CAC國際食品法典委員會全球經濟一體化的進展要求不管你是不是世界貿易組織的成員典的標準以及WTO的協議來要求你。如不是WTO的成員，則在雙方貿易中，對方會提出更多的要求而不管這些要求符不符合WTO的技術壁壘，從而使你的出口食品不被承受。由130WTO，要求每一個成員國必需遵守統一的規章來玩耍。在WTO有SPS和TBT〔對國內、國外、不卑視和公正的原則。此外，還明確規定CAC法典標準在依據食品貿易中具有準繩作用。在貿易爭端中，違反CAC標準的一方往往敗訴。國家食品標準只有與國際標準接軌，才能削減進出口貿易中的爭端。而承受了國際通用標準的食品會更增加消費者的信任。自1961年第十一屆糧農組織大會和1963年第十六屆世界衛生大會分別通過了創立食品法典委員會〔CAC〕的決議以來，CAC165個成員國，掩蓋全球98%的人口。CAC標準都是以科學為根底制定出來的。CAC成員國如能參照遵循這些標準，既可避開重復性工作，又可節約大量財力。因此，CAC標準是翻開國際市場大門的通行證，也是幫助我們順當進入WTO的橋梁。一、CAC簡介〔一〕CAC的組織機構與職能CAC1961年，是政府間有關食品治理法規、標準問題的協調機構。現有165個成員98%，我國是CAC成員國。CAC255個地區委員會。CAC下設執行委員會，負責CAC工作的全面協調。它有一個主席、三個副主席，每兩年換屆一次。CAC工作內容是制定食品法典標準、最大殘留限量、操作標準和指南。CAC〔削減食源性疾病〕〔建立國際標準、方法、方法、消退貿易壁壘。CAC的標準涉及各種食品包括肉、水果和蔬菜、魚、還有食用冰、果汁及瓶裝水等。符合CAC食品標準的產品可為各國所承受，并可進入國際市場。CAC的職能包括：國際法律地位和約束力，解決國際爭端〔1995年WTO的SPS、TBT協定正式成認CACCAC在國際貿易中具有了法律地位和權威性的約束力；制訂農藥、食品添加劑等標準，確定安全系數，制訂ADI；促進公正貿易，考慮出口國和進口過的狀況，協調制訂有關標準。〔二〕CAC的工作方式與程序該委員會的主要工作是通過執委會下屬的三個法典委員及其分支機構會進展的。產品法典委員會：指食品及食品類別的分委會，它垂直地治理各種食品。一般法典委員會：是與各種食品、各個產品委員會都有關的根本領域中的特別工程，包括食品添加劑、農藥殘留、標簽、檢驗和出證體系以及分析和采樣等。地區法典委員會：負責處理區域性事務。CAC的工作程序：第一步：大會批準的工作，成立制標小組。其次步：制標小組擬訂草案初稿。第三步：送交有關政府征求意見。第四步：委員會審議草案初稿和反響意見。第五步：大會承受擬議的草案。第六步：再次送交有關政府征求意見。第七步：委員會再次審議草案和反響意見。第八步：大會批準，并以法典標準公布。〔三〕CAC與質量把握質量把握是CAC全部工作的核心內容，CAC標準對進展中國家和興盛國家的食品生產商和加工商的利益是同等對待的。制定CAC標準、準則或標準的關鍵因素是承受危急性分析的方法，這包括危急性評估、危急性治理和危急性信息。CAC要求全部的分委會介紹他們使用的危急性分析方法，這些資料是全部將來標準的根底。質量保證體系已成為CAC工作的重點，CAC最近通過了應用HACCPHACCP看作是評估危害和建立強調預〔而非依靠于最終產品的檢測CAC格外強調和推舉HACCPGMP的聯合使用。1962年-1999年CAC已制訂的標準、標準數目：食品產品標準237個；衛生或技術標準411852374251005個；評價的獸藥54個。已出版的食品法典共13卷，內容涉及食品中農殘；食品中獸藥；水果蔬菜；果汁；谷、豆及其制品；魚、肉及其制品；油、脂及其制品；乳及其制品；糖、可可制品、巧克力；分析和采樣方法等諸多方面。CAC出版的全套食品法典，包含：食品產品標準；衛生或技術標準；評價的農藥；農藥殘留限量；污染物準則；評價的食品添加劑；評價的獸藥。具體如下：CACVOL.1A-1999第一卷一般要求(匯編本)；CACVOL.1B-1995第一卷一般要求(匯編本)；CACVOL.2-1993其次卷食品中農藥殘留；CACVOL.2A.PT.1-2023其次卷食品中農藥殘留-最大限量值(匯編本)；CACVOL.2B-2023其次卷食品中農藥殘留-最大限量值(匯編本)；CACVOL.3-1995第三卷食品中獸藥殘留(匯編本)；CACVOL.4-1994第四卷特別膳食食品(包括嬰幼兒食品)；CACVOL.5A-1994第五卷加工和速凍水果、蔬菜(匯編本)；CACVOL.5BSUPP.1-1995第五卷加工和速凍水果、蔬菜；CACVOL.6-1992第六卷果汁及相關產品(匯編本)；CACVOL.7-1994第七卷谷物、豆類及其制品以及植物蛋白(匯編本)；CACVOL.8-1993第八卷油脂及相關制品(匯編本)CACVOL.10-1994第十卷肉和肉制品,包括濃肉湯和清肉湯(匯編本)；CACVOL.11-1994第十一卷糖、可可制品、巧克力及其他制品(匯編本)；CACVOL.12-2023第十二卷乳及乳制品CACVOL.13-1994第十三卷分析與取樣方法〔其次版〕二、使用CAC標準的用戶可能需要了解的〔一〕CAC的作用和所取得的成效食品法典已成為全球消費者、食品生產和加工者、各國食品治理機構和國際食品貿易量的奉獻。CAC且應免受非公正貿易的影響。國際食品貿易中的食品不得：含有或摻有可到達有毒、有害或有損安康水平的任何成分；在全部或局部產品中含有不潔、變質、腐敗、腐爛或致病的物質及異物或其他不適于人類食用的成分；摻假；標識上的內容有錯、誤導哄騙消費者；在不衛生的條件下進展銷售、制備、包裝、貯藏及運輸。食品法典系統給全部國家供給一個獨特的時機來參與國際組織制定和協調食品標準，能符合法典標準，也有確定的作用。食品法典對保護消費者安康的重要作用已在198539/248此食品法典指南承受并加強了消費者保護政策的應用消費者對食品安全的需要，并盡可能地支持和承受世界衛生組織和糧農組織食品法典的標準。食品法典與國際食品貿易關系親熱，針對業已增長的全球市場，特別是作為為保護消費者而普遍承受的統一食品標準，食品法典具有明顯的優勢。因此，衛生與植物衛生(SPS)和技術性貿易壁壘(TBT)兩個協議均鼓舞協調全都的國際食品標準。作為烏拉圭回合多邊貿易談判的產物，SPS協議引用了法典標準、指南及推舉技術標準，以作為便利國際食品貿規是否全都的基準。食品法典取得的成效有：成為唯一的國際參考標準早在1961衛生組織更是堅持不懈地致力于進展食品法典委員會所鼓舞的食品相關科學技術的爭論和高度，同時在相關食品標準方面，食品法典也因此成為唯一的最重要的國際參考標準。得到了國際和各國政府的認知在全球范圍內，寬闊消費者和大多數政府對食品質量和安全問題的生疏在不斷提高，同時也充分生疏到選擇好人們所吃的食品是必要的意識到，假設政府無視消費者對他們所吃食品的關心，勢必將導致嚴峻的政治后果。增加了對消費者的保護CAC其他后果，如：食源性疾病的爆發會影響貿易和旅游，并可導致收入下降、失業和訴訟，劣任產生不利影響。CAC通過主辦一些國際會議和專業會議發揮了重要作用，而這些會議本身也影響著委員會的工作，這些會議包括：聯合國大會、糧農組織/世界衛生組織關于食品標準、食品中化學物質殘留和食品貿易會議〔同關稅和貿易總協定合辦、糧農組織/世界衛議的各國代表們都鼓舞或承諾他們的國家承受了確保食品安全和質量的措施。〔二〕CAC的進展方向與中國的關系CAC165165個聯絡點。食品法典明確要求一個國家作為CAC成員國必需設立一個聯絡點，同時建議設立國家一級的CAC委員會。19641995年全國人大公布CAC的工作。1986年我國正式參與CAC，1999112357名專家組成的“衛生部食品法典專家組”。我國的CAC聯絡點在農業部，其作用相當于一座橋梁，它連接CAC總部和國家一級的各項活動。聯絡點承受來自位于羅馬的CAC總部的全部信息，也要搜集有關方面的評論并將之返回CACCACCAC有關的單位組成的CAC協調小組，由衛生部和農業局部別擔當組長和副組長。組長負責國內的組織和協調工作，副組長負責對外聯絡。幾年來，CAC〔衛生部去年4月還成立了食品法典專家組，爭論國際食品法典標準，了解并參與標準的制定，召開了HACCP、危急性等級分析和GMO等各類研討會，并通過國內協調小組的與聯合國的聯系、協調工作，籌辦了第9屆CCASI〔199〕和第32屆CCFA〔2023，屢次組團，代表中國政府參與了CAC30FAOWHO以及其他成員國的聯系。19996CAC協調小組由衛生部、農業部、國家質量技術監視局、國家出入境檢驗檢疫局、外經貿部、國家石油和化學工業局、原國家輕工局、原國家內貿局、國家糧10家成員單位組成。目前，我國食品衛生標準體系與國際標準還有確定距離，有可能成為進出口食品貿易CAC工作：連續加強CAC標準爭論工作，樂觀標準體系；了解CACCAC標準供給科學指導；在公共衛生監視工作者、食品生產加工企業、消費者中開展CAC標準的相關培訓。〔三〕WTO/TBT/SPS協定與CAC的關系19951WTO組織。SPS、TBTWTO規定食品貿易中必需遵守的兩項協定，SPS、TBT協定都明確指出了CACCAC法典標準作為解決國際貿易爭端、協調各國食品衛生標準的依據。WTO的SPS、TBT協定已經實施，各成員國必需符合它們的要求，包括遵守CAC的食品標準。SPS協定主要目標是在世貿組織全部會員國保護人類和動物安康以及植物衛生狀況。TBT協定涉及SPS協定不包括的全部技術要求和標準，例如標簽，與SPS協定互為補充，TBT、SPS協定被視為促進CAC目標即在世界范圍內協調食品標準的一個強有利的工具。進展中國家受益于SPSSPS提高出口產品在世界市場上的信譽，假設進展中的出口國家遵守TBT、SPS協定，它們受到出口國任意限制的狀況就會削減。〔四〕WTO、WHO、CAC三個國際組織的比較目的：WTO促進貿易自由化、組織有關貿易談判會議、調解貿易糾紛；WHO供給全球性公共衛生指南、促進技術合作、實行措施把握和消滅疾病；CAC實施、預備、公布食品標準，促進保護消費者安康和保障食品貿易的公正性。成員國：除極少數外，WTOCAC的成員國也就是WHO的成員國。目前成員國，WHO191個；CAC165個；WTO135個。通報程序和要求：WTO成員國有義務通報可能會影響貿易的措施，包括緊急狀況；WHO成員國必需在24小時內向WHO通報國際衛生條例規定疾病的第一例發生病例CAC負責對緊急狀況下食品把握的指導〔貿易伙伴間，同時要通知FAO和WH。對國際公共衛生緊急大事的反響WTOWHO行動大小依據世界衛生大會的總指導及指令而定；CAC不會實行單方面行動。WHO、WTO和CAC之間的關系：WHO為聯合國機構，負責指導和協調國際公共衛生工作、衛生技術合作、把握/消滅疾病，向CAC供給衛生投入，進展和治理衛生法規；WTO是貿易自由化協議談判和解決貿易爭端的主要國際機構，當食品安全影響了安康及國際貿易時，WTOSPS協定就得確認CAC作為其參考；CACFAO及WHO的分支機構FAO/WHO制定食品標準。〔五〕CAC標準的法學屬性WTO/SPS〔14條中其次條“國際標準”中強調承受三大組織標準即：CAC、OIE、IPPC，將CAC標準作為國際食品貿易的參考依據，而且我們必需留意到以下信息：1、WTO/SPS12條“治理”，2、委員會〔SPS措施委員會〕應鼓舞全部成員使用國際標準、指南和建議；4、委員會應制定程序，以監測國際協調進程及國際標準、指南的SPS有關的國際標準、指南和建議清單。在該清單中，各成員應當明確那些被用作進口認為該標準不夠嚴格，而無法供給適當的衛生，及植物衛生保護水平……。2、TBT協議對于高于國際標準的的技術法規、標準