區域公共管理的制度創新探討內容摘要：隨著我們國家經濟的發展和進步，區域化公共管理當中也出現了越來越多的問題，為了解決這些問題，我們提出了區域公共管理制度，但是由于經濟的全球化進程和區域化水平的加深，讓我們不得不對區域公共管理的制度進行創新。本文就區域公共管理的制度創新進行討論，旨在為之后的全球化經濟發展提升幫助。本文關鍵詞語：區域公共管理制度創新我們國家的經濟不斷發展引導著城市化和工業化的水平也在不斷的提升，可是由于區域公共管理之中出現的導致城鄉差距問題越來越大，同時，也讓現有的區域公共管理制度不符合如今的管理需求，不能夠高效、快速的解決問題，因而，我們需要對區域公共管理制度進行創新。一、當前我們國家區域公共管理存在的一些問題1.區域公共管理還存在著“泛行政化〞的問題。對組織運行方式、運行權利、組織目的施行行政化管理，是為了能夠讓組織工作能夠順利開展，有利于之間實現有利溝通，可是，這種“泛行政化〞的方式運用到區域公共管理當中，就會歪解了區域公共管理制度在解決管理問題時的中心理念，也使得管理當中缺乏了平等合作的觀念，不僅讓官員之間的辦事效率降低了，同時也讓工作人員的管理思維遭到了禁錮。崇敬主義泛濫、地方保衛主義以及地方間產生惡意競爭。在對官員的政績進行評價的時候，我們重要是利用作為評價標準，這個標準可以以看出區域管理的好壞水平，因而，有些地方官員為了增長，就會不管基礎性建設的科學性和環保性，進而導致區域公共管理出現了環境方面存在的問題。區域管理的管理權屬于區域，也會對區域的所有發展負責載區域發展當中，一切能夠對區域發展產生影響的因素都是不可取的，因而，區要實行經濟保衛制度，這種保衛制度是為了保衛區域的經濟利益。3.流域治理方面還存在一些問題。當前，我們國家城市工業化的腳步不斷加快，進而也就衍生了各種各樣的問題，比方空間集聚、空間重組社會公共問題。從天然區域方面來看，流域具備和很強大的整體性，流域當中的各個天然要素嚴密相關，十分是上下游之間關系愛更為親密。流域當中的任何一個要素出現問題，都會導致流域產生不完好性，區域不同，天然就不會出現任何形式的合作，這樣的場面也導致區域出現環境污染的時候不能及時的去處理。二、公共管理出現的內在要求1.城市化和工業化水平提升的需求。我們國家的城市化和工業化需求變得越來越高，這也使得區域公共管理之間出現了越來越多的問題，尤其是行政區域的劃分和管理的問題。在我們國家的城市化和工業化經過當中，區域之間會產生鼓勵的競爭，造成行政區域會經常性的出現移動。還有就是在我們國家的城鄉二元構造問題方面，行政區域之間的區別是城鄉二元構造差別的本質，所以，我們需要對這兩種之間的區別進行調整，而調整的制度就是創新的區域化制度。2.市場化和現代化水平提升的需求。第一，隨著時間和時代的變遷，我們國家的經濟水安然平靜社會水平已經上升到了另外一個高度，但是卻也不能喝西方發達國家相比媲美；第二，從整體上分析，我們國家發經濟發展和現代化水平之間出現失衡問題，不同地區存在宏大差別，這種不平衡也會導致出現區域公共管理問題。同時我們也要知足全球化和區域化水平提升的需求，有利于區域公共管理制度的創新。三、針對當下區域管理存在的問題應采用的一些辦法地方如今具備一個新的形勢，它出現了分權化、社會信息化、區域一體化。經濟全球化的性質，這讓區域管理之間出現了越來越多的問題，同時也給區域公共管理體制帶來了宏大的挑戰。因而，我們需要科學而認真的對待區域公共管理體制，促進社會經濟能夠更好、更快的發展。1.改變管理理念。區域公共管理理念的改變與區域公共管理的實際情況息息相關，這需要我們丟掉之前的傳統理念，學習和創新先進的管理理念。第一，要對公共權利的使用進行改變。公共管理的權利是由主客體之間的方法構成的，比方會談、協作、溝通、明確關系等方法，進而能夠建立上下互動的、多元的、分散的權利運用體制。第二，區域經濟帶的建立會公共管理的主體，會出現非和組織。區域公共管理標記著一個社會的發展和時代變遷，同時也顯示這個社會正處無縫隙社會和開放社會。第三，如今，大多數區域經濟帶的劃分都得考慮到行政區劃，所以，就導致不能對區域經濟帶進行順利而合理的劃分，本身的發展也遭到了嚴重的限制。應該對傳統的單邊行政或內向型如今做出改變，運用共同治理的理念進行支撐，提倡間協作，試行區域行政。2.努力改善公共管理政策。以前，地方和都缺乏對區域間的公共管理劃分政策，因而，就對區域經濟帶的發展產生了影響。區域政策要具備時代性，緊跟社會經濟發展的步伐，這是由于區域政策的更新能夠創新區域經濟管理制度。傳統的區域管理制度不可能跟隨時代的變遷和社會經濟的發展，而且這些政策都屬于內向型政策，所以，我們需要努力改善公共管理政策，我們通過下面幾個方面進行改善：第一，施行區域功能性政策：〔1〕當前，環保不只是社會的發展主題，同時也是人們日常生活當中極為關注的一個話題，但是，在大部分的區域管理當中，卻對環保問題視若無睹，因而造成慘痛的結果。〔2〕在當今的市場當中，我們需要具備科學性的市場競爭政策，才能夠建立合理公平的國內大市場，這樣可以以避免之間出現不正當競爭。〔3〕區域發展政策。區域發展政策致力于對區域發展的差距進行調整，協調區域的發展。第二，認真做好政策一體化。政策一體化指的是為了降低由于管理制度造成的負面效應，進而對國家的履行機制和政策進行調整，這屬于查出國民待遇范圍的辦法。為了實現區域一體化，我們能夠完善管理機制，協調好規章制度，以及作何哦各地政策的支持政策。這樣既能夠開放市場，增長市場的公平競爭，可以以在豁達宏大經濟效益的同時降低經濟成本。3.改變區域公共管理機制。有的專家以為區域公共管理機制存在兩個構成性要素，分別是憲政的觀和集體醫院的組織原則，有一些專家有以為，在全球性當中最大的特征就是網絡性，對治理機制應該用網絡性進行定性，而不是等級制。所以我們能夠根據不同的組合方式對治理機制進行分類，能夠分為下面幾個類型：網絡主義、法團主義、多元主義、國家主義。在一些行政區或者國家當中都能夠運用這四個主義。針對區域公共問題，傳統的科層制不能完全解決問題，所以在解決不同類型的區域公共管理問題，我們需要利用自組織制、市場機制、科層制等混合機制進行管理。4.績效管理體系的科學建立。官員重要負責履行政策，政策的履行情況和官員息息相關，因而，只要所建立的績效管理具備科學性，才能夠保證官員的工作質量和工作效率，進而提升的運轉效率。四、結束語區域公共管理制度確實立要適應時代的變遷，符合時代和社會的特征，而且要對其進行定期的創新。如今，我們國家社會正處于經濟全球化、信息化時代，行政區劃管理制度以及難以維系了，所以需要對區域公共管理制度施行創新。在創新工程當中，要留意城市本能機能的改變為，同時要讓企業和社會之間能夠形多元化的合作政治，進而有利于順利開展區域公共管理制度，更好、更快的發展我們國家的社會體系，而且能夠通過各種有效的辦法解決我們國家在區域公共管理當中出現的問題，更好的適應社會的發展。以下為參考文獻：[1]張靈，李浩亮.區域公共管理的制度創新討論[J].中國外資2013，