經貿系統半年工作匯報今年以來，我們認真貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，以科學發展觀為指導，按照縣委、縣政府的工作部署，牢固樹立“全黨抓經濟、重點抓工業、首要抓項目、突出抓招商”的工作思路，狠抓招商引資、項目建設等各項工作落實，深入開展“站在新起點，實現新跨越”解放思想大討論和“八榮八恥”教育活動，加強“群眾滿意機關”建設，創建“平安企業”，經濟運行、市場整頓、商貿流通等重點工作繼續保持了去年以來的良好發展勢頭。

一、基本情況

（一）招商引資工作取得較好成績。在抓好工業經濟運行工作的同時，充分利用經貿系統的現有優勢，堅持以商招商、以情招商，創新招商方式，主要領導帶頭，四面出擊，先后到蘇州、上海、青島、寧波、XX縣區等地進行招商洽談，招商引資工作取得較好成績。一是開工落地項目進展順利。2004年開工建設生產的北京永濱化工氯乙烷項目依托恒通化工的鹽酸，取得了十分可觀的經濟效益，2006年1-6月份上繳稅收近30萬元。今年在縣委主要領導的關心下，再次投資2000萬元，開展擴建二期工程6000噸/年氯乙烷，已完成前期準備、安裝調試設備，預計該項目年底可實現稅收近100萬元；通過XX市貿易局引進投資500萬元的生豬屠宰項目已開車試生產，目前每天屠宰量300余頭，預計年底可累計實現銷售收入8000萬元，綜合效益450萬元。二是合同項目先期論證工作基本完成。與招商局通過永濱化工公司先后與釩真公司、宜昌固寶水泥有限公司進行磋商、聯絡，現已就投資年產20萬噸純清潔車用燃料和年產3000噸四基乙鉛項目簽訂合同，近期可開工建設；投資豐寶合作水泥生產項目已完成前期準備并簽約合同。三是意向項目積極洽談聯絡。由香港投資10000萬元與精華集團和輕工業公司聯合開發項目，浙江海寧化工公司固體光氣項目已見面洽談多次，各項前期準備工作日趨成熟。昌裕食品廠與韓國西京大學合作生產銀杏酸，已初步進行產品小試階段。

（二）項目建設、創建節約型社會等工作取得新突破。作為工業流通經濟的主要服務部門，我們加強督促，靠上服務，推進項目建設，建設資源節約型環境友好型企業，不斷推動工業流通經濟又快又好發展。

一是服務項目建設，增強企業發展后勁。急項目單位所急，想項目單位所想，全方位搞好服務，確保項目建設的順利實施，促進盡快落地、投產、見效。推動成立了全縣企業家協會，為企業打造了一個交流溝通的平臺。重點推動恒通化工電石渣資源化綜合利用項目和氮肥生產污水零排放等項目建設，大力促進全縣農資連鎖經營項目建設，積極組織申報“萬村千鄉市場工程”試點縣，在前期準備工作中努力做到扎實、細致，成功促使我縣被商務部確定為第二批“萬村千鄉市場工程”示范點。進一步加強與金融機構和企業的聯系，積極牽線搭橋，擴大銀企溝通與合作，促進金融機構更好地支持項目建設。努力推動典當、擔保業發展，最大限度地啟動民間資本。下大力氣推動成長型中小企業發展。在前期對現有規模以上企業進行了全面調查摸底的基礎上，有針對性、分層次地制定幫扶措施，幫助研究形勢，分析市場，鼓勵引導抓投入、搞技改、上項目、擴規模。恒通化工60萬噸電石渣漿制水泥、20萬噸/年聚氯乙烯樹脂改造工程、安全搬遷、動力結構調整工程，紙業集團特種紙項目，食品結晶葡萄糖，啤酒二期，新原熱電玉米深加工等重大項目已相繼報批、開工、建設。

二是加強節能監測，不斷推進節約型社會創建工作。我們按照省、市政府的要求，積極與市經貿委聯系，努力探索節能聯合執法、依法行政的突破口和有效方式，認真抓好面上的節能降耗工作，積極向市經貿委申報，努力推進在我縣建立生物質能電廠工作，推動全縣建設節約型社會。同時，以循環經濟企業為重點，實施監測，不斷推動資源節約綜合利用工作。全縣重點用能企業綜合能源消費量50.2萬噸標準煤，同比增長19.83%；每萬元工業總產值能耗總量3.74噸標準煤，同比下降16.7%，實現綜合節能5.8萬噸標準煤。重點用水企業用水總量3238萬噸，重復利用率為56.3%，每萬元產值取水量同比下降36.1%。重點調度的燒堿、尿素、甲醇、化妝板原紙4個產品能源單耗量均穩定下降。

（三）行政執法監管工作取得新成績。在電力、生豬定點屠宰等實行行業行政許可管理和監督檢查時，認真履行責任，嚴格依法行政，切實做到圍繞服務執法，圍繞發展執法。

在生豬肉品監督檢查中，對生豬定點屠宰企業實施資質等級認定，部署專項整治活動。牽頭組織由公安、工商、畜牧、稅務、衛生、防疫等部門人員參加的執法大隊，加大管理和執法力度，規范屠宰行為，巡回檢查各屠宰點、城鄉集貿市場，提高了定點屠宰的質量和水平。共檢查食品生產、經營、餐飲企業74家，查處各類違法行為26起，查處注水肉5起、200公斤；查處銷售病死豬肉3起、200公斤；取締私屠亂宰12起，XX縣區定點屠宰率達到85%以上。肉品質量不斷提升，市場經營規范有序，市場上注水肉、病害肉和劣質肉得到有效控制。全縣無一列因誤食病死豬肉而出現中毒的事件，使群眾普遍吃上了“放心肉”；在成品油零售市場推廣使用乙醇汽油，對部分加油站下達了整改通知書，限期整改，促進了全縣乙醇汽油推廣使用工作的順利進行。同時對遷建誠信、正大兩個加油車進行了驗收，促進了順利落地建站；組織開展了電力業務許可證、用電安全、用電線路通道檢查等專項整治活動，收到了良好的效果，維護了電力運行的安全高效，保障了生產、生活的正常用電；牽頭組織工商、質監、物價等部門規范協調蠶繭絲綢市場經營秩序，切實加強蠶繭生產與收購工作，促進了我縣桑蠶生產的健康有序發展。全縣沒有一起因我們的工作失誤而引發的行政訴訟案件，得到了消費者的認可和滿意。

（四）平安企業創建工作進展順利。按照行政職能及縣委、縣政府交辦的工作，結合自身實際，在系統內200家工業企業、52家流通企業中，與經濟的安全、文明運行緊密結合起來，進行了平安企業創建活動。一是統一思想認識，強化措施，解決問題，確保經貿系統的整體穩定。平安企業的建設是一個企業快速健康發展的保障，它與企業文化的建設、管理水平的提高、規模效益的膨脹息息相關，進一步增強了創建平安企業的責任感、緊迫感和榮辱感。尤其關注涉軍、下崗、拖欠工資、欠繳養老金等單位平安創建工作，妥善處理了精華職工上訪問題和涉軍人員的穩控工作，得到了縣委的滿意。二是完善機制，形成一級抓一級、人人都參與的局面，促進平安企業創建的健康、順利開展。通過平安企業的創建，工業流通經濟運行質量、效益穩步增長，取得了很好的成績：1-5月份工業經濟運行質量、效益穩步增長。累計實現工業總產值49.02億元，同比增長68.72%；實現銷售收入49.03億元，同比增長72.63%；實現利稅6.49億元，同比增長80.58%；實現利潤3.602億元，增長113.66%。市場經濟規范有序，商貿流通蓬勃發展。1-5月份商業、供銷、物資三大系統實現銷售總額4.9億元，同比增長21%。生豬、石油、煤炭、煙草、醫藥、農資、金融等市場秩序井然，競爭有序，運行平穩，有效防止了假冒偽劣商品上市流通。三是進一步強化職責建設，建立長效機制。平安企業建設不是一朝一夕的事，更不能流于形式。不斷從領導制度、責任制上再下功夫，把平安企業的建設作為一項長久性的工作抓住、抓緊、抓實、抓好，努力實現效益、平安雙豐收。

（五）“八榮八恥”教育活動效果明顯。今年兩會期間胡總書記關于社會主義榮辱觀的重要講話，高屋建瓴，概括精辟，體現出在科學發展觀的指導下，把法治與德治有機結合起來，是傳統美德在新時期的集中概括。經貿局積極探索開展“八榮八恥”教育，形成知榮辱、講正氣的文明風尚，促進機關作風新提升和工業流通經濟又快又好發展。

同時，我們不斷做好保密工作，加強黨建、反腐倡廉工作任務分工管理和治理商業賄賂工作，大力推進行政審批規范化服務，參加農村集中整治，工會、老干、計劃生育管理等工作也取得了一定的成績，為建設富裕文明新、構建和諧社會做出了積極貢獻。

二、當前經濟運行中存在的主要問題

一是企業自主創新能力較弱。我縣很多企業缺乏創新意識和研發投入，很少有企業建立產品研發中心，自主創新能力較弱，科技研發投入不足，創新成果較少。二是產品結構需要進一步調整，拉長產業鏈條、織密各個環節、形成產業優勢的任務艱巨。三是流動資金短缺影響企業生產經營。隨著企業生產經營規模的不斷擴大和企業季節性存貨的增加，資金缺乏的矛盾較為突出，據從5個企業調查情況看急需補充流動資金4億元，全縣工業約需補充流動資金10多億元。四是我縣工業經濟結構不盡合理。規模企業群體較多、骨干企業少，基礎性工業多、高新技術型少，工業企業呈現兩頭大、中間小的“啞鈴式”結構，沒有形成群體優勢。

三、下半年工作計劃

把“平安企業”創建活動與經濟安全健康文明運行有機結合起來，強化對經濟運行動態的調度、分析和監測、預警，及時把握經濟走勢，為企業提供產業、技術、信息、市場等服務，引導企業投資發展方向，搭建融資平臺，促進項目建設、技術改造和創新，加快企業發展；實施品牌戰略，增強企業自主創新能力，促進轉變經濟增長方式，倡導深入開展資源節約綜合利用工作，發展循環經濟；繼續支持化工、造紙產業延伸鏈條、新上項目、擴大規模；重點培育中等規模企業發展，形成企業群、產業群；大力促進民營經濟、園區經濟發展；充分發揮企業家協會的作用，實現信息共享，培養企業家群體；搞好市場規范，繁榮發展商貿物流。進一步加強黨的執政能力建設和先進性建設，不斷把“八榮八恥”教育引向深入。依法行政，轉變作風，提高效率，促進構建和諧社會取得新進步。重點抓好以下幾個方面：

（一）大力推進企業創新發展、管理增效、調整升級。充分發揮全縣企業家協會的作用，交流企業管理、技術創新等工作的典型經驗，加強企業家隊伍建設。在全縣企業中開展以自主創新能力和名牌創建、技術中心建設和技術改造為重點的質量管理，以規范化、程序化為重點的現場管理，以節能降耗、壓縮兩項資占用、扭虧增盈為重點的成本資金財務管理，以產學研聯合、銀企溝通與合作和培養引進人才為重點的資源管理活動和以安全生產為核心的“平安企業”創建活動，推動全縣工業經濟的持續快速健康協調發展。

（二）重點推進項目建設和招商引資。繼續深入貫徹“全黨抓經濟、重點抓工作、首要抓項目”的工作思路，大力開展項目建設年、招商引資年活動。要抓好招商引資工作，對意向性的項目，要專人靠上，盯緊盯牢，爭取早日簽訂正式合同；對已簽訂合同的，要抓緊幫助辦理各種手續，爭取早日落地。要突出抓好在建項目。要下大力氣抓好跟蹤落實，積極幫助解決困難和問題，確保早投產、早見效。

（三）突出抓好骨干企業規模擴張。繼續堅定不移地實施“工業強縣”戰略，堅持一手抓恒通化工、紙業兩大集團的規模膨脹，一手抓供電公司、能源、食品等中等企業的滾動發展。同時下大力推動成長型中小企業的快速發展。強化對企業的服務、指導，特別是大力培育中小規模企業個體，壯大“第二梯隊”，加快構筑骨干企業群體優勢。

（四）大力倡導創建節約型社會。逐步建立以經貿系統為主的、覆蓋全社會的資源節約型經濟體系，深入研究產業結構調整方向，引導消耗低、污染少、效益高的產業加快發展，加快技術進步步伐，提高資源利用水平，更好地促進全社會的節能工作。排出建設節約型企業名單，按照重點行業能耗和水耗標準，加強調度和考核，促使企業建立節約型生產方式，建設節約型企業，提高能源和資源的利用效率。不斷提高產品附加值和科技含量，把節能降耗與降低成本、提高效益有機地結合起來，與提升管理水平、建設企業文化有機地結合起來，保證全縣工業經濟的持續快速健康協調發展。

（五）大力發展商貿物流業。不斷深化對市場的認識，以完善市場功能為目的，積極推進現代市場體系建設。增強駕馭社會主義市場經濟的能力，繼續大力整頓和規范市場經濟秩序，努力創造公平合理、公正競爭的縣域經濟新秩序。積極推進集貿市場和農副產品批發市場的規劃建設，加快形成更加完善的特色市場體系。大力推進流通現代化建設，繼續發展超市、連鎖、特許經營、物流配送等商業業態，促進電子商務、網上購物不斷進步，積極推動典當、擔保業的發展。

（六）依法行政。貫徹落實《行政許可法》，遵循溫家寶總理“法定設有權，有權必有責。用權受監督，侵權必賠償”的要求，時刻想到行政要依法，程序要合法，