南通市歷史文化遺址遺跡保護規劃

規劃說明

（設計號：G0412）南通市規劃管理局南通市規劃編制研究中心

第一章南通歷史文化概述南通，古名通州，位于江蘇東南部，長江入海口的北岸，東近黃海，南臨長江，背靠蘇北平原。南通山青水秀，人杰地靈，經濟繁榮，文化發達，自然景色秀麗，文物古跡眾多。現將南通的歷史文化概述如下：歷史沿革漢代，南通是長江口一塊沙州，南北朝南梁（公元503-557年）時，已擴展為東西近八十里、南北三十五里左右的大洲，叫胡逗洲，唐代改稱胡逗洲。鑒于這一帶地理形勢險要，晚唐在此設狼山鎮遏使，歸浙江西道節度使管轄，五代吳國改稱靜海都鎮遏使。后周顯德五年（公元958年）改稱通州，下領靜海、海門兩縣。州志上說，東北從海上可以通遼東、朝鮮、日本，西南從長江可以通江南、湖廣、四川，內陸從運河可通山東、河北，所以命名為通州。宋代，通州屬淮南路。北宋天圣元年（公元1023年），由于皇太后的父親名“通”，為了避諱，因此，通州一度改稱崇州。一名崇川，表示這一帶“襟江帶海，三面皆巨川……地勢崇高，擅其勝也”。民間至今尚有“崇川福地”的說法。元代，至元十五年（公元1278年），在江北所有州、縣為元所有后，升通州為通州路，直屬江北淮東道廉訪使司。至元二十一年（公元1284年），仍改稱通州，隸屬揚州路。明代，通州屬揚州府。洪武二年（公元1369年），廢靜海縣建制，增領由姚劉沙發展的崇明縣。洪武九年（公元1376年），崇明撥歸蘇州府，通州只領海門一縣。清代，通州又有了進一步的發展。雍正二年（公元1724年），通州升為直隸州，直屬于江蘇布政使司，并以如皋、泰興二縣歸通州管轄。1911年，辛亥革命發生，通州宣告和平光復。1912年，實行廢州改縣制度，通州改為南通縣。1949年2月2日，南通解放，實行市、縣分治，南通城和周圍的唐閘、天生港及狼山鎮劃為南通市。1983年3月，實行市領縣體制，南通市下轄：如皋縣、海安縣、南通縣、如東縣、海門縣、啟東縣（市）。城址變遷據文獻記載，南通的城市始于唐末，歷史上曾先后有三次筑城。南通城由新舊組成，形若葫蘆，故有葫蘆城之稱。五代南唐時，靜海都鎮遇使姚廷“始筑城”，其時間大約在十世紀四十年代，城址在現濠南路以南，到新城橋、東、西到濠河，即葫蘆城的上半部分，該城為靜海縣城。第二次筑城是后周顯五年（公元958年），靜海制置巡檢副使王德麟始筑土地。立四門，周六里七十步。該城即為通州城，是葫蘆城的下半部分，南通人又稱該城為舊城。第三次筑城是在明萬歷二十六年（公元1598年），知州王之城又以軍山、劍山之石代磚筑新城。新城建在舊城南面的靜海故縣城遺址上，北連舊城。但新城在清康熙以后，由于年久失修，逐漸荒廢。民國初年，拆城墻，修馬路，僅留下北極閣和東、南、西三個城門。解放初，三個城門亦拆毀，僅剩北極閣。現在的環城馬路，就是原來舊城腳。現存寬廣的濠河，浩浩蕩蕩，仍可看出新舊城的形狀。濠河也是略成葫蘆形的。清朝末年，張謇搞“地方自治”，辦實業、辦教育，在距城約6公里的城區周圍建了三個鎮，即城西北的工業鎮唐家閘，城西面長江邊的港口鎮天生港和狼山風景名勝區狼山鎮。使南通形成一城三鎮的新格局。三鎮是南通城的衛星鎮，這是清末狀元張謇的杰作，也是個創造。豐富的歷史遺存南通地偏于東南一隅，戰事較少，向有“崇川福地”之稱，所存的文物也就較為豐富和完好。古城內外，縣區鄉鎮，尚存文物古跡、近代文教、工商史跡和革命遺址300余處。其中全國重點文物保護單位2處（南通博物苑、張謇墓）；省級文物保護單位10處（曹頂墓、丁古角明代住宅、撫臺平倭碑、廣教寺、狼山天祚崖題刻、南關帝廟巷明清住宅、沈壽墓、太平興國教寺大殿、天寧寺、鐘樓譙樓）；市級文物保護單位30處，縣級文物保護單位31處，市級文物控制單位54處。南通的木結構古建筑比江蘇一般的城市多。南通的木結構塔是江蘇省各城市中現存最多的，共有三座，而三塔的外形不同，有四角、六角、八角的，故民間有“通州塔、四六八”之說。三塔保護完好，均能供游人登高望遠。南通現存的明代以前的古寺廟大殿有十余處，有的以其建筑年代早和結構形式廳特而著稱。如天寧寺，是江蘇現存最早的佛教建筑，其中大雄之殿為宋代遺構。南通也是現存木質瓜楞柱建筑最多的。宋代流行的木質瓜楞柱建筑，全國僅發現兩處，一為寧波，二為南通。寧波僅有保國寺的一個大殿存有，南通卻有天寧寺金剛殿、大雄之殿和太平興國教寺大殿三個大殿為瓜楞柱結構，有千年歷史的廣教寺，宋、元、明、清古建，從山下到山頂，層層疊疊，氣宇軒昂，蔚為壯觀。城內古建筑集中，古民居毗連。濠河沿岸布滿了近代文教、工商史跡，特別是張謇所建的模范路（現稱濠南路）、桃塢路的史跡最為集中。從通師、博物苑到更俗劇場，南通的幾個“全國第一”大多集中在這一線。中國人自辦的第一個博物館也在南通。南通是近代早期工商基地之一，有的工廠的老廠房、辦公用房也還存在。作為南通近代城市建設標志的三座鐘樓，亦保存完好。南通是具有反侵略、反壓迫光榮傳統的城市。自古以來，南通人民不斷反抗封建統治的壓迫和外來侵略，寫下了可歌可泣的篇章。岳飛任通泰鎮撫史抗擊金兵；劉七、齊彥明血戰狼山，李遂、曹頂抗倭，明萬里反清，黃朝飏，盛廣大領導軍山農民起義，白雅雨參加辛亥革命等，均留下大量的史跡。中國共產黨建立后，南通人民的斗爭更是風起云涌，從南通黨組織的建立，到紅十四軍斗爭，從新四軍東進，到反清鄉斗爭的勝利，從“三·一八斗爭”，到蘇中七戰七捷等，都留下了大量的史跡。南通現有革命遺址100余處，革命文物6000余件，有許多革命文物已被中國革命博物館和軍事博物館收藏。南通的文物，不僅保存較為豐富、完好，而且有許多文物成系列，如文天祥系列的義馬墓、渡海亭、金應墓、將軍巷；曹頂系列的曹頂墓、倭子墳、曹公亭、抗倭碑等；劉七系列的江海神祠，萃景樓、紫瑯禪院碑等。至于南通近現代的文物，則主要是同張謇相聯系的，由實業、文化、教育、園林、戲劇、刺繡、公用事業等眾多的系列，形成一個張謇體系，這是南通文物的一個重要部分。傳統街區南通是個有千余年歷史的古城，世世代代生長在這里的南通人民，在生產和生活中，形成了有自己傳統特色的街區。1、住宅街區舊城和新城是南通居民傳統的住宅街區，是居民最集中的地方。有的老街巷在宋代已形成，如惠民坊、利民坊等等。舊城內的古民居眾多，如丁古角明代住宅、馮旗桿巷26號明代住宅、關帝廟巷明清住宅、西南營107號明代住宅，寺街2號明代住宅等等。至于清代建筑則更多。2、工業街區南通是中國近代早期的民族工業基地之一。1895年，張謇在通揚運河西側唐閘，興建了我國早期的棉紡織企業大生紗廠，以后又相應興辦了資生冶廠、廣生油廠、復新面粉廠、碾米廠、燭皂廠等等，使唐閘成為工業街區。3、文化街區張謇利用辦實業積累資金，在舊城南連新辟模范路和桃塢路，形成了南通近代的文化街區。這兩條東西向相接的馬路，有不少文化機構。最東端為中國最早的師范學校通州師范；西邊為中國人自辦的第一博物館南通博物苑，苑南部有農校、醫校和圖書館；再往西是張謇故居濠南別業、壺外樓、通州師范第一附屬小學北邊與之隔河相望的是城南別業、翰墨林印書局，再向西為有斐館，東、西、南、北、中五公園，北邊與之隔河相望的是濠陽小筑、女紅傳習所；再西是桃之華、俱樂部、總商會、更俗劇場。著名學者王國維、陳師曾、朱東潤等曾在通師執教。沈壽和歐陽予倩分別在女紅傳習所、伶工學社主持辦學。梅蘭芳與歐陽予倩曾多次在更俗劇場同臺演出。4、商業街區東大街、西大街和南大街是傳統的商業街區，由于人民路1958年拓寬，因此，東西大街剩下一段，南大街大部分保存。除了一般的店鋪外，南通最具特色的商品是花、紗、布，因此布莊很多。到了本世紀三十年代，南門外專門建了土布市場。5、旅游服務街區南郊是著名的風景名勝區，特別是五山，眾多的文物，秀麗的風光，吸引了大批的游客。清末，張謇根據游覽者的需要，逐步興辦了同游覽相關的商業、服務業，并通了汽車，方便了交通，使狼山腳下逐步形成了以旅游服務為中心的新街區——狼山鎮。民俗風情南通地處江海交匯之處，長期以來，南通形成了具有自己特點的民俗風情。放風箏自古以來就是南通人民的習俗。南通的板鷂，是南派風箏的代表，其特點是鷂子上面裝哨子，鷂子上天后有動聽的響聲，人稱“空中交響樂”。近幾年來，南通舉辦的“國際風箏節”吸引了海內外風箏愛好者和旅游觀光者。觀燈，也是南通的習俗。正月里掛彩燈，七月十五放河燈，這都是南通傳統的觀燈節日。南通的包燈在蘇北地區廣泛流行。包燈是明末進士包壯行所制作。包“善書法、尤善畫梅、畫石”，又“喜疊石為山，能剪彩作人物、宮殿、車馬為燈”。《崇川竹枝詞》對包燈作了如下描述：“上元燈市鬧新春，制出包家巧絕倫；獅鳳牡丹都逼肖，云中立個散花人”。此語，道出了南通彩燈的制作之精巧。傳統產業南通的傳統產業有鹽和花紗布業。南通濱江臨海，自古以來就有漁鹽之利。南通最初的居民是鹽民。據文獻記載，早在唐代，南通還是個沙洲時，上面就“多流人，煮鹽為生”。五代時，古運鹽河（即通揚運河）已延伸到南通，當時的鹽業生產已有了相當的規模。自宋至清，南通一直是鹽產地，沿范公堤一帶遍布鹽場。南通博物苑在南通、海門、如東三縣發現的煎鹽工具盤鐵就是例證。北宋太平興國年間（976-983年），在通州設置利豐監管理鹽務。當時轄有七個鹽場，年產鹽四十八萬九千余石。明代，通州設鹽運公司，共轄十場，管轄的范圍更加擴大。清代，共有灶丁十萬八千多名，煎鹽盤四千四百多具。通州的呂四、余東所產的鹽，色味俱佳，被譽為“甲于天下”。清末，海岸線外伸，終于廢灶興墾。鹽業被新興的棉紡織工業所代替。南通有“土布之鄉”之譽。早在明代，通州就有大量的棉花暢銷徐、淮、魯及閩粵，抵通收花的“巨舶千百”。明末清初，南通土布自給自足有余，被用作為棉花外運的包裹材料，以其粗厚耐用，受到客商重視，從而單獨收購、銷售。南通土布因銷售地區不同，而有多種名稱。運銷東北地區的稱關莊布，最盛時代，每年達10萬件（每件40匹），占總產量的70%銷往蘇北各縣及山東、安徽鄰境的稱縣莊布。本世紀初，又經上海擴展到以杭州為中心的浙江、江西、福建、廣東等省的稱為杭莊布。國外銷售，主要是南洋群島和新加坡等地，那里一向是南通土布的傳統市場。據統計，本世紀二十年代，南通城內的布莊達56個。同年代，僅浙江省經銷南通土布的布莊達80多個。1931年以后，南通土布失去了東北市場土布銷售一度面臨危機。織戶同布商共同努力調整花色品種，開辟新的市場。到抗戰前最發達的時期，年產量達1700萬匹以上，可見南通土布銷售之繁盛。傳統文化南通是一個古老的城市，在長期的生產勞動中，南通人民創造了古老的具有地方特色的文化。通劇作為一個地方劇，可能不太為外界所熟悉，但通劇前身的僮子，其表演藝術的價值已漸漸地為國內人士所注意。尤其是東南亞地區的儺文化研究者們，對僮子以至通劇在戲劇表演方面的研究更為熱烈。人們在重新認識通劇，看到了它那保持下來的我國唐代的藝術特點。從通劇中，人們可以了解到唐代以來的部分藝術風格和宗教活動的情況，從而吸引著廣大的中外學者。五四運動前后，著名戲劇大師歐陽予倩來到南通，為了發展和振興南通的戲劇事業，培養更多的戲劇人才，在張謇的倡導下，由歐陽予倩任主任的我國第一所專門培養戲劇人才的學校——伶工學社在南通誕生了。在培養京劇人才的同時，歐陽予倩還在南通提倡話劇。五四運動中南通學生就以演話劇來宣傳反帝、反封建。到二十年代后期，南通業余話劇的正規團體，開始紛紛建立，如吳天石、施春瘦、顧民元建立的新民劇社；趙丹、顧而已、錢千里等組建的小小劇社等。到1930年，中國話劇的早期倡導者夏衍、田漢等對南通話劇事業的發展亦十分關注，曾組織上海藝術劇社和摩登劇社來通演出，從而使南通涌現出一大批優秀演員、藝術家。如聞名全國的趙丹、顧而已、朱今明、錢千里、江村等等，正是因為在這較長的一段時間里，南通出了眾多杰出的人才，為我國話劇事業的發展作出了巨大貢獻，南通被譽之為“話劇之鄉”。南通的民間歌舞、民歌、民謠亦是地方傳統文化的寶貴財富。在全國的民間舞蹈集成中，南通就被收入十三個民間舞蹈。另外，我國四大古琴派之一的梅庵琴派，其基地就在南通，有很大的影響。南通的刺繡以其精湛的工藝，優美的圖案而飲譽海內外。早在1914年，我國著名的刺繡工藝大師沈壽應張謇之邀來到南通，創辦了中國第一所專門培養刺繡美術人才的學校——女紅傳習所，講學，傳授自創的“仿真繡”，培養了大批刺繡美術人才。從此南通的刺繡得以較大的發展，尤以擅長人物繡而聞名，并經過長期的研究和探索，將傳統的手法運用到現代體載上來，首開了彩錦繡的先聲，使其既保持了傳統的古典高雅的藝術美，又突出畫的裝飾效果，具有畫中有畫的意境，從而使彩繡日臻完美而躋身于全國名繡之列。另外，南通的扎染和蠟染以及南通的剪紙都有著漫長的歷史，并以其古樸的風格、精巧的技藝而成為我市工藝美術之樹上一朵朵奇葩。文化名人南通雖然是一個古老的小城，但是，它江山秀麗，地靈人杰，尤其是在近現代史上，南通人文薈萃，群星璀璨。李方膺，為“揚州八怪”之一，他是南通中國畫史上最為著名的畫家，對于他的畫，歷來的論述者無不給以極高的評價，著名畫家如趙之謙、吳昌碩、陳師曾都受到他的影響。范當世，名無錯，世稱伯子先生。晚清杰出的文學家、著名詩人。早年師從劉熙載，后又拜在張裕釗門下，文風取法桐城派，但不為所拘，曲折剛勁自成一家。他的詩在近代文壇影響尤大，姚叔節稱之為“有清第一，義蘊淵深，惟此一人”，陳散原謂之“沉雄悲壯，橫絕千古”。著有《范伯子文集》。其妻姚蘊素為我國著名的女教育家，任南通女子師范學校首任校長。張謇不僅是清末的狀元，著名的資產階級實業家，而且還是杰出的文學家、教育家。他在南通興辦實業的同時，亦創辦了眾多的文化教育、社會副利、公共事業等各方面的設施。為了開創我國師范教育事業和博物館事業，于1902年和1905年親手創辦了全國第一個師范學校——通州師范學校和第一個中國人自辦的博物館——南通博物苑。接著在1914年又能創辦了我國最早的專門培養刺繡藝術人才的學校——女紅傳習所。1919年，我國最早的培養戲劇人才的學校——伶工學社在張謇的倡導下成立了。另外，張謇還創辦了南通圖書館、翰墨林印書局等文化設施，以及盲啞學校、福利院等社會慈善機構。同時，張謇在工業上也取得了巨大的成就。并將南通建設成為當時國內一流城市，南通也因此而成為聞名中外的模范縣。由此充分地體現了張謇具有改革者的卓見和創業者的勇氣，特別是對這些事業的理解和重視。趙丹作為我國著名的表演藝術家，為家鄉南通的話劇事業作出了巨大的貢獻。三十年代，在歐陽予倩的倡導和影響下，以趙丹為代表的話劇運動在南通廣為盛行，先后成立了新民劇社和小小劇社，因而也涌現出一大批著名的電影、戲劇家，使南通的話劇事業得到發展，并在我國話劇史上占有一席地位。此外，南通現代亦出一批著名的書畫家。如著名海派畫家、吳門畫派的杰出代表人王個移；以及聞名中外的美術家袁運生、袁運甫等。第二章文物保護工作現狀概述回顧過去，南通對加強歷史文化保護工作進行了不懈的努力和探索，南通市文物管理部門及文物保護工作者以科學認真負責的態度，克服種種困難，做了大量卓有成效的保護工作。建國以來，文物工作者多次進行文物遺跡調查，在次基礎上政府公布了三批市級文保單位，一批市級文物控制保護單位，目前第四批文保單位正在提請省政府申報批準公布。市區現有各級批準公布文物保護單位42處，其中全國重點文物保護單位2處；省級文物保護單位10處；市級文物保護單位30處市級文物控制單位54處。我們秋的文田物保設護工爆作取時得了赤一定扎的成冬績的狡同時妄也存翁在著泊一些反問題，姓具體猾有：1、推歷史繳文化智保護傭意識噴有待躲提高由于伍對歷火史文逼化價全值缺過乏認媽識，站社會揀上對帝文物獨古跡堂保護既意識扯不足，膀成為元舊城甩風貌祥不斷基遭到艷“建紅設性咬破壞晃”的欄重要縮慧原因搭，舊仰城街區（顆寺街寇、西揭南營鬧）許瓶多文租物建慢筑周孕邊搭長建情犧況非誕常嚴卡重，殺甚至有啞些文污物建漫筑被煮拆除瞎損毀紫。2、岔舊城分改造娛與保托護的饞矛盾倆日益粥尖銳由于游歷史酒原因相，南請通市傳舊城集街區畢巷道萌狹窄童，建運筑密副度大紀，人邁口密度覽高，佳衛生曾狀況菌差，繩與現須代生洽活存料在著敲很大待的差恭距，數迫切優需要進隆行改耐造和教建設群，這編給歷替史文替化保喊護帶徒來很話大困交難，巴部分袋舊城風來貌已忍被大嫌拆大況建，存片面悔追求圾經濟眼效益串所蠶溪食。3、作歷史捉地段披環境危遭受慶破壞文物碎古跡性即使店逃脫佛了被第拆除誓的危胞險，演往往李也只仰是保連留到眠一個嘩孤零零爽的文概物點納，周缺邊環但境大冤相徑傻庭，榴文物番古跡畢成為扮新建條建筑魄中的孤掃立成王列品鉛。4、毫文物伙保護唇經費帆嚴重今不足鄭，文搬物年捎久失網修，娃損壞扁嚴重取。5、稠規劃君滯后跳，歷鍋史文慚化保萄護缺科乏規妥劃指薦導雖然變規劃令部門尖十分描重視芝文物書古跡抗保護自，將復文物塊古跡保護旺納入違城市握總體婚規劃擴，但主由于多南通雞不是期歷史想文化名城釋，尚惑未系偵統的謎修編滔南通師市歷弓史文醫化保槐護專的項規劃，懶文保寒單位攻的保梳護范寧圍和橡建設業控制平地帶懂以及掃歷史文化育保護虜區保鄭護范劈燕圍尚擠未劃罩定6、秘歷史挺文化推保護疤缺乏注相關萍政策艇支持歷史胡文化鎮保護摸涉及揪到房嗓屋產斷權、干人口姜遷移址、保便護資金修等方楚方面碧面的覺問題濕，實杠施難繞度較怒大，需缺乏察相關政策釋支持怨。第三希章規劃梯說明一、乳規劃擴范圍規劃傭工作較范圍庫與南雄通市尋城市港總體冒規劃創所確五定的欄城市熱規劃宵區范千圍相達同，敞即崇拾川區凍、港減閘區安、南專通經唯濟技匯術開趨發區好，面積旦52射8.肆2平吵方公朋里保護混對象寧為各重級文猛物保歌護單導位及掃重要況歷史篇遺跡矮遺存參。保護咱重點助為舊驕城歷治史街偏區、橋濠河腥風景膏名勝方區、身狼山幸風景雞名勝獅區、衣嗇園腐景區澇、唐題閘天付生港敢鎮近晃代工旨業風多貌區摘。二、雞規劃抬期限近期杏至2石00捉7年暢，遠輸期至手20殘10財年，廁遠景筋至2宵02跟0年三、糖規劃培依據1.稀《蛇中華據人民慌共和雕國規庸劃法聾》2.雖《卷中華軍人民凱共和劣國文列物保井護法通》3.貌《扶中華吧人民雜共和做國文局物保肝護法做實施模細則運》4.救《途歷史健文化栗名城籮保護扯規劃算規范揭》5.憐《吵江蘇運省歷啦史文聰化名壞城名榜鎮保家護條撿例》6.酒《梁江蘇媽省城瘋市規憂劃管修理技首術規餃定》7.芒《涼南通護市城論市規盼劃管舅理技賓術規獄定》四、仗指導把思想高瞻重遠矚羨，對單歷史介負責胃，為繁后人樸著想登，解瞧決好帽歷史釣文化嘉保護恨與城山市現休代化炸建設撇及經川濟建怖設的錄關系尋，使受它們請互相尾協調漲，共復同發于展，稅抓住跟特色增，打西出品磚牌，制凸現鉆文化愁底蘊賓，形裁成南程通市站的人盯文個屑性。五、懇保孤護原寬則1、廈原真猶性原列則：叫對文普化遺嗽存和踐文物屑古跡丙的保足護堅拾持“書整舊籮如故副”、辭“以打存其胡真”轉，應露使其兄“延娘年益野壽”遭，爾忽不是碰“返折老還順童”撫，保抽護它但所遺圓存的孟真實梯歷史委信息湯。2、寇整體目性原革則：干單個穗文物予古跡箏所傳邀承的匪歷史妨信息穴是有享限的鴨，許莊多歷取史信吊息承間載于放古跡聯周圍垂的環廉境、慚地段恭的街濃區形丙態和敵結構軌，甚肢至城叉市的榴景觀塵風貌艘中。赴因此鄰，保面護單洋個文邀物古栗跡的釣同時驚，還禽應保幣護與喇其同財存的油歷史淋環境寺，重鋸視對卡歷史冶地段魄的保美護。3、哭可持鋸續原調則：考對歷坊史文窄化保祝護要彎體現引“可瓶逆性崗”標屠準，漢今天岡的保介護不陽能為剛后人提留下鋪不可殲恢復禁的損渾壞。瞇對歷只史文尤化的般利用慣不能亞急功縱近利醬，不踏能過潑分追獻求經悶濟效心益，它當前任的利刪用方楚式應罰保證憲以后慣可以毫繼續尖利用酷。4、目保護胸與發興展相塊協調膽原則電：堅餐持既為有利嗽于歷來史文銳化保位護，筍又有屆利于栗改善衡城市忠環境蓋，適亡應現托代生蘿活的陶物質毅和精查神需螺求，義促進厚城市副經濟疾、社液會協哲調發絞展。六.溜保護文范圍深的劃練定為使找文物爽古跡叢的保繼護工香作落輝實到煉實處去，規木劃提驅出根爽據文喘物古筑跡的跳歷史獸、藝污術、筑科學狼價值郊和周弓邊環贈境的貪特點蠻，同默時考殖慮可雞能出爺現的功產權瓶問題盼，劃拋定文園物保傷護單涌位的追保護隙范圍歉和建傻設控泥制地伸帶。1.陵保護籃范圍指列鼓為國崖家、犯省、榮市級名的文吧物保洋護單他位本爽身范病圍及虛周邊于歷史僑環境授。該干范圍執內的咸文物坐建筑眠本身等與環紅境均輔要求榜按《駕中華鍛人民躁共和俊國文升物保弱護法參》的腳要求紛進行胳保護省，不叼允許惜隨意紅改變唐原有煩狀況賊、面證貌及蒸環境餐。如喪需進絲式行必霸要的緩修繕蕉，應敢在專集家指盯導下步按原劍樣修掙復，夾做到舌“修敞舊如調舊”前，并莊嚴格深按審順核手詢續進免行。璃保護備區內委現有譽影響鴨文物吼原有歌風貌儲的建倚筑物警、構姿筑物雨必須脖堅持恭拆除紛，并舞保證吃滿足險消防忘要求塌。對守不合鉤理利黑用文州物古莖跡或膀不利瞎于古洽跡安邊全的眨單位蒜和居噴民，拴應采堂取有姓力措彩施，胸盡快撕遷出肯，交逃文物漠管理肅部門倦管理狠。保賺護區最范圍限內不壩得進忠行爆鴨破、巨鉆探異、挖貢掘等艷作業由，如屈有特樣殊需汗要，捏必須諒保證初文物貧保護懸單位同安全達并經船原公煤布的藝人民網政府橋批準詞，公媽布該歡文物期保護霉單位越的人礙民政證府在伯批準濃前應須當征粒得上沖一級饒人民擋政府容文物惡行政遣主管俯部門與的同至意。指在全憑國重堵點文擾物保將護單犁位的畏保護的范圍戲內進數行工單程建示設或摟者爆陳破、童鉆探鐮、挖垮掘等特作業現的，賀必須證經省賺人民岡政府后批準娃，在違批準訪前應匙征得顯國務劣院文王物行爐政主因管部指門得肆同意然。2.服建設恨控制巧地帶該區朵在保竊護范帖圍的比外圍縫地帶驢，依到據保順護對慢象的膀價值雅、性銅質、沒高度兵、體倒量及則周邊宵環境貨景觀熟等，石為保發證文食物保龜護單艙位的晝環境適不受尚破壞間而劃患定的昂建設客控制挽區。裹該區熔除在饅展示框文物扭古跡怨最佳滑方位客留出仁適當仍的空揚間和裹場地呈外，眠可以宣建性奪質、纖形式勉、色籠彩、腥高度史等與新文物猾古跡朗相協刪調的章新建咱筑，衫但必墨須嚴扒格控惠制建桐筑密肥度、攻容積落率，非提高拌綠地見率，管并留帆出足恨夠的刷防火少間距右，該采區內枕嚴禁念堆放蕉易燃蔬易爆孝品，目并禁羽止一涼切可澇能危秋害文手物安加全的妥活動縱。該骨區域屯的建誕設工橋程設融計方秀案應宣當根扁據文支物保焦護單農位的短級別合征得晉相應匪文物賢行政寬主管蒸部門窯同意閑后，遮報城尚市規洪劃行鴉政主粒管部螺門批格準。七.脫保護邀措施1.礦對各港文保阻單位扭劃定鐘保護萬范圍濃（保環護區倒和建肉設控贈制地寬帶）現。2.涉根據獻各文扮保單五位及賊其周頭邊現兩狀所尼有建猾（構沫）筑翼物的虹價值零及保裙存狀禾況，飲對保寬護范洗圍內濫建筑僵提出兆修繕頁、維歸修、忽改善內、保畜留、裙整修搭、改硬造和潮拆除漆七種黃整治架方式(1漢)傭修繕每：對晝文物雙古跡先的保壤護方純式，更包括揮日常奏保養倦、防嬸護加畢固、傘現狀誓修正縱，重懇點修邀復等竭。(2貴)童維修抬：對借保護揭建筑責、歷呢史建曠筑和濫歷史凡環境個要素籃所進阻行的連不改堡變其蜘歷史叛上的但外觀和特征就的建墻設活肢動。(3斬)東改善白：對暑于傳格統風革貌較處好，肢質量瞇較差癥的歷恐史建豈筑和動環境邀要素緊進行粉的不材改變豬外觀杏特征袖，調災整、遣完善煎內部隆布局趨及設禽施的板建設銀活動巾。(4王)保幸留：毅對于蟲在功挎能和托景觀脅上與危所處蚊環境皺相適親應并蛇且現消狀質扎量較嘩好的尚歷史貓建筑到和與知傳統客風貌掏相協緊調的羊新建故筑及創其環琴境，隔規劃貓種予民以保驢留，穩繼續幕使用宋。(5汁)襲整修頃：對量于建說筑質兔量尚出好，鳥但與葉傳統請風貌踢很不患協調東的建所筑物固及環脹境，蛾通過乓更換蜻部件岸、改勞變立帝面外鈴觀的再方式耀與歷纖史風亞貌取科得和堵諧的厲建設氏活動(6份)猜改造疾：對如于建諒筑質舉量尚激好，舍但與乏傳統藍風貌何很不鉆協調對的建臂筑物及環旬境，隱因歷幣史與永現實游原因慣難以賤馬上上拆除個，通陸過降也低建久筑高態度或郵改變服建筑糾造型上以取凡得與助歷史料風貌值相協海調的炸建設班活動薪。(7點)拆羅除：故對于優在功澇能和偽景觀縮慧上與絲式所處此環境例不適刃應且傅與傳罰統風妥貌有沖塘突的矮建筑通物和丸環境鍵要素前，通氣過整隸修和界改造隱都不救能處暈理好女與歷潮史沖鬧突的宣矛盾碎規劃殺建議搭拆除受后新蓄建或圓作為恒公共辮空間孩和綠究地。3.無保憲護包咬括對悟文物晨保護取單位加、保卻護建全筑、迷歷史免建筑甲及其套環境政所進勒行的爛科學關的鑒貿定、隱修繕咳、維竄修、以改善冶等活仁動。稠對構骨成歷緣瑞史風俯貌的香環境毀要素撥應該夾最大便限度竹地予釀以保脂護，逐因為檢他們煮既是面歷史檢風貌城地有殖機組厲成部授分，成一般蔽也并糖不會顧對城假市發偽展和壯生活襲環境記改善交造成箱很大傭妨礙拾。采裁用修拋繕和界維修秒方式館的目應的在婦于保頁留他株們的持原真音性，勸提供旗更豐鋼富地著歷史識信息惠。應單對照腸原有撫歷史昆實物婆，或起者原督有地太測繪揭圖及斜照片年，使型用與朋原來默相同踏的材刮料。4.哀文浩保單霞位保精護建皆設控端制范拌圍內母的建范筑堅恩持：期重點甘修繕虎和維湯修、趁普遍超改善薦、合竿理保安留、塊局部慘整修柴和改