第一責任人安全制度3篇【第1篇】設備安全運行第一責任人制度

1設備安全運行第一責任人的目標

1.1企業戰略對專業管理的要求

1.1.1公司肩負為地方經濟發展提供可靠和安全的電力的使命,樹立和踐行“真誠服務共謀發展”的優質服務理念,打造誠信企業、責任型企業要求我們必須加強設備安全管理,提高設備健康水平,保證電網安全穩定運行,提高供電可靠性,滿足地方經濟發展和人民群眾的生活需要。

1.1.2以能力建設為核心,提高生產運行人員的專業化素質,為電網安全穩定運行提供人力資源基礎,為實現“一強三優”戰略目標落實“三抓一創”工作思路提供智力支持。

1.1.3明確設備安全運行第一責任人設備安全運行管理的權責主體地位,規定了領導者和一般管理人員的服務角色,提高運行人員工作的責任性、自主性、主動性,清洗和優化管理流程,提高效率。

1.2設備安全運行第一責任人目標

1.2.1推行設備安全運行第一責任人制度,以運行人員(或運行管理人員)為主體,將公司本部和各縣區的輸、變、配電設備進行劃分,將安全、設備、運行管理的責權利明確到個人,規定設備安全運行第一責任人對所轄設備的初設審查、必要的進廠監造、技術改造進行參與;對設備運行維護、檢修驗收的全過程負第一責任。通過明確責任、權利、義務主體,調動和提高員工參與設備管理的積極性、主動性和創造性,提高設備健康水平,提高電網運行的安全性和可靠性。

1.3設備安全運行第一責任人管理的范圍

1.3.1輸、變、配電設備的運行、檢修驗收、技術改造。

1.4設備安全運行第一責任人管理的企業文化

1.4.1樹立設備管理以人為本的思想,發揮人的主觀能動性和激勵機制的作用。

1.4.2營造各級領導者就是服務者的企業氛圍,重視基層管理,管理重心下移。

1.4.3通過引入激勵機制,打造最基層專業化管理者隊伍,為設備安全運行保駕護航。

1.5指標體系

1.5.1人員責任性設備事故

1.5.2設備完好率、一類率

1.5.3專業考核評分表

2設備安全運行第一責任人管理的工作流程

2.1組織機構

2.1.1公司輸電、變電、配電設備安全運行第一責任人考核領導小組

負責輸電、變電、配電設備安全運行第一責任人工作的全面領導,決定對設備第一責任人進行考核和獎懲。

2.1.2生產運營部、安全監察部

1)負責擬定設備安全運行第一責任人管理規定。

2)負責擬定設備安全運行第一責任人獎懲規定。

3)負責組織對設備安全運行第一責任年度考核。

4)負責擬定初步考核意見上報考核領導小組。

2.3.1線路工區、變電工區、配電工區

1)負責指定本單位設備安全運行第一責任人并劃分所管轄設備及責任范圍,并報生運部備案。

2)依據公司輸電、變電、配電設備安全運行第一責任人管理規定及考核細則,按月、年度分別對設備安全運行第一責任人進行考核,并將考核結果上報生產運營部、安全監察部備案。

2.2流程圖

見附錄一圖一。

2.2.1關鍵節點

工作階段

關鍵節點

內容

要求

分節點說明

策劃

簽訂第一責任人責任書

明確第一責任人的權利和責任

責權利明確

實施

有關人員熟悉標準、規程和現場

第一責任人負責所管轄設備的運行維護、檢修驗收和技術改造的全過程管理

加強過程管理,及時解決問題。

相關培訓、基礎管理、運行管理、缺陷管理、檢修驗收、技術改造、設備異常及事故處理

績效測量

管理指標的測量

對第一責任人的業績指標的測量

輸入材料準確

數據的收集、統計、分析

考核

績效測量結果的評價

根據考核規定予以獎懲

客觀、公正

結果反饋,落實整改

對有關人員獎懲

2.5崗位設置及說明

公司根據運行設備特點設立了輸電設備安全運行第一責任人;變電一次設備安全運行第一責任人,變電二次設備安全運行第一責任人;配電設備安全運行第一責任人。(由原有的管理人員和生產人員擔任,不是另行設置的崗位)有關崗位規范見附件二。

2.5.1崗位人員能力說明

1)輸電線路安全運行第一責任人必須具備相應的專業知識,有從事線路運行的工作經驗,工作責任心強,熟悉線路狀況、地理走向及運行維護分界點。第一責任人必須熟悉《電力法》、《電力設施保護條例》等相應的法律、法規、條例,熟悉并掌握《電業安全工作規程》、《線路現場運行規程》、《線路缺陷管理規定》等規程、規定和制度。

2)變電設備安全運行第一責任人必須熟悉掌握管轄設備相關的運行管理標準、技術標準、安全規程、規范、制度及反措等文件規定,熟悉并掌握運行設備的原理、性能、操作要求、異常及事故處理方法等。

3)配電設備第一責任人必須具備相應的專業知識,有從事配電線路運行的工作經驗,工作責任心強,熟悉線路狀況、地理走向、以及運行維護分界點。第一責任人必須熟悉《電力法》、《電力設施保護條例》等相應的法律、法規、條例,熟悉并掌握《電業安全工作規程》、《配電線路現場運行規程》、《配電線路缺陷管理規定》等規程、規定和制度。

2.6記錄形式

2.6.1第一責任人責任書

2.6.2考核評分表

3績效評價

3.1績效考核的組織機構

3.1.1輸電、變電、配電設備安全運行第一責任人考核領導小組

負責審定績效考核報告和決定獎懲。

3.1.2生運部、安監部為年終考核牽頭部門。

3.1.3線路工區、變電工區、配電工區負責本單位第一責任人的月、季、年度考核,考核結果上報生運部、安監部備案。

3.2績效考核的指標體系

見第一部分1.5。

3.2.1根據年度簽訂責任狀中的明確規定,公司主管部門組織考核設備安全運行第一責任人管轄范圍的設備基礎臺帳管理情況、設備安全運行情況、設備缺陷處理情況、設備檢修技改完成情況、設備反措完成情況等。

3.2.2考核設備安全運行第一責任人在正常的現場設備檢修技改工作中,對設備檢修、安裝、驗收全過程的安全、質量、工藝管理情況,是否對檢修施工單位實行嚴格的檢查獎罰制度,并且做好有關記錄,定期書面上報,做到有據可查。

3.2.3是考核設備安全運行第一責任人自身工作和學習情況,是否對管轄設備的運行情況、缺陷處理情況、技術改造情況、事故及異常情況進行深入分析,提出有針對性的反事故措施。

3.2.4是檢查工區是否根據公司管理規定,建立了切合實際的設備安全運行第一責任人實施細則,是否定期對設備安全運行第一責任人進行考核,是否建立有關工作考評檔案、獎罰兌現記錄。

3.3績效考核的流程及說明

3.3.1設備安全運行第一責任人簽訂責任書后,其所在單位要將設備安全運行第一責任人名單及時上報公司生產運營部、安全監察部備案。

3.3.2設備安全運行第一責任人所在單位建立考評小組,建立和完善設備安全運行第一責任人管理臺帳,建立考核登記表,并依據公司輸電、變電、配電設備安全運行第一責任人管理規定及考核細則,按月、年度分別對設備安全運行第一責任人進行嚴肅認真的考核,并將考核結果上報公司生產運營部、安全監察部備案。生產運營部負責牽頭會同相關部門每季度進行抽查,抽查率不低于50%,年終綜合考核后經公司分管領導批準兌現。

3.4績效數據的采集

由工區按照第一責任人責任書和考核評分實施細則進行綜合評價打分。生產運營部負責牽頭會同相關部門每季度進行抽查,抽查率不低于50%。

3.5績效的評價方法

采用百分制進行評價,工區按月、年度評價打分,并將考核結果上報公司生產運營部、安全監察部備案。生產運營部負責牽頭會同相關部門每季度進行抽查,抽查率不低于50%。

3.6績效考核的記錄形式

例:配電設備安全運行第一責任人考核評分實施細則(考評表)

單位:配電工區班組:第一責任人:

責任范圍:責任周期:

序號

考核內容

標準分

評分標準

考評分

1

熟悉相關法律、法規及規程、規定、制度等情況,熟練掌握責任運行工況。

5

工區每月一次相關考試、考問,公司安規考試及其他公司組織的專業考試均列入考核。不合格不得分,90分及以上得5分,合格分得3分,合格與90分之間按比例計分。

2

按規程周期、項目完成現場巡視,認真做好巡線現場記錄并按時上報。

10

未定期巡視、巡視項目不全、未做現場記錄、未按時上報均不得分,現場記錄不完整每條扣50%,不準確每條扣50%。

3

對責任范圍的線路存在的危險點(源)及時發現、控制并落實措施。

10

周期內未及時發現危險點(源)不得分,發現后未落實防范措施不得分。

4

缺陷發現及閉環管理

10

周期內未及時發現上報i、ii類缺陷不得分,缺陷處理未閉環每條扣50%。

5

建立健全責任線路的基礎資料正確完整,熟練運用生產mis系統,單線圖、結線圖應準確、完備,設備現場標志應清楚、標牌正確齊全,熟練運用gis,及時更新gis數據。

25

無標志、不清楚、不正確、不一致的有一處扣3分

6

責任線路通道維護應達到運行規程要求(含交叉跨越)。

10

周期內對通道內植樹、取土、堆物、打樁等行為未及時發現或未落實現場防范措施,每條次扣50%。

8

檢修、技改、質量把關

5

驗收不參加有一次不得分,驗收記錄不全扣50%。

9

事故考核

20

每發生一起責任人責任的單相接地扣10分;每發生責任人責任事故跳閘扣20分;每發生一起造成嚴重后果或引起事故擴大的本月不得分并按規定處理。

10

完成工區根據不同運行特點提出的具體運行要求

5

一項不完成不得分

合計

100分

配電設備安全運行第一責任人及時發現重大隱患,避免事故發生,視情況加10——20分,并報安監、生運部審批確認。

備注:第一責任人年度考核獎勵嚴格按照淮供電安(2004)172號《淮安供電公司輸電、變電、配電設備安全運行第一責任人獎懲規定》(試行)執行。

3.7績效考核結果的應用

3.7.1績效考核結果作為獎懲兌現和持續改進的依據。

3.7.2工作質量達到管理規定要求的質量標準,在公司組織的年度考核中,綜合評分在90分及以上,年底給予設備安全運行第一責任人一次性***元的獎勵。綜合評分在80-89分的,年底給予設備安全運行第一責任人一次性***元的獎勵,綜合評分在70-79分的,年底給予設備安全運行第一責任人一次性***元的獎勵。但在一年度內按月考核中,有兩個月考核得分低于60分或年內發生班組待崗及以上處罰者,不予獎勵。

3.7.3設備安全運行第一責任人在日常的運行管理中,發現重大設備隱患缺陷或制止嚴重的違章行為,避免了人身、設備、電網事故的發生,并經公司安全監察部認定,每次給予設備安全運行第一責任人***元的獎勵。

3.7.4設備安全運行第一責任人因管理失職發生設備一類障礙的,給予設備安全運行第一責任人本班組(單位)待崗一個月的處罰。

3.7.5設備安全運行第一責任人因管理失職造成一般電網事故(由設備事故引起)或一般設備事故的,給予設備安全運行第一責任人本單位待崗二個月的處罰。

3.7.6設備安全運行第一責任人因管理失職造成重大電網(由設備事故引起)事故或重大設備事故的,由公司安全生產委員會討論決定對設備安全運行第一責任人的處罰,由公司安全生產委員會討論決定。

4持續改進

4.1對專業管理目標的改進方法

根據公司的重點工作、新技術、新設備、專業技術標準發生的變化提出改進建議,報公司領導小組審核批準。

4.2對指標體系的改進方法

公司將根據今后工作的要求,適時改進指標體系,以保持指標體系的先進性、實用性。

4.3對工作流程的改進方法

生產運行部依據以下情況,提出工作流程的改進方案,報領導小組審核批準。

4.3.1公司內部組織機構發生變化。

4.3.2信息傳遞手段發生變化。

4.3.3現有工作流程不能滿足專業管理目標的要求。

4.4對績效考核改進的方法

當績效考核不能準確反映出設備安全運行第一責任人工作實際狀況時,生運部、安監部,從績效考核的主體、考核的內容及考核的時間間隔等方面加以改進,由考核領導小組審核批準。

5典型案例

為了確保電網的安全穩定運行,認真落實安全生產責任制,打造“責任型企業”,加快供電企業的管理創新和機制創新,探索在市場經濟條件下供電企業的生產管理新途徑,2002年下半年,江蘇省電力公司淮安供電公司面對電網建設和改造帶來的新設備、新技術推廣應用不斷加快的壓力,針對公司系統各單位生產管理的嚴峻形勢,公司主要領導在廣泛調查研究、摸清實際情況的基礎上明確指出,現代電網的安全可靠運行比以往任何時候都顯得重要,生產運營的工作重點必須緊緊抓住“人、設備、管理”三個要素,堅決革除生產管理體系中流程繁雜、節點太多、責任不清的習慣性做法,推行以設備安全運行管理第一責任人為中心的管理新舉措。

江蘇省電力公司淮安供電公司于2002年底開始在公司本部變電運行工區、線路工區、配電工區及各縣(區)公司生產系統逐步推行輸、變、配電設備安全運行第一責任人管理制度。以運行人員(或運行管理人員)為主體,變電部分按照一、二次設備,輸電線路、配電設備按照桿、線、臺、片設備進行劃分,將安全、設備、運行管理明確到個人,規定設備安全運行第一責任人對所轄設備的初設審查、必要的進廠監造、技術改造進行參與,對設備運行維護、檢修驗收的全過程負第一責任。經過一年多來的嘗試和實踐,改變了公司輸、變、配電設備管理多年來徘徊不前的局面,激發了廣大員工的生產積極性、學習主動性和工作創造性,為公司創建“學習型企業”、打造“責任型企業”,把對實現生產運營管理的專業化、標準化、信息化、精細化管理責任和體現以人為本的思想落到實處。

轉變員工思想觀念在具體實施設備安全運行第一責任人制度過程中,遇到的最大挑戰是轉變員工的思想觀念,部分管理人員和員工在思想上沒有擺正安全第一責任人和設備第一責任人之間的關系,不愿承擔設備安全運行的風險和義務,對于履行第一責任人的管理職責存在著畏難和抵觸情緒。

針對部分管理人員和員工中對實施設備安全運行第一責任人制度思想認識方面存在的盲區,公司主要領導、分管領導及主管部室負責人多次深入到公司本部有關生產單位,主持召開班組長、管理人員、第一責任人座談會,講清電網設備安全運行與企業興衰、社會發展、個人利益之間的關系,講清供電企業在市場經濟條件下應該承擔的法律責任和義務,講清電力體制改革所面臨的嚴峻形勢,講清公司各級領導和機關管理人員必須全力支持第一責任人履行好工作職責。

通過耐心細致的思想教育工作,在經過一年多的工作實踐以后,設備安全運行第一責任人的思想觀念有了根本轉變,普遍認識到設備安全運行第一責任人制度是摒棄陳規陋習、克服懶惰現象、提高工作效率的有效手段;是改進設備檢修維護工藝水平、提高電網設備健康狀況、確保安全穩定運行的必由之路。出現了設備安全運行第一責任人對待設備管理變要我關心為我要關心;對待設備安全變要我負責為我要負責;對待工作質量變要我提高為我要提高;對待業務技能變要我學習為我要學習的向上態勢;從而在公司生產系統形成了“今天學習不努力,明天考試要淘汰;今日工作不努力,明天待崗找工作”的良好氛圍。

轉變管理理念,優化和再造生產管理流程2002年底,公司關于推行設備安全運行第一責任人的管理文件(淮供電生2002年730號文)下發以后,各級領導和專業人員及時轉變管理思路,適應新的管理要求,確保設備安全運行第一責任人管理制度落實到位。

實施設備安全運行第一責任人制度以后,促進了生產管理流程的優化和再造。在公司、工區領導與第一責任人簽訂責任狀之前,我們組織有關部室負責人和專業管理人員制定了設備安全運行第一責任人的工作職責、工作流程,修改了公司設備運行管理流程、設備檢修管理流程、設備驗收管理流程、設備技術改造管理流程、設備異常及事故處理流程等,為設備安全運行第一責任人開展工作提供了可靠的制度保證。

一是轉變傳統的管理理念,調整工作思路,充分發揮以設備安全運行第一責任人為中心的設備管理網絡的作用,確立電網設備安全運行必須以缺陷管理、周期管理為中心,以現場作業管理、工藝質量管理為基礎,以設備反措管理、反裝置違章管理為重點。

二是轉變傳統的工作方法。各級領導和專業管理人員圍繞設備安全運行第一責任人的中心工作,努力創造以人為本,以設備為重點,以信息化為手段的學習環境和工作環境,全心全意為設備安全運行第一責任人做好服務工作。公司領導多方協調,擠出資金,為設備第一責任人配備專用交通和通訊工具,變電、線路、配電工區嚴格要求,嚴格考核,將工作責任心強、業務技能過硬、熟悉信息管理的同志確定為設備安全運行第一責任人,并且明確規定,工區在安排設備運行、檢修、消缺、驗收等工作時,必須執行設備安全運行第一責任人“一支筆”制度,充分尊重設備安全運行第一責任人的主導意見,確保設備安全運行第一責任人正確迅速地履行職責。

三是轉變傳統的工作流程。實施設備安全運行第一責任人制度以后,促進了生產管理流程的優化和再造。在公司、工區領導與第一責任人簽訂責任狀之前,我們組織有關部室負責人和專業管理人員制定了設備安全運行第一責任人的工作職責、工作流程,修改了公司設備運行管理流程、設備檢修管理流程、設備驗收管理流程、設備技術改造管理流程、設備異常及事故處理流程等,為設備安全運行第一責任人開展工作提供了可靠的制度保證。

四是轉變傳統的工作態度。實施設備安全運行第一責任人制度以來,各級領導和專業管理人員的工作態度有了顯著變化,一是對設備安全運行第一責任人上報和請示的問題,及時給予回復;二是主動為第一責任人工作創造良好的外圍環境,線路工區領導主動幫助解決農村線路通道處理難度較大的問題,在公司有關部門的配合下,與全市117個供電所簽訂了《電力線路通道及電力設施保護承包責任書》,使得設備安全運行第一責任人處處感受到組織和同志們的關心支持。

激發員工的學習力,提高工作能力和責任心推行設備安全運行第一責任人制度以后,大家的責任感、緊迫感、危機感明顯增強,從而大大激發了廣大員工學習業務技能的熱情,公司生產系統形成了學理論、學業務、學技術的濃烈氛圍,設備安全運行第一責任人在積極主動熟悉設備技術參數、設備運行狀況、生產管理流程的同時,更加注重掌握設備的原理性能、檢修工藝、驗收標準、缺陷分析、考核評級、反措技措等內容,設備安全運行第一責任人管理設備的業務技能和工作技能有了很大提高。

變電運行工區設備安全運行第一責任人在簽訂責任狀以后,主動排查自己在學習、工作、業務方面存在的問題之后,采取了求真務實的態度,認真扎實地彌補自身的不足。一是根據所轄10-500kv變電設備類別較多、原理復雜、運行檢修要求高的實際情況,認真學習省公司變電設備檢修規范、變電運行管理規范的要求,及時調整健全了設備檢修管理制度、設備檢修工作流程、設備檢修驗收標準和運行管理各項制度;二是為了盡快適應變電設備現場管理和交接驗收的迫切要求,組織學習省公司“一流變電工區”競賽辦法和管理規范,并且按照所轄設備運行要求,配置了有關國家標準、行業標準、培訓教材及網、省、市公司規范、規定、文件等。三是對設備臺帳進行一次全面核查,在核對圖紙、核對說明書、核對現場銘牌的基礎上,全部重新錄入省公司生產管理信息系統。

線路工區設備安全運行第一責任人在簽訂責任狀以后,深感自己身上承擔的責任重大,主動要求參加培訓學習,提高工作技能。一是對所轄線路的桿塔性能、絕緣配置、接地要求進行深入分析,做到胸中有數;二是認真分析各種缺陷對線路安全運行帶來的威脅,采取積極主動措施督促及時消除;三是健全線路設備檔案資料,對線路長度、路徑、絕緣子、接地等基礎臺帳及時錄入生產管理信息系統,及時進行跟蹤檢查,確保齊全對應、真實可信。

配電工區設備安全運行第一責任人針對城網新設備、新技術應用較多的實際情況,利用各種機會,抓好崗位學習。一是主動抽出時間核對線路、核對桿號、核對臺片,適時繪制各自管轄的10kv配電線路單線圖;二是認真分析配變負荷和接地電阻情況,及時建議調整線路負荷分配,不斷提高配電網絡經濟運行水平;三是認真吸收和消化10kv電纜制作、gis系統運行、配變終端管理系統等各種先進設備和技術,增強準確判斷和快速處理各種設備故障的能力。

線路工區設備安全運行第一責任人無論是正常線路巡視,還是檢修改造、處理異常,總是第一時間趕到現場,第一時間發現缺陷,第一時間記錄臺帳,第一時間掌握線路及環境變化,甚至特別需要的時候設備安全運行第一責任人還自搭帳篷吃住在現場,實施嚴防死守。今年特大洪災期間,淮河、淮沭新河中的線路有十多基桿塔被泡在水中,安全運行受到嚴重威脅,設備安全運行第一責任人主動請戰,并且想盡辦法租借沖鋒舟,每天在水中密切注視著線路的運行情況,及時清除行洪時滯留在桿塔周圍的雜物,保證了洪災期間線路的安全供電。

變電運行工區設備安全運行第一責任人主動關心設備的健康狀況,及時發現了淮陰變電所2#主變預試中存在的問題,提出了將2#主變退出系統運行的實施方案,從而避免了220kv電網主設備事故的發生。

配電工區設備安全運行第一責任人對設備實行嚴格的閉環管理,做到設備巡視“定人、定片、定線、定時”,設備缺陷及時發現、及時匯報、及時診斷、及時處理,形成了“有檢查、有跟蹤、有回音、有結果”的閉環管理流程。2003年在市郊10kv配電線路下面發現多起違章建房期間,設備安全運行第一責任人高度負責,在進行現場宣傳教育、發送《停工拆除通知書》的同時,一面帶人在現場嚴防死守,一面向地方和公司主管部門匯報,及時進行協調和處理,確保了配電線路的安全運行。

轉變考核機制一年多來,為了將設備安全運行第一責任人制度真正落實到位,公司、工區建立了切實可行、嚴格規范的考核管理制度,定期對設備安全運行第一責任人的工作態度、工作業績進行考核評比,并且將考核情況作為設備安全運行第一責任人經濟利益、晉級評比的重要依據。

一是根據年度簽訂責任狀中的明確規定,公司主管部門組織考核設備安全運行第一責任人管轄范圍的設備基礎臺帳管理情況、設備安全運行情況、設備缺陷處理情況、設備檢修技改完成情況、設備反措完成情況等。

二是考核設備安全運行第一責任人在正常的現場設備檢修技改工作中,對設備檢修、安裝、驗收全過程的安全、質量、工藝管理情況,是否對檢修施工單位實行嚴格的檢查獎罰制度,并且做好有關記錄,定期書面上報,做到有據可查。

三是考核設備安全運行第一責任人自身工作和學習情況,是否對管轄設備的運行情況、缺陷處理情況、技術改造情況、事故及異常情況進行深入分析,提出有針對性的反事故措施。

四是檢查工區是否根據公司管理規定,建立了切合實際的設備安全運行第一責任人實施細則,是否定期對設備安全運行第一責任人進行考核,是否建立有關工作考評檔案、獎罰兌現記錄。

2005年,公司對2004年度輸、變、配電設備安全運行第一責任人23名先進個人進行了表彰并給予物質獎勵。通過考核獎懲兌現,形成pdca循環的良性機制,為第一責任人制度的常效運行和常態管理奠定了基礎。

對第一責任人制度的評估通過實行設備安全運行第一責任人制度以來,公司在生產運行管理方面取得了良好的業績,提高了專業化管理水平。通過有關指標數據對比,執行第一責任人制度后,供電可靠率、設備可用率、設備完好率/一類率、一類障礙率、外力破壞次數等指標都好于以往。推行設備安全運行第一責任人管理制度,有利于沖破電力系統傳統管理理念和管理手段的束縛,有利于改革電力生產力和生產關系不相適應的環節,有利于充分發揮電力系統一線員工的聰明才智和創新精神,有利于推進生產管理系統各種工作流程及制度的改進和優化,為探索生產運營管理新策略、新模式、新方法開辟了新的途徑,必將對電力系統體制改革和電網設備的安全可靠運行產生積極而深遠的影響。在今后的工作中,我們將不斷總結經驗教訓,進一步充實和完善設備安全運行第一責任人管理制度。

輸電、變電、配電設備安全運行第一責任人管理規定

1總則

為了進一步貫徹落實輸、變、配電設備安全運行第一責任人制度,明確輸、變、配電設備安全運行第一責任人的職責權利、考核標準、工作流程,激發廣大員工的生產積極性、學習的主動性、工作的創造性,加大考核力度,特制定本管理規定。

2適用范圍

本規定適用于公司本部及各縣(區)公司對設備安全運行第一責任人的管理與考核,有關領導、專業管理人員、設備安全運行第一責任人必須熟悉本規定,并遵照執行。

3管理內容

3.1線路設備安全運行第一責任人

3.1.1職責

3.1.1.1輸電線路安全運行第一責任人必須具備相應的專業知識,有從事線路運行的工作經驗,工作責任心強,熟悉線路狀況、地理走向及運行維護分界點。

3.1.1.2第一責任人必須熟悉《電力法》、《電力設施保護條例》等相應的法律、法規、條例,熟悉并掌握《電業安全工作規程》、《線路現場運行規程》、《線路缺陷管理規定》等規程、規定和制度。

3.1.1.3第一責任人必須按照規程要求定期巡視設備,做到不遺漏、不延期,并做好巡視記錄。發現有可能影響線路安全運行的情況,第一責任人應加大巡視力度,必要時第一責任人應落實現場監護措施并及時上報,并以書面形式向有關單位提出安全警告,確保不發生責任事故。

3.1.1.4第一責任人在巡線時發現的缺陷必須嚴格地按照缺陷管理規定和流程進行處理,在工區或班組長的安排下進行消缺工作,消缺工作第一責任人必須到現場指揮,充當工作負責人。

3.1.1.5第一責任人必須熟悉《電力設施保護條例》,確保線路通道安全,及時制止在保護區內植樹,及時制止在桿塔、拉線基礎、電纜周圍取土、堆物、打樁、鉆探、開挖等威脅線路安全運行的行為,對于破壞電力設施的行為,制止不了的應及時逐級向上級有關部門和本部門領導匯報,同時第一責任人必須立即落實可靠的監護措施。

3.1.1.6第一責任人應建立健全責任范圍內線路的技術檔案和運行記錄,并根據需要提供統計數據和資料。定期核對線路的基礎資料,并對資料的正確性、完整性負責,第一責任人若發現資料與現場不一致,應立即向工區運行專職提出,并立即核對、修改和完善。

3.1.1.7第一責任人應定期檢查線路設備標志,并對標志的完整性、正確性負責,發現現場線路設備標志不統一、不規范,現場線路設備標志缺、漏、模糊不清的應及時向工區提出并落實整改。

3.1.1.8第一責任人必須熟悉所管轄線路的狀況,及時掌握運行中的變化情況,定期分析運行中出現的異常,向工區運行專職提出分析報告,提出預防事故的措施。對一些狀況較差的線路提出改造的方案和建議。

3.1.1.9第一責任人必須參與線路故障原因的調查、分析,研究故障發生的原因。對責任范圍內發生的事故和因對施工現場巡視不力、制止不力而造成的事故承擔第一責任。

3.1.1.10第一責任人應參與管轄線路的檢修、改造方案的討論,并提出意見;“施工三措”必須經第一責任人審核;在線路檢修、改造施工過程中,第一責任人是當然的質量監督人;第一責任人必須參與檢修、技改及基建工程竣工的驗收,并在驗收意見上簽字認可。

3.1.2管理與考核

3.1.2.1線路安全運行第一責任人負責公司資產的35kv及以上線路設備的安全運行,線路運行單位應按劃定的運行線路分別與第一責任人簽定責任書,責任書每年簽定一次,期限一年。新建35kv及以上線路在初設審查時就必須明確第一責任人。

3.1.2.2為確保工作的連續性,第一責任人人員應保持相對穩定,第一責任人的責任范圍一經確定不得隨意變動。

3.1.2.3第一責任人未按照要求定期進行巡視或巡視不認真,巡視范圍不完整,一經發現工區應進行考核。

3.1.2.4第一責任人對于線路保護區內的危及線路安全運行的行為制止不力或沒有及時匯報,造成一定后果的,工區應進行考核。造成嚴重后果的,公司將依照《設備安全運行第一責任人獎懲規定》進行考核。

3.1.2.5第一責任人未能及時發現缺陷,或發現缺陷后督促不力,造成缺陷擴大,影響線路安全運行的,工區應進行考核。造成嚴重后果的,公司將依照《設備安全運行第一責任人獎懲規定》進行考核。

3.1.2.6第一責任人未能及時核查線路基礎資料,造成資料與現場不一致,在各項檢查中被發現,工區應進行考核。如果因為基礎資料不準確造成安全事故的,公司將依照《設備安全運行第一責任人獎懲規定》進行考核。

3.1.2.7第一責任人責任范圍內的線路標志不統一、不規范,現場線路標志缺、漏、模糊不清,一經發現,工區應進行考核。

3.1.2.8第一責任人在線路檢修、改造工程驗收中把關不嚴,造成質量隱患,或質量事故的,工區應進行考核。造成嚴重后果的,公司將依照《設備安全運行第一責任人獎懲規定》進行考核。

3.1.2.9在上級組織的各項專業檢查中發現的問題,如果是因為第一責任人的工作不力造成的,工區應進行考核。

3.1.3獎懲

3.1.3.1線路工區應加強對第一責任人的考核力度,每月的月度分析會上要對第一責任人的工作進行考核。按照《設備安全運行第一責任人獎懲規定》進行兌現。

3.1.3.2第一責任人能夠認真履行職責,工作得力,消除了重大事故隱患,避免了事故發生的,工區應按照《設備安全運行第一責任人獎懲規定》報公司進行獎勵。

3.1.3.3公司將不定期檢查第一責任人的工作開展情況,對于在各類檢查中發現的屬于第一責任人應當承擔的責任,公司將根據責任大小進行考核。

3.1.3.4對于發生人為責任事故的,按照事故處理程序進行調查,按照《設備安全運行第一責任人獎懲規定》進行考核。并由所在單位寫出書面材料向公司安全監察部報告。

3.2變電設備安全運行第一責任人

3.2.1職責

3.2.1.1變電設備安全運行第一責任人必須熟悉掌握管轄設備相關的運行管理標準、技術標準、安全規程、規范、制度及反措等文件規定,熟悉并掌握運行設備的原理性能、操作要求、異常及事故處理方法等。

3.2.1.2第一責任人負責管轄設備的技術管理,確保管轄設備的圖紙資料、設備臺帳和現場的一致、準確和完整。保證安裝調試、檢修試驗、化驗、校驗等報告和運行記錄的齊全完整。并經常核對,根據需要及時提供統計正確齊全的數據和資料。

3.2.1.3第一責任人必須熟悉和掌握所轄變電設備運行狀況,經常深入所轄變電所檢查巡視、特巡、夜巡及紅外測溫,做到及時發現問題并督促及時解決,針對薄弱環節制訂反事故技術措施。

3.2.1.4第一責任人負責組織編制、修訂及審核所轄變電設備的現場運行規程。

3.2.1.5第一責任人應參加變電事故、障礙的分析調查,提出針對性的反事故技術措施,并督促實施。

3.2.1.6第一責任人應負責所轄設備的缺陷管理,嚴格按缺陷管理流程督促消除。及時提出管轄設備的技術改造建議和方案。

3.2.1.7第一責任人負責編制管轄設備的年、季、月運行工作計劃。

3.2.1.8第一責任人負責管轄設備的評級工作。匯總審核變電所的運行、設備監督、缺陷統計分析等專業報表,并按時上報。

3.2.1.9第一責任人應主動參與做好新設備投運前的各項生產準備工作,參加基建、改造工程的初設審查、方案審核,參加新設備的驗收、啟動投運工作。

3.2.1.10第一責任人應負責管轄變電所重大操作的操作票審核及現場安全監督工作,并組織編寫、審核典型操作票。

3.2.1.11第一責任人應熟悉管轄變電設備的計劃檢修、臨時檢修、技術改造、反措計劃。審查變電設備的變更、回路接線改動的“三措”方案,主設備的變更必須到現場檢查確認,落實所轄變電設備改造、檢修后的驗收工作。

3.2.1.12第一責任人應深入變電運行、檢修現場,及時發現并制止工作人員的違章行為,并提出處罰意見。對變電設備檢修或施工人員不認真執行反措或工藝質量達不到標準且拒不糾正的,必須及時匯報并提出處罰意見。

3.2.1.13第一責任人對因設備檢修質量導致的事故或障礙,必須及時向負責設備檢修單位提出改進和處罰意見。對因制造廠家產品質量問題導致的設備事故或障礙,必須及時向廠家提出改進和處罰意見,并且將有關情況向公司有關部門報告。

3.2.1.14變電設備安全運行第一責任人應定期檢查現場變電設備標志,并對設備標志的完整、準確、規范負責,發現問題應及時向工區提出并要求立即整改。

3.2.2管理與考核

3.2.2.1變電運行單位應定期與變電一(二)次設備安全運行第一責任人簽定責任書。新建變電所設備在初設審查時就應明確第一責任人,運行變電所擴建及技術改造的設備交付運行單位后應自行納入第一責任人管轄及考核范圍。

3.2.2.2變電設備安全運行第一責任人責任書簽訂后,應保持相對穩定,不得任意變動。因工作需要等原因變動應及時與新到崗的第一責任人簽訂責任書。

3.2.2.3變電一、二次設備安全運行第一責任人責任分界點由所屬單位變電運行工區根據公司有關文件確定,并建立相應的書面檔案備查。

3.2.2.4第一責任人是所管轄范圍變電設備運行的主人,當變電設備發生事故或異常時第一責任人必須負相關聯的責任,并且根據分析的情況進行相應的考核。

3.2.2.5第一責任人對運行中發現的及變電所和監控中心上報的設備缺陷必須及時分析,及時填寫處理意見,并且根據缺陷管理制度及流程進行傳遞,必要時向公司領導匯報。對于列入月度、季度、年度計劃安排處理的設備缺陷必須經常督促處理,因督促不力、不到位而致缺陷消除超周期或造成后果的、缺陷消除率達不到勞動競賽考核標準的,應對第一責任人進行考核。

3.2.2.6第一責任人必須按照上級規定及勞動競賽考核辦法定期認真組織所轄變電設備的評級活動,確保設備完好率指標達到考核要求。不能及時組織對設備進行實事求是評級,且在下個周期評級時發現檢修、缺陷處理超周期的,應對第一責任人進行考核。

3.2.2.7第一責任人應掌握變電設備的修、試、?；芷诤蜆藴?熟悉所轄變電設備檢修計劃,并監督實施情況。負責監督做好檢修記錄和設備臺帳、資料變更工作,督促檢修單位按規定及時反饋,確保檢修檔案齊全、正確、規范。對設備技術監督不力及修試資料不及時歸檔的,應對第一責任人進行考核。

3.2.2.8第一責任人沒有按照要求定期組織對所轄變電設備進行正常巡視、夜間巡視和紅外測溫的,應對第一責任人進行考核。

3.2.2.9第一責任人對所轄變電所新、改、擴建工程及檢修設備驗收工作期間,未按照驗收規范及檢修工藝標準嚴格把關,發現不符合規程、反措等要求的設備未及時提出改進意見,應對第一責任人進行考核。

3.2.2.10第一責任人對檢修單位反饋的各種檢修報告,未認真審查登記歸檔,并與歷年數據進行綜合比較分析,沒有發現存在的設備問題并及時提出相應監督措施的,應對第一責任人進行考核。

3.2.2.11第一責任人沒有履行好深入變電所、巡視、檢查、核對的職責,導致管轄設備技術資料檔案、運行管理有關記錄資料不齊全、不規范、不正確,變電設備修、試、校、化周期監督報表不健全或變更不及時,應對第一責任人進行考核。

3.2.2.12對所轄變電所退役設備沒有及時登記匯總,并且按有關部門要求辦理報廢手續的,對于上級下達的技改、反措計劃等沒有及時組織落實執行的,應對第一責任人進行考核。

3.2.2.13第一責任人責任范圍內的變電設備標志不統一、不規范,現場變電設備標志缺、漏、模糊不清,一經發現,應對第一責任人進行考核考核。造成事故或障礙的,公司將按照《設備安全運行第一責任人獎懲規定》進行考核。

3.2.3獎懲

3.2.3.1第一責任人的日?？己斯ぷ饔晒颈静孔冸姽^及縣(區)公司負責,各單位必須強化對第一責任人的管理考核力度,建立第一責任人工作業績考核記錄,并將其作為年度評比及業績考核的主要依據。月度召開的運行分析會要將第一責任人的工作考核作為一項重要內容,進行嚴格考核。

3.2.3.2第一責任人能夠認真履行職責,實際工作表現突出,消除了重大設備及管理中的事故隱患,避免事故發生的,必須按照《設備安全運行第一責任人獎懲規定》對第一責任人及時給予表彰和獎勵。

3.2.3.3對于發生人為責任事故的,按照事故處理程序進行調查,按照《設備安全運行第一責任人獎懲規定》進行考核。并由所在單位寫出書面材料向公司安全監察部報告。

3.2.3.4公司將不定期檢查第一責任人的工作開展情況,對于在各類檢查中發現屬于第一責任人負責的問題,公司將根據責任大小進行嚴格考核。

3.3配電設備安全運行第一責任人

3.3.1職責

3.3.1.1配電設備第一責任人必須具備相應的專業知識,有從事配電線路運行的工作經驗,工作責任心強,熟悉線路狀況、地理走向、以及運行維護分界點。

3.3.1.2第一責任人必須熟悉《電力法》、《電力設施保護條例》等相應的法律、法規、條例,熟悉并掌握《電業安全工作規程》、《配電線路現場運行規程》、《配電線路缺陷管理規定》等規程、規定和制度。

3.3.1.3第一責任人必須按照規程要求定期巡視設備,做到不遺漏、不延期,并做好巡視記錄,發現有可能影響線路安全運行的情況,第一責任人應加大巡視力度,必要時第一責任人應落實現場監護措施并及時上報,并以書面形式向有關單位提出安全警告,確保不發生事故。

3.3.1.4第一責任人在巡線時發現的缺陷必須嚴格及時認真地按照缺陷管理規定和流程進行處理,同時要在工區或班組的支持下進行消缺工作,消缺工作第一責任人必須到現場指揮,充當工作負責人。

3.3.1.5第一責任人必須熟悉《電力設施保護條例》,確保線路通道安全,及時制止在保護區內植樹,及時制止在桿塔、拉線基礎、電纜周圍取土、堆物、打樁、鉆探、開挖等威脅配電設備安全運行的行為,對于破壞電力設施的行為,制止不了的應及時逐級向上級有關部門和本部門領導匯報,同時第一責任人必須全過程跟蹤解決。

3.3.1.6第一責任人應建立健全責任范圍內配電設備的技術檔案和運行記錄,并根據需要提供統計數據和資料。定期核對線路的基礎資料,并對資料的正確性、完整性負責,基礎資料應包括線路單線路徑圖、電纜走向圖、小區變、開閉所一次系統主接線圖、低壓臺片圖、設備臺帳等,第一責任人若發現資料與現場不一致,應立即向工區運行專職提出并立即核對修改。

3.3.1.7第一責任人應定期檢查配電設備標志,并對標志的完整性、正確性負責,發現現場配電設備標志不統一、不規范,現場配電設備標志缺、漏、模糊不清的應及時向工區提出并落實整改。

3.3.1.8第一責任人必須熟悉所管轄線路的設備狀況,及時掌握設備運行中的變化情況,定期分析運行中出現的異常,向運行專職提出分析報告,提出預防事故的措施,對狀況較差的線路提出改造的建議和方案。

3.3.1.9第一責任人必須熟悉管轄配電線路設備的檢修周期,根據設備的運行狀況及時編制設備檢修計劃,督促設備按期檢修。

3.3.1.10第一責任人必須參與有較大影響的配電線路故障的搶修,參與制定搶修方案。

3.3.1.11第一責任人必須參與管轄配電線路故障原因的調查、分析,研究故障發生的原因,對責任范圍內發生設備責任事故和因對施工現場巡視不力、制止不力而造成的事故承擔第一責任。

3.3.1.12第一責任人應參與管轄配電線路的檢修、改造、業擴工程的方案討論,并提出意見;在配電線路檢修、改造施工過程中,第一責任人是當然的工程質量監督人;參與工程竣工的驗收,并在驗收意見上簽字認可。

3.3.2管理與考核

3.3.2.1配電運行單位應按劃定的運行線路分別與第一責任人簽定責任書,配電線路安全運行第一責任人負責公司10kv及以下至各資產分界點間所有配電設備的安全運行,責任書每年簽定一次,期限一年。新建10kv線路在初設審查時就必須明確第一責任人。

3.3.2.2為確保工作的連續性,第一責任人人員應保持相對穩定,第一責任人的責任范圍一經確定不得隨意變動。

3.3.2.3第一責任人未按照要求定期進行巡視或巡視不認真,巡視范圍不完整,一經發現工區應進行考核。

3.3.2.4第一責任人對于線路保護區內的危及線路安全運行的行為制止不力或沒有及時匯報,一經發現,工區應進行考核。造成嚴重后果的,公司將依照《設備安全運行第一責任人獎懲規定》進行考核。

3.3.2.5第一責任人未能及時發現缺陷,或發現缺陷后督促不力,造成缺陷擴大,影響線路安全運行的,工區應進行考核。造成嚴重后果的,公司將按照《設備安全運行第一責任人獎懲規定》進行考核。

3.3.2.6第一責任人未能及時核查線路基礎資料,造成資料與現場不一致,一經發現,工區應進行考核。因為基礎資料不準確造成安全事故的,公司將依照《設備安全運行第一責任人獎懲規定》進行考核。