歐盟經濟合作組織OECD英國法國德國芬蘭第一頁，共64頁。歐盟核心素養與教育改革一、指向終身學習——歐盟核心素養2005年，歐盟正式發布《終身學習核心素養：歐洲參考框架》（KeyCompetencesforLifelongLearning:AEuropeanReferenceFramework），為歐盟各國的教育政策制定，尤其是課程改革，提供了可供參考的框架和方向。第二頁，共64頁。歐盟核心素養框架包括八大素養：

母語溝通能力

外語溝通能力

數學和科技素養

信息素養

學會學習

社會與公民素養

創新與企業家精神

文化意識和表現每一素養又從知識、技能與態度三個維度進行了具體描述第三頁，共64頁。學會學習：批判性思維、創造性、主動性、問題解決、風險評估、決策，支持個體學習全過程。幾乎全部歐盟國家都在政府協調下針對特定核心素養開展了較大規模的行動計劃。第四頁，共64頁。二、重視科學教育——歐盟的傳統歐盟1993年成立，隨后組建了數學/科學/技術工作組（MST），于2001年發布報告《教育和培訓2010工作計劃》,成為歐盟首次制定的歐洲教育十年發展規劃，強調培養數學科學與技術人才。第五頁，共64頁。2006年，歐盟的科學教育改革政策開始轉變，歐盟對外公布的科學教育政策、報告、法制與規定，其政策重心開始以面向

“歐洲全體公民科學素養培養“成為歐盟所制定的歐洲教育第2個10年發展規劃的主題第六頁，共64頁。三、學校教育質量標準引導教育2006年12月，為了從學校層面監測并促進教育質量的改善和提高，歐盟制定了《歐洲學校教育質量報告—16項質量指標》該指標不僅是監控其成員國學校教育發展狀況的重要依據，也是歐盟各國教育行政部門制定政策的有效參考。第七頁，共64頁。《質量指標》分四大類16項1、教育成就有七項指標——數學、閱讀、科學、學會學習、公民、外語、信息技術；2、畢業與銜接有三個指標——中小學校輟學率、高中教育完成率、高等教育的就學率；第八頁，共64頁。3、學校教育的監督有兩個指標——學校教育的評價和導向、家長的參與；

4、資源結構有四個指標——教師的教育和培訓、學前教育的入學率、使用每臺電腦的學生數、生均教育經費。第九頁，共64頁。四、倡導跨文化教育移民文化是歐洲的一個重要特征。2014年9月歐盟發表了關于“采取國際化和跨文化措施助推歐盟公民整合及就業的建議”強調培養青少年的跨文化能力、促進對多樣性的尊重、歐洲團結的價值觀及為青年人提供平等的機會來促進青年人的社會包容度。第十頁，共64頁。【經合組織OECD】核心素養與PISAOECD視教育為最重要的投資，認為教育對經濟增長與競爭發揮著關鍵作用，并于1997年開始啟動21世紀核心素養框架的研制工作OECD的核心素養以培養學生實現成功生活與發展健全社會為目標，培養未來公民的學習能力，強調個體的反思能力。第十一頁，共64頁。2003年形成第一版報告《素養的界定與遴選》（DeSeCo），三個維度9項關鍵素養：——互動地使用工具1.互動地使用語言、符號與文本2.互動地使用知識與信息3.互動地使用技術第十二頁，共64頁。——在社會異質群體中互動1.與他人建立良好的關系2.團隊合作3.管理與解決沖突——自主行動1.在復雜的大環境中行動2.形成并執行個人計劃或生活規劃3.保護及維護權利、利益、限制與需求第十三頁，共64頁。OECD認為：核心素養應該為人人所需，三個類別關注不同方面，但彼此相互聯系，共同構成核心素養基礎。2009年，OECD公布了第二個核心素養框架，該框架包括三個維度：

信息維度、交流維度、道德與社會影響維度第十四頁，共64頁。——信息維度信息檢索：搜索,選擇,評估和組織信息信息加工：信息重構和信息模仿能力，形

成自己觀念的能力——交流維度有效地溝通合作與交流——道德與社會影響維度社會責任社會影響第十五頁，共64頁。OECD核心素養框架的落實主要通過PISA項目推動，PISA項目在世界范圍內監測15歲的年輕人PISA關注年輕人運用知識和技能應對生活中挑戰的能力，而非關注學生對學校課程的掌握程度。第十六頁，共64頁。每三年評估一次，主要評估：閱讀素養、數學素養和科學素養2012年增加了問題解決素養和財經素養的評估2015年的測試內容包括數學、閱讀、科學、合作的問題解決能力等第十七頁，共64頁。【英國】

1.2003年英國出臺21世紀技能白皮書2003年3月，英國出版《英國技能挑戰的性質分析》，指出英國嚴重存在技能缺口：——雇主的領導和管理能力，包括更強的信息溝通能力，以及充分調動員工的能力；——雇員的能力，包括積極快樂工作的能力和自我實現能力；——普通成人，應具備基本的識字、數學、信息溝通能力。第十八頁，共64頁。2.2010年英國學校白皮書《教學的重要性》（1）提高教師從業資格標準，改革教師培訓和發展機制（2）加強校長培訓，提高校長領導素質，強化校長權威（3）推動國家課程改革，深化學生成就評估改革（4）擴大學校自主辦學權，開放自由學校準入市場，創建新型學校制度。第十九頁，共64頁。3.英國2014年啟動基礎教育國家課程計劃2013年9月，英國教育部頒布了指導基礎教育開展課程改革的一個綱領性指導文件《英格蘭國家課程---框架文件》(TheNationalCurriculuminEngland---FrameworkDocument)，該課程計劃于2014年9月起在英格蘭實施。第二十頁，共64頁。課程理念：

新課程遵循自由、責任和公平的原則，總體目標旨在幫助所有學生提高水平。

給予學校更多的課程設計與實施的自由。國家課程只提出學生應該學習的基礎知識（包括事實、概念、原則和基本操作），讓學校自行設計課程，更好適應學生需求以及更有效地實施教學。

第二十一頁，共64頁。

國家課程內容的制訂必須參照全球其他具有高教育水平地區的課程要求，反映學生學習規律和他們應該掌握的知識。

國家課程應該為年青人提供能夠幫助他們能自信地、成功地生活的教育，同時要照顧不同群體的需求。

第二十二頁，共64頁。國家課程分成四個關鍵段(keystage)關鍵段1和2（5-11歲）為初級教育階段，由于關鍵段2跨越的時間相對長，把該段分成了兩個階段：關鍵段2低段(lower)與關鍵段2高段(upper)。11-18歲為中等教育階段，義務教育的覆蓋年齡由5歲到18歲。第二十三頁，共64頁。英語、數學和科學是核心學科，以及計算機、體育、宗教都是每個年級必修科目。1至9年級還開設藝術與設計、設計與技術、地理、歷史和音樂。外語從3年級開始。公民、性及倫理教育從7年級開設。16歲11年級后的課程，要求所有學生必須在以下四個領域中選修一門學科：藝術（包括藝術與設計、音樂、舞蹈、戲劇和媒體藝術）；設計與技術；人文（包括地理和歷史）；現代外語。第二十四頁，共64頁。英國在1-9年級均開設“設計與技術”。政府認為高質量的“設計與技術”課的開設，對國家的創造力、文化、財富與繁榮都將會產生重要影響。該課屬于實踐課，旨在培養學生的創新能力和想象力，讓學生學會成為有冒險精神、機智的、有進取心和能力的公民。課程主要指導學生就已有設計與技術及其對生活的影響進行批判性評價，并幫助學生運用數學、科學、工程、計算機及藝術等知識設計和制作產品，以解決現實生活中的各種問題。第二十五頁，共64頁。

【法國】

2013年7月8日，《重建共和國基礎教育的規劃方針》法令的出臺意味著，法國又一次全面的基礎教育改革，旨在回應法國總統奧朗德對教育改革的承諾。此次改革涉及諸多方面，包括對教師職前及繼續教育系統的重建、對核心素養與教學過程銜接的反思、對整個基礎教育階段連續性的保障、對教學節奏的調整以及對全面建立數字化學校的推進等等第二十六頁，共64頁。1.核心素養的修訂從2005年4月到2015年5月，法國共推出了兩版“共同基礎”或“共同基石”第一版2006年《知識與能力的共同基礎》寫入憲法，包括七方面內容，每個方面又從知識、能力和態度三個層次來要求，代表著義務教育階段結束時，所有學生都應該具備和掌握的，未來職業生涯和社會生活不可缺少的知識與能力。第二十七頁，共64頁。法國核心素養7方面（第一版）法語（閱讀和理解不同文本以及表達能力）數學和科學（能夠解決問題能力）一門外語（能在日常生活中應用）信息資訊（技術的掌握與應用）人文文化（判斷力、品味、感性的培養）社會交往能力及公民意識擁有獨立自主和主動進取的精神第二十八頁，共64頁。自治力和主動性貫穿整個學校生活，它存在于所有學習和教學活動中，包括：——學習中的獨立性

——項目學習（設計一個演講介紹，尋找實習，參加協會或俱樂部）——生涯規劃——能成功完成學業并確定未來方向，從而適應他所處的社會生活，職業生活以及個人生活的變化。第二十九頁，共64頁。第二版《知識、能力和文化的共同基礎》是對前一版的修訂，將之前的七個方面整合成了五大領域，弱化了學科概念。此版《共同基礎》將于2016年夏季入學時全面實施，由新版的《個人能力手冊》來衡量學生對各項內容的掌握，從2017年起，期中測試的結果也將計入畢業會考。第三十頁，共64頁。領域1：掌握用于思考和交流的語言-理解，并會用法語進行表達-理解，并會用一門外語進行表達，如有需要，會一門方言-理解，并會使用數學的，科學的，信息技術的語言-理解，并會運用藝術和形體的語言來表達第三十一頁，共64頁。領域2：掌握學習的方法和工具-能夠組織一項個人的工作-能夠與人合作并實現一個項目-能夠運用多媒體，懂得檢索信息的方法以及處理信息的方法-能夠運用數碼技術來交流和溝通第三十二頁，共64頁。領域3：具有人和公民的基本素養-能夠表達自己的觀點和感受，并尊重他人-遵紀守法-擁有反思和批判的能力-責任心，能承擔并具有主動性第三十三頁，共64頁。領域4：了解生態系統和科技體系-掌握科學探索與研究的方法-理解自然界和科學界的基本概念，具有創新和實踐的能力-具有公民責任感和集體責任感第三十四頁，共64頁。領域5：理解世界表征和人類活動-掌握人類和時代演變的基本規律-掌握世界的組成和表現-具有發明、制作、和生產的能力第三十五頁，共64頁。每個領域能力的掌握都需要多個學科基礎的支撐，而每個學科又都需要具備不同領域的素養才能學好這五大領域與學科之間的關系是相互交融，共同發展的關系。領域與領域之間，學科與學科之間都是平等的。

第三十六頁，共64頁。2.教育信息化法國進行信息化教育改革的原因，是因為我們的社會正在被信息技術深刻的改變著，世界正經歷著跟19世紀工業革命一樣的重大變革，信息技術改變了知識的產生和傳播的方式，而教育正在這種大變革的中心。第三十七頁，共64頁。技術可以成為改善教學的引擎和動力，特別是能夠使教育更適應學生學習的需要，并且促進學生間的合作，讓學生更自主，讓教育的各個主體之間的交流更方便。改革的目的是為了更好的培養學生們成為未來世界的一員，發展創新的學習方法來改善教育成果，發展學生的獨立自主意識；讓數字化的一代成為負責任和自主的社會公民；讓學生們能夠勝任未來信息化的各種職位。第三十八頁，共64頁。法國國會審議，于2015年5月發布了正式的信息計劃，有750所小學和初中被選中，實驗新的通過數碼設備進行學習和教學活動的方式。隨后成立信息教育合作者委員會，各種輔助項目相繼啟動，開設了相關培訓和咨詢的網站，為建立信息化創新的教育領地并提供給學生教師免費的電子教育資源提供便利。第三十九頁，共64頁。包括但不限于——教師培訓：學校信息化變革的基本條件與信息技術應用相匹配的教育資源發展與學校學習相匹配的嶄新的電子教育資源國家的線上平臺在2016年入學投入使用全部初中生在2018年開學都會擁有個人移動設備對教育評價的創新：發展和傳播嶄新的數字應用第四十頁，共64頁。2016年開學，超過750所初中及其配套的小學將擁有全套的移動設施配備每個學生都有個人平板電腦，學生們在學校也可以像在家里一樣自由的運用各種教育資源來學習家長可以隨時掌握教育資源的相關信息教師的教育教學方式也可能因此而發生巨大的轉變。第四十一頁，共64頁。

【德國】

德國基礎教育實行“分軌制”，學校多樣化，升學具有選拔性。在德國，一般是孩子3歲進幼兒同，6歲進入基礎學校學習，接受四年制的小學教育，然后開始第一次分軌。德國的中學主要有主體中學、實科中學、完全中學、綜合中學以及職業學校。第四十二頁，共64頁。小學畢業后的第一次分軌，通常分為三軌：側重于實踐學習的學生一般在主體中學學習5年，畢業時如果通過國家規定的考試，就可以進入雙元制職業學校，同時進行企業實踐和學校理論知識學習；側重于理論研究的學生須在完全中學進行九年的學習，然后參加大學入學考試，若考試合格，獲得“大學成熟證書”，就可直接進入大學學習；第四十三頁，共64頁。側重理論和實踐相結合的學生可以到實科中學學習，通過考試，進入完全中學或雙重職業學校學習。

德國學校允許學生根據自己的學習情況調整學校類型，即“分軌后的再分軌第四十四頁，共64頁。據德國教育與科研部2014年2月25日報道，德國推行新學位證書等級制度，以進一步提升德國職業教育的地位，確保其與學術型教育的同等地位。在德國和歐洲資格證書框架中，職業教育的畢業證書與學士學位證書相同，同屬于第六個等級。第四十五頁，共64頁。一直以來德國居于世界經濟強國地位，并且基礎教育體系和質量長期處于世界領先地位。2001年首次PISA結果公布，32個國家參與此次測試，德國學生的閱讀素養位于第21位，而數學素養和科學素養分列第20位，遠遠落后于OECD平均分。2004年，第二輪PISA測試結果同樣表明德國教育質量不容樂觀。這使德國各界感到震驚，從而引發了對德國教育大討論。第四十六頁，共64頁。為了協調各州在教育方面的政策，同時兼顧各州利益，保證各州教育的平衡性，提高全國教育的基本水平，德國成立了國家教育質量研究所（IQB），研究并制定了基礎教育階段學校的質量評價標準。該評價標準包括學科質量標準和合格學校標準兩部分內容。第四十七頁，共64頁。2005年，IQB組織專家制訂供各州參照的主要學科的基本標準。2007年，各州根據IQB的標準，結合本州實際進行調整，制定本州標準。2008-2011年，全部l6個州，形成數學、德語的州質量標準。外語、物理、化學、生物等學科也參照這一進程開展。第四十八頁，共64頁。同時，IQB組織專家制定出德國合格學校標準，主要從教育過程、學校成績和結果、學習和工作條件、學校領導、質量管理和合作情況六個方面提出49條。教學目標和內容符合國家要求；調動學生的學習積極性；充分發揮新媒體和信息技術的優勢；學生能達到相應年級課程或畢業要求；第四十九頁，共64頁。注重學生自主解決問題、合作、交流、合理化解矛盾的能力；關注家長、教師和學生對學校、教育的滿意度注重家校溝通；校園建設人性化,學校管理透明化、校長職責清晰化、人事發展標準化；開展定期評估、提升教師水平、形成反饋文化。……………第五十頁，共64頁。州教育評價組織（如州屬學校質量評估機構，ISB）對校長、教師、學生、家長進行問卷調查。此外，評估組還會進入多個年級的課堂聽課，對校長、教師、教輔人員、管理服務人員以及學生家長等進行訪談，了解校長及其在學校發揮的作用及所承擔的工作任務，了解圖書館的閱讀書、教科書、計算機聯網情況等。第五十一頁，共64頁。注重雙向互動與溝通。評價結果較差的學校，校長需向教育局、家委會述職，說明情況。學校與地方教育局，據此制定未來幾年學校發展的目標和規劃。對于評價較優的學校，由州教育評估機構向全社會公布。對其他等次的學校，則由州教育評估機構書面通知校長，并抄送給地方教育局，不在媒體上公布。第五十二頁，共64頁。教育評價反饋給學校的不只是等次，更重要的是具體的工作指導意見和學校發展建議。學校對這些意見和建議非常看重，組織全校教師認真研讀，總結經驗，汲取教訓，制訂和完善學校未來發展的具體方案。第五十三頁，共64頁。

【芬蘭】

芬蘭是現代教育水平最高的國家之一，被稱為“芬蘭道路”，其核心為真正的教育改革與創新，一定是與教育的平等和民主相聯系，也一定與將教育指向人的自由和幸福相聯系。第五十四頁，共64頁。芬蘭《2011-2016教育和研究發展規劃》2011年，芬蘭頒布《2011-2016教育和研究發展規劃》，規劃框架體現芬蘭全納教育，教育機會均等，終身學習等理念;基礎教育以綜合能力為導向，學生的情感、技能和社會技能發展要得到足夠的重視；中等教育和培訓建立靈活的學習途徑，為學生的終身學習提供機會；通過評估與改革相結合的方法，追求更高品質的教育質量。。第五十五頁，共64頁。2015年3月，芬蘭國家教育委員會正式發布《國家核心課程大綱》，目的是寓教于樂和培養學習興趣。核心課程改革于2016年8月開始實施