第頁共頁關于開展農村清潔工程的提案關于開展農村清潔工程的提案關于開展農村清潔工程的提案【【摘要】：^p】：：全國政協十一屆四次第一會議提案第1720號__________________________________________________________________________案由:關于開展農村清潔工程的提案審查意見：建議國務院交由住房和城鄉建立部辦理提案人：劉曉莊主題詞：農村,衛生,治理提案形式：個人提案內容：“天下萬事開頭難”。目前我國農村清潔工程剛剛開始，一方面受到了大家的普遍歡迎，另一方面也出現了不少亟待解決的困難與問題。難之一，與生俱來的小農意識。“各人自掃門前雪”，我的庭院我打理。即便我家臟一點、亂一點，又干別人何事？這種由傳統“井田”格局派生的小農觀念，給農村公共環境衛生的整治帶來系列難題。在這個問題上，根本的是要進步農民的整體素質。難之二，困擾干部的政績思想。農村清潔工程不能直接帶來GDP和財政收入，花了錢卻不能創造經濟效益，埋頭干農村清潔行當，恐怕“吃力不討好”，在關鍵的當口會吃虧。于此而言，重要的是要建立相應機制，進步干部認識，激發工作熱情。難之三，一籌莫展的垃圾分類。對家家戶戶每天產生的.各種各樣形形色色的垃圾如何分類處理？確實存在很多困難，諸如塑料廢紙碎布的統一分類，需要千家萬戶的自覺行為，對此別說鄉村，即便是在城市社區，目前也難以找到較好的解決方法。難之四，運行不暢的籌資渠道。開展農村清潔工程，總得砌個爐子購輛車、聘請幾個保潔員，可這些都需要錢呀。錢從哪里來呢？假設單一地向村民集資籌工，村民不僅不理這個茬，還會出現逆反心理，導致工程“流產”。難之五，沿襲千年的不良習慣。“豬狗牛羊跑，遍地撒屎尿；水溝漂落葉，垃圾路邊倒。”許多農村司空見慣的千年陋習，不是說改就改得了的，“傳統習慣”與“現代工程”之間，勢必將要發生一場“曠日持久”與“只爭朝夕”的劇烈交鋒。針對上述難題，提出幾點建議。一是要幫助農民樹立清潔衛生觀念。對農民的教育不能依靠簡單的說教或強迫的手段，還得寓教于樂，潛移默化。通過影視宣傳、參觀考察等方法，讓農民借助一扇扇敞亮的窗口，豁然翻開“衛生的眼界”；建立示范村莊、示范庭院，讓農民切身感受清潔家園的好處，不斷提升“衛生的境界”；將農民對城市的熱切向往，轉化為美化家鄉的理念，共同創造“衛生的世界”。只有大家動手，農村的環境農民管，農莊的衛生農民干，久之就會改變不良習慣，凝固為一種村民世代相傳的“可持續衛生生活風俗”，使清潔衛生在農村蔚然成風。二是要積極探究垃圾處理形式。有一句話說得好，世界上本沒有垃圾，只有放錯了地方的物資。農村清潔工程的關鍵是對垃圾的分類處理，使之到達“減量化、無害化、資化”要求。有的地方創造了“3+5農村垃圾無害化處理”形式，即實行農戶、保潔員、垃圾處理中心三級分類，按照漚肥垃圾、可回收利用垃圾、建筑垃圾、封存垃圾、燃燒垃圾等五種類型搜集處理，一次次地將垃圾再利用，最后“變廢為寶”，把垃圾“吃盡榨干”。這些產生于群眾之中，并被理論證明有效的經歷與形式，應該及時推廣運用。三是要讓農民在清潔工程中得到更多實惠。“重要不重要，農民來投票；能辦不能辦，農民說了算。”農村清潔工程，主體是農民，不能強行“一刀切”，不能在利益與感情上傷害農民。可以借鑒當年群眾滅鼠運動交一條老鼠尾巴給多少錢的做法，試行交一斤分類好的某種垃圾給予高于垃圾本身價值的獎勵補貼。當農民嘗到這種實惠的利益甜頭之后，農村垃圾也就會實現良性循環，變成越來越多的物質資。四是要加大政府對資金的投入力度。在農村清潔工程啟動階段，政府要增加投入，盡量解決相關根底設施建立經費，轉移支付農村保潔費用，減少對農民的攤派。“在這些地方投入多少實惠都不算多，因為城鄉的差距太大了”。對于農村清潔工程專項經費及其籌措資金，應統一管理、嚴格程序、監視使用，逐步建立政府、部門、社會、農民共同投資的長效機制。五是要將農村清潔工程內包容入干部的年度工作考核。政績測定是推開工作的重要方式。要將農村清潔工程內容列入領導干部的年度考評方案，明確一把手為第一責任人，規定獎懲方法，強化責任