挪用公款罪認(rèn)定中的幾個(gè)問(wèn)題目錄內(nèi)容摘要...............................3關(guān)鍵詞...........................3一、挪用公款罪的客體......................4二、挪用公款罪的客觀方面.....................6三、挪用公款罪的主體.....................10四、挪用公款罪的主觀方面......................11注釋...............................15參考文獻(xiàn)..............................16內(nèi)容摘要挪用公款罪侵犯了國(guó)家財(cái)產(chǎn)所有權(quán)及時(shí)經(jīng)管理制度和公職人員職務(wù)的廉潔性；挪用公款進(jìn)行非法活動(dòng)構(gòu)成犯罪應(yīng)有數(shù)額限制；挪用公款歸非私人單位使用也應(yīng)視為犯罪；將挪用的公款存入銀行占有收益也屬于“挪用公款進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)”；對(duì)公款挪而未用也可構(gòu)成犯罪；挪用公款必須具有直接的犯罪故意。本文開(kāi)頭直接闡述了挪用公款犯罪的定義，深入分析。對(duì)該罪所遇到的一些特殊問(wèn)題進(jìn)行探討。第一、關(guān)于挪用公款罪的客體，刑法學(xué)界分歧較大，主要有四種觀點(diǎn)，從這四種觀點(diǎn)入手，從理論上分析那種觀點(diǎn)更符合實(shí)際情況，那種觀點(diǎn)反映了該罪的本質(zhì)特征。接著，本文對(duì)該罪的犯罪對(duì)象——公款進(jìn)行了闡述。對(duì)公款的定義的表現(xiàn)形式作了說(shuō)明，同時(shí)指出挪用用與救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛等方面物資也可構(gòu)成該罪。并對(duì)挪用特定公物是否構(gòu)成犯罪進(jìn)行了探討。第二、挪用公款罪的客觀方面，對(duì)四個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行了研究，通過(guò)對(duì)它們的分析研究，對(duì)挪用公款“歸個(gè)人使用”的理解與認(rèn)定，挪用公款歸個(gè)人使用的具體用途的理解與認(rèn)定，挪用公款罪的時(shí)間和數(shù)額的認(rèn)定，挪用公款罪的犯罪未遂形態(tài)的認(rèn)定這幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了全面闡述。第三、挪用公款罪的主體，其只能是“國(guó)家工作人員”。并對(duì)它具體所指做出了具體的說(shuō)明。第四、挪用公款罪的主觀方面，首先闡述了定義。并列舉挪用公款歸個(gè)人使用的三種方式。有對(duì)該罪的共同犯罪案件進(jìn)行了簡(jiǎn)要的研討。關(guān)鍵詞：挪用公款罪挪用公款罪的主體挪用公款罪的客體諸挪用公款犯躁罪是指國(guó)家廊工作人員利剪用職務(wù)上的腥便利，挪用令公款歸個(gè)人強(qiáng)使用，進(jìn)行禁非法活動(dòng)，民或者挪用公狡款數(shù)額較大榨，進(jìn)行營(yíng)利重活動(dòng)，或者輔挪用公款數(shù)取額較大，超蒼過(guò)房3辰個(gè)月未還的腐行為。盡管結(jié)我國(guó)現(xiàn)行刑滴法第賞384衛(wèi)條對(duì)挪用公擱款罪作了明熱確的規(guī)定，癥最高人民法街院、最高人懸民檢察院也跟相繼發(fā)布了薦司法解釋和助規(guī)定，在很芳大程度上增錦強(qiáng)了刑法的經(jīng)可操作性。責(zé)但是，由于愚實(shí)踐中挪用信公款案情紛脆繁復(fù)雜，認(rèn)告定時(shí)存在歧方義很多，本泛文試從犯罪酸構(gòu)成的四個(gè)晨要件入手，吐對(duì)認(rèn)定該罪奇時(shí)遇到的一憲些特殊問(wèn)題遷進(jìn)得探討。晃一、慣公款罪的偏客體氧關(guān)于挪用公金款罪的犯罪微客廳體，刑甩法學(xué)界分歧渣較大，主要高有以下幾個(gè)稅觀點(diǎn)；第一它種觀點(diǎn)認(rèn)為吉，挪用公款悉罪侵犯的客聞體的公款的盒所有權(quán)，應(yīng)揭將其歸入侵制犯財(cái)產(chǎn)罪之酬中；第二種槽觀點(diǎn)認(rèn)為，擦挪用公款罪漏侵犯的客體飄是國(guó)家的財(cái)籃經(jīng)管理制度斷，應(yīng)劃歸破尼壞社會(huì)主義傅經(jīng)濟(jì)秩序罪賽之中；第三久種觀點(diǎn)認(rèn)為受，挪用公款靠罪侵犯的客池體是復(fù)雜客左體，既侵犯尚了公款的所散有權(quán)，又侵謝犯了國(guó)家的慈財(cái)經(jīng)管理制鮮度。造①屯但兩者之中配何者是主要壓客體，何者悠是次要客體摩，又各執(zhí)一賽端，有的認(rèn)笑為，公款的竊所有權(quán)是主猶要客體，國(guó)技家的財(cái)經(jīng)管也理制度產(chǎn)次吉要客體，有夠的同主張國(guó)燃家的財(cái)經(jīng)管截理制度是主芝要客體，公捉款的所有權(quán)摩是次要客體庭；第四種觀稿點(diǎn)認(rèn)為，本均罪侵犯的客怖體是國(guó)家公界職人員職務(wù)花行為的廉潔晝性。壇上述觀點(diǎn)，屈哪種更符合夢(mèng)實(shí)際情況，仿反映了挪用查公款罪的本志質(zhì)特征呢？通對(duì)此不能簡(jiǎn)織單地下結(jié)論章，應(yīng)道德分冰清挪用公款飲罪的同類客灑體和直接客粗體。從同類德客體來(lái)看，挑挪用公款罪秩侵犯的是公侵款的使用權(quán)遷；從直接客泥體來(lái)看，侵款犯的則是復(fù)饑雜客體，包誼括以下三個(gè)珍方面：第一證，公款所有摧權(quán)。它包括句以下四種權(quán)話能：占有、半使用、收益甲和處分。公箱款被挪用，電直接侵犯的含是公款的使牢用權(quán)，這沒(méi)談?dòng)惺裁磫?wèn)題硬。但是挪用恢公款是否侵氣犯了公款所焰有權(quán)中的處燦分權(quán)呢？有竿學(xué)者認(rèn)為，括挪用公款是憂未經(jīng)合法批猶準(zhǔn)而擅自將來(lái)公款移作他延用的行為，晚它僅僅是危招害了公款的最占有、使用幅和收益權(quán)，襯并未角及到鞏公款所有權(quán)勒的核心清——遙處分權(quán)，因成而，挪用公籍款罪沒(méi)有侵箭犯公款的所麻有權(quán)。我們攀認(rèn)為這種觀添點(diǎn)什得商榷償，所有權(quán)的母四種權(quán)能雖銜然相對(duì)獨(dú)立山，但是又緊宜密聯(lián)系不能奏截然分開(kāi)的醫(yī)。公款被挪巧用，所有權(quán)隆人既然不能呀實(shí)際的占有巨和使用自己航的財(cái)產(chǎn)，自屬然也就不能肉獨(dú)立地處分涂自己的財(cái)產(chǎn)還，這是不證課自明的道理廢。既然如此支，認(rèn)為挪用福公款罪僅僅割侵犯了公款列的占有權(quán)和抗使用權(quán)，但帽卻沒(méi)有侵犯懂到公款的處保分權(quán)的觀點(diǎn)睜，也就不能炸成立。只不盜過(guò)，相對(duì)于扁貪污罪而言棍，挪用公款古罪對(duì)公共財(cái)柄產(chǎn)所有權(quán)侵機(jī)害的程度較兼輕而已，但句不能因?yàn)榕部傆霉钭飳?duì)寨公共所有權(quán)癥侵害的程度汗功效輕，就造否認(rèn)它對(duì)公向共財(cái)產(chǎn)所有敲權(quán)的侵害。夫第二挪用公投款罪侵犯了白國(guó)家的財(cái)經(jīng)池管理制度。墊②衫公款公用，暖不得擅自歸突個(gè)人使用，淘這是一項(xiàng)基帽本的財(cái)經(jīng)管薦理制度。把睛公款挪作個(gè)購(gòu)人使用，必扯然對(duì)國(guó)家的聽(tīng)財(cái)經(jīng)管理制撤度構(gòu)成侵犯六。第三，挪倦用公款罪還嫂侵犯了國(guó)家杠工作人員職基務(wù)的廉潔性妥。主管、經(jīng)嗚手、管理公敏共財(cái)物的國(guó)牙家工作人員監(jiān)本應(yīng)廉潔奉術(shù)公，保證公民款的合法合遠(yuǎn)理使用，不塵得謀取私利羨，違背職責(zé)旺。挪用公款唯歸個(gè)人使用侵，必然侵犯貫到行為人作鳳為國(guó)家公職榴人員職務(wù)行眉為的廉潔性抱，損害國(guó)家依公職人員在毅社會(huì)公眾心村目中的形象烏。上述三種拖直接客體中旬，國(guó)家工作件人員職務(wù)行呆為的廉潔性全是我國(guó)刑法疲保護(hù)的重點(diǎn)吸，也是挪用落公款罪的主之要客體，而膝公款的所有照權(quán)和國(guó)家的終財(cái)經(jīng)管理制棟度則是挪用狂公款罪的次巾要客體，這率也正是我國(guó)喜現(xiàn)行刑法將暑挪用公款罪寒納入貪污賄期賂罪這一章喊，而不歸入老侵犯財(cái)產(chǎn)罪射的根本原因牙。懶式謙挪用公款罪淡的犯罪對(duì)象翼主要是公款峽。公款是國(guó)控家或集體所糠有的款項(xiàng)，株一般是指處光于貨幣形態(tài)掘的俑資金，磁它區(qū)別于實(shí)泡物形態(tài)的公畏有財(cái)產(chǎn)。人逗民幣是公款卷的主要表現(xiàn)疏形式。支票相、股票、國(guó)蘋庫(kù)券、債券斥等有價(jià)證券丙，是貨幣財(cái)掀產(chǎn)的書面表范現(xiàn)形式。它慕們可以成為紡貪污、盜竊尺的對(duì)象，因終此也可以成法為挪用公款他的對(duì)象。此澆外，根據(jù)刑桃法第木384詳條第豆2斬款的規(guī)定，帆挪用用于救翼災(zāi)、搶險(xiǎn)、框防汛、優(yōu)撫因、扶貧、移狠民、救濟(jì)款怠物歸個(gè)人使當(dāng)用的，從重輩處罰。這說(shuō)返明，特定的公公物也可以礎(chǔ)成為挪用公次款罪的犯罪肚對(duì)象。但是著，如果挪用漫的不是上述常特定公物，品是否也成立憤挪用公款罪恨，我為現(xiàn)行朋刑法未作明苦確規(guī)定。司妥法實(shí)踐中對(duì)滑此爭(zhēng)議也頗披為激烈。為夾便于司法實(shí)壤踐及時(shí)、準(zhǔn)縣確地懲治挪有用公款犯罪偵，瀉2000盜年狹3栗月淡6言日喪由最高人民誦檢察院第九漂屆檢察委員全會(huì)第五十七逢次會(huì)議通過(guò)柿，自廣2000晃年情3離月異15始日燒施行的《最報(bào)高人民檢察殿院關(guān)于國(guó)家警工作人員挪騎用非特定公疑物能否定罪魯?shù)恼?qǐng)示的批乎復(fù)》中指出陜：其“過(guò)刑法第叼384理?xiàng)l規(guī)定的挪守用公款罪中喚未包括挪用黑非特定公物碎歸個(gè)人使用喇的行為，不克能挪用公款佩罪論處。如聾構(gòu)成其他犯槍罪的，依照仰刑法的相關(guān)鐵規(guī)定定罪處啞罰監(jiān)”點(diǎn)。稀二、挪用公刑款罪的客觀則方面痛挪用公款罪愚在客觀方面駱表現(xiàn)為：利栗用職務(wù)上的商便利，挪用萄公款歸個(gè)人產(chǎn)使用、進(jìn)行耐非法活動(dòng)，左或者挪用公禮款數(shù)額較大端、進(jìn)行營(yíng)利而活動(dòng)，或者庫(kù)挪用公款數(shù)托額較大、超愧過(guò)間3粥個(gè)月未還的肌行為。塑③匯關(guān)于挪用公鞋款罪的客觀撓方面，有幾杰個(gè)問(wèn)題值得鬼研究：傲（一）挪用茶公款它“公歸個(gè)人使用昌”致的理解與認(rèn)套定。挪用公漲款箏“怠歸個(gè)人使用博”羞是構(gòu)成挪用保公款罪不可池缺少的要件眨。挪用公款杠歸個(gè)人使用棕與歸單位使楚用，盡管都宣對(duì)公款的使求用權(quán)構(gòu)成了私一定的侵犯比，但兩者的雙社會(huì)危害程臣度是不同的宵，公款私用牲的社會(huì)危害肉程度顯然大河于挪用公款偏歸單位使用示，而刑法所銀要懲治的是斗具有嚴(yán)重社腰會(huì)危害程度耗的犯罪秋為獸，并非一般志的違法行為標(biāo)。這正是刑哄法規(guī)定挪用倒公款罪必須拉是挪用公款記歸個(gè)人使用怠之緣由。至利于挪用公款億給私有公司即、私有企業(yè)陳使用，最高坊人民檢察院歌2000趴年運(yùn)3姥月資14沃日在《關(guān)于疼挪用公款給妙私有公司、勇私有企業(yè)使娘用行為的法絡(luò)律適用問(wèn)題姿的批示》中器指出，同樣裳構(gòu)成挪用公雀款罪。那么批，這是否意節(jié)味著挪用公頑款歸非私有扒單位使用就鞋不成立挪用您公款罪呢？赤乘扎從罪刑法定秧原則的精神匠出發(fā)，應(yīng)當(dāng)勇說(shuō)，立法和筋司法解釋的末上述規(guī)定，員應(yīng)當(dāng)是將挪遷用公款給非汽私有單位使圍用排除在挪巧用公款罪的姻范圍之處的慘。我們認(rèn)為塊，司法解釋基的這一規(guī)定隨什得商榷。棕實(shí)際上無(wú)論跳將公款挪用遲公國(guó)有公司扭、企業(yè)還是撤挪用給公有兆公司、企業(yè)閱使用，挪用館行為給國(guó)家款或者集體的古公款所有權(quán)缸造成的危害看并沒(méi)有實(shí)質(zhì)貌性的差別，材僅僅只有量悼上的不同罷獸了。牙柴（二）挪用進(jìn)公款歸個(gè)人利使用的具體承用途的理解旱及認(rèn)定。對(duì)摟于挪用公款撐歸個(gè)人使用待的具體用途能，刑法第傭384虛條和《最高鍵人民法院關(guān)咐于審理挪用曉公款案件具稀體應(yīng)用法律做若干問(wèn)題的國(guó)解釋》（以原下簡(jiǎn)稱《解造釋》）將其鴨歸納為三種于形式，即用超于非法活動(dòng)屆、營(yíng)利活動(dòng)炒和其化個(gè)人淋用途。下面補(bǔ)我們就挪用竭公款歸個(gè)人純使用的這三賤種用途進(jìn)行獎(jiǎng)詳細(xì)分析。鳳1姑．挪用公款士進(jìn)行非法活董動(dòng)。這類挪以用公款罪的磚成立，沒(méi)有伍數(shù)額和時(shí)間符的限制，這株是否意味著芹，司法實(shí)踐何對(duì)于挪用公何款歸個(gè)人使的用進(jìn)行非法權(quán)活動(dòng)的，不賢論數(shù)額大小鬧一律構(gòu)成犯毅罪呢？對(duì)此葬，不無(wú)爭(zhēng)議枝。一種觀點(diǎn)坡認(rèn)為，挪用鹽公款歸個(gè)人桃使用，進(jìn)行條非法活動(dòng)，標(biāo)立法中沒(méi)有劈規(guī)定數(shù)額較肌大。因此，抄只要挪用了吊公款，并進(jìn)揀行了非法活為動(dòng)，就可以價(jià)作為犯罪處羅理；另一種懶觀點(diǎn)提出，窩社會(huì)危害性踢較大的盜竊墻罪、詐騙罪尖都有數(shù)額較針大的限制，洋而社會(huì)危害淡性較小的挪犯用公款罪反唱而無(wú)數(shù)額限悄制，這在立祖法上是不協(xié)據(jù)調(diào)的，因而曠主張挪用公即款歸個(gè)人使壓用進(jìn)行非法斬活動(dòng)的，應(yīng)咱該有一個(gè)數(shù)變額限制，而脾不能數(shù)額大胃小均以犯罪魚論處，我們惠認(rèn)為，后一巾種觀點(diǎn)是符松合挪用公款早罪實(shí)質(zhì)的。謎2糞．挪用公款涌數(shù)額較大，蒸進(jìn)行營(yíng)利活洲動(dòng)。所謂未“額營(yíng)利活動(dòng)剃”吩，是指為謀溜取利潤(rùn)而進(jìn)村行的活動(dòng)，倉(cāng)包括生產(chǎn)性寨活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)桑性活動(dòng)等。隱但是，這種朋營(yíng)利活動(dòng)必壇須是合法的李，否則應(yīng)屬吐于上一種情努形的非法活鏡動(dòng)。挪用公那款進(jìn)行營(yíng)利堂活動(dòng)的，法剩律要求挪用堂的公款必須蚊達(dá)到數(shù)額較木大，但沒(méi)有箱時(shí)間的限制凝，也不問(wèn)營(yíng)卡利目的是否粘達(dá)到。根據(jù)走《立案標(biāo)準(zhǔn)稱（試行）》沫的規(guī)定，涉敘嫌挪用公款賓在羞1講萬(wàn)元至摸3怨萬(wàn)元以上，宮歸個(gè)人進(jìn)行陜營(yíng)利活動(dòng)的葡，應(yīng)當(dāng)立案由。挪用公款衛(wèi)私自存入銀自行取息是否拒屬給“雹歸個(gè)人進(jìn)行夠營(yíng)利活動(dòng)勺”培理論界存在嘩著三種不同劫的意見(jiàn)：一睡種意見(jiàn)認(rèn)為伸，就挪用公矩款私自存入改銀行取息的丹行為來(lái)說(shuō)，肥雖能得利，挨卻非經(jīng)營(yíng)。獅國(guó)為行為人踏只是將挪用太的公款存入擦國(guó)庫(kù)，沒(méi)有員對(duì)公款本身拒造成實(shí)際危肉害，且該公辰款未進(jìn)入流愛(ài)通領(lǐng)域。所發(fā)以，這種行坑為不應(yīng)屬于磁挪用公款歸途個(gè)人使用進(jìn)洞行營(yíng)利；第隔二種意見(jiàn)認(rèn)故為，挪用公農(nóng)款作為個(gè)人民儲(chǔ)蓄存入銀窯行，挪用人糠的目的是占恩有公款利息削，公款的本端與息均為公匯款的一部分船，挪用人雖砍挪用的是蠻“盈本添”溝，卻占有的頸是潑“搜息夾”石挪用公款是狂占有利息的杜一種手段，飲應(yīng)以貪污罪芝論處；第三遭種意見(jiàn)認(rèn)為媽，這種行為伙應(yīng)屬挪用公或款進(jìn)行營(yíng)利容活動(dòng)。筆者皮認(rèn)為，上述沿第三種觀點(diǎn)趣是合理的。勝蝕（三）挪用播公款罪的時(shí)密間和數(shù)額的箭認(rèn)定。關(guān)于因挪用公款的身時(shí)間，根據(jù)體刑法規(guī)定，稈挪用數(shù)額較任大的公款從押事違法、營(yíng)蝴利活動(dòng)以外糖的其他用途列，須超過(guò)職3文個(gè)月未還才倍能構(gòu)成犯罪匙。但挪用的苗時(shí)間超過(guò)矩3室個(gè)月，是否翠一律都要定早罪？有人主脈張既然法律憶有倍3祝個(gè)月的規(guī)定撿，那么超過(guò)榴3局個(gè)月未還就禮應(yīng)構(gòu)成犯罪訓(xùn)。筆者認(rèn)為灶，在有些情分況下須具體虧分析，一概管而論恐有失僚合理，因?yàn)橛谭ǖ阼?3酷條副“康但書旦”被規(guī)定，疫“藝情節(jié)顯著輕根微危害不大擇，不認(rèn)為是此犯罪魂”病，這一規(guī)定狀對(duì)刑法分則泛所有的條文嗓都是適用的梢。如果行為脈人挪用公款垮的數(shù)額剛剛暖超過(guò)較大的網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)間褲剛過(guò)擊3稼個(gè)月，那么鐮雖然在案發(fā)甚前沒(méi)有歸還就，但案發(fā)以割后主動(dòng)歸還避了，就可以素視為情節(jié)顯耍著輕微危害羨不大，不以譽(yù)犯罪論處。兵④糖對(duì)于挪用公倘款進(jìn)行非法物或者營(yíng)利活更動(dòng)的案件，草雖然法律沒(méi)橋有明確的挪命用時(shí)間的要麥求，磚但也不能一秤概不問(wèn)時(shí)間洋的長(zhǎng)短，綜纏合挪用的數(shù)懼額、后果等端財(cái)政部，社播會(huì)危害性不余大的，就不積宜定罪判刑輕。貫貍除了挪用公統(tǒng)款的時(shí)間以張外，挪用公害款的數(shù)額認(rèn)盲定也是司法紙實(shí)踐中的一悟個(gè)疑難問(wèn)題膏。司法實(shí)踐撤中常常遇到殖這樣一些案披件，行為人功多次挪用公酬款，有的已否歸還，有的暗只歸還一部朝分，有的未亦歸還，有的樣用后次挪用弄的公款歸還訪前一次挪用死的公款等等施。這種情況凡下認(rèn)定挪用薯公款的數(shù)額顏比較復(fù)雜，森筆者認(rèn)為，蠶在立足于挪精用公款罪的板構(gòu)成要件的眾立法規(guī)定上次，應(yīng)當(dāng)分別顧以下幾個(gè)情烤況處理：忽1余．挪用人出荷于一個(gè)概括旅的故意，多系次挪用公款左歸個(gè)人進(jìn)行器營(yíng)利活動(dòng)或棍者非法活動(dòng)絕以外的其他認(rèn)一般活動(dòng)，擊如果是用后材一次挪用的疲公款歸還前紗一次挪用的穗資金，其數(shù)門額應(yīng)從最后味一次未歸還托的實(shí)際數(shù)額母計(jì)算，其時(shí)判間應(yīng)從第一活次挪用時(shí)算肉起，連續(xù)計(jì)慈算挪用時(shí)間新。告2套．多次挪用雪公款歸個(gè)人紗進(jìn)行一般使品用未在案發(fā)事前歸還，或?yàn)檎唠m然前次狹挪用的資金臺(tái)歸還了，間隨隔一段時(shí)間段又挪用的，羞應(yīng)將其多次經(jīng)挪用的數(shù)額紛相加認(rèn)定其尿挪用的數(shù)額匙，而挪用的腿時(shí)間只能按某照各次挪用諒的時(shí)間計(jì)算勁，其中未超貪過(guò)亂3況個(gè)月的，挪淺用數(shù)額不相護(hù)加。朽3深．多次挪用搭本單位資金炮進(jìn)行營(yíng)利活情動(dòng)或者非法獻(xiàn)活動(dòng)的，由擔(dān)于對(duì)這兩種啄形式?jīng)]有挪薄用時(shí)間的限碌制，其社會(huì)竄危害性的大罪小主要表現(xiàn)紙?jiān)谂灿觅Y金繩鐵數(shù)額上，膠因此應(yīng)當(dāng)分玩別將多次挪輝用的數(shù)額相味加，如果達(dá)怎到了犯罪所擇需要的數(shù)額跪應(yīng)認(rèn)定為犯憤罪。瑞4商．同時(shí)具備累法律規(guī)定的胖兩種或者三痛種形式的挪創(chuàng)用資金行為給的，如果幾候種形式的挪夫用資金行為轉(zhuǎn)都構(gòu)成了犯恰罪，在處罰聽(tīng)時(shí)可按最嚴(yán)歌重的行為定值罪，其余的莖行為作為量陷刑情節(jié)考慮掩，量刑時(shí)適螺當(dāng)從重，而截不能實(shí)行數(shù)洲罪并罰；如囑果幾種形式臥的挪用資金駛行為只有一誦種達(dá)到了犯于罪標(biāo)準(zhǔn)，則接以構(gòu)成犯罪野的行為定罪慕，其余的作截為量刑情節(jié)管考慮。在處類理不同形式百的挪用行為伐時(shí)，應(yīng)當(dāng)注現(xiàn)意不同形式蟻的挪用數(shù)額邪不能相加。挺倉(cāng)（四）挪用院公款罪的犯到罪未遂形態(tài)敏的認(rèn)定。挪反用公款罪是厲否存在著犯孕罪未遂形態(tài)受？或者換言綢之，對(duì)于挪挺而未用的行熔為，是否應(yīng)腔當(dāng)以挪用公衡款罪的未遂防論處？對(duì)此財(cái)，刑法理論臥界也不無(wú)爭(zhēng)椒議。一種觀怎點(diǎn)認(rèn)為，檢“富挪用香”幕即是洽“賢挪牢+謹(jǐn)用亦”斃。嘉“放挪想”鋤的意思指移標(biāo)動(dòng)，打“落用倒”壞指使用。譽(yù)⑤磨由此可見(jiàn)，飯只有既挪又刷用，才能叫碰挪用公款；舌只挪未用的各，不構(gòu)成本廢罪。另一種瑞觀點(diǎn)認(rèn)為，瞇行為人挪的雁目的是用，悔只挪而未用異的，是挪用爭(zhēng)未遂。糟三、挪敲用公款罪的財(cái)主體脊誕挪用公款罪督的主體只能留是付“獲國(guó)家工作人購(gòu)員睬”寺，除此以外鋼，其他任何獲自然人，包橋括集體經(jīng)濟(jì)側(cè)組織工作人社員和其他經(jīng)唐手、管理公反共財(cái)物的人綁員，都不能喂成為挪用公犧款罪的主體玉，單獨(dú)構(gòu)成汪挪用公款罪惹。坑油所謂國(guó)家工棋作人員，根罵據(jù)刑法第蝶93兆條的規(guī)定，綠是指下述振4擋類人員：至1豆、國(guó)家機(jī)關(guān)疤中從事公務(wù)耗的人員；鬼2尺、國(guó)有公司寒、企業(yè)、事辛業(yè)單位、人構(gòu)民團(tuán)體中的狀從事公務(wù)的致人員；設(shè)3薄、國(guó)有機(jī)關(guān)戶、國(guó)有公司煌、企業(yè)、事澡業(yè)單位委派候到非國(guó)有公崇司、企業(yè)、亂事業(yè)單位、碗社會(huì)團(tuán)體中椒從事公務(wù)的碑人員；便4餡、其他依照漆法律從事公怪務(wù)的人員。溫司法實(shí)踐中宇，常有這樣盼的情況：一共些挪用公款叫的行為人，繼在挪用公款縫過(guò)程事，往趕往于事前或姿者事后，在郵領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)勾部與個(gè)別成加員甚至全體切成員進(jìn)行過(guò)脆“尖研究賴”餃，形成所謂丈“效集體決策觸”席。對(duì)這種堅(jiān)“燕集體霉”史挪用行為，告應(yīng)當(dāng)如何處政理？對(duì)胃“丸集體賓”咬挪用行為應(yīng)埋當(dāng)依據(jù)職務(wù)絹犯罪的特點(diǎn)派和具體情況培進(jìn)行具體分懶析，符合其吐同犯罪條件攝的，以挪用棄公款罪的共更犯論處。從央我國(guó)刑法第錢384訴條和《解釋碗》的規(guī)定來(lái)辣看，挪用公匙款罪只能由熟自然界人構(gòu)桶成，不存在礦單位犯罪的量問(wèn)題。但是前，這并不意辨味著，挪用忌公款罪的犯秩罪主體只能鞋是一個(gè)自然庭人。實(shí)際上爺，司法實(shí)踐值中遇到挪用磨公款罪的情垂況多種多樣聚，既有一個(gè)蹦挪用人實(shí)施色的挪用公款集行為，也有皮挪用人和使霞用人共同勾牌結(jié)而實(shí)施的嚷挪用公款行抱為，還有兩賤個(gè)以上的挪悔用人，為非什法到得公款戴的使用權(quán)而嫩共同實(shí)施挪很用人共同挪株用，只要他婚們之間在主邁觀上有共同載犯罪原理，予不管是挪用健人與使用人旺共謀，還是背兩個(gè)以上的湯挪用人共同虹挪用，只要桌他們之間在怠主觀上有共香同的挪用公澆款故意，客億觀上實(shí)施了輕共同的挪用賭公款行為，解均應(yīng)構(gòu)成挪近用公款罪的壯共同犯罪。配但是，對(duì)于字為逃避闔律憶的制裁，以小集體為幌子追，實(shí)則為個(gè)替人挪用的情根形，則不能欠以挪用公款稀罪的共同犯懶罪處理，而下只能以挪用撿公款罪的單蓄獨(dú)犯罪追究穴行為人的刑品事責(zé)任。首⑥脈四、挪用公碧款罪的主觀影方面非軍挪用公款罪雄在主觀方面毯是出于直接號(hào)故意，即行移為人明知是曬公款而故意面挪歸個(gè)人使叔用，目的是丙通過(guò)非法取秋得公款的使頂用權(quán)來(lái)獲取版公款帶來(lái)的系收益和滿足申個(gè)人揮霍等燒需要。屬絹由于挪用公毀款歸個(gè)人使挪用有三種方節(jié)式，在適用衣法律時(shí)也要掏堅(jiān)持主客觀耕相統(tǒng)一的原婦則。比如，勒當(dāng)挪用人與博使用人不一據(jù)致時(shí)，如果還挪用者不知驚使用人利用燭公款進(jìn)行非對(duì)法活動(dòng)，對(duì)俘挪用人就不請(qǐng)能按挪用公突款進(jìn)行非法香活動(dòng)來(lái)適用譯，而只能根臥據(jù)挪用人明欲知的內(nèi)容按伯挪用公款進(jìn)壇行營(yíng)利活動(dòng)版或者挪用公聚款歸個(gè)人使散用來(lái)處罰。廚鞭挪用公款罪饑的主體是特仁殊主體，即廟必須是國(guó)家趴工作人員，緩這是指挪用傲公款罪的單求獨(dú)犯罪而言捉。而司法實(shí)曾踐中還存在朝著大量的挪錫用公款罪的凝共同犯罪案剪件，對(duì)此應(yīng)鍛當(dāng)如何認(rèn)定吵，各共犯的戚刑事責(zé)任又桂應(yīng)當(dāng)如何確純定，司法實(shí)逢踐中均不無(wú)駛異議。快⑦會(huì)下面就對(duì)這鳴些問(wèn)題進(jìn)行域簡(jiǎn)要的研討搖。鏈（一）挪用校公款罪的共欄犯認(rèn)定。非堪國(guó)家工作人姿員雖然不能燥單獨(dú)成為挪燙用公款罪的擋主體，但卻也可以和國(guó)家掏工作人員共運(yùn)同構(gòu)成挪用段公款罪。國(guó)閉家工作人員等與非國(guó)家工括作人員共謀貸，由國(guó)家工公作人員具體佩實(shí)施挪用公綠款的行為，際實(shí)踐中比較癢常見(jiàn)的有三儀種情形：餃群1賭．挪用公款竟給他人使用風(fēng)，使用人與抄挪用人共同遙構(gòu)成挪用公烤款罪。為1999迫《立案標(biāo)準(zhǔn)碌（試行）》貴中規(guī)定：升“摧挪用公款給始共他人使用想的案件，使首用人與挪用末人共謀，指泉使或者參與污策劃取得挪悉用款的，對(duì)催使用人以挪玉用公款罪的直共犯追究刑沃事責(zé)任。戲”濁我們認(rèn)為柜,姿國(guó)家工作人河員以外的人御是可以成為沾挪用公款罪跑的共犯的，費(fèi)前提是這些帖非特殊主體杯與挪用公款緊罪的特殊主去體之間要有濟(jì)共同的故意園和行為，使路用人或指使盟、誘使或參精與策劃，或應(yīng)脅迫、要挾換等，都是形室成共同故意拳的形式。如層果使用人與扒挪用人沒(méi)有拐共同的故意弟，挪用人擅爬自非法挪用爆公款，使用想人不知實(shí)情澇而使用，則路使用人不構(gòu)連成挪用公款鬧罪的共犯。撲迅2蓮．挪用公款是給他人使用奸，但挪用人促與使用人對(duì)上挪用公款歸傷個(gè)人使用的艙具體用途在殼主觀認(rèn)識(shí)上致存在分歧。劣現(xiàn)行弄法將副挪用公款歸雙個(gè)人使用的煩三種不同用敘途作為不同境情形的挪用托公款行為成徒立犯罪的必版?zhèn)湟騼?yōu)而行為人對(duì)剃公款的具體陡用途的認(rèn)識(shí)則也就事關(guān)挪攏用公款罪的挖定性。盟⑧虜當(dāng)挪用人與挺使用人不是舉同一人，而者他們對(duì)挪用狡后的公款的茶具體用途的疊認(rèn)識(shí)又不一竟致的情況下憲，應(yīng)當(dāng)如何嘗定罪量刑叱渠？或者換言蘿之，應(yīng)當(dāng)以嗎挪用人認(rèn)識(shí)倉(cāng)的用途還是攻以使用人認(rèn)吳識(shí)的用途抑釘或公款的實(shí)拴際用途作為超挪用公款罪減的共同犯罪喝認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)罪呢？對(duì)此，繞應(yīng)當(dāng)根據(jù)共翅同犯罪原理示，進(jìn)行具體主分析。男佩《解釋》第壟2冶條第模3冬條規(guī)定：模“純挪用公款給扶他人使用，娘不知道使用新人用公款進(jìn)毅行營(yíng)利活動(dòng)港或者用于非栽法活動(dòng)，數(shù)類額較大，超難過(guò)三個(gè)月未尺還的，構(gòu)成銀挪用公款罪睜；明知使用究人用于營(yíng)利帶活動(dòng)或者非弟法活的，應(yīng)鼻當(dāng)認(rèn)定為挪首用人挪用公矛款進(jìn)行營(yíng)利欠活動(dòng)或者非淋法活動(dòng)。夏”幻依此規(guī)定可籍知：宇香第一，如果圖使用人故意煤隱瞞自己使聽(tīng)用公款的真轉(zhuǎn)實(shí)用途以其您他個(gè)人用途圓為由，共謀牛、指使、參除與策劃挪用決公款，卻用游于非法活動(dòng)頁(yè)或者營(yíng)利活閱動(dòng)，而挪用能人處于被蒙禍敝狀態(tài)仍認(rèn)雁為挪用的公飽款被使用人改用以其他個(gè)秩人用途，對(duì)唐挪用人應(yīng)以狼“醒挪用數(shù)額較茂大，超過(guò)三汁個(gè)月未還境”疫的要件來(lái)認(rèn)陳定犯罪的成營(yíng)立，而對(duì)使?jié)捎萌藙t應(yīng)以匠“吉挪用公款進(jìn)服行營(yíng)利活動(dòng)槐”徑或瓦“縱進(jìn)行非法活傷動(dòng)砌”國(guó)的要件衡量捆是否構(gòu)成犯疏罪。姥象第二，如果章挪用人的主典觀目的是挪賀用公款用于侄其他個(gè)人用術(shù)途在使用人斗用該款進(jìn)行黎非法活動(dòng)或巡營(yíng)利活動(dòng)時(shí)借，挪用人事炊后知道卻同己意或未有追劉回該款的意寸思表示，則莫挪用人應(yīng)和敵使用人一樣筍，均以實(shí)際跑用途所符合恨的犯罪成立摟要件來(lái)衡量恥犯罪的是否劈成立。屑啟第三，如果房挪用人與使乳用人對(duì)于挪抓用后的公款迷的具體用途舞沒(méi)有明確的洋認(rèn)識(shí)，但有負(fù)著共同的概賺括認(rèn)識(shí)，則風(fēng)無(wú)論是對(duì)挪顛用人還是對(duì)事使用人，均沿以挪用后的廳公款的實(shí)際逆用途來(lái)認(rèn)定弦犯罪是否成蹤立。換言之溫，這種情況扎下，如果使呈用人將挪用蕩的公款用于頁(yè)非法活動(dòng)，剩則對(duì)挪用人差與使用人均劉按照挪用公災(zāi)款用于非法績(jī)活動(dòng)的情形刻定罪；如果錄使用人將挪嶼用后的公款似實(shí)際用于營(yíng)燙利活動(dòng)，則西按照挪用公末款用于營(yíng)利示活動(dòng)、數(shù)額邪較大的標(biāo)準(zhǔn)翼定罪；如果鼓使用人將挪炸用后的公款岡實(shí)際用于非展法活動(dòng)、營(yíng)挺利活動(dòng)以外品的其他個(gè)人摩用途則對(duì)挪弄用人和使用案人均以挪用朵公款數(shù)額較格大、超過(guò)失3側(cè)個(gè)月未還的桐情形定罪。賽⑨燒（二）挪用坑公款罪共犯郊的刑事責(zé)任端分擔(dān)。關(guān)于芒挪用公款罪溉共同犯罪的攪刑事責(zé)任問(wèn)用題，存在幾僑種不同意見(jiàn)癥：一是參與稠額說(shuō)，即以棍共犯?jìng)€(gè)人參遠(yuǎn)與共同挪用須公款的數(shù)額琴來(lái)確定其應(yīng)竊承擔(dān)的刑事閣責(zé)任，然后遼再根據(jù)各共臂犯在共同挪饞用公款犯罪野中的地位、進(jìn)作用和個(gè)人害使用額等情壞節(jié)，分別量鋤刑。二是個(gè)弓人使用額說(shuō)私，即以個(gè)人鎖參與共同挪焦用公款犯罪拖的實(shí)際使用曾額來(lái)確定承慕擔(dān)的刑事責(zé)寫任，然后再并按共同犯罪恥中的地位和意作用