新形勢下群眾工作的新特點新要求【摘要】在新的歷史時期，如何把群眾的需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，真正幫助群眾解決實際困難，在為群眾排憂解難的過程中解開群眾的思想疙瘩，這是我們黨做群眾工作最實際、最有效的基本經驗。要做好新形勢下的群眾工作，我們必須要牢牢堅持〃一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”黨的群眾路線，進一步密切干群關系，樹立黨員干部良好的為民務實清廉的形象?！娟P鍵詞】群眾工作新特點新要求做好新形勢的群眾工作，要不斷改進群眾工作方法，更好地服務群眾、凝聚群眾，著力解決人民群眾反映最強烈的問題，提高群眾工作的能力。一、新形勢下群眾工作的新特點（一）群眾工作的復雜性隨著經濟發展和社會進步，社會出現了新的階層和新的社會群體，社會經濟成分、組織形式、就業方式和分配方式發生了很大變化，群眾的利益需求和價值取向日趨多樣化，人們思想呈現的獨立性、選擇性、差異性等特點，這些都深刻影響群眾工作開展。（二）群眾工作的艱難性現在吃、住、穿的問題解決了，其他的需求又出來了，物質的問題解決了，精神上的需求就出現了。經濟發展進入加速期，因發展帶來利益的調整，群眾的利益需求從單一化趨向多樣化、從普遍化趨向差異化，涵蓋了經濟、政治、文化和社會的各個方面，因此需要針對不同的利益群體統籌群眾工作。（三）群眾工作的不穩定性當前群眾工作中存在大量潛在不穩定因素，現實中發生的一些群體性事件，大多都是不能及時處置，經過發酵、發動、表達、對峙、破壞等各個演變階段，增加了調處的難度。出現這種不穩定性。一方面由于客觀條件的限制，群眾的要求無法及時得到滿足；另一方面由于溝通、訴求機制還不健全，民意得不到充分有效表達和釋放。二、新形勢下群眾工作的新要求（_）牢固樹立正確的群眾觀新形勢下的黨員、干部必須牢固樹立的群眾觀。黨和國家領導人在這個方面也一直身體力行，言傳身教，為各級黨員領導干部作出了示范，形成了表率。比如毛澤東的“魚水論”、鄧小平的“最高準繩論”、江澤民的“血肉論”、胡錦濤的“無小事論”、現階段全黨自上而下開展黨的群眾路線教育實踐活動。（二）時刻保持與人民群眾的深厚情感黨員干部的權力是人民給的，為人民做事情，是職責所在，即使群眾對有的工作比較滿意，也不該讓群眾感謝，更不值得到處炫耀。由于各種條件限制，不可能充分滿足群眾的愿望和要求，在工作中還存在不少差距和問題，常抱愧疚之情才能不用揚鞭自奮蹄，倍加努力地做好工作。（三）始終站穩正確的政治立場黨的群眾路線，是做好新形勢下群眾工作過程中必須始終站穩的政治立場。在工作中要堅持“兩要、兩不要"。要深入到群眾之中，而不要騎在群眾頭上。黨員干部首先是群眾中的一員，只有深入到群眾之中，同群眾打成一片，才能汲取智慧和力量，帶領群眾共同前進。要站在群眾的前面，而不要成為群眾的對立面。在社會矛盾凸顯、工作任務艱巨的情況下，領導干部必須站穩群眾立場，不能因為局部利益和一時沖動，站到群眾的對立面，要真心實意地接受群眾監督，克服自身的弱點和不足，不斷改進工作作風。新形勢下的群眾工作，就是要維護人民群眾的根本利益。要自覺堅持以人為本的理念，以滿腔的熱情做好關心群眾生產生活的工作。做好涉及群眾切身利益的事。生老病死、上學就業、住房行路、柴米油鹽醬醋茶，看似瑣碎，實際上是民生大計，要高度重視，盡力辦好。做好幫扶困難群眾的事。多些雪中送炭，少些錦上添花，千方百計幫助困難群眾，讓他們感受到黨的溫暖。做好惠及廣大群眾的事。在經濟社會發展的基礎上，切實辦好教育、衛生、科技、文化、體育、社會保障等社會公共事業，高度重視安全生產和環境保護，為廣大人民群眾安居樂業創造良好環境。三、做好新形勢下群眾工作的有效途徑（一）把做思想政治工作與解決實際問題結合起來做群眾思想政治工作的目的，是為了更好地解決群眾工作中的實際問題，把二者有機結合起來，才能做好新形勢下群眾工作。創新思想政治工作活動載體。要適應群眾工作的新情況、新形勢，不斷創新活動載體，宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規、重大工作部署，提高群眾思想覺悟和文化道德水平。找準解決實際問題的著力點。要把解決思想問題同解決實際問題結合起來，把教育引導與提供服務結合起來，兩者相互配合、相互促進。（二） 把依法辦事與帶著感情做工作結合起來依法辦事是政府管理社會的手段，帶著感情做群眾工作是解決問題的有效形式，把二者有機結合起來，做群眾工作才更有效果。堅持嚴格執法。要切實做到〃有權必有責、用權受監督、違法要追究”。對于那些濫用權力與民爭利、損害群眾利益的行為，必須依法查處。堅持以理服人。嚴格執法決不是對群眾今令、橫、硬”，帶著感情做工作才能更好地依法把群眾的事情辦好。充分尊重群眾的知情權和選擇權，遇到問題要動之以情、曉之以理，使群眾心悅誠服。堅持寬嚴相濟。對于大量個體糾紛盡量采用調解的方法處理，對群體性事件多做息爭罷訴的工作，對多數不明真相群眾多做宣傳解釋工作，對少數帶頭鬧事的壞人依法給予打擊。（三） 把提高工作能力與真誠服務群眾結合起來提高領導干部的工作能力，做好新時期群眾工作才有保障，才能做好真誠服務群眾的工作。努力提高深入群眾的能力。通過深入基層，真正了解群眾呼聲，真實掌握基層實情，群眾工作才有目的。提高深入群眾的能力，是領導干部做好群眾工作的前提。努力提高組織群眾的能力。要把人民群眾的意愿、要求和利益作為想問題、作決策、辦事情的出發點和落腳點。努力提高和群眾溝通的能力。結合新時期群眾工作矛盾，要求干部既要敢于、善于做群眾工作，而且對群眾過激的言辭和行為，還要講韌性、有氣度，具備良好的心態。努力提高化解矛盾的能力。提高及時化解矛盾的能力，有效化解各類矛盾，必須從源頭抓起，關心群眾的生產生活問題，切實維護群眾切身利益。（四）把提升干部公信力與接受群眾監督結合起來提升黨員干部的公信力，在群眾關注的熱點、難點問題，重大決策中接受群眾的監督，做好新形勢下群眾工作才有現實的支撐。提升干部公信力是做好新形勢下群眾工作的前提。一要改變作風。干部作風好，政府就有凝聚力、號召力和感召力。二要公心處事。在工作中，黨員干部要堅持按制度辦事，按規矩辦事，做到一視同仁、公正公平。三要清正廉潔。黨員干部要警鐘長鳴，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，時刻以黨性自律。落實群眾民主決策的參與權是做新形勢下群眾工作的保證。對涉及經濟社會發展全局的重大事項，要廣泛征求社會各方面的意見，充分進行協商;對同群眾利益密切相關的重大事項要普遍實行公示、聽證等制度，深入聽取群眾意見。（五）把建立健全工作機制與加強領導結合起來把建立健全新形勢下群眾工作的各種機制與各級黨委高度重視做好群眾工作有機結合起來，做好新形勢下群眾工作才有組織保證。而建立健全新形勢下群眾工作機制顯得尤為突出。建立健全群眾合理訴求的表達機制。要充分發揮人大、政協、政法機關的作用，逐步暢通群眾反映意見的渠道。充分發揮人民團體聯系群眾的橋梁紐帶作用，經常了解基層情況和群眾建議。建立健全矛盾排查調處機制。群眾反映的意見和要求，對群眾中產生的矛盾和糾紛，必須高度重視，及時研究，努力化解，盡力把各類矛盾解決在當地、解決在基層、解決在萌芽狀態。建立健全群體性事件應急機制。要正確處理群體性事件，認真分析各類群體性事件產生的原因特別是深層次原因，努