刑事訴訟法學第二十三章依法不負刑事責任的精神病人的強制醫療程序

一、適用條件①實施暴力行為，危害公共安全或者嚴重危害公民人身安全，社會危害性已經達到犯罪程度；②經法定程序鑒定屬于依法不負刑事責任的精神病人；③有繼續危害社會可能的。（刑訴法第284條、《高法解釋》第524條、《高檢規則》第539條）二、管轄①地域管轄：被申請人實施暴力行為所在地為主；被申請人居住地為輔；②級別管轄：基層人民檢察院（申請）；基層人民法院（審理）。（《高檢規則》第541條、《高法解釋》第525條）三、啟動程序①公安機關發現精神病人符合強制醫療條件的，應當寫出強制醫療意見書，移送人民檢察院。②對于公安機關移送的或者在審查起訴過程中發現的精神病人符合強制醫療條件的，人民檢察院應當向人民法院提出強制醫療的申請。③人民法院在審理案件過程中發現被告人符合強制醫療條件的，可以作出強制醫療的決定。四、檢察院對強制醫療意見的審查處理①辦理機關：檢察院審查公安機關移送的強制醫療意見書,向法院提出強制醫療的申請以及對強制醫療決定的監督,由公訴部門辦理。（《高檢規則》第540條）②審查期限和處理結果：檢察院應當在接到公安機關移送的強制醫療意見書后30日以內作出是否提出強制醫療申請的決定。

對于公安機關移送的強制醫療案件,經審查認為不符合刑事訴訟法第284條規定條件的,應當作出不提出強制醫療申請的決定,并向公安機關書面說明理由;認為需要補充證據的,應當書面要求公安機關補充證據,必要時也可以自行調查。公安機關補充證據的時間不計入檢察院辦案期限。（《高檢規則》第544條）③對啟動強制醫療程序的監督：檢察院發現公安機關應當啟動強制醫療程序而不啟動的,可以要求公安機關在七日以內書面說明不啟動的理由。經審查,認為公安機關不啟動理由不能成立的,應當通知公安機關啟動程序。（《高檢規則》第545條）④在審查起訴中,犯罪嫌疑人經鑒定系依法不負刑事責任的精神病人的,人民檢察院應當作出不起訴決定。認為符合刑事訴訟法第284條規定條件的,應當向人民法院提出強制醫療的申請。（《高檢規則》第548條）五、法院對強制醫療申請的審查處理對檢察院提出的強制醫療申請，法院應當在7日內審查完畢，并按照下列情形分別處理：①不屬于本院管轄的，應當退回檢察院；②材料不全的，應當通知檢察院在三日內補送；③屬于強制醫療程序受案范圍和本院管轄，且材料齊全的，應當受理。（《高法解釋》第527條）六、審理組織：合議庭七、審理方式①審理強制醫療案件，應當組成合議庭，開庭審理。但是，被申請人、被告人的法定代理人請求不開庭審理，并經法院審查同意的除外。（《高法解釋》第529條）②法院對強制醫療案件開庭審理的,檢察院應當派員出席法庭。（《高檢規則》第549條）③審理檢察院申請強制醫療的案件，應當會見被申請人。（《高法解釋》第529條）八、法定代理人到場和法律援助法院審理強制醫療案件，應當通知被申請人或者被告人的法定代理人到場。被申請人或者被告人沒有委托訴訟代理人的，法院應當通知法律援助機構指派律師為其提供法律幫助。（刑訴法第286條）九、臨時保護性約束措施①對實施暴力行為的精神病人，在法院決定強制醫療前，公安機關可以采取臨時的保護性約束措施。（刑訴法第285條）②人民檢察院發現公安機關對涉案精神病人進行鑒定的程序違反法律或者采取臨時保護性約束措施不當的,應當提出糾正意見。公安機關應當采取臨時保護性約束措施而尚未采取的,檢察院應當建議公安機關采取臨時保護性約束措施。（《高檢規則》第546條）十、法院審理后的處理方式①符合法律規定的強制醫療條件的，應當作出對被申請人強制醫療的決定；②被申請人屬于依法不負刑事責任的精神病人，但不符合強制醫療條件的，應當作出駁回強制醫療申請的決定；被申請人已經造成危害結果的，應當同時責令其家屬或者監護人嚴加看管和醫療；③被申請人具有完全或者部分刑事責任能力，依法應當追究刑事責任的，應當作出駁回強制醫療申請的決定，并退回檢察院依法處理。（《高法解釋》第531條）十一、法院在審理案件過程中作出強制醫療決定的程序第一審法院在審理案件過程中發現被告人可能符合強制醫療條件的，應當依照法定程序對被告人進行法醫精神病鑒定。經鑒定，被告人屬于依法不負刑事責任的精神病人的，應當適用強制醫療程序，對案件進行審理。（《高法解釋》第532條）第一審法院在審理案件過程中發現被告人可能符合強制醫療條件的，適用強制醫療程序對案件進行審理后，應當按照下列情形分別處理：①被告人符合強制醫療條件的，應當判決宣告被告人不負刑事責任，同時作出對被告人強制醫療的決定；②被告人屬于依法不負刑事責任的精神病人，但不符合強制醫療條件的，應當判決宣告被告人無罪或者不負刑事責任；被告人已經造成危害結果的，應當同時責令其家屬或者監護人嚴加看管和醫療；③被告人具有完全或者部分刑事責任能力，依法應當追究刑事責任的，應當依照普通程序繼續審理。（《高法解釋》第533條）人民法院在審理第二審刑事案件過程中，發現被告人可能符合強制醫療條件的，可以依照強制醫療程序對案件作出處理，也可以裁定發回原審人民法院重新審判。（《高法解釋》第534條）十二、審理期限法院經審理，對于被申請人或者被告人符合強制醫療條件的，應當在一個月以內作出強制醫療的決定。（刑訴法第287條）十三、救濟途徑被決定強制醫療的人、被害人及其法定代理人、近親屬對強制醫療決定不服的，可以向上一級法院申請復議。（刑訴法第287條）復議期間不停止執行強制醫療的決定。對不服強制醫療決定的復議申請，上一級人民法院應當組成合議庭審理，并在一個月內，按照下列情形分別作出復議決定：①被決定強制醫療的人符合強制醫療條件的，應當駁回復議申請，維持原決定；②被決定強制醫療的人不符合強制醫療條件的，應當撤銷原決定；③原審違反法定訴訟程序，可能影響公正審判的，應當撤銷原決定，發回原審人民法院重新審判。十四、交付執行人民法院決定強制醫療的，應當在作出決定后5日內，向公安機關送達強制醫療決定書和強制醫療執行通知書，由公安機關將被決定強制醫療的人送交強制醫療。（《高法解釋》第535條）十五、解除程序

（一）強制醫療機構的定期評估強制醫療機構應當定期對被強制醫療的人進行診斷評估。對于已不具有人身危險性，不需要繼續強制醫療的，應當及時提出解除意見，報決定強制醫療的人民法院批準。（刑訴法第288條）（二）解除強制醫療的申請①被強制醫療的人及其近親屬申請解除強制醫療的，應當向決定強制醫療的人民法院提出。②被強制醫療的人及其近親屬提出的解除強制醫療申請被法院駁回，6個月后再次提出申請的，法院應當受理。（《高法解釋》第540條）（三）對解除強制醫療意見或者申請的審查①強制醫療機構提出解除強制醫療意見，或者被強制醫療的人及其近親屬申請解除強制醫療的，法院應當審查是否附有對被強制醫療的人的診斷評估報告。強制醫療機構提出解除強制醫療意見，未附診斷評估報告的，法院應當要求其提供。②被強制醫療的人及其近親屬向法院申請解除強制醫療，強制醫療機構未提供診斷評估報告的，申請人可以申請法院調取。必要時，法院可以委托鑒定機構對被強制醫療的人進行鑒定。（《高法解釋》第541條）（四）對解除強制醫療意見或者申請審查后的處理方式強制醫療機構提出解除強制醫療意見，或者被強制醫療的人及其近親屬申請解除強制醫療的，法院應當組成合議庭進行審查，并在1個月內，按照下列情形分別處理：①被強制醫療的人已不具有人身危險性，不需要繼續強制醫療的，應當作出解除強制醫療的決定，并可責令被強制醫療的人的家屬嚴加看管和醫療；②被強制醫療的人仍具有人身危險性，需要繼續強制醫療的，應當作出繼續強制醫療的決定。人民法院應當在作出決定后五日內，將決定書送達強制醫療機構、申請解除強制醫療的人、被決定強制醫療的人和檢察院。決定解除強制醫療的，應當通知強制醫療機構在收到決定書的當日解除強制醫療。（《高法解釋》第542條）十六、檢察院的監督檢察院對強制醫療的決定和執行實行監督。（刑訴法第289條）①檢察院發現人民法院或者審判人員審理強制醫療案件違反法律規定的訴訟程序，應當向法院提出糾正意見。②檢察院認為法院作出的強制醫療決定或者駁回強制醫療申請的決定不當，應當在收到決定書副本后20日以內向法院提出書面糾正意見。（《高檢規則