建筑施工安全生產事故應急救援預案編制單位：洛陽市新安建設工程有限企業為加強對施工現場安全事故防范，及時做好安全事故發生后救援工作，最大程度地降低人員傷亡和財產損失，維護社會穩定，依照關于法律、法規要求，結合我企業實際，制訂本制度。一、認識事故應搶救援范圍安全事故是指在施工生產過程中發生死傷或造成巨大經濟損失產生重大影響各類生產事故。包含因工程質量產生事故、施工現場毗鄰建筑坍塌、土方坍塌、一氧化碳中毒、架體崩塌等事故。二、加強安全事故應搶救援工作組織領導(一)為加強安全事故應搶救援工作領導，實施應搶救援預案，成立企業安全事故應搶救援工作領導小組(企業安委會)。各個項目部也要建立生產安全事故應搶救援領導小組，其組成人員及職責應該報企業立案。(二)企業領導小組負責發生特大事故后應搶救援預案啟開工作領導，與事故發生地項目部應搶救援小組協調，組織組員按照預案分工，開展應搶救援搶險工作；(三)平時還要負責組建應搶救援專業隊伍及組織實際訓練工作、建立通信與報警系統，貯備搶險、救援、救護方面裝備和物資、督促做好事故預防工作和安全方法定時檢驗工作。(四)發生事故時，公布和解除應搶救援命令、信號。向上級部門、當地政府通報事故情況。必要時向當地政府和關于單位發出緊搶救援請求。負責事故調查組織工作并總結事故教訓和應搶救援經驗。(五)小組組員要按照預案職責分工，以高度負責精神，盡職盡責。當接到大事故匯報后，領導小組組員要快速抵達指定崗位，因特殊情況不能到崗時，經組長同意，由所在部門按職務高低遞補。三、完善應搶救援體系為確保應搶救援預案順利實施，建立應搶救援體系。（一）事故發生后，事故發生項目部在組織搶險、保護事故現場同時，按照關于要求快速向企業及相關部門匯報；企業必須以最快方式，將事故簡明情況向建設行政主管部門及安全綜合管理部門等匯報，最遲不能超出1個小時；匯報內容主要有：1、發生事故單位及事故發生時間、地點；2、事故簡明經過、傷亡人數、直接經濟損失估量；3、事故原因、性質初步判斷；4、事故搶救處理情況和采取方法；5、需要關于部門、單位幫助事故救援和處理關于事宜；6、上報人姓名、聯絡電話。（二）企業安全事故應搶救援領導小組接到匯報后，立刻組織前往事故現場，確定危險目標，組織關于部門按照職責分工，快速開展搶救工作。遇有特殊危急情況，要立刻向當地政府、公安、消防、搶救中心救援，預防事態擴大。（三）各項目部及相關單位要按本預案要求，參加搶險救援工作，在救援過程中要聽從指揮，親密配合，協調作戰，確保搶險救援工作做到有條不紊。四、采取應搶救援保障方法（一）各項目部要結合本項目部實際，制訂本工程安全事故應搶救援預案，并報企業立案。1、項目部在工程開工前，針對工程詳細情況，應該編制建筑施工安全事故應搶救援預案，預案應包含以下內容：（1）、建設工程基本情況。含規模、結構類型、工程開工、完工日期；（2）、項目部基本情況。含項目經理、安全責任人、安全員等姓名、證書號碼等；（3）、施工現場安全事故救援組織。包含詳細責任人職務、聯絡電話等；（4）、救援器材、設備配置；（5）、安全事故救護單位。包含建設工程所在市、縣醫療救護中心、醫院名稱、電話等；（6）、對于易發生事故高處墜落、觸電、起重設備傷害、坍塌、自然災害等應明確救援方法、要求和詳細方法。2、項目部安全事故應搶救援預案應報企業及監理審批后方可實施。（二）各項目部要結合實際建立安全事故應搶救援組織，確保一旦發生安全生產事故，能快速有效地投入搶救工作，預防事故深入擴大，盡可能降低事故損失。（三）建立事故應搶救援其余各種保障，包含依照本身需要，確定各救援組織器材裝備、事故應搶救援所需經費起源、額度以及建立組織，落實專業搶救援人員等。五、做好應搶救援預案配套制度完善和專業隊伍訓練（一）建立對應規章制度1、值班制度：建立二十四小時值班制度，夜班由行政值班和生產調度負責，如有問題及時處理。

2、檢驗制度：每個月由企業應搶救援指揮部結合生產安全工作，檢驗應搶救援工作情況，發覺問題及時整改。

3、例會制度：每季度由事故應搶救援指揮部組織召開一次指揮小組組員和各專業隊責任人會議，檢驗上季度工作，并針對存在問題，主動采取有效方法，加以改進。4、總結評選制度：每次訓練和演練結束后應進行總結評

比獎勵和表彰先進。建立總結評選方法和對于事故處理中有功和有過人員獎罰方法。（二）培訓和演練1、對操作人員培訓內容（1）判別異常情況并及時上報能力與意識，（2）對待各種事故怎樣處理，（3）自救和相互救護能力。2、對專業隊培訓（1）各種器材、工具技能與知識，（2）任務目標和怎樣完成任務，（3）與上下級聯絡方法和各種信號含義。

3、對企業通常員工培訓（1）具備哪些危險隱患，（2）各種信號含義，（3）防護用具使用和自制簡單防護用具，（4）緊急狀態下怎樣行動。4、上人員均須定時舉行訓練和演練。六、預案評定和修改（一）為了能把新技術和新方法應用到應搶救援中，及對不停改變情況保持一致，預案最少每年要更新和修訂一次。（二）對危險源和企業內新增裝置、人員改變進行定時檢驗，對預案及時更新（三）在實踐和演練中提升指揮水平，對預案深入合理化七、預案對正常施工多發性傷亡事故所采取方法。（一）預防高處墜落事故方法

1、凡在距地面2米以上，有可能墜落框架工程樓層臨邊、未安裝欄桿陽臺臨邊、卸料平臺臨邊、無外架防護屋面周圍、深基坑臨邊等“五臨邊”和電梯井口、樓梯口、預留洞口、通道口等“四口”危險作業處作業時，都必須恪守JGJ80—91《建筑施工高處作業安全技術規范》和建設部《建筑工程預防高處墜落事故若干要求》要求，設備有效可靠防護設施，預防高處墜落和物體打擊事故發生。

2、施工現場凡屬“三無”產品起重機械一律不準進入工地，并強制給予報廢和銷毀，使用起重機械必須提供購銷協議，制造許可證、產品合格證、制造監督檢驗證實、安裝使用說明、立案證實等原始資料。安裝單位應編制建筑起重機械安裝，拆卸工程專題施工方案，并由本單位技術責任人簽字，并組織安全施工技術交底并簽字確認，方可進行安裝和拆卸作業。在運行前，拆裝單位與使用單位必須組織對樓層停靠裝置、制動裝置、斷繩保險裝置，上、下限位及緩沖裝置、附墻錨固裝置，上料口聯鎖和安全門等安全裝置進行驗收，經確認合格簽字后方可使用。3、扣件式鋼管腳手架必須按JGJ130—規范編制施工方案或安全技術方法，由技術責任人審批簽字。并對作業人員進行安全技術交底后，方可進行搭設和拆除作業，腳手架操作層必須嚴密鋪滿腳手板，并由頂層作業層腳手板往下計，每宜隔12M滿鋪一層腳手板。下部應用安全平網兜底，腳手架外側應設置18CM高踢腳板和防護欄桿，并掛設密目式安全立網封閉作業。作業人員上下應設有專用通道，不得攀爬架體。腳手架必須由取得對應資質和資格專業架子工搭設和拆除。搭設完成后項目責任人組織施工現場技術人員、安全員、搭設人員驗收，經確認合格并簽字后方可使用。

4、使用自制懸挑式腳手架或其余類型腳手架，必須進行設計計算，經企業總工程師（技術責任人）組織技術部門和安全監督部門關于人員審查判定合格和同意后，方可投入使用，拆裝作業應符合本條第三款要求。5、模板工程必須落實執行JGJ162—規范及對應規范，對模板支撐系統，進行設計計算，并編制有針對性施工方案和安全技術方法。模板設計及施工方案應該專業技術人員編制，并經上一級技術部門責任人組織同級安全監督部門人員共同審核，由技術責任人同意后執行。（二）預防危險性較大工程方法

1、項目部應會同監理及相關單位共同分析本工程施工過程中存在危險性較大分項工程，并應向企業上報本工程包括危險性較大工程詳細目錄和詳細情況，應用“危險性較大工程安全監控軟件”編制危險性較大工程安全專題施工方案，并建立審核、審批、論證及專題施工方案實施現場驗收檢驗制度，對危險較大工程施工全過程負責。

2、企業應該指定專員按其所編制安全專題施工方案要求，對危險性較大工程實施全過程進行監測，并要求在工地醒目標位置設置公告欄給予公告。項目經理、項目技術責任人和項目專職安全管理人員必須在現場值班；項目總監理工程師必須帶班跟蹤監理，專業監理工程師必須在現場值班。發覺有異常情況和危及人身安全緊急情況，應該立刻組織作業人員撤離危險區域，并及時開啟應急預案。（三）預防坍塌事故方法為預防坍塌事故發生，施工現場必須落實執行國務院《建筑安裝工程安全技術規程》（[56]國議周字第40號）文件中第五章“土石方工程”，第七章“拆除工程”要求和JGJ120—99《建筑基坑支護技術規程》，執行建設部《關于預防拆除工程中發生傷亡事故通知》（建監安[94]第15號文）和建設部《建筑工程預防坍塌事故若干要求》（建質[]82號）。除必須嚴格恪守上述要求外，還應該做到：

1、任何建筑物或構筑物基礎工程，在施工前都必須進行勘察，摸清地下情況，制訂施工方案，按照土質情況設置安全邊坡或者固壁支撐。對于土質疏松或較深溝坑，必須按照特定設計進行支護。對于基坑、井坑邊坡和固壁支架應隨時檢驗（尤其是雨后和解凍時期），發覺邊直有裂痕、疏松或支撐有折斷、走動等危險征兆，應立刻采取方法，消除隱患。對于挖出泥土，要按照要求放置，不得隨意沿圍墻或暫時建筑堆放。

2、對于人工擴孔樁工程，必須依照地質情況及條件制訂施工方案，制訂包含預防坍塌、打擊、墜落、觸電、火災、流砂、中毒等內容安全技術方法，并須配置氣體檢測儀后，方能施工。

3、施工中必須嚴格控制建筑材料、模板、施工機械、機具或其余物料在樓層或層面堆放數量和重量，以防止產生過大集中載荷，造成樓板或層面斷裂坍塌。確因施工需要必須放置時，必須進行結構載荷驗算，采取有效支撐、加固方法，并經上級技術責任人同意后方能置放。

4、拆除工程必須編制施工方案和安全技術方法，經安全部門技術責任人同意后，方可開工；較簡單拆除工程，也要制訂有效、可行安全方法。（四）預防觸電事故方法

為了預防觸電傷亡事故發生，施工現場暫時用電，必須嚴格按《建筑施工暫時用電安全技術規范》（JGJ46—）規范執行，并做到：

1、全部施工現場暫時用電工程，必須實施TN—S接零保護系統和三極配電兩極保護，編制暫時用電施工組織設計，并按要求作好用電管理，外電線路防護和配電線路、照明、配電箱及開關箱等架設和配置工作。開關箱必須做到“一機一閘一漏一箱”。

2、按照《手持式電開工具管理、使用、檢驗和維修安全技術規程》（GB/T3787-）要求，做好各類電動機械和手持電開工具接零保護，確保其安全使用。（五）施工現場防火方法

1、施工組織設計中必須按消防法規要求將施工現場防火安全要求同施工平面布置圖，施工工藝一道綜合設計。

2、施工現場應該建立消防安全檢驗制度，建立健全消防組織。

3、施工現場應明確劃分用火作業區，如：易燃可燃材料堆放區、倉庫區、廢品集中站和生活區。并符合防火間距要求。

4、施工現場道路應通暢無阻，夜間作業應設充分照明，并加強值班巡查。

5、不準在高壓架空線路下方搭建暫時設施或堆放可燃物品。

6、工程開工前應配置符合要求消防器材和設施，如滅火器，能滿足高層建筑滅火消防水源、消防栓、砂箱、鐵鍬等。

7、焊割使用乙炔器瓶和氧氣瓶存放間距不得少于2米；使用時二者間距不得少于5米。禁止使用液化石油氣代替乙炔瓶使用。

8、施工現場焊割作業，必須符合防火要求，嚴格執行焊割作業“十不燒”要求。

9、施工現場加強用電安全管理，預防電氣火災事故。10、施工現場冬季取暖應制訂防火、防中毒方法。建筑施工安全生產事故應搶救援演練制度為落實落實上級應急管理工作會議精神，加強我企業安全生產應搶救援體系建設，依照《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究要求》和國務院、省、市、縣各級政府《關于深入加強安全生產工作決定》，結合我企業工作實際，特制訂本制度：指導思想堅持“以人為本”科學發展觀，遵照“預防為主、常備不懈”方針，落實統一領導、分級負責、反應及時、方法果斷、依靠科學、加強合作標準，緊緊圍繞緊急狀態下應急處置和搶險救援能力提升這一根本，全方面加強應搶救援體系建設，深入完善應搶救援預案，培育過硬應搶救援隊伍，提升救援人員技術水平與救援隊伍整體能力，方便在事故救援行動中，達成快速、有序、有效效果。經常性地開展應搶救援培訓、訓練或演練應成為救援隊伍一項主要日常性工作。二、基本任務鍛煉和提升隊伍在突發事故情況下快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導和幫助群眾防護或撤離、有效消除危害后果、開展現場搶救和傷員轉送等應搶救援技能和應急反應綜合素質，有效降低事故危害，降低事故損失。三、基本要求（1）應急演練應該恪守相關法律、法規、標準和應急預案要求。（2）領導重視、科學計劃。開展應急演練工作必須有領導重視，給予資金等對應支持，必要時關于領導應參加演練過程并擔當與其職責相當角色。（3）結合實際、突出重點。應急演練應結合可能發生危險源特點、潛在事故類型、可能發生事故地點和氣象條件及應急準備工作實際情況進行。演練應重點處理應急過程中組織指揮和協同配合問題，處理應急準備工作不足，以提升應急行動整體效能。（4）周密組織、統一指揮。演練策劃人員必須制訂并落實確保演練達成目標詳細方法，各項演練活動應在統一指揮下實施，參演人員要嚴守演練現場規則，確保演練過程安全。演練不得影響施工地安全正常運行，不得使各類人員承受無須要風險。（5）由淺入深、分步實施。應急演練應遵照由下而上、先分后合、分步實施標準，綜合性應急演練應以若干次分練為基礎。（6）考究實效、重視質量要求。應急演練指導機構應精干，工作程序要簡明，各類學習文件要實用，防止一切形式主義安排，以取得實效為檢驗演練質量唯一標準。（7）應急演練標準上應防止影響公眾，如必須包括有限數量公眾，則應在條件比較成熟時擇機進行。四、應急培訓制訂培訓計劃，對應搶救援系統各層次和崗位人員進行工作和任務分析，依照各崗位人員職責，制訂工作任務。(1)崗位總體目標；(2)主要職責：按職責對工作全方面說明；(3)任務：每項職責下要推行各種任務；(4)任務說明：明確說明責任人該怎么做；(5)小組與個人：個人執行任務和小組執行任務。(6)要求應急人員了解和掌握怎樣識別危險、怎樣采取必要應急方法、怎樣開啟緊急警報系統、怎樣安全疏散人群、應搶救援中慣用人工口對口呼吸和胸外按壓法等基本操作，重點是火災應急培訓以及重大危險源事故應急培訓，強調重大危險源事故不一樣應急水平和注意事項等內容。五、應搶救援訓練與演練目標(1)應搶救援訓練是指經過一定方式來取得或提升應搶救援技能。演練是指按一定程式所開展救援模擬演練。目標是為提升應搶救援技術水平與救援隊伍整體作戰能力，方便在事故救援行動中，達成快速、有序、有效效果。(2)演練目標是：驗證應急預案整體或關鍵性局部是否可能有效付諸實施；驗證預案在應對可能出現各種意外情況方面所具備適應性；找出預案可能需要深入完善和修正地方；確保建立和保持可靠通信聯絡渠道；檢驗全部關于組織是否已經熟悉并推行了他們職責；檢驗并提升應搶救援開啟能力。六、應搶救援訓練類型應急訓練基本內容主要包含基礎訓練、專業訓練、戰術訓練和自選科目訓練四類。(1)基礎訓練。基礎訓練是應急隊伍基本訓練內容之一，是確保完成各種應搶救援任務前提基礎。基礎訓練主要是指隊列訓練、體能訓練、防護裝備和通訊設備使用訓練等內容。訓練目標是應急人員具備良好戰斗意志和作風，熟練掌握個人防護裝備穿戴，通訊設備使用等。(2)專業訓練。專業技術關系到應急隊伍實戰水平，是順利執行應搶救援任務關鍵，也是訓練主要內容。主要包含專業常識、堵源技術、搶運和清消，以及現場搶救等技術。經過訓練，救援隊伍應具備一定救援專業技術，有效地發揮救援作用。(3)戰術訓練。戰術訓練是救援隊伍綜合訓練