2023年油品升級與大氣治理行業分析報告目錄一、原油高硫化，相關硫回收工程市場超40億元/年 PAGEREFToc368498628\h31、高硫趨勢明顯，原油脫硫難度增大 PAGEREFToc368498629\h32、煉油能力持續增長，提升脫硫需求 PAGEREFToc368498630\h5二、油品升級打開我國千億投資空間 PAGEREFToc368498631\h81、美國：受益于低硫原油，升級不影響成品油價 PAGEREFToc368498632\h82、中國：升至國IV仍需投資500~600億元，國V需千億元 PAGEREFToc368498633\h15三、投資思路 PAGEREFToc368498634\h22一、原油高硫化，相關硫回收工程市場超40億元/年1、高硫趨勢明顯，原油脫硫難度增大我國原油產量增長趨緩，供需缺口不斷擴大。根據BP數據，我國2023年原油產量2.1億噸，而消費量達4.8億噸，缺口2.7億噸，且該缺口近十年來呈不斷擴大趨勢。統計局數字也顯示，我國2023年原油進口依存度達68%。這表明，我國原油將長期依賴進口，從2023年進口國分布看，中東、非洲和前蘇聯地區是主要進口來源，分別占據進口總量的41%、18%和17%。全球高硫劣質原油產量比例上升。全球石油資源生產成本不斷抬高，高硫、重質等劣質原油比例也在逐年上升。目前世界范圍內，輕質原油產量僅占原油總產量的36%，中質油和重質油產量分別占到55%和9%；低硫原油產量僅占世界原油總產量的1/3，且其儲量只有世界原油總儲量的1/5。國內石油探明儲量的品位也在不斷下降，低滲、超低滲、超稠油儲量所占比例不斷加大。我國原油進口地對應著全球主要的出口地區。雖然儲量上中南美、北美和歐洲排名僅次于中東，但該地區原油主要供應北美和歐洲消費，因此我國原油進口將長期依賴中東、非洲和前蘇聯地區，受全球原油重質化趨勢的影響也最為明顯。煤制油2023年將達1600萬噸/年，硫回收工程市場總額達6億元。我國四大煤制油示范項目于2023年形成147萬噸/年產能后，2023-2023年工業規模煤制油項目處于建設階段，沒有新增產能。從2023年開始，隨著煤制油商業化裝置的陸續建成投產，中國煤制油產能將迅速提升，亞化咨詢預測2023年將達到1600萬噸/年。以神華寧煤與三維工程簽訂1.5億元的400萬噸煤液化項目硫回收合同計算，整個煤制油的硫回收市場即達約6億元。原油脫硫難度不斷加大，投資成本將不斷上升。我國加工高硫、高酸、重質化、稠環及芳環結構原油不斷增長是必然趨勢，中石化加工含硫、含酸原油的比例已超過80%，劣質原油在煉制過程中，需要增加更多脫硫、除酸、減碳、打破稠環和芳環分子結構所需的投入，增加物耗與能耗，推動煉油行業成本攀升。2、煉油能力持續增長，提升脫硫需求我國煉油能力一直呈增長態勢，近10年來的增速大致在5%~10%區間內。以年加工量和年末加工能力相除計算出的開工率，10年來平均保持在80%左右，但近三年呈下滑趨勢，已由2023年的83%下滑到2023年的81%，接近2023~2023年的水平。2023~2023年間，我國煉油能力增速一直低于GDP增速4%上下，但近年該差值正在不斷的縮小，供過于求的趨勢抬頭。2023年我國煉油能力有望擴張3950萬噸，較2023年增長6.8%，2023年以后規劃的新建產能也將達1.5億噸。2023年我國GDP增速若保持在7.5%，兩者差距將為0.7%，創下2023年以來新低。這也意味著我國石油需求與煉油能力的增長基本同步，難以支撐開工率上升。我國柴油消費、生產約為汽油的2倍。分汽柴油看，我國自2023年起柴汽消費比上升至2附近，2023~2023年保持在2.26的最高值，到2023、2023則下滑至2.13和2.11。生產端，我國汽油、柴油產量相對原油加工量的比例分別保持在0.2和0.38左右，柴汽生產比保持在2左右。為維持開工率，我國汽柴油出口擴大。GDP增速下滑致使國內需求不佳，而高速增長的煉油能力需要保持一定開工率以維持盈利，因此在進口原油的前提下，汽柴油反而超出了國內需求。我們用汽柴油的需求量減去汽柴油產量以計算需求缺口，發現09年以來我國汽柴油負缺口不斷擴大，我國汽柴油出口需要正在不斷增長。煉油能力增長和我國脫硫要求的提升，將帶來相關工程需求增長，年煉油脫硫工程市場約40億元。三維工程2023年與泉州石化簽訂的1200萬噸/年煉油38萬噸/年硫磺回收裝置，合同金額為7.7億元，折每萬噸/年對應投資約0.2億元。以未來年新增4000萬噸煉油產能，對應年增130萬噸硫磺回收需求計算，我國新增硫磺回收工程市場達26億元/年。以每年為2023萬噸煉油產能改造添加脫硫裝置計算，硫磺回收工程市場達13億元/年，兩者總計約40億元/年。二、油品升級打開我國千億投資空間1、美國：受益于低硫原油，升級不影響成品油價美國WTI原油含硫量僅0.3%，遠低于中東原油。WTI原油的低含硫量降低了美國油品升級的成本。2023年前后，美國汽油、柴油硫含量分別從120ppm、500ppm降低至30ppm、15ppm，已達到全球領先水平。其中，Tier2（機動車、汽油升級第二階段）及超低硫柴油（Ultralowsulfurdiesel，ULSD）的實施成為標志性升級點。美國有較多輔助政策幫助Tier2（汽油120降至30ppm）平緩過渡。在執行Tier2時，美國政府有一系列支持政策，為煉廠提供了多重緩沖：1）小型煉廠寬限：雇傭不超過1500名員工及日煉油能力不超過15.5萬桶的小型煉廠，標準可寬限至2023年。一些經濟上極為困難的小型煉廠，可以在此基礎上申請一個額外的兩年寬限期。2）獎勵機制：建立積分制度，提前完成減排指標的煉油企業將獲得一定積分，該積分可在達標過程中作為緩沖使用。3）平均達標機制：煉油企業可通過全國各分廠平均油品硫含量達標的方式達標。4）臨時指標機制：在實現全面達標過程中，允許煉油企業先達到臨時中間標準作為緩沖。注：30/80的含義為該公司平均汽油含硫量不得超過30ppm，任一批次汽油不得超過80ppmTier2增加美國煉油行業固定投資約40億美元。美國石化、化工工程商FosterWheeler公司曾在2023年做出測算，一個汽油生產能力為1億桶/年的煉油廠商需增加固定資產投資1.16億美元以符合Tier2標準。以2023年美國汽油產量8501千桶/天，煉油開工率90%計算，當時美國全國所需升級投資約為40億美元。此外，該廠商每年增加成本0.45億美元，折合約1美分/加侖。Tier2對汽油零售價格無顯著影響。美國執行Tier2汽油硫含量標準后，汽油零售價總體波動趨勢仍與原油一致，并未出現明顯上升。從下圖可見，2023至2023年，美國汽油零售價格曾有過3次脈沖式上升-下降，其中2023年是受颶風影響，而2023、2023年是因為美國通過RFS法案，以蒸汽壓高的乙醇取代MTBE而導致的夏季汽油供給不足。美國聯邦貿易委員會（FederalTradeCommission，FTC）2023年的研究發現，硫含量降低對美國汽油價格未造成沖擊。2023~2023的十年間，原油價格、颶風、乙醇替代及經濟危機可以解釋美國汽油99%的價格波動，其中原油價格是最重要的變量，Tier2對美國汽油零售價無顯著影響。從美國汽油零售價格的拆分中，也可以看出原油價格占據了絕大部分，且波動最大；稅收一直穩定在40美分/加侖左右；分銷相對穩定，波動不大。煉化部分除去3次脈沖外，其余時段均為30美分/加侖左右，在Tier2執行前后并未產生重心上移。2023年，美國汽油煉化成本平均為44.2美分/加侖，較2023年上升2.6美分/加侖。當時較悲觀的測算在3~4美分/加侖左右，樂觀測算值則只有2美分/加侖上下，2.6的增長在市場預期中值附近。然而，2023~2023年汽油零售價格波動幅度達2~4美元/加侖，其中，煉化成本最低點為2023年9月的16美分/加侖，最高點為2023年9月的79美分/加侖，原油成本則在93~164美分/加侖區間內振蕩。巨大的波動使得比較平均值意義不大。FTC的回歸模型解釋更為合理。EPA計劃2023年將Tier2升級至Tier3（30降至10ppm），預測汽油成本上升0.016元/升。EPA在2023年提出，計劃至2023年執行Tier3標準，將汽油硫含量從30ppm降低至10ppm。EPA認為，Tier2升API預測Tier3將使煉油行業新增100億美元投資。煉油企業對EPA推進計劃表示強烈反對。美國石油協會（AmericanPetroleumInstitute,API）委托咨詢公司Baker&O’Brien攥寫了研究報告，認為該舉措將使美國煉油業增加100億美元投資，汽油成本上升6~9美分/加侖，折合人民幣0.10~0.14元/升。排放控制技術協會ECTA（EmissionsControlTechnologyAssociation）委托研究機構NavigantEconomics（NE）出具報告，認為Tier3不會造成美國汽油價格上漲。NE研究認為，B&O結論被API歪曲，有意忽視了EPA現行的交易和平均機制對煉油企業成本的削減。柴油硫含量由500ppm降至15ppm，增加成本約0.07元/升，符合EPA預期。美國車用柴油自2023年起，硫含量標準由500ppm下降至15ppm占80%、500ppm占20%的標準，并自2023年起全部滿足15ppm。其他非公路用、火車、船用等柴油也將逐漸過渡至15ppm的標準。滿足硫低于15ppm標準的柴油都被稱為超低硫柴油（Ultralowsulfurdiesel，ULSD）。2023年，在ULSD執行前，API也曾委托Baker&O’Brien出具報告，認為ULSD將造成6.2美分/加侖（0.10元/升）的煉油成本上升，而EPA的預測僅為4.5美分/加侖（0.07元/升）。Baker&O’Brien同時預測，13家煉廠會于2023年前由于無法籌集資本建設合標產能而關閉，美國柴油供給量會大幅減少從而增加進口依賴度。事實上，從事后產量和價格上看，美國柴油供應持續增長，2023年美國柴油平均煉化成本為55.3美分/加侖，較2023年增長4.7美分/年（0.075元/升），符合預期。主要國家脫硫成本在6美分/加侖（0.10元/升）以下。KatherineO.Blumberg等學者2023年對全球汽柴油脫硫成本做了測算，認為在當時技術條件下，美國、歐洲和中國的脫硫成本均可控制在6美分/加侖，僅少數欠發達亞洲國家柴油脫硫達到10美分/加侖水平。歐洲通過減稅推動低硫柴油的推進。KatherineO.Blumberg根據經驗數據提出，德國柴油由歐IV標準（50ppm）推進至歐V標準(10ppm)時，增加成本約4~4.5美分/加侖，而德國政府提供了6美分/加侖的稅收優惠，促動了低硫柴油的發展。2、中國：升至國IV仍需投資500~600億元，國V需千億元重質餾分多，亦決定我國煉廠催化裂化工藝多，汽柴油硫含量高。催化裂化指在熱和催化劑的作用下使重質油發生裂化反應，轉變為裂化氣、汽油和柴油等的過程。由于我國重質原油較高，催化裂化成為了歷史上我國最重要的二次加工工藝，一度肩負了我國80%以上汽油與30%以上柴油的生產任務。從汽柴油組分看，我國汽油調和組分中，催化汽油占74%，而中石化2023年催化柴油的比例為17%。近年來我國工藝已由催化裂化向加氫精制發展。從全球看，加氫精制是原油二次加工的主流工藝，2023年全球加氫精制能力為24.4億噸，催化裂化能力為7.4億噸。我國2023年時加氫精制能力為0.4億噸，催化裂化能力為1億噸，而2023年兩者分別達1.9、1.8億噸，我國加氫精制能力已超過催化裂化能力。霧霾嚴重，我國汽油、柴油升級要求迫切。我國近年霧霾現象多發，引起了社會各界重視。根據國務院設定的油品升級表，從2023年起，我國車用汽油將逐步置換至國四標準，過渡期至年底12月31日。2023年7月起，國標柴油須全部升級到國III，過渡期至2023年12月31日，2023年起需執行國IV標準。按規劃，2023年起，我國汽油將進入國V標準，硫含量降至10ppm。實現國IV要求的汽柴油脫硫在技術上無阻礙。汽油方面，除傳統的加氫脫硫技術外，中石化國內獨家買斷的，適合超低硫汽油生產的S-Zorb技術（催化汽油吸附脫硫）已廣泛運用。S-Zorb工藝的優勢在于，與傳統加氫相比，生產超低硫汽油時辛烷值損失最小，氫耗和能耗最低。通常汽油辛烷值損失一般隨汽油烯烴轉化率的升高而增大，當催化裂化汽油脫硫率分別達到85%、90%、98%時，S-Zorb工藝的汽油烯烴轉化率為4%、8%、20%，而傳統汽油加氫脫硫工藝為73%、80%、95%；典型的選擇性加氫工藝為26%、40%、57%，催化蒸餾工藝為26%、30%、45%。SZorb的烯烴轉化率最低，因而辛烷值損失最小。燕山石化2023年率先建設了S-zorb裝置，為北京奧運會期間供應京IV標準汽油。柴油方面，現有加氫技術包括常規精制、MCI、MHUG、FD2G、加氫裂化等，其產品均可實現硫含量低于10ppm，符合國V稅票。中石化2023年底可全面供應國Ⅳ汽油，2023年底可全面供應國IV柴油。截止目前，中國石化已有10套S-zorb裝置建成投產，分別是燕化公司、揚子分公司、上海高橋分公司、濟南分公司、鎮海煉化公司、廣州分公司、齊魯分公司、滄州分公司、金陵分公司和長嶺煉化公司，總加工能力超過1100萬噸/年。在建的9套S-zorb裝置包括：金山、安慶、茂名、石家莊、海南、青島煉化、武漢、燕山2#、洛陽石化。目前，中石化供應上海、廣州以及江蘇、浙江、廣東的十多個地市的汽油質量已達到國IV標準，供應北京的京V油品質量標準與歐V相當。據媒體報道，中石化今年底將全面實現油品質量升級，提供國IV標準的汽油產品，2023年底前車用柴油全部達到國IV標準。部分大型煉廠汽柴油可提前達到國IV標準。中石化鎮海煉化預計在2023年6月前推出國V汽油和國IV柴油，茂名石化2023年底汽柴油全部達到國IV，2023達到國V。山東地煉亦達到國IV水準，今年以來先后有山東匯豐石化、金城石化、弘潤石化、海科石化等企業生產的符合京IV標準的汽柴油供應北京市場。中宇資訊的數據顯示，2023年山東地區至少有50套加氫裝置準備上馬，主流煉廠在年底應可達到國IV水平。我國汽柴油全面升級至國IV尚需投資500~600億元。安訊思數據顯示，主營煉廠方面，目前中石化旗下大型煉廠生產國IV、國V汽油能力較強，約占其總煉能的64%；中石油較弱，僅23%左右的煉能可以生產。地煉則較落后，山東地煉目前具備生產國IV汽油能力的僅占一次總煉能的34%，具備生產國III柴油能力的僅占總煉能的44%。根據洛陽石化經驗數據，汽油脫硫能力由國III升級到國IV，投資2.7億元于150萬噸/年吸附脫硫裝置，折合每萬噸投資180萬元。以此估算，我國汽油全部升級至國IV尚缺投資115億元。柴油方面，以中石化供應京廣滬的國IV產能占總產能30%，中石油及其他煉廠占自身總產能10%計算，全部升級為國IV需321億元。汽柴油所需投資之和為436億元。考慮到目前地煉尚有大量國II產能存在，山東地煉當前僅20%柴油、65%汽油達到國III標準，其實現全面國III化尚需投資約100億元左右。不考慮中石油、中石化的國II產能，全國汽柴油升級至國IV需投資在500~600億元之間。中石化、中石油升級無明顯資金困難。據上表計算，中石化完成汽柴油國IV升級需投入34+128=162億元，中石油需投入48+106=154億元，其他煉油企業則需33+86=119億元。過去十年來，中石化在煉油板塊的累計投入超過2023億元，2023~2023年，中石化在煉油板塊的資本支出分別為200、258、321億元，并預計2023年投入338億元。在這樣的投資規模下，各自花費160億元左右以實現全面升級對中石化、中石油而言并不困難。真實訴求是獲得升級補貼，提升成品油價格。國III升級到國IV，金陵石化人士聲稱對應的煉油成本需增加約200元/噸。由于中石化、中石油的煉油板塊持續虧損，若油價不上漲，兩大油企對升級將缺乏動力。上海、北京、南京等地升級國IV后，成品油價均較國III有上調。為衡量該上調幅度是否合理，我們對煉油成本提升的影響做一個測算：汽油方面，2023年7月18日，南京中石化國四93號汽油8750元/噸，而南通中石化國三93號汽油8500元/噸，國四和國三相差250元/噸。折0.34元/升。柴油方面，同日上海中石化滬四0號8000元/噸，國三0號7750元/噸，滬四和國三相差250元/噸。折0.30元/升。以提煉一噸原油產出0.2噸汽油，0.4噸柴油計，250元/噸的差價折算到原油上約為250*（0.2+0.4）=150元/噸。這數字剛好占前文200元/噸的75%。中石化內部人士曾在媒體宣稱，國三到國四油品漲價幅度約占油企成本的70%~80%，我們測算的數據大致符合該區間范圍。升級至國V的新增投資超千億元。美國2023年煉油能力為8.66億噸/年，是我國的1.5倍。API估計的美國汽油從30ppm脫硫至10ppm的投資為100億美元，按比例估計我國汽油升級至國V的投資約為67億美元。加上柴油深度脫硫，我國汽柴油全面升級至國V的投資在千億人民幣以上。三、投資思路關注脫硫、石化工程商三維工程、脫硫催化劑供應商三聚環保。

2023年健康服務行業分析報告目錄一、綜述 PAGEREFToc370156108\h41、政策 PAGEREFToc370156109\h42、主要發展方向 PAGEREFToc370156110\h4（1）發展目標十分明確，涵蓋領域廣泛 PAGEREFToc370156111\h5（2）加大醫療服務領域開放力度，全面發展中醫藥醫療保健服務 PAGEREFToc370156112\h5（3）重點扶持領域涵蓋廣泛 PAGEREFToc370156113\h6（4）著力加大服務業的開放力度 PAGEREFToc370156114\h6（5）全面發展中醫藥醫療保健服務 PAGEREFToc370156115\h7二、醫療服務 PAGEREFToc370156116\h71、放寬準入條件，明確法無禁止則準入 PAGEREFToc370156117\h72、公立醫院改制試點 PAGEREFToc370156118\h83、體制內外平等政策 PAGEREFToc370156119\h84、非公立醫療機構醫療服務價格實行市場調節價 PAGEREFToc370156120\h95、大力發展第三方服務 PAGEREFToc370156121\h96、其他服務業 PAGEREFToc370156122\h10三、醫療器械 PAGEREFToc370156123\h11四、商業保險 PAGEREFToc370156124\h13五、醫療信息化 PAGEREFToc370156125\h15六、中醫藥 PAGEREFToc370156126\h15七、醫療旅游 PAGEREFToc370156127\h16一、綜述1、政策國務院印發《關于促進健康服務業發展的若干意見》，力爭到2023年，基本建立覆蓋全生命周期、內涵豐富、結構合理的健康服務業體系，健康服務業總規模達到8萬億元以上。提出了促進健康服務業發展的政策措施。一是放寬市場準入，簡化緊缺型醫療機構和連鎖經營服務企業的審批、登記手續，放寬對營利性醫院市場準入和配置大型設備的限制。二是加強規劃布局和用地保障，擴大健康服務業用地供給，優先保障非營利性機構用地。三是優化投融資引導政策，鼓勵金融機構創新適合健康服務業特點的金融產品和服務方式。2、主要發展方向文件指出了主要發展方向：一是大力發展醫療服務。加快形成多元辦醫格局，落實鼓勵社會辦醫的各項優惠政策，優化醫療服務資源配置，促進優質資源向貧困地區和農村延伸。推動發展專業規范的護理服務。二是加快發展健康養老服務，推進醫療機構與養老機構等加強合作，提高社區為老年人提供日常護理、慢性病管理、中醫保健等醫療服務的能力。三是積極發展健康保險。四是全面發展中醫藥醫療保健服務。以及發展健康體檢咨詢、培育健康服務業相關支撐產業、大力發展第三方檢驗檢查、評價、研發等服務。（1）發展目標十分明確，涵蓋領域廣泛1、本次意見提出到2023年健康服務業總規模達到8萬億以上，按照目前占GDP5%左右的規模計算，未來行業增速將在15%左右。2、到2023年，基本建立覆蓋全生命周期、內涵豐富、結構合理的健康服務業體系，打造一批具國際競爭力的健康服務產業集群。明顯提高醫療服務能力，健康管理和服務水平，完善健康保險，提高商業保險在衛生總費用中的比重，擴大健康服務相關產業規模，優化健康服務業發展環境。（2）加大醫療服務領域開放力度，全面發展中醫藥醫療保健服務本次意見涵蓋廣泛，主要對醫院、診斷檢驗、養老產業、商業保險、中醫藥保健、體檢咨詢、服務外包、健康信息化、醫療器械等領域的市場準入，規劃布局和用地保障、投融資引導政策、財稅價格政策等方面以大力支持。積極支持社會資本進入醫療服務行業，并首次在細節上給予充分支持，明確法律法規沒有明令禁入的領域，都須向社會資本開放，對待非公立和公立機構一視同仁，有利于民營資本真正進入醫療服務領域，加快設立各類醫療機構的步伐。發展中醫藥醫療保健服務包括推動中醫服務，包括推動醫療機構開設中醫服務和鼓勵藥店中醫坐診，開發藥食同用的中藥材和保健品等，有利于保健品和中藥材行業的長期發展。（3）重點扶持領域涵蓋廣泛此次促進健康服務業發展的若干意見主要涉及醫院、診斷檢驗、健康信息化、養老產業、商業保險、中醫藥保健、體檢咨詢、醫療器械、服務外包等幾個方面。（4）著力加大服務業的開放力度支持社會資本進入醫療服務行業，最初在2023年《關于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構意見》中系統提出，但始終未能涉及細節，由于缺乏具體的政策和措施，非公立醫院尤其是營利性醫院的發展在過去一直受到制約，此次意見明確要各地取消不合理的規定，加快落實非公立和公立醫療機構在市場準入、社保定點、重點專科建設、職稱評定、學術地位、等級評審、技術準入等方面同等對待的政策。加大服務業的開放力度有利于社會資本更快進入醫療服務領域。此外，該意見還鼓勵發展醫院管理集團，引導非公立醫療機構規模化發展，有利于連鎖專科和綜合性醫院集團的發展。我們認為加大服務業開放力度將利好連鎖醫療機構：通策醫療、愛爾眼科，迪安診斷，達安基因，復星醫藥，金陵藥業，開元投資。（5）全面發展中醫藥醫療保健服務發展中醫藥醫療保健服務主要包括兩個方面：1、提升中醫藥服務能力，包括推動醫療機構中醫服務，鼓勵零售藥店提供中醫坐堂診療；2、開發中醫保健產品，包括種植中藥材及其產品研發和應用，推動中醫養生保健等。我們認為通過中醫養生防未病治已病，是國家節省醫療資源的方式，有利于中醫藥產業和保健品行業的長期發展，利好康美藥業，湯臣倍健，東阿阿膠，同仁堂。二、醫療服務1、放寬準入條件，明確法無禁止則準入醫療服務業的準入標準得以明確，有望進入野蠻生長階段。2、公立醫院改制試點鼓勵企業、慈善機構、基金會、商業保險機構等以出資新建、參與改制、托管、公辦民營等多種形式投資醫療服務業。重點在于《意見》明確提出將在部分地區建立公立醫院改制試點。鼓勵各界投資醫療服務是之前一貫的政策，，但投資形式的敘述更為具體。3、體制內外平等政策非公立醫療機構與公立醫療機構在市場準入、社會保險定點、重點專科建設、職稱評定、學術地位、等級評審、技術準入、水電熱同價等方面實行平等對待的政策。市場準入、社會保險定點、重點專科建設、水電熱同價等方面的平等政策顯然有利于非公立醫療機構的建設。但制約非公立醫療機構發展的根本因素并不是以上因素，而是公立醫療機構的人才優勢，因此職稱評定、學術地位等方面的平等政策才是非公立醫療機構能夠發展的根本保障。同時，《意見》的內容還包括促進人才流動的政策，例如，加快推進規范的醫師多點執業，以及在人才培養、培訓和進修等給予非公立醫療機構支持，并探索公立醫療機構與非公立醫療機構在技術和人才等方面的合作機制。此外，公立醫院改制也是人才向非公立流動的一個重要來源。在以上人才流動政策的支持下，未來公立醫療機構的高端人才有望向非公立醫療機構流動，這是未來非公立醫療機構能夠最終發展壯大的根本保障，如果相關意見能夠得以貫徹實施，那么對于現行醫療服務體系的改變將是巨大的，非公立醫療機構的發展也將進入黃金時代。主營醫院業務的上市公司有通策醫療、愛爾眼科。從事醫院建設、潔凈手術室建設的上市公司尚榮醫療也將受益。兼營醫院業務的上市公司有復星醫藥、馬應龍、開元投資、金陵藥業、益佰制藥、誠志股份、雙鷺藥業、康美藥業、三精制藥、華潤三九等。4、非公立醫療機構醫療服務價格實行市場調節價非公立醫療機構醫療服務價格實行市場調節價是非公立相對于公立的一個最大的“不公平”，由于國家定位公立醫療機構主要保障基本醫療需求，因此對于醫療服務價格必然有所限制，因此公立醫療機構大多盈利很少。非公立醫療機構不受此限制，其盈利能力將大幅提高，也有利于吸引更多的投資進入醫療領域。在資金充裕的前提下，非公立醫療機構更容易發展高端醫療，并為高端人才支付更高的薪酬，從而在吸引人才方面具有更大的優勢。如果說平等政策使得非公立與公立可以平等競爭，那么該項政策毫無疑問使得非公立醫療機構具有了巨大的優勢，甚至是決定性的優勢。5、大力發展第三方服務引導發展專業的醫學檢驗中心和影像中心。支持發展第三方的醫療服務評價、健康管理服務評價，以及健康市場調查和咨詢服務。公平對待社會力量提供食品藥品檢測服務。鼓勵藥學研究、臨床試驗等生物醫藥研發服務外包。完善科技中介體系，大力發展專業化、市場化的醫藥科技成果轉化服務。（1）引導發展專業的醫學檢驗中心和影像中心。利好檢測試劑（科華生物，達安基因，迪安診斷、博暉創新、陽普醫療等）和影像設備生產企業（華潤萬東、東軟集團、理邦儀器、新華醫療、樂普醫療）。（2）公平對待社會力量提供食品藥品檢測服務。相關個股達安基因：公司與三元科技合資創立的廣東達元食品藥品安全技術公司，從事食品安檢產品的開發研究，公司持股40%。（3）鼓勵藥學研究、臨床試驗等生物醫藥研發服務外包（泰格醫藥）6、其他服務業發展健康體檢、咨詢等健康服務業。相關個股：慈銘體檢。三、醫療器械醫療服務的發展，其硬件基礎是醫療器械，如果說醫療服務的發展迎來了黃金發展期，那醫療器械毫無疑問將率先受益，并且即使醫療服務仍然處在發展過程中的投入期，醫療服務尚未真正盈利的時期，醫療器械仍然可以大幅盈利。因此，盡管《意見》主要針對服務業，但對于醫療器械的利好是不言而喻的。對于公立醫療機構來說，往往更傾向于購買進口醫療器械，主要原因：一是公立醫療機構資金較為充裕；二是對于國產醫療器械存有偏見，實際上，許多國產醫療器械已經達到國際同等水平甚至在個別指標上有所超越，且價格更低，但卻仍然“不受待見”；三是行賄問題不斷，由于進口醫療器械價格很高，因此其回扣力度也更高，并且根據新聞披露來看，大型