變更索賠管理辦法中國水利水電第十三工程局有限公司茅洲河流域水環境綜合整治工程寶安四標項目經理部二〇一六年五月變更索賠管理辦法總則為規范向外的變更索賠及向下的反變更索賠工作，提高變更索賠工作水平，增強工程項目創效能力，改善項目實施經濟質量，結合工程實際，特制定本管理規定。本辦法所稱變更索賠是指在工程項目合同執行過程中，有目的、有針對性地開展增加項目經濟效益和防止分包惡意索賠的活動及為此目的所做的有關工作。變更索賠的具體內容是指：變更是指由于業主的原因修整設計圖紙所發生的變更；索賠是指在合同履行過程中，對于非自身原因，且應由對方承擔責任的事件，該事件對我方造成的實際損失應向對方提出經濟補償的要求；2、變更設計主要有：（1）現場實際施工環境與設計圖紙不符，主要表現為地質情況的差異；（2）業主出于質量、造價、使用等原因，要求增減的工程項目，以及為滿足環保等要求需增減的工程；（3）應當地政府和居民要求需增減的工程。3、索賠：根據發生的原因不同，分為以下幾類：3.1外部環境：由于業主供圖、提供的條件、居民干擾等原因造成費用損失而產生的索賠。3.2不可抗力：因地質條件、惡劣氣候等現場自然條件變化引起的不可抗力造成的經濟損失。3.3工期變化：由于業主要求提前竣工或由于業主原因導致工期延誤后，業主仍要求按期竣工而引起的施工單位費用增加。料，及時向合同管理部提供，做好相關配合工作。工作運行機制第七條變更索賠工作實行預控管理。合同管理部應對變更索賠工作進行周密策劃；在勘察現場、研究合同條款和工程圖紙的基礎上，定方向、定目標、定方案、定人員、定方法、定獎罰，嚴格按照本辦法規定，進行變更索賠工作。第八條變更索賠工作要上下聯動，橫向溝通，齊抓共管，形成合力。各部門要根據職責分工，各負其責，全過程、全方位地推進變更索賠工作，分階段、分層次落實工作目標。第九條工作小組定期召開變更索賠分析會，及時總結工作，分析問題，研究對策，明確方向，確保變更索賠工作始終在有序可控的軌道上運行。第十條項目部建立變更索賠考核體系，實行年度考核獎罰；開展變更索賠評先評優活動，對工作和業績突出的部門和個人實施物質和精神獎勵。項目部建立一事一獎制度，根據具體變更索賠事項的工作難度、受益情況對有功人員及時表彰獎勵。第十一條加強基礎臺賬建設，建立部門變更索賠工作的基礎記錄臺賬。保障措施第十二條各部門要高度重視，切實支持及配合變更索賠工作，為變更索賠工作創造良好的環境。主要領導和部門領導要根據工作需要，及時出面溝通協調內外部的各種關系，真正為變更索賠工作排憂解難。為了確保各階段工作的連續性，從事變更索賠工作的人員要保持相對穩定，一般不得隨意更換。第十三條項目部及各部門要不斷加強制度及流程建設，堅持通過制度建設統一思想認識，完善工作機制，明確工作責任，界定工作程序，規范工作行為，提高工作效益。第十四條各部門要加強變更索賠工作管理，注重總結工程變更索賠案例經驗教訓，加強學習和研究，針對不同合同性質、不同建設環境制訂相應的變更索賠工作管理辦法，逐步提高項目變更索賠創效水平。變更管理相關要求（一）項目部所實施的項目工程變更資料均需實行評審，形成項目工程變更評審會審制度。采用現場會審與會議集中會審兩種方法。會審形成評審記錄，并記錄與會人員的意見。（二）項目部建立工程變更臺帳，臺賬主要列明工程設計變更所涉及的項目名稱、變更原因、變更內容、工程量增減值、變更金額（估算）及變更報批情況等內容；對尚未報批的工程變更要注明存在的問題及難點。項目工程變更臺帳按照項目實際情況編制（例如業主、監理要求等），并于每月25日前報送分公司經濟管理部備案。（三）當發生以下各項工程變更事件時，應首先報送分公司經濟管理部，經分公司領導評審、同意后，方可對設計變更項目進行實施：1.對涉及工程造價增減數額達到300萬元以上的工程變更事件；2.對涉及采用新材料、新技術、新工藝、新設備的設計變更；3.對涉及存在重大安全、質量、技術、進度、合同管理風險的變更索賠事件。附則第十五條本辦法由項目部合同管理部負責解釋，自印發之日起執行。附件1：項目部工程變更評審記錄附件2：項目部工程變更工作流程圖

附件1：項目部工程變更評審記錄項目名稱日期主持人記錄人地點內容項目分管部門負責人各部門評審意見工程管理質量管理合同管理物資、設備管理安全管理評審其他人員會簽項目總工項目經理評審結論記錄人審核人批準人

附件2：項目部工程變更工作流程圖現場技術人員依據施工現場情況及變更索賠事件涉及范圍收集整理相關資料變更索賠項目的列項及相關工程量的計算依據有關工程定額及文件進行變更索賠上報的確定依據相關要求編制變更索賠報告變更索賠報告由項目負責變更索賠工作的牽頭部門提請評審工程造價增減數額達到300萬元以下的變更（索賠），由項目部自行評審，形成評審記錄。工程造價增減數額達到300萬元以上的變更和涉及采用新材料、新技術、新工藝、新設備的設計變更以及涉及存在重大安全、質量、技術、進度、合同管理風險的變更由項目部報送分公司經濟管理部，經分公司領導評審、同意后，方可對設計變更項目