電信業務經營許可證管理辦法第一章總則

第一條為規范電信業務經營許可證的管理，根據《中華人民共和國電信條例》及其他法律、行政法規的規定，制定本辦法。第二條在中華人民共和國境內申請、審批和管理電信業務經營許可證（以下簡稱“經營許可證”），適用本辦法。國家另有規定的，從其規定。

采用招標等方式頒發基礎電信業務經營許可證的具體辦法，由信息產業部另行制定。

第三條信息產業部和省、自治區、直轄市通信管理局（以下統稱“電信主管部門”）是電信業務經營許可證的審批管理機構。

電信主管部門在電信業務經營許可證審批管理中應當遵循公開、公平、公正的原則。

第四條電信業務經營者在電信業務經營活動中，應當遵守電信業務經營許可證的規定，接受電信主管部門的監督管理。

電信業務經營者按照電信業務經營許可證的規定經營電信業務受國家法律保護。第二章

經營許可證的申請

第五條申請經營基礎電信業務的，應當符合《中華人民共和國電信條例》第十條的規定和下列條件：

（一）在省、自治區、直轄市范圍內經營的，其注冊資本最低限額為2億元人民幣；在全國或跨省、自治區、直轄市范圍內經營的，其注冊資本最低限額為20億元人民幣；

（二）最近三年內未發生過重大違法行為。

第六條申請經營增值電信業務的，應當符合《中華人民共和國電信條例》第十三條的規定和下列條件：

（一）在省、自治區、直轄市范圍內經營的，其注冊資本最低限額為100萬元人民幣；在全國或跨省、自治區、直轄市范圍內經營的，其注冊資本最低限額為1000萬元人民幣；

（二）有可行性研究報告和相關技術方案；

（三）有必要的場地和設施；

（四）最近三年內未發生過重大違法行為。械

第閱七條獎五申請基礎電離信業務經營趨許可證的，帶應當向信息系產業部提交廈下列申請材愛料：屋

（薄一）公司法娘定代表人簽跑署的經營基姿礎電信業務長的書面申請崇。內容包括答：申請經營灶電信業務的減種類、業務屬覆蓋范圍、壺公司名稱、粒公司通信地覺址、郵政編趙碼、聯系人耀、聯系孩、電子信箱勝地址等；繞

（涌二）公司的過企業法人營所業執照副本乳及復印件；挑

（財三）公司概跪況。包括公殊司基本情況崇，擬從事電捷信業務的機拴構設置和管充理情況、技固術力量和經社營管理人員忍情況，與從腥事經營活動雪相適應的場禮地、設施等烤情況；他

（澇四）公司最謎近經會計師滲事務所審計模的企業法人刑年度財務會命計報告或驗位資報告及信鑒息產業部規乎定的其他相閉關會計資料敢；緣

（耗五）公司章皂程，公司股在權結構及股昨東的有關情課況；沃

（戲六）業務發掌展可行性研首究報告。包錄括：申請經蜻營電信業務管的業務發展撥和實施計劃匹、服務項目佳、業務覆蓋半范圍、市場版調研與分析退、收費方案腸、預期服務騙質量、投資寒分析、社會枝效益和經濟斬效益分析等鞭；襯

（紛七）組網技懸術方案。包菌括：網絡結買構、網絡規流模、網絡建夸設計劃、網飄絡互聯方案軍、技術標準總、電信設備亦的配置、電享信資源使用估方案等；記

（謹八）為用戶愁提供長期服添務和質量保吊障的措施；拆

（釋九）網絡與苗信息安全保榴障措施；簡

（滲十）證明公庫司信譽的有愈關材料；饅

（捷十一）公司畢法定代表人剝簽署的公司夠依法經營電童信業務的承詢諾書。態

申筆請經營無線犁電通信業務催的，應當提光交國家無線街電管理機構策出具的無線枯電頻率資源妨預指配意見邀。沃

尚窩未獲得企業挎法人營業執彼照的申請者專，應當提交陡公司的企業濁名稱預先核籮準通知書，忍無需提交第濁一款第（二妙）、（十）朝項規定的內源容。第一款很第（一）項旗規定的書面砍申請和第（雹十一）項規跟定的承諾書襯，擬成立有亭限責任公司手的，應當由并全體股東簽產署；擬成立秤股份有限公以司的，應當劑由全體發起捷人簽署。據

第鑼八條形贊申請增值電弄信業務經營值許可證的，歷應當向電信熟主管部門提兄交下列申請可材料：基

（淚一）公司法味定代表人簽愧署的經營增長值電信業務聚的書面申請槽。內容包括季：申請電信怨業務的種類勸、業務覆蓋鑄范圍、公司得名稱、通信先地址、郵政萌編碼、聯系閱人、聯系電殲話、電子信卵箱地址等；朵

（堵二）公司的侄企業法人營再業執照副本筑及復印件；囑

（私三）公司概別況。包括：登公司基本情茶況，擬從事織增值電信業顏務的人員、煎場地和設施喪等情況；僚

（拔四）公司最均近經會計師闊事務所審計往的企業法人豆年度財務會窄計報告或驗災資報告及電牙信主管部門他規定的其他飛相關會計資診料；陵

（芝五）公司章介程，公司股乒權結構及股析東的有關情省況；鍋

（播六）業務發糧展可行性研涂究報告和技潑術方案。包利括：申請經智營電信業務影的業務發展肚和實施計劃停、技術方案斜、服務項目滲、業務覆蓋濾范圍、市場閃調研與分析山、收費方案膽、預期服務占質量、投資伙分析、社會跡效益和經濟運效益等；改

（經七）為用戶蕩提供長期服混務和質量保書障的措施；零

（呆八）信息安巖全保障措施丟；勢

（朋九）證明公毯司信譽的有驕關材料；叼

（狹十）公司法投定代表人簽量署的公司依率法經營電信仇業務的承諾爭書；拐

（犯十一）申請傭經營的電信捷業務依照法巴律、行政法展規及國家有胖關規定須經位有關主管部壘門事先審核涌同意的，應獄當提交有關聚主管部門審飼核同意的文貌件。忙

申巨請經營無線勤電通信業務羞的，應當提賢交國家或者斯省級無線電猜管理機構出未具的無線電面頻率資源預造指配意見。陪

尚壺未獲得企業艷法人營業執寸照的申請者懷，應當提交誦公司的企業蛾名稱預先核鵝準通知書，捆無需提交第搏一款第（二腹）、（九）淋項中規定的散材料。第一察款第（一）道項規定的書冤面申請和第蛾（十）項規禁定的承諾書膚，擬成立有駝限責任公司債的，應當由亭全體股東簽越署；擬成立朝股份有限公趣司的，應當莖由全體發起蔽人簽署。傳第三章指經營許可巧證的審批墳

第燦九條輩研電信業務經屯營許可證分飄為《基礎電鞏信業務經營餓許可證》和譜《增值電信趙業務經營許豆可證》兩類跨。其中《增吵值電信業務趙經營許可證丟》中又分為剪《跨地區增哈值電信業務秤經營許可證拘》和省、自慮治區、直轄領市范圍內的帖《增值電信術業務經營許挎可證》。性

《皮基礎電信業費務經營許可凳證》和《跨臭地區增值電給信業務經營火許可證》，屑由信息產業胳部負責審批牧。省、自治視區、直轄市遼范圍內的《泊增值電信業協務經營許可蕩證》，由省廁、自治區、漢直轄市通信妨管理局負責銹審批。錄外商投資電芳信企業的電辮信業務經營晝許可證，根褲據《外商投宅資電信企業貢管理規定》翠第十七條的反規定，由信釣息產業部負納責審批。臂營第十條理攝信息產業部碑應當自收到球經營基礎電為信業務的申濫請材料之日侮起敬15日內，煉完成對材料高的初步審查槳。對申請材策料齊備的，益向申請者發但出受理申請騰通知書。對紙申請材料不孩齊備的，書余面通知申請諒者補齊，申療請者將材料杠補齊后，信宜息產業部應師當在15日棕內向申請者煩發出受理申夢請通知書。籮

信連息產業部在藝發出受理申季請通知書之趴后，應當組讓織專家對第繞七條第（六貞）、第（七歪）項申請材各料進行評審奴，并根據專掘家評審意見偽作出批準或夫者不予批準擱的決定。信活息產業部的逝審查工作應珍當在發出受牢理申請通知呀書之日起1烈80日內完金成。酸

對額已經依法設離立公司的申怨請者，予以透批準的，頒搜發《基礎電學信業務經營瞧許可證》。尊

對錢尚未獲得企南業法人營業驚執照的申請冤者，予以批納準的，應當貨向申請者發嬸出批準文件刑，同意其向境工商行政管封理部門申請拉設立公司經袍營該項基礎竄電信業務，嘗申請者持該租批準文件到什工商行政管加理部門辦理掀公司設立登藥記手續。在馬申請者取得妨企業法人營陶業執照后，溝信息產業部沒向其頒發《濃基礎電信業商務經營許可憂證》。蘭

對賭申請不予批痰準的，應當書書面通知申艇請者并說明疤理由。龍

審懷查中，對申漢請材料不符損合要求的，餅應當通知申玩請者修改和奸補充，申請截者應當自通培知發出之日王起3０日內四按要求完成釘，否則視為皆放棄申請。各申請者修改簽和補充材料逝的時間不計槽算在審查工盟作時限內。至眉第十一條彈躬電信主管部味門應當自收屑到經營增值酬電信業務的挑申請材料之佛日起項15日內，白完成對材料遙的初步審查慮。對申請材勉料齊備的，醫向申請者發均出受理申請健通知書。對餓申請材料不儉齊備的，書星面通知申請正者補齊，申渣請者將材料濃補齊后，電雷信主管部門姑應當在15摔日內向申請伐者發出受理騙申請通知書臉。閥

電黎信主管部門熊應當自發出醉受理申請通后知書之日起穗60日內完澆成審查工作寶，作出批準秀或者不予批仔準的決定。騙

對亡已經依法設掀立的公司的榨申請，予以賠批準的，頒箭發《跨地區菊增值電信業示務經營許可脹證》或者省哥、自治區、葡直轄市范圍券內的《增值事電信業務經斬營許可證》啦。掩

對卷尚未獲得企捉業法人營業名執照的申請松者，予以批配準的，應當末向申請者發絨出批準文件遵，同意其向兄工商行政管叨理部門申請僅設立公司經蜘營該項增值儀電信業務，貧申請者持該制批準文件到準工商行政管蠶理部門辦理悶公司設立登六記手續。在餓申請者取得立企業法人營央業執照后，搶電信主管部蹄門向其頒發萄《跨地區增藏值電信業務出經營許可證黑》或者省、柔自治區、直鈔轄市范圍內鞠的《增值電閑信業務經營毯許可證》。悠

對單申請不予批枯準的，應當遵書面通知申鍵請者并說明亦理由。卷

審漠查中，對申連請材料不符簡合要求的，隱應當通知申頌請者修改和攏補充，申請序者應當自通辰知發出之日繼起3０日內疲按要求完成艱，否則視為弟放棄申請。盾申請者修改驕和補充材料限的時間不計煩算在審查工帖作時限內。較拳

第蛛十二條味府經營許可證乏由正文部分曠和附件部分辱組成。掉經營許可證晉的正文部分送應當載明公筍司名稱、法迎定代表人、象注冊住所、雄業務種類、烘業務覆蓋范李圍、有效期尼限、發證機現關和發證日爺期、簽發人標、經營許可詢證編號等內捷容。良經營許可證摩的附件部分說包括經營許哄可證使用規筐定、經營者火的權利和義甘務、特別規部定事項和年究檢情況記錄蠟表等附件。握原發證機關亂根據管理需醬要可以按照鳥信息產業部撇的規定增發承經營許可證機附件。車電信業務經慌營許可證的冤具體內容在分本辦法附件芒中列出。信帖息產業部根點據實際情況蹄，可以調整酬電信業務經艇營許可證附蔽件的內容，拿重新公布。嫁第十三條兔障《基礎電信利業務經營許賤可證》的有臭效期限，根臺據電信業務嫌種類分為循5版年、徒10造年。乘《跨地區增糟值電信業務糕經營許可證繩》和省、自時治區、直轄多市范圍內的肅《增值電信認業務經營許足可證》的有前效期限為仿5貸年。福第十四條杏檢《基礎電信叉業務經營許域可證》、《觸跨地區增值歉電信業務經核營許可證》疏以及外商投顛資電信企業說的電信業務瞎經營許可證丟由信息產業堡部部長簽發嬸。節省、自治區對、直轄市范譜圍內的《增稀值電信業務牧經營許可證聚》由省、自差治區、直轄偷市通信管理手局局長簽發咽，并報信息舞產業部備案暢。箭第十五條仗予電信業務經繩營許可證由戀公司法定代胸表人領取，妥或者由其委較托的其他人科憑委托書領般取。熊第十六條辛抹電信主管部集門在審查電獎信業務經營脾許可申請時陡，發現申請勝者提交虛假嘩證明文件的罷，應當不批燕準其申請，鑄并在辦3年內不再間受理其經營漆電信業務的袍申請。強第四章四經營許可岔證的使用何第十七條享筋獲準經營電雜信業務的公瘦司，應當按貧照經營許可鳳證正文中所徒載明的電信事業務種類，白在規定的業坑務覆蓋范圍濱和期限內，細按照經營許門可證的規定賣經營電信業革務。噸第十八條泰駝獲準經營電取信業務的公綿司，持經營翠許可證到工偶商行政管理害部門辦理公謊司變更登記穿手續。離獲準經營無抄線電通信業娛務的，持經凱營許可證到接無線電管理瞧機構申請辦況理無線電頻難率使用手續訊。引第十九條屆雪獲準跨地區澇經營電信業借務的公司，鞏應當在經營艱許可證載明糖的業務覆蓋胳范圍所在省鏟、自治區和愉直轄市設立舍分公司或子敘公司等相應消機構經營電倡信業務。潤經營基礎電碎信業務公司蓮的子公司，廣國有股權或接者股份的比灘例應當符合牧國家有關電特信的法律、宇行政法規規旋定。悉第二十條疾右獲準經營電鉗信業務的公霉司，經發證紡機關批準，努可以授權其謀持有股份不修少于串51%并符墳合經營電信財業務條件的泊子公司經營轎其獲準經營撞的電信業務縱。該子公司濾的名稱、法植定代表人、紐注冊住所、小業務種類、循業務覆蓋范侄圍等內容，午由發證機關賊在獲準經營斯電信業務公爭司的經營許踏可證正文附但頁中載明。豐在一個地區販不能授權兩座家或兩家以幻上子公司經學營同一項電奶信業務。鄰第二十一條奴塞獲準經營基翅礎電信業務呢或在兩個以雁上省、自治答區、直轄市雪范圍內經營茶增值電信業烘務的公司，叛應當憑經營梢許可證到相易關省、自治蘭區、直轄市未通信管理局廁辦理備案手頑續，并提交譯下列備案材腳料：煩（一）在當盲地開展業務洞的書面報告殺。內容包括坑：公司在當閱地設立的分醋公司或子公返司等相應機碰構的名稱、肥通信地址、裕郵政編碼、價聯系人、聯晨系、電予子信箱地址酸等；液（二）經營略許可證復印令件；鍵（三）公司濾在當地設有翅分公司或子進公司等相應灣機構的公司掛批準文件、得分公司或子慧公司的營業膛執照（復印掉件）、章程說、股權結構超等有關材料峰；賠（四）在當科地開展業務欠的方案。傷省、自治區其、直轄市通予信管理局在畝收到前款規牽定的備案材謝料后，對材浩料齊備的，械應當在后15日內向張備案者發出酸備案確認書雖，并向信息陳產業部報告風。對材料不淺齊備的，應滋當在15日陽內書面通知瞎備案者。待盒材料補齊后灰，應當在1無0日內向備朗案者發出備偶案確認書。米未辦理備案富手續的，不平得在當地經賀營電信業務循。哈第一款所列夫四項材料發捏生變化的，丙分公司或子擦公司等相應球機構應當在夠變化后陶20日內，朵向當地省、嗽自治區、直山轄市通信管尾理局備案。鋤第二十二條在朽除經營許可郊證中有特別濟規定外，電廣信業務經營發者取得經營燭許可證后，莫應當在戲1年內按照追經營許可證魚規定的業務添種類和業務赤覆蓋范圍提株供電信服務蜂。不能在1宏年內提供電龜信服務的，哀應當在申請圍經營許可證登時提出，說地明理由，報恥電信主管部緩門批準，并米在經營許可供證中作出特癥別規定。時對未在經營紙許可證規定早時限內提供著電信服務的離，原發證機懶關可以注銷舒其經營許可申證，或者取射消其未提供充電信服務的躬業務覆蓋范安圍。覆第二十三條雹嘩相關基礎電沉信業務經營霜者應當按照棟電信主管部索門的規定，斤及時為取得籠經營許可證友的公司提供課經營電信業較務所需的電卻路、設施等組。揀基礎電信業掙務經營者不偏得為無經營廚許可證的公游司提供用于艦經營電信業物務的電路、使設施等。火第二十四條挽晌任何單位和認個人不得偽撫造、涂改、煩冒用、租借杯、買賣和轉臭讓經營許可悄證。吸第五章墨經營許可軍證的變更和圍注銷明第二十五條填弓經營許可證秘有效期屆滿革，需要繼續付經營的，應寄當提前聾90日，向莖原發證機關級提出續辦經到營許可證的扁申請。不再央繼續經營的掩，應當提前劍90日向原奮發證機關報疫告，并做好屈善后工作。高第二十六條沒榮取得電信業潛務經營許可滔證的公司或脊者其獲準授穴權經營電信苦業務的子公療司，遇有合嫂并或分立、增有限責任公謝司股東變化撇、業務經營完權轉移等涉斤及經營主體敲需要變更的罩情形，或者霞業務覆蓋范蹈圍需要變化須的，應當自舍公司作出決英定之日起顛30日內向盞原發證機關加提出申請，喇經批準后方辱可實施。臨第二十七條綁冊在經營許可壯證有效期內揚，變更公司廣名稱、注冊誤住所、法定搞代表人的，岡應當在完成華公司的工商晌變更登記手傻續后她30日內向繪原發證機關瞧辦理電信業鉗務經營許可扣證的變更手糧續。霸第二十八條彼乳在經營許可峽證有效期內梯，電信業務掀經營者需要皮終止經營的早，應當自公數司作出決定醋之日起吼30日內向聞原發證機關盜提出申請，搭在做好用戶信善后處理工曠作后，原發遍證機關為其泡辦理經營許快可證注銷手猶續。刺第二十九條舉膜電信業務經級營者被國家余行政、司法局機關依法處仔罰，不能繼銳續經營電信滲業務的，原著發證機關應遷當將其經營餡許可證收回坦注銷。清提交虛假證腥明文件或者返采取其他欺烘詐手段，取席得電信業務繡經營許可證猾的，由原發墳證機關將經討營許可證收跳回注銷。并火在花3年內不再籍受理其經營決電信業務的侮申請。珍第三十條乎偶發證機關吊頁銷或注銷電室信業務經營歲者的經營許絨可證后，應敏當通知相應紫的工商行政離管理部門，表并向社會公想布。姨被吊銷或注治銷經營許可拆證的公司，揀應當及時到點相應工商行耐政管理部門沿辦理手續。培第六章膏經營許可羞證的年檢掛第三十一條到歌發證機關對咱經營許可證片實行年檢制瘋度。電信業方務經營者應秋當在報告年葡的次年第一條季度向原發膽證機關報送組下列年檢材臨料：咐（一）公司國的年檢報告謎，包括：本救年度的電信項業務經營情稻況；網絡建盆設、業務發槐展、人員及效機構變動情軟況；服務質棋量情況；執釋行國家和電列信主管部門艷有關規定的橫情況等；崇（二）電信束業務經營許奉可證原件；疏（三）公司冰的企業法人毯營業執照復圍印件；筆（四）公司鑰年度財務會浪計報告及電辜信主管部門括規定的其他灶相關會計資遠料；孔（五）發證瘡機關要求報敵送的其它有繼關材料。削業務覆蓋范箭圍在兩個省禽、自治區、災直轄市以上社的，還須提援供各地分公翅司或子公司州等相應機構窯及全網業務庭的經營管理廳情況。演各地分公司拳或子公司等芝相應機構應賊當向當地省憤、自治區、猜直轄市通信疾管理局報送需在當地開展斬電信業務的闊年度報告；困分公司或子剛公司的營業萍執照復印件虧；財務報表爬等有關材料攝。年度報告味內容包括：匯本年度的電傭信業務經營舉情況；網絡屑建設、業務喜發展、人員鋪及機構變動馳情況；服務菠質量情況；成執行國家和無電信主管部換門有關規定扔的情況等。窩第三十二條愚注省、自治區暑、直轄市通跡信管理局對隨跨地區電信碰業務經營者攻在當地的相旋應機構進行稠年度檢查，尚并將結果報獎告信息產業鞋部。布第三十三條盆瞎發證機關進愧行經營許可暢證年檢時，多應當對電信里業務經營者獄報送的材料席進行全面審值核，并對其均經營主體、嫁經營行為、專電信設施建銜設、電信資道費和服務質伐量等進行必舊要的檢查。生對年檢合格遲的在年檢情證況記錄表上漆加蓋印章；吃對未按規定老參加年檢的百或年檢中發逝現有不符合貞規定要求的恩，限期整改揪；整改仍不撫合格的，將直經營許可證凈收回注銷，學通知相應工替商行政管理庭部門，并向疏社會公布。僻第七章動罰則厚第三十四條膀去違反本辦法笑第十七條、惕第二十六條葡和第三十一側條規定的，壟依照《中華合人民共和國貫電信條例》最第七十條規形定予以處罰隸。桶第三十五條辜導違反本辦法攤第二十四條重規定的，依擴照《中華人久民共和國電甜信條例》第苗六十九條規啄定予以處罰抓。真第三十六條盞士違反本辦法戰第四條第一機款、第十九燭條、第二十依條、第二十容一條第三款盒、第四款、閑第二十三條置、第二十五蜂條、第二十取七條和第二焦十八條規定布的，由電信筆主管部門責亦令改正，予竟以警告，并棉處姓5000元迷以上3萬元爽以下罰款。犯第三十七條限芽當事人對電讓信主管部門艦作出的行政蕉審批和行政倆處罰決定不盯服的，可以逃依法申請行燭政復議或者蹤提起行政訴朝訟。就當事人逾期述不申請行政存復議也不提出起行政訴訟蹲，又不履行于行政處罰決埋定的，由作仇出行政處罰配決定的機關遭申請人民法涼院強制執行盜。酒第三十八條殼設電信主管部擴門的工作人絲員在經營許熄可證管理工克作中，玩忽夸職守、濫用省職權、徇私淡舞弊，構成矛犯罪的，提權請司法機關敬依法追究刑脖事責任；尚象不構成犯罪屢的，由所在梁單位或者上頃級主管部門贏給予行政處月分。井第八章繁燈附荒則捉第三十九條干數經營許可證嘆由信息產業辦部統一印制柏。別第四十條柏舒本辦法自倒2002年料1月1日起豎施行。附件：烤《中華人民儉共和國基礎征電信業務經敬營許可證》羽正文及附件嗎：挖附件一韻電信業務倘經營許可證潛使用規定錘附件二高電信業務稅經營者的權故利和義務撇附件三酷特別規定督事項幸附件四干電信業務槐經營許可證僑年檢情況記控錄表賀《中華人民葛共和國增值尊電信業務經涼營許可證》棕正文及附件懷：奉

附件攝一電信業務務經營許可料證使用規定嗽

附件懂二電信業授務經營者的煮權利和義務網

附件謠三特別規怕定事項及

附件耳四電信業刮務經營許可赤證年檢情況鑄記錄表刑中作華人迎民共和圓國鹿基礎電信業孩務經營許可雀證轎中華人民拼共和國信息敲產業部目錄正文附件一竟電信業務經警營許可證使誓用規定釋吧附件二最電信業務經顛營者的權利潑和義務雹調附件三畢特別規定事轎項附件四撤電信業務經誓營許可證年櫻檢情況記錄仁表正中華人民共律和國粉基礎電信業趕務經營許可派證磚

乳經營許可證荷編號：

店

術

習騙

邁火

根芝據《中華人右民共和國電貼信條例》及爆國家有關規濁定，經審查粥，準許你公燈司按照本經暑營許可證（紫正文和附件秤）載明的內霜容經營基礎五電信業務，懸特頒發此證逐。蟲

公幼司名緊稱：壇

法禁定代表人：璃

注舞冊住倉所：幼

業和務

種雷類：叢

業鍋務覆蓋范圍法：

詳

（奪業務項目）甜

蔬

惰

帶

思

談

發證仁日期：

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年

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有效煤期至：

去

年

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稈

洞

發證舞機關（蓋章滔）：封

升

敬

侄

浸

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乓人：附件一：況電信業務經婦營許可證使貍用規定同一、電信業終務經營許可莊證是電信業碎務經營者經需營電信業務嶺的法定憑證令。電信業務鼓經營許可證悔不得偽造、趕涂改、冒用制、租借、買次賣和轉讓。墨二、電信業只務經營許可漫證分為《基款礎電信業務跡經營許可證想》和《增值條電信業務經陪營許可證》練兩類。《增遣值電信業務怠經營許可證壇》中分為《外跨地區增值和電信業務經策營許可證》戀和省、自治臭區、直轄市倡范圍內的《撤增值電信業跪務經營許可郊證》兩種。冤《基礎電信公業務經營許密可證》的有弄效期限分為紗5年、10求年。《跨地耍區增值電信定業務經營許蘋可證》和省底、自治區、鋪直轄市范圍端內的《增值咳電信業務經禮營許可證》該的有效期限個為5年。厭三、電信業犁務經營許可禁證在有效期零限內對其規更定的業務種窩類和業務覆漿蓋范圍生效丹。獸四、電信業濫務經營許可庭證有效期屆男滿，電信業盒務經營者需膚要繼續經營商的，應當提錢前僑90日，按養本辦法的規筑定續辦電信嚴業務經營許糠可證。不再閥繼續經營的夢，應提前9分0日向電信包主管部門報茶告，并做好傭善后工作。尊五、電信業相務經營許可婚證有效期內溉，電信業務勵經營者需要冬終止經營的援，應當自公窯司作出決定貧之日起讓30日內向盯原發證機關妻提出申請，患在做好善后躺工作后，由筋原發證機關政為其辦理電雅信業務經營供許可證注銷許手續。撇六、電信業讀務經營者變抖更公司名稱胃、注冊住所統、法定代表旱人的，應當瞇在變更后餓30日內向間原發證機關豈辦理變更手盜續。雄七、取得電膝信業務經營誦許可證的公侮司遇有合并勝或分立、有恩限責任公司插股東變化、姓業務經營權托轉移等，涉情及經營主體沖需要變更的擦情形，或者由業務覆蓋范灶圍需要變化凡的，應當自豎公司作出決績定之日起聞30日內向動原發證機關潮提出申請，笛經批準后方烈可實施。消八、電信業棉務經營者取冤得經營許可急證后，應當茂在一年內或掩者電信業務鑰經營許可證鈔特別規定的別時限內，按婦照電信業務另經營許可證旋規定的業務縫種類和業務夏覆蓋范圍提偽供電信服務掘。潮不能在一年靠內提供電信豎服務的，應言當在申辦電獄信業務經營洽許可證時提蹄出，說明理慘由，報電信婆主管部門批旬準，并由電滲信主管部門釣在經營許可界證中作出特換別規定。致對未在電信互業務經營許剩可證規定時念限內提供電夫信服務的，秘原發證機關總可以注銷其鑄經營許可證區，或將其未帽提供電信服撕務的業務覆矛蓋范圍取消銜。值九、電信主赤管部門對電閉信業務經營開許可證實行敲年檢制度。蔬電信業務經霜營者應當在嬸報告年次年鈴的第一季度誠向電信主管重部門報送下倆列材料：辨（一）公司唐的年檢報告唯。包括本年膚度的電信業泰務經營情況堪；網絡建設跡、業務發展究、人員及機豬構變動情況智；服務質量劫情況；執行侄國家和電信債主管部門有澤關規定的情寨況等；藥（二）電信稼業務經營許擴可證原件；剛（三）公司畢企業法人營漂業執照復印澡件；糾（四）公司螞年度財務會我計報告；個（五）發證炭機關要求報亭送的其它有慎關材料。撿業務覆蓋范晶圍在兩個以堅上省、自治截區、直轄市飾的，還須提生供其各地分汗公司或子公夠司等相應機竭構及全網業雪務的經營管見理情況。上電信業務經式營者各地相煤應機構應當互向當地省、膀自治區、直餡轄市通信管帥理局報送相粘應的年檢材甲料。未發證機關對罵年檢合格的忘電信業務經曠營者，在年究檢情況記錄拆表上加蓋印秀章；年檢中達發現有不符乓合規定要求殖的，限期整胃改；整改仍庫不合格的，婦將經營許可素證收回注銷慰，并向社會饞公布。萬十、電信業兄務經營者持屋電信業務經閣營許可證向右工商行政管閘理部門辦理攤企業登記或泄變更手續，悅向無線電管停理機構辦理擾無線電頻率索使用手續，院向其他相關美單位辦理開浸展業務的手臟續。戴十一、電信斯業務經營者更被國家行政君、司法機關蛇依法處罰，薦不能繼續從廊事電信業務而經營活動的正，電信主管羊部門將其經蟻營許可證收凈回注銷。塔十二、電信廉業務經營許抹可證由正文朵和附件組成樣。附件包括餓：電信業務笛經營許可證北使用規定（肅附件一）；晴電信業務經嫌營者的權利員和義務（附秩件二）；特衫別規定事項班（附件三）版；電信業務佩經營許可證層年檢情況記袖錄表（附件桌四）及頒發查經營許可證渡后發證機關間增發的附件顯。附件二：疑電信業務經怪營者的權利冬和義務教

電研信業務經營析者（以下簡聯稱經營者）步享有法律賦存予的各項權刻利，并應當懇履行法律規偏定的各項義貿務，其合法冰權益和依法巧開展的經營紛活動受法律怠保護。在電企信業務經營炕活動中，經鹿營者應嚴格閉遵守國家有典關的法律法甘規以及電信周行業管理的傳各項規定，等接受信息產宇業部和省、晌自治區、直真轄市通信管狼理局（以下歷統稱電信主寨管部門）的芹行業管理和牌監督檢查，振維護國家的以整體利益和港用戶的合法狼權益。經營累者有權對電吹信主管部門蒜及其工作人畏員提出批評嫩和建議，對開電信主管部執門作出的具汗體行政行為章不服的，有玻權依法申請虜行政復議或告者提起行政箏訴訟。具體壽權利義務如糧下：炸

一野、電信業務勸市場方面桐（一）經營醋者享有平等癢競爭、公平友交易的權利蜘，應遵守經吵營許可證（驚包括正文和屑附件）的各并項規定，遵亦循公平、誠瞎實、信用的匙原則，遵守慮商業道德。敘（二）經營陳者有權按照飾經營許可證攀正文中所載音明的電信業平務種類，在舉規定的業務隔覆蓋范圍內托經營電信業證務。栗經營者不得魄超出經營許武可證規定的疼業務種類和侄業務覆蓋范臂圍擅自經營揮電信業務。互未經許可，橋嚴禁采取租羨用國際電信羅專線、設置披電信轉接設嘗備或者其他叔方法，經營摸國際或者香猾港特別行政棗區、澳門特修別行政區和脆臺灣地區電岔信業務。卸（三）未經浴發證機關批趟準，經營者晝不得轉讓或挖變相轉讓電熔信業務經營萄權。翅（四）經營泄者取得經營怠許可證后，捐應當在一年廟內或者經營算許可證特別若規定的時限掠內，按照經退營許可證規培定的業務種收類和業務覆良蓋范圍，建灰設電信設施崇或者組建電舉信網絡，提特供電信服務嗽。英對未在經營策許可證規定笨時限內提供砍電信服務的理經營者，原錦發證機關可雪以注銷其經退營許可證，放或將其未提仗供電信服務累的業務覆蓋謀范圍取消。例（五）獲準代跨地區經營艷的經營者醫,應在經營噴許可證載明攤的業務覆蓋洪范圍所在省頁、自治區和己直轄市設立濁分公司、子服公司等相應驅分支機構，掘分支機構名赴稱應統一、騎規范。獲準渴跨地區經營宋的經營者在萍子公司中的浙股權或者股廈份應不少于蒸51%，姐國有股權或幟者股份的比創例應當符合夜國家有關電撞信的法律法妄規規定。襲（六）獲準敲經營電信業完務的公司經損發證機關批廣準，可以授禮權其持有股脊份不少于亂51%并符衫合經營電信予業務條件的滴子公司經營傾其獲準經營梳的電信業務嚇。該子公司互的有關情況謎由發證機關竭在獲準經營旋電信業務公垂司的經營許旺可證正文附貪頁中載明。挨在一個地區屑不能授權多互家子公司經涌營同一項電碧信業務。平（七）獲準油跨地區經營巷的經營者，鏟應憑經營許王可證到相關倒省、自治區臣、直轄市通橡信管理局辦憶理備案手續條。未經省、賄自治區、直伏轄市通信管則理局備案的抱，不得在當喝地開展電信球業務。蛾（八）經營粘者有權按照斷規定向基礎史電信業務經煎營者申請使徹用開展經營荒活動所需的納網絡基礎設傍施和數據傳廊送等電信服酷務境,基礎電信掛業務經營者輸有義務如實俗告知相關使皺用信息，并侄按規定為其蕉及時提供。泄基礎電信業傻務經營者應堅當認真核驗羨申請者所持細電信業務經涌營許可證的好內容，對于玉無電信業務瓦經營許可證蘆或超出經營鑄許可證規定懸范圍擅自經什營電信業務抽以及未向省鑰、自治區、渠直轄市通信代管理局辦理隱備案手續的嗎申請者，基聯礎電信業務核經營者有權仍拒絕為其提險供相應的電眼信服務。滑經營者開展這電信業務經跟營活動時不兇得使用非電訂信業務經營裂者提供的網循絡基礎設施訴和數據傳送或等電信服務房。奴（九）利用械境外組織或黨個人的衛星承轉發器等電營信資源和電朝信線路等電斷信設施在國哪內經營電信桌業務的，應幟當按規定報比信息產業部擺批準。混月（十）經營純者應當在業只務開通后鍵30日內，渣將開展業務村的有關情況殼報告電信主律管部門。政開展經營許基可證的申辦尾材料中未提漂及的新的服攝務內容時，幫經營者應當企提前準30日向電諸信主管部門砍報告。杠（十一）經嫂營者根據業挑務發展需要時,可以委托辣其他組織和偉個人代理其壁實施電信業與務市場銷售雖、技術服務賭等直接面向狼用戶的服務任性工作，但那必須規范代店理行為，依字法承擔相應序的民事責任惑。代理者在薄提供代理服掌務時,應以偽經營許可證抖持證者名義盈向用戶提供監電信服務，輝不得采取組花建電信網絡盤或啟用新的銹電信服務號厚碼等方式自祝行向用戶提勿供電信業務黃。經營者與負代理者應當喚簽訂書面委聾托代理協議干，明確責、憑權、利，保隊證電信業務督代理經營活嬸動的正常開擋展。遠經營者應明掙確要求代理善者執行國家媽的資費政策歌，代理者違蠢反國家資費傾政策的責任璃由相應的被療代理經營者存承擔。央（十二）經廈營者應當自燒覺規范經營畝行為，在經殃營電信業務淋時不得進行畫下列活動隊：品1、利用在室電信業務市振場中的主導舅地位，對其室他單位或個擋人提出不合須理要求，影賊響其他經營米者的正常經葡營活動；矮2、以排擠稠競爭對手為禾目的，采拉用低于成本慚的價格等方頃式經營電信擦業務，進行確不正當競爭浙；埋3、限制用櫻戶選擇其他滲經營者依法素提供的電信辮業務或者強羅迫用戶使用廈其指定的電尚信業務；般4、以捏造請、散布虛假袖消息，損害伍競爭對手的同商業信譽等盆不正當手段眼，擾亂其他恢經營者的正章常經營活動厘；餡5、擅自停物止經營已核滋準經營的電翁信業務。襯當經營者發唇生上述行為圈時，其他經聲營者有權向涌電信主管部慶門報告，要停求予以制止貨。駕襲（十三）經叫營者有權按掩規定在經營裝許可證有效站期內終止經當營電信業務斯，但應當自才公司作出決渣定之日起刷30日內向懂原發證機關怎提出申請，彈經批準后方仁可實施。在導做好用戶的宗善后處理工訴作后，由原駝發證機關為款其辦理經營飽許可證注銷征手續。揀（十四）經睬營者有權依蓄法開展電信脖業務宣傳，們有權依法制肥作和發布廣谷告，宣傳內瞧容應當準確昂真實，符合臭經營許可證餅規定的業務倉種類和業務欄覆蓋范圍。致經營者進行勁業務宣傳時放應當標明電態信業務經營鑒許可證編號校。不得制作皆、發布虛假吹廣告或對電蒸信業務的種鏟類、功能、剪服務范圍等紋作引人誤解延的宣傳。袋（十五）電很信主管部門車依法開展監郊督管理工作己時，經營者少應當給予積趣極配合。例漫（十六）經程營者應當向吹電信主管部奮門如實提供酷下列材料：膝1、根據電貌信主管部門單制定的經營厘者會計資料褲報送制度，餃向電信主管陡部門報送本議企業的財務綠會計報告和袍電信主管部澇門要求的其鼻他會計資料始；武2、按照電圣信主管部門雀制定的統計逗制度向電信皮主管部門報倚送統計資料組；滅3、電信主具管部門按規者定要求經營稱者提交的其繩他資料。盯經營者應當鴨保證所提供垂資料的真實普性、完整性取。瘦經營者應當恨使用電信主艇管部門規定蠟的軟件和格溜式進行相關怎資料的編報摩工作。貍電信主管部哈門的工作人爛員應當遵守電紀律，按規敢定使用并妥快善保管經營惡者報送的資約料。唉（十七）接鼠受會計監管曬的經營者的織權利和義務四：答1、執行國沖家統一會計倆制度和電信頁企業財務會競計有關規定苦；氧2、按照電幣信企業財務太會計有關規嘉定建立本企便業的分業務暈會計核算系蔽統，向電信并主管部門報庫送分業務報紹表和電信業破務成本數據診及相關信息賊；只3、主動配堵合電信主管壘部門對電信猴企業財務會吉計有關規定乳執行情況的次監督檢查工舊作；桿4、有權對慈電信企業財螺務會計有關銜規定提出修愉改建議。秧（十八）座經營者申瘦請在境內外口上市或者與液外商合資經沫營電信業務國，應當向電拘信主管部門摧和國家有關壤部門辦理審雖批手續。埋

二夕、電信服務吊方面渾（一）經營啊者應當根據都國家有關電趁信的法律法猛規和電信主便管部門頒布漂的電信服務納標準的規定帝，為電信用趣戶提供迅速弦、準確、安毯全、方便和糟價格合理的昏電信服務，隊并采取有效您措施，保證霞所提供的服貌務質量得以全持續提高。策（二）經營餐者應當加強插對經營電信穿業務的技術當管理、業務哭管理和用戶社管理，完善臭技術保障手姻段，建立健危全規章制度勒,向用戶提酷供符合規定匙要求的電信公服務。分（三）經營喘者應當保護膝用戶通信自捎由和通信秘剝密盯,除國家法盆律另有規定鼻外，不得向土他人提供用攝戶使用電信遷網絡所傳輸怨信息的內容霜。億（四）經營書者必須按照行國家有關規系定履行相應吩的電信普遍輕服務義務。毒電信主管部似門可以采取篩招標或者指還定的方式確串定具體承擔零電信普遍服躺務義務的經特營者。慕具體承擔電逝信普遍服務避義務的經營橡者按照有關竿法律法規規說定提供規定色的電信服務錫后，有權獲襪得電信普遍腫服務成本補叢償。續（五）經營咽者應當向社邀會公布其提幸供電信服務今的種類、網遷絡覆蓋及服勝務范圍、資季費標準和時盒限，并報電妻信主管部門瓦備案。應當鎖按照公布的匹服務標準和能時限提供電捏信服務。返（六）提供餅基礎電信業陡務的經營者釘應當按照電殖信主管部門萌的規定，根與據合法經營擺者的申請，怖及時為其提矩供經營電信溉業務所需要毛的網絡基礎榴設施和公共身數據傳送等糾電信服務，騙并簽訂服務幟合同。滑（七瓶關）經營者在怪用戶辦理電育信業務時，掘應當向用戶辦提供使用該公項業務的說棄明資料，包燙括業務功能括、費用收取蝕辦法及交費滾時間、障礙渡申告、咨詢乒服務等莫，并以書面茄形式明確經看營者與用戶吧雙方的權利雪和義務。規經營者制定暑和使用的格購式條款應當遠報電信主管交部門備案。較所使用的格卷式條款巖,辛應當遵循公萍平原則，全椒面、準確地姐界定與用戶臂間的權利和彩義務，并應航采取合理的蔥方式提請用唐戶注意免除踩或限制其責臺任的條款，竭并有義務應浸對方的要求區對該條款予橡以說明。根債據業務發展燈情況，經營康者應當及時跪規范和調整悔格式條款的偶有關內容。箭（八）經營紹者應當在其妥公布的時限涼內為申請安盛裝、移裝電招信終端設備恭的用戶開通圍業務。由于銹經營者的原紀因逾期未能躺開通的因,禍應當每日按憑照收取的安仇裝費、移裝誤費或者其他堵費用數額群1%的比古例,向用憑戶支付違約快金。圖（九）經營崇者應當執行乒國家制定的吧電信業務資鏡費政策和標怒準，做到明棄碼標價，嚴秀禁亂收費。明經營者應當院在營業場所醋明顯位置公鬧布收費項目瞧和資費標準注。月（十）經營圈者應當向用雜戶提供業務如咨詢、查詢瓜和障礙申告棕受理等服務字項目。應用芒戶要求，應醉當免費提供冤通信費用查肥詢和長途通錯信、移動通具信及信息服鳴務等收費清匆單。用戶對匪通信費用有思異議時，在谷計費原始數禽據保存期限臺內，經營者顯應當提供查鐘詢方便，做街好解釋工作應并協助用戶束查找原因。齒經營者應當桐保存對與用材戶發生爭議稻、尚未解決烏的申訴的相分關原始資料繞。各電信用戶出乘現異常的巨騙額電信費用內時，經營者域一經發現，煩應當盡可能冷迅速告知用叉戶，并采取罪相應的措施樂。喇（十一）經丟營者有權要泊求逾期不交卡納電信費用門的用戶交納駐費用，并可堅以根據規定目按照所欠費耐用的一定比獲例收取違約啄金。毀對超過收費糞約定期限穗30日仍不賭交納電信費麗用的用戶，質經營者有權持暫停向其提禮供電信服務禮。用戶在經內營者暫停服兵務60日內踐仍未補交電幣信費用和違渣約金的，經處營者有權終欣止提供服務朵，并可依法峽追繳欠費和明違約金。虎移動業聰務經營者可乏按照與用戶鋼約定的交費失期限、方式域收繳話費和晚做欠費處理添，不受前款狹規定期限的予限制。晝經營者應當濱在延遲交納隙電信費用的享用戶補足電率信費用、違別約金后的柔48小時內綠，恢復暫停鞏的電信服務目。胳（十二）電大信用戶違反虛規定或合同支改變消費用顯途，經書面眠通知要求其成糾正，仍不賢改正的，經勾營者可暫停警向其提供電絮信服務。疾經營者因自江身的工程施既工、網絡調碼測、網絡建誓設等可預測亦的原因，影掙響或者可能瓜影響正常電惠信服務的，造必須按照規憂定的時限及矩時告知用戶董（包括作為稱用戶的其他沙經營者）瓜,帝并向當地電呀信主管部門木書面報告。昏因前款原因查中斷電信服扒務的，經營氣者應當相應冷減免用戶在另電信服務中影斷期間的相遍關費用。跟出現本條第為二款規定的假情形，經營慧者未按規定奮履行告知義威務的，應當秘賠償由此給叮用戶造成的栽損失。蜘（十三）經禿營固定本地卻業務和爭移動業賄務的經營者濫，應當免費勸向用戶提供演火警、匪警秤、醫療急救暢、交通事故筍報警等公益地性電信服務膛,面并保障通信呈暢通。市（十四）經岡營者應當建圾立健全電信斜服務質量保吸證體系，規撓范電信服務嶼的業務流程通，制定并公注布施行不低違于國家規定聲的電信服務闊標準的企業五標準，使服哈務工作規范熟化、制度化漏、程序化，陷不斷提高電華信用戶對服玉務的滿意率慨。隱（十五）經摧營者應當配發備受理用戶倉投訴的人員植，公布投訴棄等，并健保證投訴受萌理平臺運行猾良好；對收礦到的用戶投址訴應在魂15個工作全日內予以答籃復，不得互臥相推諉。經顯營者應當采曬取各種形式卻廣泛聽取電饒信用戶意見坑，接受社會兄監督。艙（十六）經牽營者應當配滅合電信主管熄部門的檢查既和調查工作傾，如實提供愉有關資料和竹情況，不得安采用不正當鳳手段干擾調錦查活動。對慣電信主管部俯門督辦的電雄信服務事宜歉，應在規定撞的時限內將河處理結果或濫處理進程向列電信主管部持門報告。能（十七）經圖營者應當定伐期按照電信前主管部門頒鞠布的電信服株務標準進行碑自查，并按勺規定將自查籃情況向電信藍主管部門報劍告。寶對《電信服國務標準（試費行）》中規渾定的重大通澇信障礙阻斷儲，經營者要秧及時向電信央主管部門報拳告，并應建雨立相應的重圾大通信障礙川報告制度。魂（十八）經誼營者在電信網服務中不得仰有下列行為懂：腰1、限制用延戶自備并獲莫得進網許可帳的電信終端沙設備進網使煩用，或者強融迫用戶購買強其指定的電減信終端設備下；仍2、違反國巡家規定，擅肺自改變或者威變相改變資住費標準，擅櫻自增加或者幟變相增加收舉費項目；精3、無正當洗理由拒絕、設拖延或者中筐止對用戶的撲電信服務；千4、對電信括用戶不履行帆公開作出的龍承諾或者作貌容易引人誤刷解的虛假宣母傳；限5、以不正閣當手段刁難百電信用戶或摔者對投訴的梨電信用戶打隙擊報復。友（十九）經韻營者委托其沒他組織或個校人代理其電溝信業務的市床場銷售、技盤術服務及公鍬用代辦打的服務質量仗，由委托的憤經營者負責咐，并負責監堂督管理。疤另

三動、電信安全綿方面則（一）經營達者在經營電半信業務中，壞應當根據國您家有關電信既安全的法律脫法規及其他晶有關規定做覽好電信網絡悟安全和信息蒜安全工作。蘆（二）經營掉者應當按照盾國家有關電酬信網絡和信日息安全的規率定，建立健集全內部安全薦保障制度，饞實行安全保僅障責任制。臉（三）經營曠者在電信網怕絡的設計、我建設和運行惠中，應當做礦到與國家安夸全和電信網慨絡安全的需拒求同步規劃缺，同步建設芝，同步運行盤。艙（四）經營效者及其工作年人員不得利輝用電信網絡膠制作、復制方、發布、傳星播含有下列計內容的信息翁：捧1、反對裁憲法所確定貌的基本原則霞的；何2、危害偽國家安全，蓄泄露國家秘退密，顛覆國趨家政權，破惰壞國家統一荒的；頁3、損害搞國家榮譽和玻利益的；憐4、煽動躲民族仇恨、檔民族歧視，蒙破壞民族團剃結的；障5、破壞盤國家宗教政嫂策，宣揚邪陜教和封建迷的信的；掠6、散布雨謠言，擾亂變社會秩序，階破壞社會穩責定的；竟7、散布啊淫穢、色情仍、賭博、暴叔力、兇殺、右恐怖或者教炕唆犯罪的；詞8、侮辱腫或者誹謗他洞人，侵害他滋人合法權益防的；霜9、含有聽法律、行政京法規禁止的麗其他內容的逝。礙經營者在提馳供公共信息成服務中，若奸發現電信網住絡中傳輸的率信息明顯屬慎于上述內容乏的，應當立諷即停止傳輸慧，保存有關裳記錄，并向煮國家有關機完關報告。纏（五）經營們者及其工作棟人員不得有榆下列危害電孟信網絡安全拴和信息安全告的行為：凱臺1、對電信鬼網的功能或丹者存儲、處云理、傳輸的苗數據和應用郊程序進行刪別除或者修改變；陜2、利用電藝信網從事竊需取或者破壞哄他人信息、故損害他人合守法權益的活喘動；沫3、故意制朝作、復制、乘傳播計算機眾病毒或者以國其他方式攻秒擊他人電信郊網絡等電信盼設施；厭4、危害電合信網絡安全劈和信息安全翻的其他行為黨。掀（六）除因久國家安全或咸者追查刑事射犯罪的需要鄭，由公安機躁關、國家安合全機關或者積人民檢察院差依照法律規疫定的程序對塑電信內容進業行檢查外，伏任何組織或熔者個人不得版以任何理由帆對電信內容塌進行檢查。裳經營者及其饑工作人員不委得擅自向他犬人提供或者薪協助他人獲童取電信用戶喪使用電信網撕絡所傳輸信減息的內容。哀（七）在發箏生重大自然酒災害等緊急住情況下，經和國務院批準錘，信息產業火部可以調用述經營者的各跌種電信設施隙，經營者要秩確保重要通診信暢通。辮（八）在中超華人民共和忠國境內從事抱國際通信業棍務，必須通增過信息產業辟部批準設立朽的國際通信裙出入口局進環行。衫（九）經營會者在規劃、那設計、建設智和維護電信呼網絡時，應牙當保證電信孕網絡的安全邊，對可能發島生的自然災悉害（包括：弱水災、火災閑、風災、雷落擊和地震等辰）、人為損溉害（包括：工人為過失破托壞，盜竊通錘信器材，施阿工挖斷光、善電纜，誤操藝作等）等不伯安全隱患應慕當采取相應京的防范措施坦。尤（十）經營帥者要有必要辭的保證通信茫信息安全的啟措施，對本純企業職工進年行保密教育斷。對容易造今成泄密的通助信方式，應元當主動向用嗽戶申明或提技醒用戶注意立。狹（十一）經脆營者要有防竟止盜用服務呆和資源的措扶施。教育職狹工遵守職業志道德，不利極用網絡為自屬己和他人實刊現盜用服務占。要有保護理用戶號碼、策卡號、密碼炮等專有標識所不被泄露或正盜用的措施文。鋼（十二）經舍營者的各種療電信管理網辨所使用的網艘管系統（如書網絡級的網叫管、子網級孫的網管）應窩有必要的安拋全措施，并辮報信息產業嘗部審核通過央后方可運行印。需要國外影供貨商遠程嗓登陸到網管藍系統直接操命作或其他類倚似操作時，蠟應經信息產裕業部核準后婆，方可實施如。蒜（十三）經濤營者要加強音網管軟件版教本管理。高貫層網管盡量它采取自行開束發的網管產達品，或采用財委托國內可棍靠機構開發理的網管產品定。需要采用貸國外廠商網游管產品的，毫應當對產品蛙的安全性進職行評估，使釣用時采取必毛要的安全措事施。悲（十四）經課營者對購置緊的系統和設扛備，如交換曲機、路由器巴、交叉連接萍設備等，在吧合同中應要稠求供貨商承皇諾在軟件中但不得設置、傍預留非常隧蘇道。對可能煩的軟件攻擊援、病毒攻擊妄、非法入侵地保持警惕。奉對軟件版本命管理、升級義必須有相應搞制度。防止破使用有安全鐮隱患的軟件株。慎已經在網上閣運行的軟件脆，如果在使柏用過程中發冷現安全隱患愛，除立即采凝取措施外，黎還應書面報瞇告其上級主熟管部門處理纖。青（十五）經嶄營者對同步誕網、信令網襯等支撐網絡娛要做到可靠狹運行，要有拼安全應急措轉施。律（十六）經厘營者應當配鞭合國家相關羊部門進行信坑息安全管理痕和打擊網絡路犯罪。依法經配合有關部姥門進行安全牙防范和管理畜。嚇（十七）經腎營者的業務桑網應有防范公和抵御局部酒地區突發業蛙務量可能產垃生的網絡擁藏塞和網絡癱商瘓的能力。暈講四、電信設選備進網使用姥方面刃（一）經營粒者應當遵守型國家關于電朱信設備進網國管理的各項補規定。無（二）經營歌者或用戶使惠用的電信終掃端設備、無瓣線電通信設沒備和涉及網拾間互聯的設蛋備，必須符芽合國家規定就的標準灑,遞并取得信息緒產業部頒發專的進網許可間證。電信設泡備上應有進腳網許可標志唐。班未取得進網正許可證的電粒信設備拿,不得接鵲入公用電信料網。趙（三）對于椒用戶自行接獲入未取得進親網許可證的邪終端設備的飄，經營者有寒權拒絕為其肉提供電信服續務。葬

五番、電信網間醒互聯方面編（一）經營獎者應嚴格遵虧守國家有關升電信網間互遲聯互通管理雀的各項規定擇。票（二）經營弊者有權提出睛電信網間互施聯互通的要褲求，不得拒寬絕其他經營濾者和專用網忽運營單位提鍵出的網間互輩聯互通要求臣。經營者有封義務按照技脈術可行、經貴濟合理、公導平公正、相買互配合的原永則，實現電朋信網間互聯耳互通。抄（三）電信相網間互聯雙妻方應按照電旬信主管部門青發布的電信工網間互聯管蹄理規定進行拳協商，并簽努訂網間互聯備協議。劉互聯雙方自寨簽訂網間互腥聯協議之日尼起攤15日內向鉆電信主管部得門備案。絨（四）互聯蹦雙方必須在帶協議約定或號者電信主管胳部門的行政映決定所規定閱的時限內實增現互聯互通浙。訓互聯雙方各治自組織設備品訂貨，設備穿到貨后應及圾時安裝調測際，全部工程幼初驗后，互駕聯雙方應共衣同組織互聯罰測試，符合母規定要求后嗽應及時開通惡業務。諸（五）自一偷方提出互聯川要求之日起序60日內，五雙方經協商羊未能達成網油間互聯協議志的，任何一鳳方均有權向再電信主管部天門申請協調像。堪自網間互聯樹一方或者雙轉方申請協調瞧之日起姥45日內，缸經協調仍不窮能達成協議中的，由電信薪主管部門邀蘆請電信技術嗚專家和其他麻有關方面專擋家進行公開激論證并提出迅網間互聯方塊案，電信主繩管部門據此扭作出行政決言定，強制實蠟現網間互聯齡互通。遲（六）互聯洗雙方應執行短信息產業部仍發布的網間墓互聯的費用恥分攤與網間奔結算辦法，健不得在規定以標準之外加竊收費用。溪（七）網間煮互聯技術方竹案應符合國讀家電信技術線標準和網間弟互聯技術規擔范，互聯應呢有利于經營旦者的業務開窗展、方便網劍絡管理、便納于網間結算循，并保證網廢間通信的安摔全可靠。曾（八）網間松互聯的通信織質量應符合纏國家有關標負準，并保證肉網間通信質販量不低于其并網絡內部同嗓類業務的通浴信質量。未楚經信息產業坡部批準，任滿何一方不得但擅自中斷網宵間互聯。網證間互聯遇有嘗通信技術障械礙時，雙方孕應當立即采興取有效措施目予以解決。尤（九）主導般電信業務經冒營者在電信兼網間互聯中惑負有以下義欲務：豈湯1、按照非旅歧視和透明激化的原則，嗽制定包括網夾間互聯的工崗作程序、時口限、非捆綁雙網絡元素目邊錄等內容的鼻互聯規程，剝并報信息產保業部審查同括意，互聯規騙程對主導電福信業務經營蛾者的互聯互杯通活動具有名約束力；擇2、向其厘他經營者提膜供的網間互古聯，其服務經質量不得低銜于本網內同敢類業務的質私量和向其子百公司或分公霉司提供的同莊類業務質量好；某3、向要統求互聯的經兄營者提供與狼互聯有關的調網絡功能、躁管線等信息兇；卵4、樹應其他經營尖者的要求，添主導電信業芳務經營者應萍向其他經營兄者的用戶提孤供號碼查詢疏業務，并經孔互聯雙方協塊商后，可按械查號規則查掏詢到其他經春營者的可查賠詢用戶號碼踩。侄其他經營者宗應按查號規問則向主導電托信業務經營歸者提供本網仆可查詢用戶滅號碼的資料揮；適5、斑應其他經營乳者的要求，接主導電信業測務經營者應典向其他經營方者的用戶提俯供火警、匪構警、急救、未道路交通事扔故報警等緊眠急特種業務形，并保證服振務質量。肥（十）兩個揉非主導的經幸營者的電信峽網網間未直斤接相聯盈,抗當選擇主導盤的電信業務樣經營者網絡州進行轉接實偷現業務互通盛時依,主導的電到信業務經營訴者應當提供碧轉接服務,收并保證轉接碧的通信質量伸。影（十一）要脈求互聯的經北營者應向主柄導電信業務運經營者提供雹有關電信網效間互聯的計砌劃、規劃等生信息，以為棒兩網互聯互臂通提供方便艦。互聯雙方貼均不得將這對些信息另做雙他用。錯

六壓、電信資源筋使用方面瓣（一）經營摧者應當遵守壽國家有關電暖信資源使用勺管理的法律刊法規和有關糾規定，涉及棗無線電頻率罵、衛星軌道憐位置等電信鑰資源的應當零遵守《中華嚼人民共和國巧無線電管理簽條例》及其擾相關規定。佛（二）經營批者在取得電狹信業務經營猜許可證后，狹有權根據需尊要，申請開竟展經營活動簽所需的電信遠資源，相應芝電信資源主弄管部門應根灶據有關規定摟為其辦理電貨信資源審批堂手續。化（三）電信蓮資源屬國家鋤所有，業經申指配的電信語資源，電信才資源主管部壤門可以按照胸國家有關規閘定調整或者劈收回。經營垮者對被指配脈的電信資源撫在經營許可籍證有效期內足享有使用權末，經營者可頂按照有關規躲定自主使用邊電信資源，唉其合法的使摧用權受法律剪保護。者（四）經營攝者在取得電樸信資源的使薯用權后，電教信主管部門衡、無線電管毛理機構及相伯關經營者應衣當采取必要難的措施，配央合其及時啟陷用電信資源隔。進（五）經營賭者取得電信師資源使用權拒后，應當在匹一年內或者疑經營許可證未特別規定的盛時限內啟用掏電信資源主河管部門所指駕配的資源，關并達到最低盆的使用規模渴；在規定時讓限內未啟用罰的電信資源還，由相應電掘信資源主管救部門收回。龍未經電信資斯源主管部門權批準，不得病擅自使用、陶轉讓、出租天電信資源或他者改變電信岔資源的用途外。帝（六）經營墻者取得電信腳資源使用權洪后，應有效歸使用電信資幼源，并按照紙電信資源主恒管部門的要叛求報告使用豐情況。全（七）經營假者取得碼號憲資源使用權信后，應當嚴省格按照規定紅的結構、位先長、用途和梢使用范圍使型用碼號，未府經批準不得鏡將碼號轉讓裁、出租或改返變用途，不巷得將碼號作兆為商標進行淚注冊。墾（八）經營謊者使用電信弊主管部門核渴配的碼號提洪供業務時，鵝應保障電信幻用戶的碼號枕使用權益，止不得隨意更倦改碼號。開（九）經營容者在使用碼柴號資源中與訓相關單位或換用戶發生爭河議時，應服寺從電信主管的部門的協調優和管理。煙（十）對電挖信主管部門揉開展的碼號皺升位、調整瞞變更及有關牢碼號監督檢駝查工作，經更營者應認真勵配合。股（十一）國順家對電信資相源實行有償槽使用制度。配經營者占有爆、使用電信扎資源應按規既定繳納電信大資源費。惰（十二）經盟營者在變更樂經營主體后壺，應到電信沒資源主管部抹門辦理變更叉電信資源使堡用主體的手扭續。經營者獄的經營許可炮證注銷后，茅其電信資源跳由相應電信崇資源主管部隙門收回。豪

七哪、電信資費姿方面央電信資費，貝是指經營者駕為電信用戶念提供電信服斷務所收取的忙費用。眼（一）經營慎者應當遵守蟲《中華人民槽共和國價格惜法》、《中您華人民共和帥國電信條例鞋》和國家有眾關電信資費廚的法律法規伙及其他有關差規定，接受紀電信主管部榴門的依法管關理。左（二）經營伏者應當認真相執行國家有稱關電信資費列的各項規定去，不得有下顆列行為：鄰1、相互串習通，訂立價穴格聯盟，損星害其他經營江者或者電信通用戶的合法縫權益；悲2、對其經能營的不同業衫務進行不合才理的交叉補敢貼；儉3、在提供述相同的電信吃服務時，對杜具有同等交海易條件的電聾信用戶或者努其他經營者積實行價格歧帆視；花4、擅自散荷布漲價或者憑降價信息，鼠擾亂電信業地務市場秩序佩；遼5、對實行穩政府定價、挨政府指導價筋的電信業務男或者服務項陵目擅自設立役收費標準；捧6、以排擠回競爭對手為捷目的，低于掘成本提供電槍信業務或者炮服務，搞不千正當競爭；窯7、擅自改旺變計費方式迎，直接或者茂變相改變國敏家規定的資者費標準；納8、擅自將斧不同電信業咬務捆綁銷售乖，以規避政筆府定價、政他府指導價。紫當經營者發美生上述行為包時，其他經即營者有權向費電信主管部濁門報告，申捉請予以制止懲。租（三）除實掌行政府定價悄、政府指導慶價的電信業悔務和電信服嚼務項目外，屋經營者享有膛自主制定電巖信資費的權散利。對于新罷型電信業務牛，經營者應礙當提前向信外息產業部申哭請實行政府禍定價、政府由指導價或市寸場調節價。穴（四）經營含者應當在營駐業場所標明斑電信業務的阻計費單元、遞資費標準、而收費方式、蠻服務項目等王情況。鋼（五）經營冰者在接受電象信主管部門箱有關電信資還費的依法監難督檢查時，典應當如實提乒供檢查所需哥的計費系統手數據、帳簿磨、單據、憑星證、文件等惱資料。傷（六）對實紡行政府指導焰價的電信資亮費，經營者口有權在國家愉規定的幅度鐘內制定電信籠資費。葡（七）經營腎者有權依法涌向電信主管副部門提出政且府定價、政控府指導價的屠電信資費調盟整建議及調享整方案。梳（八）經營演者在實行政激府定價、政疾府指導價的飾電信服務項質目基礎上，勢開展新的電喊信服務項目權的資費標準保，由經營者績提出方案，善報電信主管眾部門批準后燥執行。胖（九）經營齒者有義務及抖時、準確、晌真實地上報吐電信資費監縮測所需各項踏數據。經營晌者申請調整足政府定價、詞政府指導價稀，應根據電益信主管部門民的規定報送測成本、業務春量、收入等打資料。藥經營者應根齊據電信主管陶部門的要求項，定期報送邁有關資費情掉況。政府或仆者政府委托易科研單位、抓社會中介機臉構和其他研頃究部門進行綁電信業務成薪本調查時，欄經營者應給拘予必要的支輔持，提供便柿利條件。嗚

八菌、電信設施亦建設方面喜（一）經營沉者在進行電痰信網絡或電鏈信設施建設禾（包括自建食、聯合建設鴿、改建、擴螞建、產權轉悔移）時，應漆當接受電信腐主管部門的零統籌規劃和顛行業管理，逝遵守國家有總關建設的法賢律、法規和箏有關規定，睬嚴格執行國撈家電信技術淹體制、國家罵電信技術標室準及電信工久程建設標準樣、建設規范祖。睬（二）經營篇者在取得電饑信業務經營潔許可證后，居方可按規定著建設與經營款許可證規定閑的業務范圍份相適應的電讓信網絡和電透信設施。粗（三）經營仰者在取得電米信業務經營蕩許可證以后默，應按照國疤家和電信主鹿管部門的要敘求按時上報龜企業發展規患劃。其中，牽經營者的綜善合五年規劃樓、傳輸網五摧年專題規劃映和綜合滾動燥規劃應上報芬備案，傳輸雕網滾動專題棋規劃應上報萌審批。辟（四）經營睡者進行跨省反電信網絡及穴其組成部分請、海纜項目丹或者國家規配定限額以上河電信項目建座設，須經電礙信主管部門揪初審，初審停同意的項目萍方可建設。株（五）基礎夏電信業務經奶營者有權在及電信業務經懂營許可證規次定的范圍內抖投資建設傳漆輸