3尾礦庫安全監視治理規定(征求意見稿)第一條為了預防和削減尾礦庫安全生產事故，保障人民群眾生命和財和有關法律、行政法規，制定本規定。其次條尾礦庫建設、運行、閉庫及閉庫后再利用的安全監視治理，適用本規定。第三條尾礦庫建設、運行、閉庫及閉庫后再利用的有關安全技術方面的規定執行《尾礦庫安全技術規程第四條尾礦庫安全監視治理實行分級、屬地監管的原則。第五條國務院安全生產監視治理部門負責對國務院或者國務院有關部門審批、核準、備案和核工業以及其他有特別要求的尾礦庫建設、閉庫及閉庫后再利用，進展安全設施設計審查和竣工驗收工作。地方縣級以上人民政府安全生產監視治理部門負責對本行政區域內的尾礦庫實施日常安全生產監視治理，并對除了國務院安全生產監視治理部門負責以外的尾礦庫建設、運行、閉庫及閉庫后再利用，進展安全設施設計審查和竣工驗收工作。尾礦庫安全監視治理以及安全設施設計審查和竣工驗收的等級劃分，由省級安全生產監視治理部門依據實際狀況做出具體規定。第六條企業主要負責人對本單位尾礦庫的安全生產工作負全面責任。第七條企業應當建立、健全尾礦庫安全生產責任制，制定完備的安全生產規章制度和操作規程。第八條 企業應當為保證尾礦庫具備安全生產條件進展必要的資金投入。第九條企業應當設立尾礦庫安全生產治理機構，并配備與工作需要相適應的專業技術人員或者具有相應工作力氣的人員。第十條尾礦庫特種作業人員必需取得安全生產監視治理部門頒發的特種作業操作資格證書，方可上崗作業。第十一條企業應當制定本單位尾礦庫垮壩、漫頂等生產安全事故應急救援預案，并進展預案演練。第十二條尾礦庫的勘察、設計、安全評價、施工及施工監理等應當由具有相應資質的單位擔當。四等以上尾礦庫必需由甲級設計單位擔當設計工作，三等以上尾礦庫必需由甲級安全評價單位擔當安全評價工作。第十三條尾礦庫建設工程安全設施的安全評價、設計及施工應當符合《非煤礦礦山建設工程安全設施設計審查與竣工驗收方法》及其它法律、法規和標準的有關規定。第十四條尾礦庫建設工程包括建、改建、擴建、生產中重大整治、閉庫及閉庫后再利用的尾礦庫建設工程。對于生產中重大整治、閉庫和閉庫后再利用，應當依照《非煤礦礦山建設工程安全設施設計審查與竣工驗收方法》審查批準后，才能投入正常生產運行。第十五條尾礦庫工程設計應當包括安全專篇。安全專篇應當對尾礦庫及尾礦壩穩定性、尾礦庫防洪力氣及排洪設施和安全觀測設施的牢靠性進展充分論證。第十六條對涉及尾礦庫庫址、等別、尾礦壩壩型、排洪方式等重大設計方案變更時，應當報經原審批部門批準。第十七條尾礦庫施工應當執行《尾礦設施施工及驗收規程》及其他法律、法規和標準的有關規定，嚴格把握施工質量，做好施工記錄。第十八條施工中需對設計進展局部修改的，應當經原設計單位認可；第十九條企業應當建立尾礦庫工程檔案，做好長期檔案治理，尤其應當做好尾礦庫隱蔽工程的檔案治理。其次十條對無正規設計或者資料不齊全的尾礦庫，企業應當在安全生產監視治理部門規定的限期內進展必要的勘測，補齊必要的資料。其次十一條對生產運行中的尾礦庫，未經技術論證和安全生產監視管理部門的批準，任何單位和個人不得對以下事項進展變更：(一)筑壩方式；(二)壩型、壩外坡坡比、最終積存標高和最終壩軸線的位臵；(三)壩體防滲、排滲及反濾層的設臵；(四)排洪系統的型式、布臵及尺寸；(五)設計以外的尾礦、廢料或者廢水進庫等。其次十二條當尾礦庫安全度被確定為非正常庫時，企業應當分別實行以下措施：(一)尾礦庫安全度被確定為危庫或者消滅嚴峻險情威逼尾礦庫安全時，應當馬上停產，進展搶險，并向上級和安全生產監視治理部門報告；(二)尾礦庫安全度被確定為險庫時，應當在限定的時間內消退險情；(三)尾礦庫安全度被確定為病庫時，應當在限定的時間內依據正常庫標準進展整治，消退事故隱患。其次十三條尾礦庫消滅以下險情之一時，應當馬上報告安全生產監視治理部門和當地政府，啟動應急預案，進展應急搶險救援，防止險情擴大，同時疏散下游居民，避開人員傷亡。(一)壩體消滅嚴峻的管涌、流土等現象，威逼壩體安全；(二)壩體消滅嚴峻裂縫、坍塌和滑動跡象，有垮壩危急；(三)庫內水位超過限制的最高洪水位，有洪水漫頂危急；；(五)其他危及尾礦庫安全的險情。其次十四條尾礦庫發生壩體坍塌、排洪設施堵塞、洪水漫頂等造成人員傷亡或者重大財產損失事故時，應當馬上報告安全生產監視治理部門和當其次十五條未經技術論證和批準，任何單位和個人不得在庫區從事采礦、選礦作業。嚴禁在庫區從事爆破、亂采濫挖尾礦等危害尾礦庫安全的活動。其次十六條安全生產監視治理部門應當依據《尾礦庫安全技術規程》的規定對所管轄的非正常庫每年至少進展一次有技術人員參與的安全檢查。其次十七條企業應當依據換發安全生產許可證的期限，每三年進展一次尾礦庫安全評價，并依據省級安全生產監視治理部門的規定，報送相應安全生產監視治理部門備案。其次十八條對評定為危庫、險庫的，不予頒發安全生產許可證；對評正常庫標準的，應當撤消其安全生產許可證。其次十九條企業申請尾礦庫閉庫驗收應當具備以下條件：(一)尾礦庫已停頓使用；(二)閉庫安全評價報告已報安全生產監視治理部門備案；(三)尾礦庫閉庫設計已經安全生產監視治理部門批準；(五)其他事項。第三十條企業向安全生產監視治理部門提交尾礦庫閉庫工程安全設施驗收申請報告，應當包括以下內容：(一)尾礦庫庫址所在行政區域位臵、占地面積；(二)尾礦庫建設和運行時間以及在建設和運行中曾消滅的重大問題和處理措施；防洪排水形式等；(四)閉庫安全評價報告；(五)閉庫設計及審批文件；(六)閉庫設計的主要工程措施和閉庫工程施工概況；(七)閉庫工程竣工報告及竣工圖；(八)施工監理報告；(九)其他相關資料。第三十一條尾礦庫閉庫工作及閉庫后的安全治理由原企業負責。對解散或者關閉破產的企業，其已關閉或者廢棄的尾礦庫的治理工作，由企業出資人或者其上級主管部門負責；無上級主管部門或者出資人不明確的，由縣級以上人民政府落實治理單位。第三十二條負有安全生產監視治理職責的部門工作人員，有以下行為之一的，賜予降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：(一)對不符合尾礦庫法定安全生產條件的涉及尾礦庫安全生產的事項予以批準或者驗收通過的；(二)覺察企業擅自從事有關尾礦庫建設、生產活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的；(三)對已經批準的企業尾礦庫不履行安全監視治理職責，或者覺察其不再具備安全條件而未撤銷原批準或者覺察安全生產違法行為不予查處的。第三十三條違反本規定，有以下行為之一的，由安全生產監視治理部5府責令停產整頓；對主管人員和直接責任人員由其所在單位或者上級主管單位賜予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：(一)未對職工進展安全教育、培訓，安排職工上崗作業的；(二)由于尾礦庫安全生產所必需的資金投入缺乏，導致嚴峻后果的；(三)