從現(xiàn)代企業(yè)制度到現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度一在國有企業(yè)改革的漫長歷程中，除1978年召開的十一屆三中全會(huì)外，還有好幾屆“三中全會(huì)”均頗具綱領(lǐng)性意義，比如1984年召開的十二屆三中全會(huì)，1993年召開的十四屆三中全會(huì)，2003年召開的十六屆三中全會(huì)。本文側(cè)重以十四屆三中全會(huì)與十六屆三中全會(huì)作為研究視角，主要是因?yàn)榍罢呤状握教岢霾㈥U述了建立現(xiàn)代企業(yè)制度問題，后者則首次正式提出并闡述了建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度問題。而從建立現(xiàn)代企業(yè)制度發(fā)展到建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，時(shí)隔十年，承前啟后，對于我國國企改革而言，無疑是一個(gè)更具里程碑、劃時(shí)代意義的深刻飛躍，兩者之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性、線條性和脈絡(luò)感都很強(qiáng)，從中很能讓人體會(huì)到改革的決策層和領(lǐng)導(dǎo)者們是如何審時(shí)度勢、準(zhǔn)確把握深化改革的不同時(shí)機(jī)與不同階段，一步步地走過來，又正在一步步地逼近或走向全勝格局的。有意思的是，十四屆三中全會(huì)將建立現(xiàn)代企業(yè)制度凝練為十六個(gè)字，即“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”；而十六屆三中全會(huì)則將建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度也凝練為十六個(gè)字，即“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”。這兩個(gè)十六字訣，非常樸實(shí)而又生動(dòng)地體現(xiàn)了我們黨與時(shí)俱進(jìn)的改革風(fēng)格以及善于集中、概括的號召能力與動(dòng)員能力，是凝聚著全黨特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)集體的高度智慧的。在紀(jì)念改革開放30周年的今天，回瞻于此，對國企改革的勝利前景必將更有信心。二那么，十四屆三中全會(huì)緣何首次正式提出并闡述建立現(xiàn)代企業(yè)制度問題呢？眾所周知，國企改革是我國整個(gè)體制改革中最難啃的一塊硬骨頭。作為最直觀的證明，一可自“始”看，1978年最早啟動(dòng)的是農(nóng)村改革而不是國企改革，因前者相對比較容易，而系統(tǒng)推進(jìn)以城市為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)體制改革則是若干年后（1984年）十二屆三中全會(huì)作出的戰(zhàn)略決策，標(biāo)志著國企改革全面展開，成為整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)；二可由“終”看，艱辛努力達(dá)20多年，但國企改革仍未鳴金收兵，至今尚未進(jìn)入倒計(jì)時(shí)階段。然而，正因?yàn)閲蟾母锏碾y度大、不同尋常，因此，所取得的每一個(gè)階段性突破都來之不易，應(yīng)倍加珍惜和肯定。在中國，基于中華傳統(tǒng)文化基因（比如中庸思想等）和現(xiàn)實(shí)國情而選擇的漸進(jìn)改革模式，決定了國企改革是最具有“摸著石頭過河”和“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的特征的。牽制和約束的因素太多，任何過激的作法都可能無濟(jì)于事，甚至事與愿違。由此，我們看到，困難重重的國企改革，在初期主要是以擴(kuò)權(quán)讓利為主線，繼之是以雙軌條件下的企業(yè)經(jīng)營承包制為主線。企業(yè)經(jīng)營承包制直接刺激了國有企業(yè)增產(chǎn)增收的積極性，并在一定程度上屏蔽了政府的隨機(jī)干預(yù)，加上其他方面改革的推進(jìn)，從而在總體上促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和政府財(cái)政收入有所好轉(zhuǎn)。但是，承包制在本質(zhì)上還是一種擴(kuò)權(quán)讓利，或者說是前一輪擴(kuò)權(quán)讓利的自然延伸，在舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)框架未能根本變化的背景下，必然擺脫不了一系列無法擺脫的體制缺陷及其固有弊端，比如企業(yè)對政府的行政依附關(guān)系依然存在，在投資、資產(chǎn)處理、收益分配、人事任免等方面還是要受制于政府的行政支配，無法進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)營活力；由于獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)依然缺位，所謂“承包制”也不可能真正“承包”得了責(zé)任，多為包盈不包虧，而且短期行為嚴(yán)重，缺少長期積累和永續(xù)競勝的動(dòng)力……因此，即使先后采取了招標(biāo)承包、風(fēng)險(xiǎn)抵押承包、完善承包指標(biāo)等措施，也難以改變此項(xiàng)改革或此階段改革開始出現(xiàn)邊際效益逐步遞減的態(tài)勢（從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，改革本質(zhì)上也是一種投資，因而也有邊際效益問題）。企業(yè)經(jīng)營承包制何去何從？這便是歷史演進(jìn)的自然叩問。時(shí)代，呼喚著現(xiàn)代企業(yè)制度！于是，十四屆三中全會(huì)順勢而為，莊重決定將中國國企改革的目標(biāo)確立為建立現(xiàn)代企業(yè)制度，指出“要進(jìn)一步轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求，產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。”這是在國企改革層面上對黨的十四大明確提出的建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的緊密呼應(yīng)，表明我們黨對國企改革的艱巨性、復(fù)雜性以及我國國情和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新的高度。按照理論范式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度自有其一些基本特征，“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”是一種至為簡潔的描述，具體要義可闡釋為：一是產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確。企業(yè)擁有包括國家在內(nèi)的出資者所投資形成的全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，成為享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事責(zé)任的法人實(shí)體；二是企業(yè)以其全部法人財(cái)產(chǎn)，依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、照章納稅，對出資者承擔(dān)保值增值的責(zé)任；三是出資者按投入企業(yè)的資本額享有所有者權(quán)益，即資產(chǎn)收益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利。企業(yè)破產(chǎn)時(shí)，出資者只以投入企業(yè)的資本額對企業(yè)債務(wù)負(fù)有限責(zé)任；四是企業(yè)按照市場需求組織生產(chǎn)經(jīng)營，以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)營效益為目的，政府不直接干預(yù)其日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。企業(yè)在市場競爭中優(yōu)勝劣汰，長期虧損、資不抵債的應(yīng)依法破產(chǎn)；五是建立科學(xué)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度，調(diào)節(jié)所有者、經(jīng)營者和員工之間的關(guān)系，形成激勵(lì)和約束相結(jié)合的經(jīng)營機(jī)制。從經(jīng)濟(jì)學(xué)原理或一般理論形態(tài)轉(zhuǎn)化為廣泛的社會(huì)實(shí)踐，在中國這么一個(gè)特定的轉(zhuǎn)型期，沒有強(qiáng)大甚至超強(qiáng)的推進(jìn)力度，顯然不行。為此，黨中央又從實(shí)際出發(fā)，運(yùn)籌帷幄，適時(shí)部署，不僅在1997年相繼召開的黨的十五大和十五屆一中全會(huì)上，對前幾年推行現(xiàn)代企業(yè)制度、深化國企改革作了總結(jié)，進(jìn)而強(qiáng)調(diào)提出要用三年左右時(shí)間，通過改革、改組、改造和加強(qiáng)管理，使大多數(shù)國有大中型虧損企業(yè)擺脫困境，力爭到20世紀(jì)末大多數(shù)國有大中型骨干企業(yè)建立起現(xiàn)代企業(yè)制度（即后來業(yè)內(nèi)人士簡稱的“三年兩大目標(biāo)”）；而且，時(shí)隔兩年，又在1999年召開的十五屆四中全會(huì)上，專門做出了一個(gè)重要決定，即《中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》，進(jìn)一步確定了到2010年國企改革和發(fā)展的主要目標(biāo)和必須堅(jiān)持的指導(dǎo)方針，其中既重申了要努力實(shí)現(xiàn)“三年兩大目標(biāo)”，又再次強(qiáng)調(diào)了“建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是發(fā)展社會(huì)化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)的必然要求，是公有制與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的有效途徑，是國有企業(yè)改革的方向。”從這兩個(gè)前所罕見的強(qiáng)有力的推進(jìn)舉措中，我們不難推導(dǎo)出或想像到當(dāng)時(shí)國企改革的總體格局有多復(fù)雜、尖銳、舉步維艱！人們越來越認(rèn)識到，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，是一個(gè)非闖不可、也繞不過去的關(guān)口。打好這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，不僅關(guān)系到國企改革的成敗，也關(guān)系到整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的成敗。經(jīng)過上下同心、持續(xù)整整10年的不懈努力，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向的國企改革成效顯著，全國矚目的“三年兩大目標(biāo)”基本實(shí)現(xiàn)。這一階段的國企改革，可以說是改革開放以來覆蓋面最廣、動(dòng)靜最大、形勢最嚴(yán)峻的一個(gè)階段，其風(fēng)險(xiǎn)和困難也都是最大的。挺過了這一階段，也就是挺過了我國國企改革最困難、最關(guān)鍵的一個(gè)時(shí)期，從而為下一階段轉(zhuǎn)入以建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為方向的深化改革贏得了相對寬松的環(huán)境與條件。三那么，十六屆三中全會(huì)又是緣何首次正式提出并闡述建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度問題的呢？整整10年勵(lì)精圖治的改革探索，使得建立現(xiàn)代企業(yè)制度日益深入人心，成為廣大國企改革參與者們的共識和共同選擇。據(jù)有關(guān)資料，到黨的十六大召開之際，我國國有中小企業(yè)中有80%以上已完成改制。國務(wù)院確定的建立現(xiàn)代企業(yè)制度百戶試點(diǎn)企業(yè)和各地選擇的2700多戶試點(diǎn)企業(yè)中，絕大部分企業(yè)實(shí)行了公司制改造。另據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查，截至2001年底，所調(diào)查的4371家國有重點(diǎn)企業(yè)中已有3332家實(shí)行了公司制改制，改制面達(dá)76%；其中大多數(shù)企業(yè)投資主體多元化步伐加快，法人治理結(jié)構(gòu)日趨完善，勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革措施落到實(shí)處，科學(xué)管理水平有所提高。影響所及，傳遞或覆蓋到宏觀層面，一是整個(gè)國有經(jīng)濟(jì)布局得到優(yōu)化，整體素質(zhì)及效益狀況明顯改善；二是整個(gè)國有企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，不合理狀況明顯改變。同時(shí)，國企改革以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，也產(chǎn)生了“溢出效應(yīng)”，帶動(dòng)或促進(jìn)了非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，眾多民營企業(yè)紛紛按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，走規(guī)范化發(fā)展之路，進(jìn)一步解放和培育了企業(yè)生產(chǎn)力和社會(huì)生產(chǎn)力。這實(shí)際上也是我國國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新世紀(jì)后具有更加穩(wěn)健、快速發(fā)展后勁的重要微觀基礎(chǔ)。但是，推行現(xiàn)代企業(yè)制度長達(dá)10年，為何一波三折，搞得這么吃力，很不輕松？除了“擺脫困境”這個(gè)事關(guān)國企生存狀態(tài)的硬任務(wù)交叉困擾、耗時(shí)耗力外，不可否認(rèn)，執(zhí)行和理解上的種種歧義，也制約著這項(xiàng)國企改革的大工程無法快速完成。這主要源自對“產(chǎn)權(quán)清晰”的不同認(rèn)識。經(jīng)濟(jì)學(xué)視野中的現(xiàn)代企業(yè)制度，其理論假定首先是產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化。如果是傳統(tǒng)國有企業(yè)，其單一的國有產(chǎn)權(quán)安排原本是再“清晰”不過的。因此，除國家有特殊要求的一部分國有獨(dú)資企業(yè)外，對大多數(shù)國有企業(yè)而言，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，就意味著必須從單一的國有產(chǎn)權(quán)重組為多元產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，而在“抓大放小”中還意味著允許國有中小企業(yè)以出售、并購等方式轉(zhuǎn)化為其他產(chǎn)權(quán)形態(tài)。正是在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的變革與重組中，才需要依據(jù)不同所有者（出資者）的不同產(chǎn)權(quán)給出“清晰”的界定。關(guān)鍵在于，一旦實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，國有企業(yè)本質(zhì)上也就“背離”了原有的體制屬性，不再是傳統(tǒng)或經(jīng)典意義上的國有企業(yè)了。而在當(dāng)時(shí)，思想解放的程度與力度未必能夠就此層面完全達(dá)成共識。人們甚至在較長一個(gè)時(shí)期內(nèi)，是寄希望于在國有體制包括國有產(chǎn)權(quán)體系不予觸動(dòng)的前提下搞好一個(gè)個(gè)國企的。但是，這條路肯定走不通，卻又空抱幻想，這就必然影響到現(xiàn)代企業(yè)制度的徹底推進(jìn)或快速推進(jìn)，甚至出現(xiàn)了一定程度的扭曲與變形，比如在公司制改造中搖身一變弄出了不少“翻牌公司”。很顯然，在“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”這十六字訣中，“產(chǎn)權(quán)清晰”是最賦予建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革意味或改革內(nèi)蘊(yùn)的，也是其根本所在、魅力所在。它直接決定著權(quán)責(zé)能否明確、政企能否分開、管理能否科學(xué)，或者在多大程度上能夠?qū)崿F(xiàn)“權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”。如果國有產(chǎn)權(quán)不能動(dòng)，即使有改制甚至包裝上市等舉措，也很難說是真正建立了現(xiàn)代企業(yè)制度的。在“三年兩大目標(biāo)”期間，一些國企融資上市，結(jié)果卻搞出個(gè)不倫不類的“股權(quán)分置”，實(shí)際上也反映出國有產(chǎn)權(quán)不可輕易流動(dòng)、變更、重組等傳統(tǒng)意識或保守觀念還頗有市場和影響力，從而大大拖延或滯緩現(xiàn)代企業(yè)制度建立乃至完善的步伐。當(dāng)相當(dāng)多數(shù)的改制國企在建立現(xiàn)代企業(yè)制度方面很難徹底，同時(shí)還有不少連多少有些流于形式的改制也尚未啟動(dòng)的國有大中型企業(yè)——它們在產(chǎn)權(quán)環(huán)節(jié)上羈絆甚多以致踟躕不前、無所作為。由此，處在改革開放前沿的學(xué)術(shù)界、經(jīng)濟(jì)界人士乃至決策層對建立現(xiàn)代企業(yè)制度就不可能不做出更多的縝密反思與總結(jié)。比如，在“三年兩大目標(biāo)”期間，先后通過債轉(zhuǎn)股、技改貼息、包裝上市、社會(huì)再就業(yè)工程等方式投入了兩萬多億的改革成本，而當(dāng)時(shí)全國的經(jīng)營性國有資產(chǎn)總量僅為五萬多億，但到頭來為何還是如時(shí)任總理所指出的那樣“機(jī)制沒有根本轉(zhuǎn)換”，企業(yè)仍然難以成為適應(yīng)市場的法人實(shí)體和競爭主體？又如，倘若在國有產(chǎn)權(quán)上不能改革創(chuàng)新，是個(gè)“禁區(qū)”，那么何時(shí)能夠最終盤活國有資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)布局與結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整？已故著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家董輔礽教授早在1994年（即十四屆三中全會(huì)召開后的第二年）就在香港《華南經(jīng)濟(jì)新聞》撰文指出：“對于大陸來說，要把眾多的國有企業(yè)改革成為現(xiàn)代企業(yè)（如有限責(zé)任公司、股份有限公司等）很不容易。要做到這一點(diǎn)，最重要的是建立構(gòu)成現(xiàn)代企業(yè)制度的核心的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，不根本改變國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度而試圖去建立現(xiàn)代企業(yè)制度，很可能‘畫虎不成反類犬’，只不過是掛公司招牌的國有企業(yè)，國有企業(yè)的本質(zhì)并未根本改變，那就違背改革的初衷了。”應(yīng)當(dāng)說，這是擲地有聲、很有見地的，也是很有代表性的。收行蟻時(shí)代，呼喚著垂現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度酷！松將估高于是，又一次犁集中黨內(nèi)（而微且不止是黨內(nèi)鷹）高度智慧的負(fù)重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)出唐現(xiàn)了！畢十六屆三中全高會(huì)高屋建瓴、罪破風(fēng)而立地做證出決定，要完稈善社會(huì)主義市識場經(jīng)濟(jì)體制稿，然“駁大力發(fā)展國有恭資本、集體資專本和非公有資消本等參股的混歡合所有制經(jīng)濟(jì)川，實(shí)現(xiàn)投資主慈體多元化，使激股份制成為公您有制的主要實(shí)百現(xiàn)形式有。貧”社在這個(gè)框架下鴨，又首次正式瓣提出并闡釋了攀建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)鞏制度問題，認(rèn)擺為產(chǎn)權(quán)是所有顛制的核心和主選要內(nèi)容。建立粘歸屬清晰、權(quán)呆責(zé)明確、保護(hù)觸嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順榴暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)辯制度，有利于減維護(hù)公有財(cái)產(chǎn)諸權(quán)，鞏固公有工制經(jīng)濟(jì)的主體北地位；有利于字保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)浴權(quán)，促進(jìn)非公茫有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展威；有利于各類簡資本的流動(dòng)和窄重組，推動(dòng)混您合所有制經(jīng)濟(jì)純發(fā)展；有利于隔增強(qiáng)企業(yè)和公食眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的鐘動(dòng)力，形成良悼好的信用基礎(chǔ)側(cè)和市場秩序。囑這是完善基本辜經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)碧在要求，是構(gòu)網(wǎng)建現(xiàn)代企業(yè)制侍度的重要基礎(chǔ)鋪。要依法保護(hù)病各類產(chǎn)踏權(quán)，健全產(chǎn)權(quán)咳交易規(guī)則和監(jiān)無管制度，推動(dòng)惜產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)肅。這些理論闡唯述，特別是所顛述譯“范四個(gè)有利保于唱”便，指要精當(dāng)、粉切中要害，一味下子又讓亟待繡推動(dòng)向前的國蔽企改革豁然開仆朗、洞開天地濃。我們看到了課建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)炎制度對于構(gòu)建皺現(xiàn)代企業(yè)制度橫具有至關(guān)重要鉗的基礎(chǔ)作遣用售—摘—革而且，它不僅壩作用于國企改宅革的深化，還男具有多義性，界也作用于促進(jìn)城非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展伐和推動(dòng)混合所煩有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛，作用于產(chǎn)權(quán)碌交易市場的培盞育，作用于法科制建設(shè)的完善籍（比如《憲法險(xiǎn)》修改以及《擊物權(quán)法》出臺虎等）。它從完估善現(xiàn)代企業(yè)制蕩度的實(shí)際需要受出發(fā)，其內(nèi)涵壽之豐富，又大窄大突破國企改脾革領(lǐng)域，而在旬更廣泛的意義劈上與完善基本偉經(jīng)濟(jì)制度和促胳進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)、筐社會(huì)和人的全德面發(fā)展相對接弟、相適應(yīng)。也股就是說，相對叔于國企改革，辱建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)時(shí)制度比建立現(xiàn)話代企業(yè)制度更你帶實(shí)質(zhì)性；相水對于整個(gè)體制遞改革，建立現(xiàn)唇代產(chǎn)權(quán)制度又櫻比現(xiàn)代企業(yè)制白度更具深刻性堂，更接近或體勁現(xiàn)現(xiàn)代市場經(jīng)亦濟(jì)的本質(zhì)瑞。矮印省親如果能夠按此抽方向堅(jiān)定不移北地加快步伐向翅前走，中國國勸企改革的全面欲告捷應(yīng)該是指青日可待的斜！浩四烘理接從建立現(xiàn)代企樹業(yè)制度到建立問現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度盲，從《中共中辨央關(guān)于建立社價(jià)會(huì)主義市場經(jīng)皆濟(jì)體制若干問懼題的決定》到耐《中共中央關(guān)系于完善社會(huì)主次義市場經(jīng)濟(jì)體礙制若干問題的辣決定》，從黨哭的十四屆三中敗全會(huì)到黨的十如六屆三中全會(huì)廉，中華民族走殺過了國企改革竄乃至整個(gè)改革臉開放跨世紀(jì)征偏程的關(guān)朝鍵撿1市0隔年。這是風(fēng)生民水起賤的炮1棍0腔年，也是撥云編去霧、繼往開衡來愁的豆1吵0擺年。這關(guān)患鍵膀1費(fèi)0秋年，往前可一疲直追溯到上世妻紀(jì)上70曠年代邁末技8浸0欄年代初，往后鳴又延展至另一孕個(gè)新的歷史時(shí)尊期（以成立國罰資委為標(biāo)志，難著力探索科學(xué)灑有序的國資監(jiān)暮管與運(yùn)營之道端），而沉淀下奉來的留給我們解的很多領(lǐng)悟則披一定是彌足珍炮貴的潤。它鹽殲覽領(lǐng)悟一：改革來決策要確保指草引正確。中國襪的改革開放特為別是如此大規(guī)蟲模的疾風(fēng)驟雨呀般的國企改革叼，是在相當(dāng)缺渾乏現(xiàn)代市場經(jīng)牌濟(jì)經(jīng)驗(yàn)的背景食下進(jìn)行的，變摧量太多，不確吉定性太大，因潛此，決策風(fēng)險(xiǎn)浸也很大，但又瘡不能不決策，蔽這就構(gòu)成了對女新時(shí)期執(zhí)政能踩力的巨大挑戰(zhàn)競。所幸的是，嶼歷來有優(yōu)良學(xué)魂習(xí)傳統(tǒng)和研究怨風(fēng)尚的中國共濕產(chǎn)黨，在干中桃學(xué)，在實(shí)踐中在追求足智多謀姻，不懼風(fēng)險(xiǎn)，動(dòng)沉穩(wěn)定奪，總酷體上保持了良治好的決策紀(jì)錄濤。這是非常值喜得可圈可點(diǎn)的譯。比如，從國煩企改革幻前灘1胸5迫年的諸多探索長到薯199陷3羅年提出建立現(xiàn)桌代企業(yè)制度，胞進(jìn)而架到圾200否3賄年提出建立現(xiàn)此代產(chǎn)權(quán)制度，信這一系列的改脅革決策都具有脂很強(qiáng)的指引性活，而且實(shí)踐證零明其主導(dǎo)方向催一直是正確的濁。這也從一個(gè)此側(cè)面表明，已旦有化近叢6圣0磁年執(zhí)政經(jīng)歷的挪中國共產(chǎn)黨，在經(jīng)抱過雙3少0固年改革開放的損烽火錘煉，更景具有善于集中習(xí)黨內(nèi)外高度智忌慧料的拜“狹智內(nèi)慧采”浴了。這境種途“芽智剝慧毛”購狀態(tài)，應(yīng)當(dāng)能襖給予全體人民器對未竟的改革焰開放和現(xiàn)代化英建設(shè)事業(yè)以更口多的信心準(zhǔn)！襲面世浸領(lǐng)悟二：改革尖調(diào)整要確保節(jié)編奏得當(dāng)。改革萬是一個(gè)歷史進(jìn)疊程，其動(dòng)態(tài)時(shí)籍局往往復(fù)雜多府變，因此隨機(jī)釋調(diào)整很重要，越也很正常。關(guān)剝鍵是必須反應(yīng)假靈敏，調(diào)整得霸當(dāng)，特別要精策心把握好節(jié)奏溪，甚至應(yīng)追求跨節(jié)奏上的收放仍自如、臻于至壤善。這就像演潮奏一首進(jìn)行曲沫，該快則快該飾慢則慢，該加寬快則加快該放歌慢則放慢，疾牛緩有度，方可近悅耳。由此來叛看，所謂建立嫁現(xiàn)代企業(yè)制度耳的提出，顯然糟是對初期或前蘿期國企改革的叨一種方向性的西調(diào)整，恰到好丙處；而所謂建漢立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制明度的提出，又擋是對建立現(xiàn)代尿企業(yè)制度攻堅(jiān)慎克難、尋求更壁大突破的一種釣根本性的調(diào)整卸，恰逢時(shí)機(jī)。暫如果不適時(shí)提尸出建立現(xiàn)代企過業(yè)制度或者現(xiàn)井代產(chǎn)權(quán)制度，會(huì)出臺太早或拖如延過久，都無迅助于國企改革舍的健康推進(jìn)。舟這就必須充分通考慮到在整個(gè)風(fēng)改革調(diào)整的節(jié)綱奏處理上要時(shí)亂刻捕“限把改革的力度犯、發(fā)展的速度擋和社會(huì)可承受慣的程度統(tǒng)一起繁來刪。鈔”汗而縱觀中國改慌革開塑放菜3微0防年，其運(yùn)行節(jié)山奏總體平穩(wěn)得序當(dāng)，快中有慢仆，慢中有快，悠這也取決于決從策層具有一種狀與社會(huì)公眾不寬斷適時(shí)達(dá)成新稼的叫“義社會(huì)契品約己”怨的能力。也就交是說，每一積個(gè)重大調(diào)整措各施的出臺，總前是反映了大多避數(shù)人的共同意禽志。民主，不黎是滿足所有人阿的愿望；現(xiàn)代敗民主的范式往船往刺是俯“犬聽所有人意見旅，跟部分人商吃量，由少數(shù)人驚決斷饑。當(dāng)”泉任何改革調(diào)整羊，都應(yīng)是黨內(nèi)銅外充分發(fā)揚(yáng)民側(cè)主的結(jié)果，也鷹是決策層與社事會(huì)公眾締結(jié)某戲種互“壓社會(huì)契走約睬”輩的結(jié)果。而當(dāng)循前國企改革在棵節(jié)奏把握上則侍應(yīng)特別注意防尸范和排除拖延榜傾向，不應(yīng)深漿陷熔“漂危機(jī)改長革論”丙怪圈太久。相嘉反，恰恰要緊命緊抓住當(dāng)下社條會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境相斧對比較寬松的需大好時(shí)機(jī)，以帥適當(dāng)提速為宜泡，以免產(chǎn)生或暗加重社會(huì)公眾渣中已經(jīng)有所露路頭的改革疲勞灣癥、厭倦癥，伴這對整個(gè)改革朋開放和現(xiàn)代化逆建設(shè)事業(yè)的順?biāo)七M(jìn)勢必造足成梗塞和被動(dòng)司。有國外評論砌說開，義“牙在這個(gè)經(jīng)濟(jì)時(shí)批鐘加速的時(shí)代淡，在這個(gè)具有壤數(shù)千年歷史的斜國家里，從思恨考到行動(dòng)之間它的時(shí)間依然是鳳緩慢開的檔”邀，這值得深思凝！替樓覽越領(lǐng)悟三：改革霉創(chuàng)新要確保意禾蘊(yùn)深刻。我國鋼改革開放所選舌擇的漸進(jìn)模式沈，不是中國的芒原創(chuàng)。但是，核中國作為一個(gè)矛大國、一個(gè)已畜經(jīng)從貧窮和落第后起步的大國濕、一個(gè)發(fā)展中固的大國，在義叛無反顧地匯入皮全球涌動(dòng)的改袋革開放大潮后臂，就理應(yīng)致力叉對當(dāng)代人類多脈一些原創(chuàng)貢獻(xiàn)慕。而任何創(chuàng)新魔特別是原創(chuàng)貢殃獻(xiàn)，一定是以娃意蘊(yùn)深刻為特控征的。一味模儲仿，或浮皮潦攔草，或做表面姜文章等，不可拳能在改革創(chuàng)新救方面有所作為丑或大有作為。比因此，相對來雅說，建立現(xiàn)代坑產(chǎn)權(quán)制度，在膊國企改革攻堅(jiān)唇突圍的意義上伶以及解決深層數(shù)次矛盾的意義定上，都比此前疤的任何一個(gè)階霸段更為深刻，朽因而其逐創(chuàng)新色彩也更霧為強(qiáng)烈，盡管拖從理論溯源看研仍不是中國首齒創(chuàng)。有穴了扁3突0孤年改革開放的蓄堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，中螺華民族在下一凈步的改革創(chuàng)新央方面