡練、方便可行,并結合招標項目標實際需要要求投標人做好對應封裝和標識,防止密封條款要求得含糊不清、前后不一致,而造成投標文件因密封問題廢標或被拒絕。8.招標文件技術文件標準上應由委托人或其咨詢單位提供,我企業對委托人提供技術文件內容進行審查并就其中可能影響招標“三公”標準條款提出修改意見。如委托人委托我企業編制技術文件,該技術文件由項目責任人或聘請相關技術教授或專業人士編寫,項目責任人編寫應請關于教授審核以確保文件質量。9.項目有招標控制價或最高限價會在招標文件中給予明確。10.按照企業關于招標業務質量管理相關要求招標文件執行多級審核制度。11.招標文件應經業主書面確認并經過業務辦公系統推行內部審批手續后方可對外發出。業主確認函需在送審招標文件節點時提供給審核人員,且書面確認必須留存原件歸檔(本條中書面確認是指業主出具確認函件或在印制好招標文件上加蓋公章和授權人簽字及在招標文件對應立案表格等處加蓋公章)。12.招標文件出售稿應加蓋企業公章后方可出售。如招標文件還須委托人蓋章或管理部門蓋立案章應按關于要求加蓋印章后出售。通常不自行向投標人提供招標文件電子版。招標文件須經國家、行業或地方管理部門審核立案還應按攝影應管理程序向上述管理部門報審后方可對外發出。13.招標文件應嚴格按照招標公告中要求時間、地點及其它相關要求出售。14.若購置招標文件不足3家需要重新招標或取消。項目標項目責任人應經過“招標改變情況”節點送審同時應對不足3家原因做出分析如需重新招標還應提出重新招標時擬采取處理方法并作為附件上傳。三、編制和發出招標文件修改和澄清過程中質量控制方法1.招標文件澄清或者修改為招標文件組成部分,并以書面形式通知全部招標文件收受人。2.澄清或修改文件編制,必須經業主書面確認后,確認形式同招標文件方可進行業務辦公系統對應節點送審,審核完成后加蓋章方可對外發出。3.招標文件中,實質性內容澄清或修改文件發出時間距離投標截止時間不得少于15天。延遲開標時間和變更開標地點等內容應以通知形式,發出時間可適當縮短。4.必須給投標人留有合理時間修改其文件。5.澄清或修改文件中應附投標人回執函格式、且必須收回和保管好全部投標人回執。如確實無法聯絡上投標人或無法取得投標人書面回執,項目責任人要向本部門質量責任人書面匯報,部門責任人應提出處理意見后存查。6.按攝影關要求,澄清或修改須報行政監督部門審批或立案。取得行政監督部門審批或立案后方可發出澄清或修改文件。四、接收投標、組織開標過程中質量控制方法1.投標截止時間3日前項目責任人應主動提醒全部投標人按時參加投標如發覺投標人有可能不足三家應及時向部門領導匯報并采取對應處理方法。2.負責接收投標文件人員必須事先熟悉招標文件中關于密封要求,在接收投標文件時按照招標文件要求認真檢驗投標文件密封情況。如發覺投標文件密封不符合招標文件要求,應善意提醒并為投標人提供力所能及幫助。3.項目責任人應安排專員對投標文件進行登記、接收并妥善保管。1)接收投標文件時應檢驗投標確保金、投標文件密封、投標人代表授權及身份證實文件,填寫《投標文件接收記錄表》和《投標確保金記錄表》2)由專員依照不一樣標段包、按遞交投標文件先后次序編號、擺放3)投標截止時間前投標人對投標文件進行補充、修改、代替或者撤回已提交投標文件,項目責任人應認真做好統計,并由該投標人代表簽字確認補充、修改內容為投標文件組成部分4.項目責任人應安排專員看管已接收投標文件,開標前任何人不得拆啟投標文件,不得出現遺失和破損等情況。開標應該在招標文件確定提交投標文件截止時間同一時間公開進行,開標地點應該為招標文件中確定地點。沒有書面通知不得暫時變更開標時間和地點。5.在送審評標匯報前項目責任人應完成業務系統“教授名單”節點,注明教授抽取情況抽取庫名稱、抽取數量及業主推薦教授數量等,并將關于教授名單上傳企業內部(抽取教授除外)。6.開標前項目責任人應落實開標準備工作,依照法律法規和招標文件要求確定開標大會會議議程。應按《招標網上流程表格形式》中《開標大會會議程》編寫。7.項目責任人應對開標過程有明確分工,配置唱標人、統計人等。8.開標前項目責任人應準備以下工作1)開標室準備包含桌椅擺放、桌牌準備、茶水等2)調試開標所需各種儀器設備3)開標時需要用到表格、資料等4)投影宣傳資料5)通知招標人代表、公證機構及關于領導按時參加開標儀式,向招標人代表和企業領導匯報開標準備情況6)招標人代表及教授食宿安排7)通知教授出席評標。9.開標時各業務單位正式員工應佩戴企業標牌。項目責任人應認真檢驗投標人投標確保金是否按招標文件要求繳納。10.項目責任人不得安排評標教授進入開標現場。如發覺評標教授誤入開標現場項目責任人應及時提醒其回避。11.唱標前唱標人應請全部投標人代表或公證機構人員檢驗投標文件密封情況,不得只請監督部門人員檢驗投標文件密封情況。經確認無誤后由工作人員當眾拆封、唱標。在招標文件要求提交投標文件截止時間前收到全部投標文件開標時都應該眾給予拆封、宣讀。12.唱標人應按招標文件要求內容進行唱標。唱標包含投標人名稱、投標報價、工期、提交投標確保金情況、其余唱出事項等。13.開標過程應該統計并存檔備查。開標現場項目責任人只能如實統計開標情況,不得提出任何針對投標方案意見,對投標方案比較和判斷由評標委員會負責。14.唱標結束后唱標人應請全部投標人代表、招標人代表、主管部門或監督人在《開標統計表》見《招標業務審批流程表格形式》上簽字確認投標人,確認內容應包含其余投標人投標文件密封情況和唱標信息。15.開標結束后應及時按《業務辦公系統填寫說明》要求,完成業務系統內開標節點填報送審,注意查對報名單位信息,確認購置招標文件單位,確認參加投標單位并填寫投標報價,上傳中標單位投標文件電子版。16.重大項目應保留影像資料。五、針對開標現場不一樣情況處理方法1.提交投標文件投標人少于三家不得開標,按不一樣情況進行以下處理:工程建設項目屬于依法必須招標項目應提醒招標人依法重新招標。重新招標之前應按本規范第七十七條要求做出分析。重新招標后投標人仍少于三個,必須招標工程建設項目報關于行政監督部門立案后,能夠不再進行招標或者對兩家合格投標人進行開標和評標。2.項目責任人在接收投標文件時項目責任人應依照投標報名表相關信息認真查對投標人名稱等相關信息。3.其余項目應在開標前在征得招標人同意后及時變更。已經進行過資格預審項目除外。七、組織評標及整理評標匯報過程中質量控制方法1.開標前依照招標項目標類型,按國家或項目所在地關于行政監督部門要求時間和程序,組建或幫助招標人組建評標委員會。2.評審教授抽取時間標準上應該在開標前半天或前一天。3.外聘技術、經濟等方面教授選取應符合國家或項目所在地關于行政監督部門要求、假如關于行政監督部門沒有要求按企業要求從企業教授庫中抽取教授。4.禁止在招標人或其余不符合關于國家要求教授庫中抽取教授。5.開標后當日應及時組建評標委員會,開始評標工作未經主管部門同意不得中止或延緩。在確定中標人前禁止向投標人或與其有利害關系人透露評標教授名單。6.開始評標前項目責任人應做好以下準備1)落實和布置評標場所。2)安排好為評標提供服務工作人員,包含負責接待評標教授、招標人代表和監督機構人員、負責做評標統計人員、提供現場服務人員等。3)落實評標教授、招標人代表和監督機構,如有人員能否按時抵達等。4)準備好評標所需用具,包含招標文件、評標用具、評標用各種文件和表格,包含紙質和電子版應填寫簽署文件表格。5)開始評標前項目責任人應向評標教授宣告投標人名單和評標紀律,請他們確認是否與投標人有利害關系。注意不一樣類型項目,國家要求對利害關系定義不一樣,如關于系應請其回避由候補教授替補。評標教授確認與全部投標人無利害關系,并承諾恪守評標紀律。項目責任人應請評標委員會全體組員按企業要求格式簽署承諾書。今后評標委員會才能正式開始評標工作。7.在評標過程中項目責任人工作包含但不限于為評標委員會組員提供招標文件、投標文件和評標所需表格和文具等。投標文件正本、評標委員會發出澄清和投標人回復原件等應單獨保管,通常僅供評標委員會查看。假如評標委員會組員需要,能夠就招標文件內容做出解釋但禁止使用引導性、暗示性語言,安排人員為評標委員會提供茶水等服務,在評標委員會評標過程中,一直要注意自己是為評標委員會評標提供服務,不能干預或參加評標。不過發覺評委不按評標標準和方法進行評標、評分表填寫不清楚、有引導評標等問題時,應向評標委員會主任提出,請其給予阻止。如評標教授不聽勸阻應做好統計備查。碰到特殊情況項目責任人應及時向本部門質量責任人匯報。需要投標人澄清應請評標委員會寫出書面澄清意見,并請全體評委或主任簽字。項目責任人應將評標委員會意見打印后落款為“某某項目評標委員會”,由項目責任人簽字。形式為“某某某項目責任人名字代簽”。經復核澄清意見與評標委員會意見一致后再發給關于投標人。禁止將有評委簽字澄清意見直接發給投標人。評標委員會需要幫助匯總評分結果時務必要確保計算準確。匯總后必須要求評標委員會進行復核后再簽字確認。匯總時發覺評委打分錯誤應立刻請評委確認。如做修改應提醒評委在修改處用小簽確認。應確保評標匯報內容、評委簽字、匯報所附文件等完整性和有效性。8如需重新招標應請評標委員會寫出明確意見。9.評標結束后項目責任人應及時整理好評標文件,按企業要求格式起草致業主函并送審評標匯報。評標匯報經同意后,應及時將致業主函送給委托人請其確認確定中標人。10.依照國家或地方關于要求需要公布中標結果公告,項目責任人應在委托人確認中標人后按照關于要求公布中標結果公告。八、發放中標通知書過程中質量控制1.項目責任人向中標人發出中標通知書后承諾生效協議成立。招標人改變中標結果或中標人放棄中標都將負擔違約責任。2.項目責任人應把握好中標通知書發出時間,國家或地方對中標通知書發出時間有要求應嚴格執行關于要求。3.發放中標通知書前提1)招標人書面確認中標人2)需公布中標公告公告期結束后無人提出異議3)需公布中標公告應在公布公告后按關于行政監管部門要求立案,立案手續完備已經推行企業內部審批流程。4.中標通知書發出后如中標人發生變更應符正當定條件,還應提供中標人放棄中標書面申請和提供招標人書面確認意見。中標人投標確保金不予退還,給招標人造成損失超出投標確保金金額還應要求中標人給予賠償。如有特殊情況項目責任人應寫出書面匯報報企業主管領導審批。經審批同意變更中標人,項目責任人應收回已發出全部中標通知書及服務費通知單,按新中標人及中標信息編制中標通知書及中標服務費通知單。如包括招標服務費金額變更以中標金額為基數計算,向業主收取還應重新編制招標服務費通知書。九、項目歸檔及后期工作過程中質量控制方法1.各業務單位項目責任人、檔案管理員必須嚴格按《業務資料檔案管理暫行要求》完成項目歸檔和后期工作。2.在業務辦公系統立項,具備獨立項目編號招標項目,必須按歸檔表所列文件進行統一歸檔。3.網上電子文件和網下紙質文件應是最終稿,必須保持一致。各項審批手續必須齊全有效,歸檔紙質文件必須是加蓋有效印章原件禁止弄虛作假。4.國家

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