第十七講憲法上演示文稿目前一頁\總數三十一頁\編于十八點優選第十七講憲法上目前二頁\總數三十一頁\編于十八點一、憲法概述

（一）概念

指規定民主制國家的根本制度和根本任務，集中表現各種政治力量對比關系，保障公民權利和自由的國家根本大法。《中華人民共和國憲法》是我國的根本大法，是治國安邦的總章程（國家意志中最根本、最重大的利益）。目前三頁\總數三十一頁\編于十八點（二）憲法的產生和歷史進程西方近代意義上的憲法的最終形成，是在17、18世紀資產階級革命以后。目前四頁\總數三十一頁\編于十八點憲法性文件共同綱領四部憲法1954年憲法1975年憲法1978年憲法1982年憲法憲法修正案

1979年修正案

1980年修正案

1988年修正案

1993年修正案

1999年修正案

2004年修正案中華人民共和國憲法的產生和發展目前五頁\總數三十一頁\編于十八點

中華人民共和國成立后，第一部社會主義類型的憲法。1954年9月29日由第一屆全國人民代表大會第一次會議莊嚴通過。它規定了新中國的國家制度，生產資料全民所有制的國營經濟的領導地位、過渡到社會主義的具體方法和步驟，確認了“公民在法律面前一律平等”和其他權利自由。對鞏固人民民主專政、團結全國各族人民、促進社會主義經濟的發展起到了巨大的推動作用。

1954年憲法中華人民共和國憲法起草委員會第一次會議目前六頁\總數三十一頁\編于十八點

中華人民共和國1982憲法1988年憲法修正案1993年憲法修正案2004年憲法修正案1999年憲法修正案我國現行憲法的構成1982目前七頁\總數三十一頁\編于十八點與普通法律的區別：憲法是國家的根本法（三）憲法的特征目前八頁\總數三十一頁\編于十八點憲法與普通法律的共性1.憲法與普通法律一樣，都是由國家強制力保障實施的行為規范2.憲法與普通法律一樣，都是統治階級意志的體現，都是階級統治的工具。3.憲法與普通法律一樣，其主要內容都取決于有利于統治階級的社會物質條件。憲法與刑法、民法、訴訟法等法律一樣，都是法的一個部門，它們共同構成特定國家的法律體系目前九頁\總數三十一頁\編于十八點二、國家基本制度1、國家性質（國體）2、政權組織形式（政體）3、政黨制度4、民族區域自治制度5、基層群眾自治制度6、基本經濟制度目前十頁\總數三十一頁\編于十八點

（一）國家性質（國體）

①人民民主專政是我國的國體我國的人民民主專政實質是無產階級專政。

▲工人階級是人民民主專政的領導力量；▲工農聯盟是人民民主專政的階級基礎；國家性質是國家的階級本質目前十一頁\總數三十一頁\編于十八點

中國共產黨領導的由工人、農民、知識分子為主體的全體社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的政治聯盟。它包括著兩個聯盟：一個是以工人、農民、知識分子為主體的全體社會主義勞動者的聯盟，即工農聯盟，這是愛國統一戰線的基礎；另一個是以工農聯盟為基礎，包括一切愛國者的極為廣泛的聯盟。一個概念：無產階級政黨為實現一定階段的總任務，同其他階級、派別以及一切聯合的力量，在一定的共國利益的基礎上結成的政治聯盟。二大聯盟：勞動者的聯盟、愛國者的聯盟。三項任務：建設社會主義現代化；實現祖國統一大業；維護世界和平。②愛國統一戰線是人民民主專政的重要保障目前十二頁\總數三十一頁\編于十八點

工人階級

農民階級

知識分子

擁護社會主義的愛國者

擁護祖國統一的愛國者愛國統一線組成社會主義建設者目前十三頁\總數三十一頁\編于十八點（二）政權組織形式（政體）我國的政權組織形式是人民代表大會制度①人民代表大會制度保障了人民當家作主。人民通過普通選舉（直接、間接），產生的自己的代表，組成各級代表大會管理國家。②人民代表大會制度有利于調動人民群眾的社會主義積極性和創造性。③人民代表大會制度保證了國家機關協調高效運轉?！嗣翊泶髸嵭忻裰骷兄?，集體行使職權，集體解決問題；▲一切權力（立法、行政、司法）歸人民代表大會。國家其它機關由它產生，對它負責，受它監督；目前十四頁\總數三十一頁\編于十八點全國人民代表大會國務院最高人民法院最高人民檢察院中央軍委中國政權組織形式示圖目前十五頁\總數三十一頁\編于十八點西方國家政權組織形式權力分立立法機關行政機關司法機關

主張人民主權的思想家盧梭主張三權分立的思想家洛克目前十六頁\總數三十一頁\編于十八點三權分立制度不適合中國國情

三權分立實質是資產階級國家機關在職能上的分工，是資產階級內部實施國家權力的再分配。▲三權分立指立法、司法、行政三個權利由三個不同的國家機關行使，地位平行，相互制約；▲三權分立不符合中國國家政權的性質；▲三權分立有違于實現中國共產黨對國家領導這一根本原則。目前十七頁\總數三十一頁\編于十八點政體類型是指國家的最高權力實際上或名義上屬于君主（國王、皇帝）一個人。君主的權力在一定程度上受到議會或憲法的限制。這種體制根據君主權力所受限制的程度，一般可產生兩種政權組織形式。二元（君主和議會）君主立憲制和議會君主立憲制。

即一切政權機關都由選舉產生。它有兩個主要特征：一是廢除了個人集權。國家最高權力，特別是立法權不屬于任何個人，而屬于選舉產生的代議機關。二是廢除了終身制。國家元首和政府首腦都有一定任期。民主共和制君主立憲制目前十八頁\總數三十一頁\編于十八點中國共產黨領導的多黨合作。在國內外政策、及政府功能實現等方面發揮著重要作用。中國共產黨領導的多黨合作制度：自1993年3月29日八屆全國人大一次會議通過《中華人民共和國憲法修正案》第4條對此做了明確規定。是中國人民政治協商會議的組成單位。民主黨派（三）政黨制度

中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度目前十九頁\總數三十一頁\編于十八點共產黨領導的多黨合作中國共產黨民革民建農工黨致公黨九三臺盟民盟民進目前二十頁\總數三十一頁\編于十八點（四）經濟制度（一）公有制為主體，多種所有制經濟共同發展，是我國社會主義初級階段的一項基本經濟制度（二）我國憲法對各種經濟成分的法律規定（三）關于我國土地所有權的規定目前二十一頁\總數三十一頁\編于十八點經濟制度又稱“經濟基礎或經濟結構”。它是人類社會一定歷史發展階段上占統治地位的生產關系的總和。包括:1、生產資料歸誰占有2、人們在生產過程中所形成的相互關系3、勞動產品的分配方式。其中生產資料所有制是決定性因素，它決定經濟制度的性質。是以公有制為主體的、多種所有制經濟共同發展，體現勞動者在生產過程中的主人翁地位和平等的互助關系，實行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度的社會主義經濟制度。我國現行經濟制度目前二十二頁\總數三十一頁\編于十八點公有制經濟非公有制經濟全民所有制集體所有制混合所有制個體經濟私營經濟涉外經濟經濟形式分類目前二十三頁\總數三十一頁\編于十八點我國現行分配制度

社會主義初級階段，中國堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。共產主義社會將實行理想的按需分配的分配制度。

1999年3月15日通過的憲法修正案規定在農村集體經濟組織中，實行的以家庭承包責任制為基礎，對屬于集體的森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、土地、宅基地、自留地、自留山，有條件、有期限的由農民分包進行經營的體制。統分結合的雙層經營體制即勞動產品在社會主體中如何分割、配給制度的總稱。有按勞分配、有按資分配以及多種分配方式并存的分配制度。分配制度目前二十四頁\總數三十一頁\編于十八點民族區域自治的概念

民族區域自治是指在國家統一領導下，依照憲法和法律的規定，以少數民族聚居區為基礎建立民族自治地方，設立自治機關，行使自治權，實現各族人民當家作主和管理本民族內部事務的一種政冶形式。（五）我國的民族區域自治制度目前二十五頁\總數三十一頁\編于十八點

我國是單一制國家中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統一的多民族國家。（憲法序言）各少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權。各少數民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分。（憲法第4條）

我國是多民族的單一制國家目前二十六頁\總數三十一頁\編于十八點民族分布：大雜居，小聚居目前二十七頁\總數三十一頁\編于十八點民族區域自治制度的優越性

第一，體現了人民民主專政制度和民族平等原則、國家整體利益和各民族具體利益的高度結合，有利于國家的統一領導；

第二，保證了少數民族能夠充分享有自治權，使所有聚居或散居的少數民族都能夠切實、普遍地行使自治權利；

第三，把行政區域和經濟文化發展區域有機結合起來，能夠更好地因民族制宜、因地區制宜地發展經濟文化事業；

第四，有利于民族團結和各民族之間的相互合作。

目前二十八頁\總數三十一頁\編于十八點概念民族自治地方就是依照憲法和民族區域自治法和規定，在少數民族聚居區設立的自治區域。民族自治地方分為自治區、自治州、自治縣。全國縣級以上行政區劃共設23個省，5個自治區，4個直轄市，2個特別行政區；265個地級市，32個地區，30個自治州，5個盟；808個市轄區，393個縣級市，1489個縣，116個自治縣，49個旗，3個自治旗，2個