/平安生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任制1、施工單位依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理，對工程平安生產(chǎn)擔(dān)當(dāng)監(jiān)理責(zé)任。2、202省道項目部全面實行平安施工監(jiān)理責(zé)任制度，項目部和各施工隊、作業(yè)班組、人員簽訂平安生產(chǎn)技術(shù)交底書。3、為確保202省道段改建工程施工平安生產(chǎn)，項目部具體實施，由項目部總工程師全面負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)監(jiān)理制度；副總工程師和各技術(shù)員及管理人員具體負(fù)責(zé)各區(qū)域范圍內(nèi)的平安生產(chǎn)監(jiān)理工作的責(zé)任制。平安生產(chǎn)工作（工地）例會制度1、平安生產(chǎn)工作例會由項目部平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開。2、工作例會每月一次；遇特殊狀況可適時召開會議。3、例會主要內(nèi)容是傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹上級關(guān)于綜治平安工作的文件批示，匯報溝通綜合平安狀況，分析探討綜治平安形勢，探討制定管理措施，布置下一階段綜治平安管理工作。4、年度的綜治平安目標(biāo)管理支配由各級平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)上一級的要求和實際狀況提出書面看法后報單位行政辦公會議探討同意，以文件形式下發(fā)貫徹執(zhí)行。5、平安生產(chǎn)例會由本級領(lǐng)導(dǎo)小組成員和各項目部平安分管領(lǐng)導(dǎo)（領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長）及指揮部平安領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人參加。平安生產(chǎn)監(jiān)理制度開展各種形式的平安生產(chǎn)宣揚教化工作，多途徑、多方式對項目部人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高全體項目人員的平安生產(chǎn)學(xué)問和平安生產(chǎn)監(jiān)管實力，增加平安生產(chǎn)意識。（一）、對項目部全部人員，進(jìn)行平安宣揚和教化工作。（二）、擔(dān)當(dāng)項目部、平安工程師人員、技術(shù)人員要經(jīng)培訓(xùn)，具備和本單位所從事的平安生產(chǎn)學(xué)問和管理實力，并取得相關(guān)的平安資格證書。（三）、項目部每月不少于一次全體人員的平安教化培訓(xùn)活動1、本建設(shè)工程近期平安生產(chǎn)狀況，存在的問題和所要應(yīng)實行的預(yù)防措施；2、對事故案例分析教化；3、平安生產(chǎn)方面的圖展、觀看錄像、學(xué)問教化；4、國家、上級部門、公司最近的平安法律、規(guī)章、制度；（四）、各類形式的平安教化，受教化者應(yīng)簽到，教化活動內(nèi)容要有書面紀(jì)要，并存臺帳。平安生產(chǎn)檢查及事故隱患的整改制度（一）、項目部以定期、不定期和專項檢查相結(jié)合的形式檢查各項目部、各工區(qū)的平安生產(chǎn)狀況。定期檢查至少每月二次，檢查狀況由專業(yè)平安工程師填寫于臺帳中，記錄受檢查項目的平安狀況。對各類檢查中發(fā)覺的重大平安生產(chǎn)隱患，實行以下程序進(jìn)行整改：1、簽發(fā)整改通知書給各班組、作業(yè)人員，限期按指定要求進(jìn)行整改。2、收到整改通知書的班組在指定時間，按要求制定整改措施和確定責(zé)任人，并用書面形式回復(fù)項目部平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。3、整改期限過后，整改單位用書面形式將整改完成狀況報項目部平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，必要時項目部平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組對整改事項進(jìn)行復(fù)查，若仍未達(dá)到整改要求的則重復(fù)上述程序，并對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行必要的懲處。（二）、平安生產(chǎn)檢查工作步驟要求：1、項目部對各工區(qū)的平安檢查每月不少于二次，并應(yīng)依據(jù)生產(chǎn)狀況、季節(jié)特點進(jìn)行專項檢查和不定期檢查。2、各區(qū)域的技術(shù)負(fù)責(zé)人員經(jīng)常檢查平安，每道工序進(jìn)行時應(yīng)檢查平安問題。（三）、全部層次的平安檢查工作，分為臺帳資料，現(xiàn)場兩部分。1、臺帳資料的檢查內(nèi)容。（1）、平安生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)的建立狀況；（2）、管理制度文件的存檔、保管狀況；（3）、平安生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)書簽訂狀況；（4）、按制度規(guī)定的各項工作開展?fàn)顩r；（5）、臺帳資料的整理、分類狀況。2、現(xiàn)場的檢查內(nèi)容。（1）、場容、場貌、文明平安狀況；（2）、平安防護(hù)設(shè)施、裝置的齊全完好狀況；（3）、職工個人勞動防護(hù)用品運用狀況；（4）、特種作業(yè)的崗位人員持證狀況；（5）、易燃、易爆物品的儲存、運用狀況；（6）、現(xiàn)場用電平安狀況；（7）、各施工作業(yè)區(qū)的便橋、支架搭設(shè)、高空作業(yè)、道路交通等緊急源的平安狀況。3、檢查工作要嚴(yán)、細(xì)，對發(fā)覺隱患要剛好實行措施予以消退，教化職工杜絕類似狀況的再次發(fā)生，對管理工作方面存在的缺陷、問題細(xì)致對待，要有針對性地改進(jìn)。（四）、各級平安生產(chǎn)檢查工作要有書面記錄資料。1、項目部組織的檢查必需記入平安工作臺帳。2、各區(qū)域平安人員的檢查應(yīng)在平安施工日志中有相應(yīng)內(nèi)容。平安作業(yè)的現(xiàn)場管理及獎罰制度（一）、現(xiàn)場管理制度1、嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場的平安管理規(guī)定，堅決執(zhí)行平安生產(chǎn)的有關(guān)法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度。2、專職平安人員應(yīng)要求施工現(xiàn)場平安管理人員到崗到位，堅持平安工作原則，對違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動紀(jì)律的行為，有權(quán)進(jìn)行制止。3、要求施工人員進(jìn)場作業(yè)，必需遵守勞動紀(jì)律和操作規(guī)程，聽從平安管理人員的指揮，聽從平安人員的管理。4、進(jìn)場作業(yè)必需配戴平安帽，登高作業(yè)應(yīng)系好平安帶，不準(zhǔn)穿背心、拖鞋進(jìn)入作業(yè)場所，不得在作業(yè)場所內(nèi)亂竄亂跑、打鬧嘻戲。5、嚴(yán)格執(zhí)行爆炸物品管理制度，細(xì)致按爆破操作規(guī)程和爆炸物品管理制度執(zhí)行，杜絕違章作業(yè)，違章運用。6、要求施工作業(yè)人員必需參加人身保險。（二）、獎罰1、平安人員的嘉獎和罰款每年初依據(jù)不同的平安風(fēng)險和工作難度而定。2、年終考核得分為60分者，不獎不罰；60分以上者，每增一分，嘉獎該部門最高嘉獎金額的2.5%；60分以下者，每少得一分，罰最高罰款金額的2.5%，罰至最高罰款金額為止。3、隱瞞事故不報，弄虛作假的，取消全部嘉獎，并處以罰款1000元。4、所發(fā)獎金，其中50%給簽字人，其余發(fā)給有關(guān)的平安生產(chǎn)工作人員；所懲處款從部門簽字人工資中扣除，不得報銷。5、連續(xù)發(fā)生同類事故或重大事故的除對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)懲處外，還須對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的責(zé)任人依據(jù)事故的程度和責(zé)任大小賜予相應(yīng)的行政處分。6、實行平安生產(chǎn)一票推翻制，凡當(dāng)年發(fā)生平安生產(chǎn)重大傷亡事故的，部門和個人一律不得評先進(jìn)。具體平安管理考核計分方法見下表。平安管理考核計分方法考核內(nèi)容扣分方法年初有布置、年終有總結(jié)。季節(jié)性平安工作有布置、有檢查，定期探討工作。建立、健全、落實平安操作規(guī)程和平安管理、檢查制度。部門責(zé)任人親自抓，分管人員明確。按規(guī)定配備專職平安員、兼職平安員。按規(guī)定參加平安業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并取得相應(yīng)證件。部門內(nèi)部堅持正常的三級平安教化工作。按規(guī)定的時間和程序報告事故并報送有關(guān)材料，剛好報送各類統(tǒng)計報表。1、年初無部署扣5分，年終無總結(jié)扣2分；2、工作部署未突出重點部位和重點季節(jié)扣除1-2分；3、不堅持平安例會或定期探討扣2分；4、季節(jié)性平安工作無布置扣1分，無檢查扣1分。5、無規(guī)章制度扣7分；無應(yīng)有的操作規(guī)程扣7分；6、各項規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全各扣1-3分；7、規(guī)章制度和操作規(guī)程落實不到位扣2-5分；8、不層層簽訂責(zé)任書扣3分，責(zé)任書制度不規(guī)范、不具體扣1-2分；9、平常不檢查扣2-5分，檢查發(fā)覺的事故隱患不整改或不力的扣1-5分；10、部門負(fù)責(zé)人不親自抓扣5分，分管人員不明確扣4分；11、所發(fā)生的事故查處不力扣2-5分；12、未配備平安員扣3分，平安員配備不全扣1-3分；13、平安職責(zé)不落實扣1-3分；14、消防組織不健全扣1-3分；15、消防設(shè)施不配套、不完善扣1-3分；16、平安、消防活動不組織、不參加或不經(jīng)常扣1-3分；17、部門負(fù)責(zé)人未持證扣1分；18、平安員持證率80%以上不扣分，80%以下每少10%扣1分；19、特種作業(yè)人員持證不全扣1-2分；20、三級教化不經(jīng)常扣1-3分；21、報告、報表不報扣4分；事故調(diào)查報告材料不規(guī)范的扣2-4分；不剛好或報表不齊全、不完善各扣1-2分；22、不建立臺帳扣3分；臺帳資料整理不符合規(guī)定要求的扣1-2分。平安生產(chǎn)臺帳制度臺帳資料具有真實記錄和反映本單位平安生產(chǎn)工作管理狀況的作用，在臺帳資料的收集整理過程中，有助于本單位自我發(fā)覺平安生產(chǎn)管理中存在的缺陷和須要改進(jìn)的工作，有利于提高本單位平安生產(chǎn)監(jiān)管水平。同時也是自我督促、落實平安生產(chǎn)責(zé)任制，落實平安生產(chǎn)管理制度的一項有效措施，并為責(zé)任追究供應(yīng)有效憑據(jù)。（一）、本單位必需建立監(jiān)理平安臺帳，由平安監(jiān)理人員負(fù)責(zé)當(dāng)年全部平安生產(chǎn)工作會議、活動、檢查等資料的建立、收集、整理工作。（二）、要對臺帳資料的記錄做到完整、剛好、精確。（三）、臺帳資料的整理按浙交工《關(guān)于平安生產(chǎn)管理臺帳資料整理要求的通知》處理，做到分類、按序、有書目、有頁碼，便于查閱。（四）、監(jiān)理辦有業(yè)主布置的平安生產(chǎn)管理臺帳的，應(yīng)運用業(yè)主的臺帳，以便業(yè)主考評。其臺帳中有和本單位同一類內(nèi)容的臺帳的，不再重復(fù)建立，未涉及到的，則仍需按規(guī)定建立。平安人員的應(yīng)急處置管理制度1、成立平安事故和“三防”應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，建立機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)。2、加強(qiáng)施工平安事故應(yīng)急處置工作的管理，制訂和完善平安事故應(yīng)急預(yù)案。3、要求班組長和項目部平安人員一起進(jìn)行事故應(yīng)急處置演練，做到心中有數(shù)，一旦發(fā)生事故，能剛好、有序、科學(xué)、合理、正確地進(jìn)行搶險救災(zāi)工作，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大和惡化。最大限度地削減人員傷亡和財產(chǎn)損失。4、加強(qiáng)應(yīng)急處置工作的檢查、宣揚和教化，樹立搶險抗災(zāi)意識。5、及早準(zhǔn)備好搶險救災(zāi)的物資，并落實專人管理。6、主動動員全體人員投入到搶險救災(zāi)工作中，聽從現(xiàn)場指揮人員的指揮。平安事故的舉報和調(diào)查處理制度依據(jù)國務(wù)院生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例，做好事故的剛好報告、調(diào)查、處理、統(tǒng)計、實行預(yù)防措施，防止事故的再次發(fā)生。（一）、輕傷事故，應(yīng)在當(dāng)日內(nèi)向上級主管部門及公司報告。（二）、各單位發(fā)生重傷、死亡事故必需在1小時內(nèi)要求施工單位向公司、公司向集團(tuán)的負(fù)責(zé)人、勞人部、工會電話報告，并填報《事故即時報告書》，先電傳集團(tuán)總部勞人部，由集團(tuán)總部報上級及有關(guān)部門；同時監(jiān)理人員應(yīng)在1小時內(nèi)向指揮部和上級及有關(guān)部門報告。未發(fā)生人員傷亡但經(jīng)濟(jì)損失在10萬以下的向業(yè)主指揮部上報，10萬元以上的事故，應(yīng)在1小時內(nèi)逐級向上級報告。在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的非本項目人員傷亡事故，也按以上程序上報。事故發(fā)生后，要求當(dāng)事人、當(dāng)事單位在向上級報告的同時，要組織人員主動搶救并愛惜好現(xiàn)場；努力削減人員傷亡和財產(chǎn)損失。（三）、事故調(diào)查。1、輕傷事故由各單位自行組織調(diào)查處理后，書面資料建檔保存。2、重傷事故三人以下的，由集團(tuán)總部負(fù)責(zé)人或其指定人員組織相關(guān)部室人員以及工會成員參加的事故調(diào)查會同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。3、重傷三人以上及死亡事故，由集團(tuán)會同當(dāng)?shù)厥屑墑趧印⒐病z察，經(jīng)貿(mào)委、工會、業(yè)主組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。4、重大傷亡事故由省主管部門會同同級勞動、公安、工會等部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。5、當(dāng)事人和有關(guān)單位在接受調(diào)查時，應(yīng)主動協(xié)作調(diào)查工作的開展，照實反映狀況。（四）、事故處理。1、事故發(fā)生后，應(yīng)按“四不放過”原則（即：事故緣由分析不清放過；責(zé)任者和群眾沒有受到教化不放過；事故責(zé)任者沒有受到肅穆處理不放過；沒有實行切實可行的防范措施不放過。），查明事故發(fā)生緣由、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失狀況；確定事故責(zé)任者；提出事故處理看法和防范措施的看法，寫出事故調(diào)查報告。2、發(fā)生事故的單位要對調(diào)查處理看法和防范措施負(fù)責(zé)落實、處理。3、因忽視平安生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)，對發(fā)覺的和檢查中指出的勞動平安隱患、危害狀況不實行有效措施造成平安生產(chǎn)事故的，由公司或上級主管部門對事故干脆責(zé)任人、間接責(zé)任人按國家有關(guān)規(guī)定賜予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。4、凡在傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、有意拖延不報、有意破壞事故現(xiàn)場，或者無正值理由，拒絕接受調(diào)查以及拒絕供應(yīng)有關(guān)狀況和資料的，由公司或者有關(guān)部門依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和干脆責(zé)任人賜予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。5、在調(diào)查、處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報復(fù)的，由公司或上級主管部門依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定賜予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（五）、事故調(diào)查處理工作時間要求。1、重傷事故應(yīng)在十日內(nèi)結(jié)束。2、死亡事故應(yīng)在二十日內(nèi)，狀況困難的可延至三十日內(nèi)結(jié)束。3、重、特大事故按上級部門規(guī)定。（六）、事故結(jié)案。1、據(jù)事故等級上報相關(guān)部門批準(zhǔn)結(jié)案。2、車輛交通事故，由事發(fā)地交警部門處理，憑責(zé)任裁定書結(jié)案。（七）、事故統(tǒng)計。按當(dāng)事人勞動關(guān)系隸屬確定，屬本單位職工的在平安生產(chǎn)月報、季報中反映；屬勞務(wù)、協(xié)作單位的人員將事故調(diào)查材料報公司及上級部門備案。消防和生活平安管理制度滅火器的配置、檢查、維護(hù)由項目部負(fù)責(zé)人組織實施；要求項目部應(yīng)急小分隊配備的專、兼職消防隊員負(fù)責(zé)日常滅火器材的配置、檢查、維護(hù)、保養(yǎng)工作；對消防器材的保管工作要責(zé)任落實到人，保證消防器材的齊全有效；監(jiān)理要定期到各項目部、各工區(qū)檢查消防平安的狀況，做到有問題必需整改落實到位。（一）、依據(jù)易燃物面積和緊急等因素配置必需數(shù)量的消防器材。1、生活區(qū)、辦公用房每幢房屋配置1211MY4型、4B級（下同）2只以上；2、生產(chǎn)區(qū)的木工棚、材料庫、停車庫、修理車間、配電房、發(fā)電機(jī)房、鍋爐房、生活區(qū)的食堂，按每20—30m2面積配備一只；其它作業(yè)工棚按50—80m3、炸藥庫、柴油庫（槽罐）、乙炔、氧氣瓶儲存庫，按每處2只以上配備，距油庫（油槽罐）出入口5-8米處備沙箱（堆）、鐵鍬。4、拌拌站和設(shè)備每臺（套）配8—10只，或較大容量的推車型滅火機(jī)數(shù)只按設(shè)備周邊每24M左右間距勻整分布。（二）、滅火器的設(shè)置要求：1、滅火器應(yīng)設(shè)置在明顯和便于提取的部位，銘牌朝外，且不得影響平安疏散。2、滅火器必需固定位置，距地面50—150CM為宜。用掛置方式的不能用鐵絲纏繞住手柄。3、滅火器應(yīng)設(shè)置在干燥、無腐蝕物的地方，否則必需增設(shè)防雨設(shè)施和愛惜措施。4、滅火器不得設(shè)置在超出其運用溫度范圍（-22-+5505、滅火器前不得有障礙物。（三）、要定期對滅火器進(jìn)行檢查、做到配置合理、有效。（四）、滅火器換藥時，可組織消防演練，提高自防、自救實力。平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職人員制度項目部行使項目施工平安監(jiān)理職責(zé)，正式發(fā)文成立平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并制定專職人