第十四章預算管理體制選擇題與問答題一、單選題(以下每小題各有四項備選答案，其中只有一項是正確的。多選、錯選、不選均1.我國現行財政管理體制是(A)。A.以分稅制為基礎的分級財政體制B.對地方實行多種形式的財政包干體制C.高度集中的財政管理體制D.以中央集權為主，適當下放財權的體制2.(B)是一種與無條件的均衡撥款相對應的有條件的指定用途撥款，是轉移支付的A.一般均衡撥款C.財政補助B.專項撥款D.財政撥款33.關于地方預算收入，下列說法不正確的是(A)。AA．中央參與分享地方預算收入B.地方本級收入屬于地方預算收入CC．中央按規定返還或補助地方的收入屬于地方預算收入D.地方預算收入納入地方預算44.(B)是指對所撥出的資金不規定具體用途的轉移支付，受援地方可以用該項資金彌補彌補其一般預算的缺口。AA.專項補助B.一般均衡補助CC.配套補助D.非配套補助55.德國的財政轉移支付實行(C)的模式。AA.橫向轉移B.縱向轉移CC.縱向與橫向轉移相結合D.預算補助金6.各級政府應當按本級政府預算支出額的多大比例設置預備費(D)。7.(A)是調節中央對各地方之間及各地方之間財力余缺的規則和方法。A.政府間轉移支付制度C.依法理財制度B.分稅制度D.財政監管制度8.8.由于規范統一的收支劃分方法，形成一些地方的收入能力不能滿足支出需要的缺口，稱作作(AA.縱向財政缺口B.橫向財政缺口CC.縱向財政平衡D.橫向財政平衡9.由于中央收入占主導地位而地方又承擔更多的支出責任所形成的地方財政的財政缺口，稱為(A)。A.縱向財政缺口B.橫向財政缺口C.縱向財政平衡D.橫向財政平衡10.(B)是財政管理體制的主導環節，是國家預算編制、執行、決算以及實施預算監督的制度依據和法律依據。A.稅收管理體制B.預算管理體制C.國有資產管理體制D.社會保障管理體制A.各級預算主體的獨立自主程度以及集權與分權的關系問題B.稅基、稅率、稅收征管的設計方法C.預算管理的程序和方法的確定D.政府間縱向和橫向財政平衡12.由中12.由中央核定地方收支指標，全部收入分為各級固定收入和比例分成收入，凡收大于支的地方上地方上解收入，凡支大于收的地方由中央補助，中央預算另設專項撥款，由中央集中支配。這這種預算管理體制類型屬于(A)AA體制B.高度集中體制D.財政包干體制1313.(A)是由國際貨幣基金組織首創的國際標準財政統計方法，目前已被所有的國際機構和絕大多數國家所采用機構和絕大多數國家所采用。AA．政府財政統計(簡稱GFS)B.國民帳戶體系(簡稱SNA)CC．國民生產總值體系(簡稱GNP)D.國內生產總值體系(簡稱GDP)準，應由地方政府負責提供的公共產品(即事權)是(B)。A.國防B.消防C.外交D.航空家的有益經驗，我國于(A)年開始實行分稅制改革。A.1994B.2000C.1993D.198316.公共物品受益地區最熟悉本地區情況，掌握充分的信息，因而也最關心本地區公共服務A.收入分配公平C.統分相相結合B.資源配置效率D.集權與分權相結合17.關于稅種的劃分，以下說法錯誤的是(C)。A.將僅限于某一地區的稅種劃歸地方稅，有利于加強征管B.凡稅源遍及全國的稅種應歸為中央稅C.流動性大的稅種應劃為地方稅D.任何國家稅制中的多種稅種本身就具有明顯的層次性18.下列說法不正確的是(C)。A.將僅限于某一地區的稅種劃歸地方稅，有利于加強征管B.消費稅屬于中央稅C.流動性大的稅種應劃為地方稅D.任何國家稅制中的多種稅種本身就具有明顯的層次性19.在人類社會的長河中，集權與分權的關系雖然是不斷調整和變化的。但有其共同性，即始終以(A)為中心。這對預算管理體制改革具有指導作用。A.集權B.分權C.國家政治制度D.國家經濟制度20.預算收入的執行必須依據企業財務收支計劃和(B)。A．國債計劃B.稅收計劃C．補貼計劃D.項目計劃21.規范國家政府各級預算收支關系的原則是(C)。A.量入為出與量出制入B.統籌兼顧、保證重點C.平衡原則D.發展經濟22.政府預算收入的執行由(A)統一負責組織。A．財政部門B.國稅部門C．地稅部門D.海關23.中央預算的調整是由(B)提出，經全國人大常委會審查批準后下達執行。A．財政部B.國務院C.中央政府D.地方政府224.預算收入數的確認以會計年度繳入(A)的數額為準。AA．基層金庫B.總庫DD.中心支庫C.分庫25.財政部門用撥款憑證通過金庫向用款單位直接撥付預算資金的方式為(25.財政部門用撥款憑證通過金庫向用款單位直接撥付預算資金的方式為(A)。AA．劃撥資金B.限額撥款CC．專項撥款D.基建撥款226.單位預算的列支基礎是(C)。AA．預算撥款數B.銀行支出數CC.實際支出數D.基建支出數227.總預算的列支基礎是(B)。AA．銀行支出數B.預算撥款數CC．預算資金數D.實際支出數28.在不突破原定預算收支總額的前提下，由于預算科目之間調入、調出和改變資金使用用28.在不突破原定預算收支總額的前提下，由于預算科目之間調入、調出和改變資金使用用途形成的預算資金再分配，而對不同的支出科目具體支出數額進行調整的預算調劑方法途形成的預算資金再分配，而對不同的支出科目具體支出數額進行調整的預算調劑方法為((A)。B.預算追加CC．預算追減D.預算劃轉B)負擔。AA．全部由中央財政負擔B.由中央和地方財政共同負擔CC．全部由地方財政負擔D.由外貿企業自身負擔30.根據事權與財權相結合的原則，按稅種劃分為中央與地方的收入，將維護國家權益，實施宏觀調控所必須的稅種劃為(A)。A．中央稅B.中央與地方共享稅C．地方稅D.附加稅31.根據事權與財權相結合的原則，按稅種劃分為中央與地方的收入，將與經濟發展直接相關的主要稅種劃為(B)。A．中央稅B.中央與地方共享稅C．地方稅D.附加稅32.鐵路運輸、國家郵政、中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行和海洋石油天然氣企業繳納的所得稅劃歸(A)。A．中央政府收入B.中央與地方共享收入C．地方政府收入D.企業留利收入33.國有企業財務決算由(C)編制。A.國家機關B.事業單位C.國有企業單位D.各級財政部門34.事業單位決算由(A)編制。A.事業單位B.各級財政部門C.國家機關D.基本建設單位35.(A)是各級總預算的后備基金，指在編制國家預算時暫時保留一定的后備資金不入指定的預算支出科目。A.總預備費B.一般預算調撥支出C.基金預算支出科目D.專項支出36.從各國實踐看，許多國家計算各地區應得的轉移支付撥款通常采取的方法是(B)A.基數法B.標準收支法C.定額法D.比例法37.2002年以后新成立的企業向(A)上繳企業所得稅A.國稅部門C.地稅部門BA.國稅部門C.地稅部門D.海關部門38.目前在很多地區，代替社保管理部門征收社會保險費的部門是(C)A.國稅部門B.國家稅務總局C.地稅部門D.海關部門39.以下說法不正確的是(A)。A未觸及中央與地方稅收分成的比例C.隨著“營改增”試點行業和城市范圍的擴大，地稅部門的工作量確實會相對萎縮D.減輕稅務機關和納稅人的負擔，降低稅收征納成本，是中國社會、經濟發展的趨勢另一檔是(A)。A.11%B.9%C.6.5%D.5.5%41．從模擬測算結果看，“營改增”后大部分涉及企業的稅負(A)。A.降低B.不變C.增加D.不確定A.以受益范圍為標準區分的層次性B.收支對稱C.為滿足公共需要提供收入來源的層次性D.收支平衡4343.為配合西部大開發戰略的實施，從(A)年起加大對民族地區轉移支付的力度。AA.2000B.1997DD.1998C.200244.中央對地方稅收返還和財力轉移支付按44.中央對地方稅收返還和財力轉移支付按(C)核定數確定。BB.人大財經委A.國務院DD.各級政府C.財政部45.從45.從2002年開始，過渡時期轉移支付的概念不再沿用，其資金合并到中央財政因所得稅分享改革分享改革增加的收入中分配，統稱為(A)。AA.一般性轉移支付B.對民族地區的轉移支付CC.工資轉移支付D.對貧困地區的轉移支付446.關于各地標準財政收入的構成，下列說法正確的是(B)。AA.各地標準財政收入由地方本級標準財政收入、中央對該地區稅收返還構成BB.各地標準財政收入由地方本級標準財政收入、中央對該地區稅收返還和財力轉移支付構成CC.各地標準財政收入只包括地方本級標準財政收入D.D.各地標準財政收入由地方本級標準財政收入和財力轉移支付構成47.營業稅為地方的主體稅種，由地稅部門負責征收，“營改增”使得試點企業的稅收業務轉向國稅部門，造成地稅業務量減少，國稅業務量增多。若全面實現“營改增”，將導致現有地稅部門征收成本的結果是(A)。A.不夠經濟B.更加經濟C.沒影響D.不確定448.下列關于分稅制的說法正確的是(A)。AA.對企業來說，一套征管系統比兩套征管系統好BB.1994年我國分稅制改后，上海是財政和地稅不分家，即同一套黨組領導CC.1994年我國分稅制改后，天津則是國地稅，同一套班子領導。DD.1994年我國分稅制改后，浙江省國稅和地稅雖有兩套班子，但國稅局局長同時兼任地稅局局局長449.下列說法不正確的是(A)。AA.財政部門是宏觀調控部門，主要制定政策；而稅務系統則是執行機構，不參與政策制定BB.1994年我國分稅制改后，我國絕大部分省份都實行了國稅地稅兩個稅務機構分設充充分調動中央和地方的積極性DD.稅務局在執行過程中，就某個稅收業務流程是否具有可操作性，具有發言權50.關于50.關于1994年的分稅制確定的稅收返還辦法，下列說法錯誤的是(D)。AA.對增值稅和消費稅制定了稅收返還辦法BB.中央對地方稅收返還的基數為：(消費稅＋75%的增值稅－中央下劃收入)CC.稅收返還的目的是保護地方既得利益551.下列關于企業上繳收入的說法不正確的是(A)。AA.無論中央企業還是地方企業上繳利潤皆屬于中央固定收入BB.關稅和消費稅屬于中央固定收入CC.車船稅、房產稅、契稅等財產稅屬于地方固定收入DD.“土地財政”意指一些地方靠土地出讓收入作為地方財力的重要來源渠道52.凡是稅源遍及全國而且啟動性大的稅種以及調節功能大的稅種，應歸為(A)。A.中央稅B.中央與地方共享稅C.地方稅D.行政事業收費53.凡稅源比較固定而且稅基較為狹窄的稅種，應歸為(C)。A.中央稅B.中央與地方共享稅C.地方稅D.行政事業收費5454.由于各地方財政支出需要和財政收入能力是不對稱的，一般需要靠(B)來調節這BB.中央轉移支付A.稅收返還DD.企業集資C.地方發債BB.效益與成本同時外溢A.效益外溢DD.效益與成本皆不外溢C.成本外溢556.分稅制下，為保證中央的調控權和調控力度，在收入劃分比例上(A)居主導地位。BB.中央與地方均等A.中央預算CC.地方預算D.不確定57.轉移支付撥款“標準收支法”中，如果某地區具有全國平均的工作效率，在屬于均等57.轉移支付撥款“標準收支法”中，如果某地區具有全國平均的工作效率，在屬于均等化范圍的范圍的支出項目上提供最低標準公共服務所必須的支出需求為(C)AA.某地區的標準收入B.某地區應得的轉移支付撥款CC.某地區的標準支出D.某地區實得的轉移支付撥款5858.中央為了通過撥款對地方發揮調節作用，則傾向于(B)AA.無條件撥款B.專項撥款CC.一般均衡撥款D.以上都不是59.承擔國家安全、外交所需經費，調節國民經濟結構、協調地區發展、實施宏觀調控所59.承擔國家安全、外交所需經費，調節國民經濟結構、協調地區發展、實施宏觀調控所必需需支出的是(C)BB.中央與地方財政A.地方財政DD.以上都不是C.中央財政660.承擔本地區政權機關運轉所需經費以及本地區經濟、事業發展所需支出的是(A)。BB.中央與地方財政A.地方財政DD.以上都不是C.中央財政661.關于專項補助，以下說法不正確的是(D)AA.專項補助的政策性較強，有利于推動中央政策的實施BB素較大、規范程度較低的問題CC.在中央財力有限的調節下，如果專項撥款過多，必然相應地減少均衡性轉移支付撥款DD.專項撥款都要求地方配套，會增加地方的負擔，有些地方無力配套，甚或挪用專項撥款，影影響政策目標的實現二、多項選擇題(以下每小題各有四項備選答案，其中至少兩項是正確的。多選、錯選、不1.1.關于財政聯邦主義的表述正確的有(CD)。AA.財政聯邦主義是專指聯邦制國家的財政體制BB.財政聯邦主義是指西方國家高度集權的財政體制CC.分級分稅預算管理體制在西方財政學中稱為財政聯邦主義DD.財政聯邦主義是實行市場經濟國家普遍采取的一種預算體制22.專項補助的形式有(ABC)。AA.無限額配套補助B.有限額配套補助DD.無條件補助C.非配套補助3.中央對地方財政實行財政轉移支付的理由有3.中央對地方財政實行財政轉移支付的理由有(ABCD)。AA.加強中央政府對地方財政的宏觀調控B.地方政府間財政凈利益的差別存在CC.轄區間的外溢性D.穩定宏觀經濟44.政府間收入劃分應遵循的原則有(ABCD)。AA.效率原則B.經濟原則CC.技術原則D.恰當原則55.預算調撥收入不是當年預算的實際收入，只反映預算收入在(BD)預算收入的調AA.財政部門與預算單位之間B.上下級之間CC.本年度和上年度之間D.預算內同預算外之間66.預算調劑的方法有(ABCD)。AA．動用預備費B.預算追加追減D.預算劃轉77.按調整幅度不同分類，政府預算調整可分為(AC)。BB.部門預算調整A.全面調整DD.單位預算調整C.局部調整8.下列屬于地方稅種的有(AB)。A.土地增值稅B.房產稅C.個人所得稅D.關稅99.財政管理體制建立和完善的原則有(BCD)。AA.統一領導B.以社會主義市場經濟體制為基礎CC.從國情出發D.以國家經濟管理體制相適應110.政府間轉移支付制度的功能包括(ABCD)。AA.彌補縱向財政缺口B.彌補橫向財政缺口CC.彌補地區性公共物品轄區間的外部效應D.支持落后地區的經濟發展1111.構成政府預算周期環節的一般步驟有(ABCD)。A.預算編制前的準備工作A.預算編制前的準備工作B.編制預算CC.執行預算D.編制決算12.下列屬于我國分稅制財政管理體制中央和地方共享收入的有(ABC)。A.增值稅B.證券交易印花稅C.資源稅D.車輛購置稅13.分稅制財政管理體制按稅種把收入劃分為(ABD)。A.中央稅B.地方稅C.增值稅D.中央和地方共享稅14.我國實施過的財政管理體制的類型主要有(ABCD)。A.高度集中的財政管理體制B.以中央集權為主，適當下放財權的財政管理體制C.中央對地方實行各種形式的財政收支包干體制D.建立在分稅制基礎上的財政管理體制15.分稅制基本特征主要有(ABC)。A．規范性B.層次性C．法制性D.穩定性16.國家預算管理的體制原則有(AB)。A.統一領導、分級管理C.發展經濟B.權責結合D.公平負擔17.下列關于專項撥款的說法正確的有(17.下列關于專項撥款的說法正確的有(ABC)。AA.專項撥款是一種有條件的撥款BB.中央為了通過撥款對地方發揮調節作用，傾向于使用專項撥款CC.專項撥款分為配套撥款和非配套撥款DD.與一般均衡撥款相比，接受撥款地區更傾向于專項撥款18.主18.主要收入集中上繳中央金庫，地方開支由中央核準，統一撥付，只給地方留下少許機動財財力。這種預算管理體制類型屬于(AB)。AA.“統收統支”體制B.高度集中體制CC.“統一領導、分級管理”體制D.財政包干體制19.預19.預算調節制度中縱向調節的典型做法是建立補助金制度，補助金方式有(ABC)AA.無條件補助B.有條件補助CC.專項補助D.定向補助20.下列關于稅收收入劃分的說法正確的有(20.下列關于稅收收入劃分的說法正確的有(ABC)。AA.將稅源比較固定，僅限于某一地區的稅種劃歸地方稅，有利于地方因地制宜，加強征管BB.凡稅源遍及全國的稅種應歸為中央稅C.任何國家稅制中的多種稅種本身就具有明顯的層次C.任何國家稅制中的多種稅種本身就具有明顯的層次性DD.將流動性小的稅種劃歸中央稅，有利于發揮稅收的調節作用21.分稅制的典型特征包括(ABCD)。A.支出倚重地方，收入倚重中央B.中央收大于支，地方支大于收C.中央通過轉移支付彌補地方財政缺口，均衡地區間的財力差距D.收入劃分受支出劃分的制約222.下列關于政府間轉移支付的說法正確的有(ABC)。AA.政府間財政無償轉移的方法、規則和程序則構成政府間轉移支付制度BB.政府間轉移支付制度就是調節中央對各地方及各地方之間財力余缺的規則和方法CC.轉移支付制度是預算管理體制的一個重要組成部分DD.政府間轉移支付一般是下級財政對上級政府的解款223.下列關于稅收的說法正確的有(BCD)。AA.共享稅中的地方分享部分由國稅局直接劃入中央金庫BB.我國現行稅收立法權主要集中在中央CC.我國中央稅由國稅局征收，地方稅由地稅局征收DD.劃分稅種既要考慮中央與地方的收入分配，還必須考慮稅收對經濟發展和社會分配的調節用24.分稅制實施后，轉移支付具體形式有(24.分稅制實施后，轉移支付具體形式有(ABCD)。AA.稅收返還B.專項撥款DD.地方上解C.體制補助225.下列關于稅收返還的說法正確的有(ABCD)。BB.稅收返還政策目前已成為進一步完善分稅制的阻力CC.稅收返還數額計算“基數法”的延續，成為助長地區間財力差距不斷擴大的重要原因DD.只要維護既得利益的稅收返還還存在下去，就不可能完全實現規范的轉移支付制度226.預算管理體制的主要內容包括(ABCD)。AA.確定預算管理的主體和級次B.預算收支的原則和劃分方法CC.預算管理權限劃分D.預算調節制度和方法27.構成各級地方公共財政預算收入來源的有(27.構成各級地方公共財政預算收入來源的有(ABC)。AA.本級稅收B.收費收入CC.中央補助收入D.社保收入228.轉移支付基本形式包括(AB)。A.A.無條件撥款B.有條件撥款DD.有限額配套C.無限額配套29.下列屬于中央固定收入的有(BC)A.增值稅B.消費稅C.關稅D.以上都是30.下列屬于地方固定收入的稅種有(BC)A.營業稅B.契稅C.城鎮土地使用稅D.以上都是31.劃為中央稅的稅種具有的屬性包括(AC)。A.稅源流動性大B.稅源流動性小C.稅種調節功能大D.稅基較小32.關于我國現行分稅制中收入劃分正確的有(32.關于我國現行分稅制中收入劃分正確的有(ABC)。AA.稅收劃分為中央稅、地方稅和共享稅B.分設國稅局、地稅局征管CC.國稅局負責征收中央稅和共享稅D.地稅局負責征收地方稅和共享稅3333.下列屬于中央政府事權的有(ABC)。AA.收入調節B.宏觀調控DD.以上都不是C.資源配置34.規34.規范化的轉移支付應遵循的原則有(ABC)。AA.公平原則B.效率原則DD.以上都不是C.法制原則35.政府間轉移支付的模式包括(35.政府間轉移支付的模式包括(ABD)。AA．縱向轉移B.橫向轉移CC．斜向轉移D.縱向與橫向相結合1.1.正常情況下，一般均衡補助有利于提高公共資金的配置效率，而專項補助則有利于實現2.專2.專項撥款分為配套撥款和非配套撥款，配套撥款只是補償地方公共物品的一部分而非全3.3.專項撥款分為配套撥款和非配套撥款，配套撥款的使用基本上沒有任何自主權，使用的4.轉4.轉移支付制度是預算管理體制的一個重要的有機組成部分，而且轉移支付制度的設計是5.集權與5.集權與分權的關系在預算管理體制上體現為中央與地方間收支劃分的比例，一般而言，單一制國家中，中央收入占主導地位；聯邦制國家中，地方收入占主導地位。單一制國家中，中央收入占主導地位；聯邦制國家中，地方收入占主導地位。(×)66.目前，我國縱向財政缺口靠中央財政(或上級財政)通過轉移支付形式予以彌補，而橫7.7.橫向財政均衡是基于一種公平的價值觀念，即一個國家的所有公民，不論他們的貧富和8.彌8.彌補橫向財政缺口的目標是均衡地區間的最低公共服務水平，保證各地區間具有大體均9.國9.國家預算資金屬于國家所有，由稅務部門統一支配使用，任何地區、部門、單位和個人都不都不得隨意退庫(×)10.財政集中付款機制是我國預算付款機制的改革方向。10.財政集中付款機制是我國預算付款機制的改革方向。改革付款機制的實質是改革財政資金管金管理。(√)×)12.12.我國反映總預算執行情況及結果的會計結帳基礎采用權責發生制。(×))114.政府間財政轉移支付是解決一定預算管理體制框架內存在的財政收支縱向非均衡性和15.從各國實踐來看，許多國家，15.從各國實踐來看，許多國家，如英國、澳大利亞、日本、韓國都采取“標準收支法”計16.各16.各級政府是審查、批準預決算的權力機關。(×)17.各國的分級預算體制是適應本國的政治經濟制度和歷史傳17.各國的分級預算體制是適應本國的政治經濟制度和歷史傳統長期形成的，就體制整體而)(×)220.分稅制是我國一貫的管理體制類型。(×)22.財政轉移支付中的粘蠅紙效應22.財政轉移支付中的粘蠅紙效應(flypapereffect)理論是一種對比轉移支付撥款與減稅二者對提供公共物品的不同效應的理論。(稅二者對提供公共物品的不同效應的理論。(√)223.預算執行是整個預算工作程序的開始。(×)224.決算是預算執行組織平衡的一種重要方法。(×)225.在分級分稅預算管理體制下，由各級預算主體分級執行財政職能，為提供公共物品提供27.政府預算經權力機關審批生效后，政府可以根據需要自行修改。(×)28.各級政府的本級預算由同級主管部門匯總直屬單位的行政、事業單位預算及企業財務28.各級政府的本級預算由同級主管部門匯總直屬單位的行政、事業單位預算及企業財務計29.預算調節制度的橫向調節類似于由“富州”直接向“窮州”轉移支付，實行地區間的互29.預算調節制度的橫向調節類似于由“富州”直接向“窮州”轉移支付，實行地區間的互向調節，其典型做法是補助金制度。(√)3131.比例法這種政府預算收支的測算方法是指利用各項預算定額和有關經濟指標來測算計32.全國性的公共物品不存在國內的利益外溢，只有地區性和地方性公共物品才存在利益32.全國性的公共物品不存在國內的利益外溢，只有地區性和地方性公共物品才存在利益外33.政府預算收支的測算方法之一基數增長法，是指利用兩項不同性質而又有內在聯系的33.政府預算收支的測算方法之一基數增長法，是指利用兩項不同性質而又有內在聯系的數值之間的比例關系，根據其中一項已知數值來求得另值之間的比例關系，根據其中一項已知數值來求得另一項數值的方法。(×)1．1．簡述建立國家預算管理體制應遵循的基本原則。2.簡述國家預算管理體制的主要內容2.簡述國家預算管理體制的主要內容。答案要點：答案要點：(1)預算管理主體和級次的確定；(2)預算收支收的劃分原則和方法；(3)預算管預算管理權限和責任的劃分；(4)預算調節制度和方法的確定。3.簡3.簡述分稅制的特征。答案要點：答案要點：⑴規范性；⑵層次性；⑶法制性。4.簡述進一步完善我國分稅制預算管理體制的思路。分的同時，積極實施省以下各級政府的分稅制；(5)中央財政和省市財政要繼續優化轉移支付結構。5.簡述實行政府間轉移支付制度的目標。 (3)解決區域性公共產品的外溢問題；(4)促進落后地區的資源開發和經濟發展。6.簡述政府間轉移支付方式。答案要點：(1)一般均衡補助；(2)專項補助。7.簡述進一步完善我國政府間轉移支付制度的思路7.簡述進一步完善我國政府間轉移支付制度的思路。擇合理的政府間轉移支付模式；擇合理的政府間轉移支付模式；(3)規范轉移支付方式，逐步擴大按“標準收支法”計算的轉移支付的范轉移支付的范圍；(4)進一步提高中央財政的收入比重，加大中央政府的轉移支付力度。8.簡述我國18.簡述我國1994分稅制改革的指導思想。答答案要點：(1)正確處理中央與地方的利益關系，促進國家財政收入合理增長，逐步提高中央財政收入的比重；中央財政收入的比重；(2)合理調節地區之間的財力分配；(3)堅持統一政策與分級管理相相結合的原則；(4)堅持整體設計與逐步推進相結合的原則。9.簡述1994年中國分稅制改革的主要內容9.簡述1994年中國分稅制改革的主要內容。答案要點：(1)中央與地方的事權和支出劃分；(2)中央與地方的收入劃分；(3)中答案要點：(1)中央與地方的事權和支出劃分；(2)中央與地方的收入劃分；(3)中央10.簡述我國分稅制取得的成效。政收入比重逐步提高；(2)中央宏觀調控能力明顯增強；(3)地方財力進一步壯大；(4)中央加大了對中西部地區的轉移支付力度。11.簡述我國現行分稅制體制運行中存在的問題。)中西部地區與東部地區的財力差距還是有所擴大；(2)省級及省以下縱向、橫向財力差異較明顯；(3)省以下財政體制調整不夠及時和到位，轉移支付制度建設相對滯12.簡述預算收支劃分的基本理論依據。答案要點：(1)社會公共需要或公共物品的層次性；(2)集權與分權的關系。1313.簡述我國預算管理體制的類型。答案要答案要點：(1)新中國成立初國民經濟恢復時期實行的統收統支體制；(2)1953-1978年分收分收支、分級包干”體制，簡稱財政包干體制；(4)現行的分級分稅預算管理體制。14.簡述14.簡述我國1980-1993年財政包干體制的弊端。答答案要點：(1)中央收入占全部收入的比重日趨下降；(2)加劇了當時的經濟過熱現象；窮的窮的越窮，貧富差距拉大；(5)各地區的包干方法多種多樣，缺乏規范性。15.簡述我國1988-1993年期間實行的6種財政包干15.簡述我國1988-1993年期間實行的6種財政包干方法。答答案要點：(1)收入遞增包干；(2)上解額遞增包干；(3)定額上解；(4)定額補助；(5)(5)總額分成；(6)總額分成加增長分成。16.簡述分級分稅預算管理體制下各級預算財權的劃16.簡述分級分稅預算管理體制下各級預算財權的劃分。答答案要點：(1)國防費和外交支出劃歸中央支出；(2)行政管理費分別由各級本身負擔；((3)央預算以社會保障、社會福利和經濟發展為主；(4)地方預算以文教、衛生保健和市答案要點：答案要點：(1)一級政府、一級預算，各級預算相對獨立、自求平衡；(2)在明確劃分各級府間轉移支付制度加以調府間轉移支付制度加以調節。五、計算題經濟稅基為1億元，其收入差異調整系數為1.3；全國人均標準財政支經濟稅基為1億元，其收入差異調整系數為1.3；全國人均標準財政支出水平為5000元，A地經經測算，全國各地應得的轉移支付相加的總額為60萬億。根據根據以上數據計算A地區實際可得的轉移支付撥款為多少萬元？(四舍五入取整數)答案要點：答案要點：(1)A地區的標準收入＝該地區的經濟稅基×標準稅率×差異調整系數000×25%×1.3(2(2)A地區的標準支出＝該地區人口數×全國人均標準支出×A地區的服務成本差異系數＝＝1000000×0.5×1.2((3)A地區應得的轉移支付撥款＝該地區的標準支出－該地區的標準收入＝6000000－3250＝599675＝6000000－3250＝5996750(萬元)×某地區應得的轉移支×某地區應得的轉移支付撥款＝50÷60×5996750＝4997292＝50÷60×5996750＝4997292(萬元)2.2011年，某富裕地區2.2011年，某富裕地區A總人口100萬。A地區1994年開始實行稅收返還制度，以1993年為基從1995年起從1995年起，A地區兩稅(增值稅、消費稅)的年增長率均為1%，計算2011年中央對A地區的稅收返還數為多少萬元？稅收返還數為多少萬元？設設每年的稅收返還用R表示n((1)R＝消費稅＋75%的增值稅－中央下劃收入(2(2)R＝R(1＋0.3×1%)＝100×1.003＝100.3(萬元)51994 (3)R＝R(1＋0.3×1%)＝R(1＋0.3×1%)×(1＋0.3×1%)＝R×1.0032(萬1996199519941994 (4)R＝R×1.00317＝100×1.00317(萬元)20111994利潤額。答案要點：(1)報告年度銷售利潤率=(20000÷500000)×100%＝4%(2)報告年度流通費用率=(12000÷500000)×100%＝2.4%(3)計劃年度流通費用降低額=600000萬元×2.4%×1.5%＝216萬元(4)計算計劃年度上繳利潤額＝(600000×4%-216)×25%＝5946(萬元)4.4.某省2009年復式預算中經常預算中本年經常性收入合計數為3280000萬元，上年結余為為2390000萬元，上繳中央經常性支出為870000萬元，本年結余為6200萬元，試計算該省為2390000萬元，上繳中央經常性支出為870000萬元，本年結余為6200萬元，試計算該省復式預算中經常性結余可轉為建設性收入支出數和本年經常性結余轉出后經常性支出合計數。式預算中經常性結余可轉為建設性收入支出數和本年經常性結余轉出后經常性支出合計數。答答案要點：(1)復式預算中經常性結余可轉為建設性收入支出數=32=3280000+3800+8600+1800-2390000-870000-6200=28000(萬元)((2)經常性結余轉出后經常性支出合計數=3=3280000+3800+8600+1800-28000=3266200(萬元)六六、案例分析題資料一：根據“麥可思”針對資料一：根據“麥可思”針對2007屆本科畢業生調查而作出的流向圖，大學本科畢業分布與生源分布是基本均衡分布與生源分布是基本均衡的，這也是大學本科教育普及程度提高的一種趨勢，地理位置不是接受大本科學教育的障是接受大本科學教育的障礙。但同時報告顯示，東部沿海發達地區的本科畢業生只占全國的三分之一，但接納了全國三分之一，但接納了全國61%的應屆大學本科畢業生就業。從就業地區的特點看，本科畢業生就業率排前三位的分別是上海、廣東和江蘇；上海的就業生就業率排前三位的分別是上海、廣東和江蘇；上海的就業率高達96.6%。高于四分之一的全國其他地區的大學本科畢業生流向全國其他地區的大學本科畢業生流向東部沿海發達地區就業。發達地區這樣大的就業市場吸業的人群中，凈流出到外省就業的比例業的人群中，凈流出到外省就業的比例最高的依序是吉林、黑龍江、湖北；凈流入最高的是動的速度簡直是驚人。資料二：我國古代早就有“良鳥擇樹而棲”，的理論和實踐。還有荀子資料二：我國古代早就有“良鳥擇樹而棲”，的理論和實踐。還有荀子“川淵深而魚地觀條件總體較好，既有暢通、快速的公共交通、觀條件總體較好，既有暢通、快速的公共交通、網絡，也有多樣的文化場館、娛樂設施，更有完善配套的子女從幼兒到高中有完善配套的子女從幼兒到高中教育鏈條的配備。“孔雀東南飛”現象就具有一定的客觀必然性，然性，也即受到“人往高處走”這一走向的客觀影響。根根據上述資料回答：(1(1)從財政學看，“孔雀東南飛”的一個重要誘因是什么？(2)(2)從財政學方面，如何解決“孔雀東南飛”問題。(2)利用有效的財政轉移支付方式解(2)利用有效的財政轉移支付方式解決使地方政府支使地方政府支出增加0.05~0.1美元，而1美元的轉移支付撥款可以使地方政府支出增加0.4~10.4~1美元。比如，某地方通過政府轉移支付得到100億元，由于政府官員具有顯示政