危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則總則生產主體責任，著力構雙重預防機制，有效防范重特大安全事故，根據國家相關法律、法規、規章及標準，制定本導則。（以下簡稱企業企業參照執行。生的可能性與其后果及在設施、部位、場所和區域實施的伴隨風險的作業活動，或以上兩者的組合；對安全風險所采取的管控措施存在缺陷或缺失時就形成事故隱患，包括物的不安全狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷等方面。基本要求企業是安全風險隱患排查治理的隱患治理實行閉環管理，保證安全生產。企業應建立健全安全風險隱患排查治理工作機制，建立1安全風險隱患排查治理制度并嚴格執行，全體員工應按照安全生產責任制要求參與安全風險隱患排查治理工作。企業應充分利用安全檢查表（SCL 、工作危害分析（JHA 、故障類型和影響分析（ FMEA 、危險和可操作性分析（HAZOP）等安全風險分析方法，或多種方法的組合，分析生產矩陣（RAM危險性分（LEC 等方法進行風險評估，有效實施安全風險分級管控。企業應對涉及“兩重點一重大”的生產、儲存裝置定期開展HAZOP 分析。安全風險評估。安全風險隱患排查方式及頻次安全風險隱患排查方式安全風險管控情況，產工藝特點，針對可能風險隱患排查工作，做到安全風險隱患排查全覆蓋，責任到人。安全風險隱患排查形式包括日常故類比排查、復產復工前排查和外聘專家診斷式排查等。日常排查是指基層單位班組、崗（廠管理人員和各專業技術人員的日常性檢查；日常排查要加強對關鍵裝置、重點部位、2關鍵環節、重大危險源的檢查和巡查；綜合性排查是指以安全生產責任制度和化工過程安全管理各要素落實情況為重點開展的全面檢查；（季節性排查是指根據各季節特點溫超壓、防臺風、防洪、防暑降溫為重點；秋季以防雷暴、防火、防靜電、防凝保溫為重點；冬季以防火、防爆、防雪、防凍防凝、防滑、防靜電為重點；重點時段及節假日前排查是指在類企業發生安全事故后舉一反三的安全檢查；復產復工前排查是指節假日、設備大檢修、生產原因等停產較長時間，對企業進行的安全檢3查。安全風險隱患排查頻次滿足：裝置操作人員現場巡檢間隔不大于2 小時，涉及“兩重點一重大”的生產、儲存裝置和位的操作人員現場巡檢間隔不得大于1 小時；基層車間（裝置）直接管理人員（工藝、設備技術人員裝置現場進行相關專業檢查；至少每周組織一次安全（廠合崗位責任制檢查，至每月組織一次安全風險隱患排查；企業應根據季節性特征及本單位重點時段及節假日前必須進行安全風險隱患排查；企業至少每半年組織一次，基層和專業排查，兩者可結合進行；當同類企業發生安全事故時，應隱患專項排查。情況及時組織進行相關專業性排查：公布實施有關新法律法規、標準重新修訂的；組織機構和人員發生重大調整的；4（3）裝置工藝、設備、電氣、儀表、公用工程或操作參數發生重大改變的；外部安全生產環境發生重大變化的；件有新認識的；能發生重大自然災害前。企業對涉及 “兩重點一重大的生產、儲存裝置運用HAZOP 方法進行安全風險辨識分析一般每3 年開展一次；對涉及“兩重點一重大”和首次工業化HAZOP分析工作；對其他生產、置不同的復雜程度，可采用本導則第2.3所述的方法，每5年進行一次。安全風險隱患排查內容企業應結合自身安全風險及管控水平，按照化工過程安全排查表（見附件，編制符合自身實際的安全風險隱患排查表，開展安全風險隱患排查工作。排查內容包括但不限于以下方面：安全領導能力；安全生產責任制；崗位安全教育和操作技能培訓；安全生產信息管理；安全風險管理；5）（6）試生產管理；7（）（8）（9）作業許可管理；10（）（11）（12）應急管理；13（）4.1企業安全生產目標、計劃制定及落實情況。4.1.1企業主要負責人安全生產責任制的履職情況，包括：4.1.2）建立、健全本單位安全生產責任制；（1（2和培訓計劃；3（保證本單位安全生產投入的有效實施；（4）督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除事故隱5（患；組織制定并實施本單位的安全事故應急預案；6（）及時、如實報告安全事故。（7企業主要負責人安全培訓考核情況，分管生產、安全4.1.3負責人專業、學歷滿足情況。企業主要負責人組織學習、貫徹落實國家安全生產法4.1.4律法規，定期主持召開安全生產專題會議，研究重大問題，并6督促落實情況。在崗在位、帶（值）班、參加安全活動、組織開展安全風險研判與承諾公告情況。安全生產管理體系建立、運行及考核情況；“三違（違章指揮、違況。人員的配備、能力保障情況。安全投入保障情況，安全生產費繳納及安全生產責任險投保情況。情況。全生產要求情況。安全生產責任制生產責任制情況；根據企業崗位的性質、特點和具體工作內容，明確各層級所有崗位從業人員的安全生產責任，體現安全生產“人人有責”的情況。實、考核等情況。的符合性情況。崗位安全教育和操作技能培訓況。及考核情況。況，主要包括：安全教育培訓體系的建立，安全劃及培訓檔案的建立；培訓方式及效果評估；7從業人員安全教育培訓考核上崗，特種作業人員持證（崗；變時，及時對操（4作人員進行再培訓；5（業人員進行專門的安全生產教育和培訓；（安全生產信息管理4.4安全生產信息管理制度的建立情況。4.4.1）AQ/T3034 4.4.2 （學品危險性信息、工藝事故教訓、有關法律法規標準以及政府規范性文件要求等其他相關信息。理在生產運行、安全風險分析、事故調查和編制生產管4.4.3中制度、操作規程、員工安全教育培訓手冊、應急預案等工作運用安全生產信息的情況。危險化學品安全技術說明書和安全標簽的編制及獲4.4.4取情況。崗位人員對本崗位涉及的安全生產信息的了解掌握4.4.5情況。法律法規標準及最新安全生產信息的獲取、識別及應4.4.6用情況。安全風險管理4.5安全風險管理制度的建立情況。4.5.18全方位、全過程辨識生產工藝、主要包括：對涉及“兩重點一重大儲存裝置定期運用HAZOP 方法開展安全風險辨識；境進行安全風險辨識；管理機構、人員構成、生產裝置及時進行安全風險辨識；對控制安全風險的工程、技術、行風險辨識；風險排查；行分析及預警。括：企業可接受安全風險標準的制定；對辨識出的安全風險進行分級和制（3）對辨識分析發制定并落實消除、減小或控制安全風險的措施，明確風險防控責任崗位和人員，將風險控制在可接受范圍。施監控及失效后及時處置情況。況。設計管理圍敏感場所的外部安全防護距離滿足性情況，包括在工廠選址、設備布局時，開展9定量安全風險評估情況。況；涉及“兩重點一重大”的建設項目設計單位資質符合性情況。落實國家明令淘汰、禁止使用的總圖布局、豎向設計、重要設施情況。涉及“兩重點一重大化控制系統的配置情況。性情況。制可行性研究報告或項目建議書前，按規定開展反應安全風險評估情況；國內首次采用的化工工藝，省級有關部門組織專家組進行安全論證情況。重大設計變更的管理情況。試生產管理設項目各相關方的安全管理范圍與職責界定情況。要包括：總體試生產方案、操作規程、應準、發布實施；試車物資及應急裝備的準備；人員準備及培訓；“三查四定”工作的開展。括：10開展及驗收；及驗收；投料前安全條件檢查確認。裝置運行安全管理定及執行情況，主要包括：（1）操作規程與工藝卡片的編制及管理；（安全管理實施導則》（AQ/T3034）要求的符合性；（操作規程的適應性和有效性的定期確認與審核修訂（布及操作人員的方便查閱；（5）操作規程的定期培訓和考核；修 ）工藝技術、設備設施發生重變更后對操作規程及時（6訂。主要包括：自動化控制系統設置及對重要工藝參數進行實時監控預警；置并投用；（況的根源，及時安全處置。開停車前安全條件的檢查確認；開停車前開展安全風險辨識分析落實；11開車過程中重要步驟的簽字確認氣密試驗時安全措施的制定，引進蒸汽、氮氣、易燃易爆、腐蝕時對流量、溫度、壓力、確認，進退料順序和速率的管理，可能出現泄漏等異?，F象部位的監控；停車過程中，設備和管線低點處系統切斷、確認工作的執行。管理情況。工藝技術變更管理情況。投用情況，主要包括：液位、流量等信息的不間斷采集和監測系統以及可燃氣體和有毒有害氣體泄漏檢測報警裝置，并具備信息遠傳、記錄、安全預警、信息存儲等功能；備滿足安全生產要求的自動化控制系統；緊急停車系統；毒液體和易燃氣體等重點設施，設置緊急切斷裝置；對涉及毒性氣體、液化氣體、劇應具有獨立安全儀表系統；緊急處置裝置；所或者設施，設置視頻監控系統；12處置監測監控報警數據時，監控信息進行記錄并實現留痕。重點監管的危險化工工藝安全控制措施的設置及投4.8.7用情況。況。4.8.8 劇毒、高毒危險化學品的閉取樣系統設置及投用情儲運設施的管理情況，主要包括：4.8.91（2全控制、應急措施的落）儲罐尤其是浮頂儲罐安全運行；3（）危險化學品倉庫及儲存管理。4（硝酸銨等有4.8.10毒、易燃易爆危險化學品與硝化工藝的特殊管控措施落實情況?？辗窒到y的運行管理情況。4.8.11設備設施完好性4.9設備設施管理制度的建立情況。4.9.1設備設施管理制度的執行情況，主要包括：4.9.21（設備維保人員的技能培訓；工作的開展，電電氣設備、線路檢查和維護管理；執行，新（改、3（13擴建裝置和大修裝置的儀表自動化控制系統投用前及長期停用后的再次啟聯鎖保護系統停運、變更的專業會簽和審批。設備日常管理情況，主要包括：4.9.3）（1監測及運行狀（2況的評估；漏相關工作；3（）（4）日常巡回檢查；5（）異常設備設施的及時處置；6（）備用機泵的管理。（7設備預防性維修工作開展情況，主要包括：4.9.4）（1）關鍵設備、連續監（檢）測檢查儀表的定期監（檢）2（測檢查；監（檢）（34檢查（測）（5測，監控壁厚減（6薄情況，及時發現并更新更換存在事故隱患的設備。安全儀表系統安全完整性等級評估工作開展情況，主4.9.5要包括：14（1）安全儀表功能（SIF）的功能安全要求或安全完整性等級（SIL）評估；（2）安全儀表系統的設計、安裝、使（3定期標定。作業許可管理危險作業許可制度的建立情況。的開展、安全條件的確認、作業人員對作業安全風險的了解和安全風險控制措施的掌握、預防和控制安全風險措施的落實情況。及簽發，特殊作業管（GB30871）要求的符合性；檢維修、施工、吊裝等作業現場安全措施落實情況?，F場監護人員對作業范圍內的況。檢查情況。承包商管理承包商管理制度的建立情況。要包括：（1）對承包商的準入、績效評價和退出的管理；（開始前的安全交底（工方案和應急預案的審查；確雙方安全管理范圍與責任；對承包商作業進行全程安全監督。15變更管理變更管理制度的建立情況。包括：（1）變更申請、審批、實施、驗收各環節的執行，變更前安全風險分析；變更帶來的對生產要求的變化、培訓：變更管理檔案的建立。應急管理企業應急管理情況，主要包括：應急管理體系的建立；位生產安全事故應急預案編制導則》（GB/T29639）的要求，與周邊企業和地方政府的應急預案銜接。護情況。態下的應急響應情況。應急人員的能力建設情況。安全事故事件管理情況。況，主要包括：16）（1）整改和預防措施落實；2（（34（吸取本企業和其他同類企業安全事故及事件教訓情4.14.3況。將承包商在本企業發生的安全事故納入本企業安全4.14.4事故管理情況。安全風險隱患閉環管理5安全風險隱患管控與治理5.1對排查發現的安全風險隱患，應當立即組織整改，并5.1.1如實記錄安全風險隱患排查治理情況，建立安全風險隱患排查治理臺賬，及時向員工通報。對排查發現的重大事故隱患，應及時向本企業主要負5.1.2責人報告；主要負責人不及時處理的，可以向主管的負有安全生產監督管理職責的部門報告。并對于不能立即完成整改的隱患，應進行安全風險分析，5.1.3應急處置及培訓教育方面采取有效的管控措施，防止安全事故的發生。利用信息化手段實現風險隱患排查閉環管理的全程5.1.4留痕，形成排查治理全過程記錄信息數據庫。安全風險隱患上報5.2企業應依法向屬地應急管理部門或相關部門上報安5.2.117全風險隱患管控與整改情況、存在的重大事故隱患及事故隱患排查治理長效機制的建立情況。5.2.2 括：現狀及其產生原因；危害程度分析；控措施。特殊條款依據《化工和危險化學品ThTh產安全事故隱患判定（試行）Th產許可證：Th產管理人員未依法取得安全合格證書。涉及危險化工工藝的特種作業人或者相當于高中及以上學歷。位設計且未通過安全設計診斷。準要求、存在重大外溢風險。涉及“兩重點一重大”裝置或儲存設施的自動化控制設施（40號）等國家要求。18“帶病運行。19附錄定義和術語下列定義和術語適用于本導則。兩重點一重大危險化工工藝，危險化學品重大危險源。三查四定程量”指對檢查出來的問題“定任務、定人員、定時間、定措施，限期完成”。危險作業（1《化學品生產單位特殊作業安全（GB30871）規定的動火、吊裝、臨時用電、動土、斷路等特殊作業；較大的作業；安全風險較大的設備檢維修作業。附件安全風險隱患排查表1 安全基礎管理安全風險隱患排查表序號排查內容排查依據安全領導能力(一) 主要負責人應組織制定符合本企業實際安全生產1.方針和年度安全生產目標；《國家安全監管總局關于印發危險化學品安全生產目標應滿足：2.從業單位安全生產標準化評審標準的通 ； 1）形成文件，并得到所有從業人員的貫徹和實施知（安監總管三〔2011 〕93 號）中評審）符合嚴于相關法律法規的要求（2 標準2.1根據安全生產目標制定量化的安全生產工（3 指標。應將年度安全生產目標分解到各級組織（包括各個1.管理部門、車間、班組，逐級簽訂安全生產目標《國家安全監管總局關于印發危險化學任書從業單位安全生產標準化評審標準的通 2 知（安監總管三〔2011 〕93 號）中評審企業及個管理部門車間應制定切實可行的年度2.標準2.1安全生產工作計劃； 應定期考核安全生產目標完成情況3. 企業應建立《應急管理部關于全面實施危險化學品企

3總經理等主要負責人應每天作出安全承諾并向社會公業安全風險研判與承諾公告制度的通知》告（應急〔2018〕74 號） 企業主要負責人應嚴格履行其法定的安全生產職責： 建立、健全本單位安全生產責任制；1. 組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程；2. 組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃保證本單位安全生產投入的有效實施《安全生產法》第十八條4 督促、檢查本單位安全生產工作，及時消除安全5.事故隱患；組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預6.案；及時、如實報告生產安全事故。7.《國家安全監管總局關于印發危險化學品次班組安全活動，車企業負責人應每季度至少參加1 從業單位安全生產標準化評審標準的通次班組安全活2 間負責人及其管理人員每月至少參加52011 〕93 號）中評審知（安監總管三〔動，并在班組安活動記錄上簽字。標準 5.6工業和信息化部關《國家安全監管總局企業應制定領導干部帶班制度并嚴格落實，主要負責人應參加領導干部帶班，其他分管負責人要輪流帶班；<國務院關于于危險化學品企業貫徹落實 6>的進一步加強企業安全生產工作的通知生產車間也要建立由管理人員參加的車間值班制度并 嚴格落實。2010〕186 號實施意見（安監總管三〔 《國家安全監管總局關于印發危險化學品企業廠級、車間級負責人應參與安全風險辨識評價工從業單位安全生產標準化評審標準的通（安監總管三〔3.2標準

作號中評審2011 〕93 知》序號排查內容排查依據 企業主要負責人和各級管理人員應按安全生產責任制8 要求履行在崗在位在職責。 《國家安監管總局關于印發危險化學品企業應由相應級別的負責人組織并參加綜合性或專業9性安全風險隱患排查及治理工作知（安監總管〔〕93 號中評審 標準11.2 企業應建立安全生產管理體系，并通過體系評審、持10 續改進等措施保證有效運行。 企業主要負責人應制定月度個人安全行動計劃并對11 安全行動計劃履行情況進行考核。 《國家安全監管總局關于印發危險化學品企業主要負責人應學習、貫徹落實國家安全生產法律從業單位安全生產標準化評審標準的通 法規，聽取安全生產工作情況匯報了解安全生產狀12知（安監總管三〔〕93 號）中評審況，研究重大問題，并督促落實情況。標準2.3 《危險化學品生產企業安全生產許可證實企業分管安全負責人、分管生產負責人、分管技術負 施辦法（國家安全監管總局令第41 號責人應當具有一定的化工專業知識或者相應的專業學 第十六條歷。1.企業應當依法設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員； 《安全生產法》第二十一條 專職安全產管理人員應不少于企業員工總數的2. 《國家安全監管總局于危險化學品企業人，要具備化工人的企業至少配備 12%（不足 50 貫徹落實國務院關于進一步加強企業安全或安管理相關專業中專以上學歷，有從事化工生產生產工作的通知的實施意見（安監總管 年以上經歷；相關工作 214 號）第一章第三條186 2010〕三〔人以上的企業，應當按照不少于安全3.從業人員 300 《注冊安全工程師管理規定（國家全的比例配備注冊安全工程師；安全15%生產管理人員 監管總局令第1 名注冊安全 11 號第六條7 人以下的至少配生產管理人員在工程師。企業應建立和落實安全生產費用管理制度，足額提和使用管理辦15 號1620122.企業應合理使用安全生產費用；建立安全生產費用法》（財企〔臺賬，載明安全生產費用使用情況。《中共中央國務院關于推進安全生產領 企業應依法參加工傷保險和安全生產責任保險，為員域改革發展的意見》 (中〔2016 〕32 號)16 工繳納保險費。 第二十九條企業應建立反“三違（違章指揮違章作業違反勞 17 行為進行檢查處置。動紀律）機制，對 “三違企業應建立異常工況下應急處理的授權決策機制。18《特種作業人員安全技術培訓考核管理規企業危險化學品特種作業人員應具備高中或者相當于30 號第四定（國家安全監管總局令第19 高中及以上文化程度，能力應滿足安全生產要求。 條(二) 安全生產責任制《國務院安委會辦公室關于全面加強企業 產責任制：Th企業應建立健全全員安全 全員安全生產責任制工作的通知（安委產責任和1.應明確各級管理部門及基層單位的安全Th 號）三條〕29 辦〔2017 考核標準。 《國家安全監管總局關于印發危險化學品1 應明確主要負責人、各級管理人員、一線從業人員2. 從業單位安全生產標準化評審標準的通等等所有崗位人員的Th（含勞務派遣人員、實習學 知（安監總管三〔 〕93 號）評審標 產責任和考核標Th安全準。2.3準委會辦公室關于全面加強企業2全員安全生產責任制工作的通（安委生產年度培訓計劃，對所有崗位從業人員（含勞務派序號排查內容排查依據〔2017〕29 號第五七條進行安全生產責任制教育培訓遣人員、實習學生等）如實記錄相關教育培訓情況等?！栋踩a法》第十九條《關于全面加強企業全員安全生產責任制企業應建立健全安全生產責任制管理考核制度，對全號）第 2017〕29 工作的通知（安委辦〔員安全生產責制落實情況進行考核管理。六條《國家安全監管總局關于印發危險化學品當國家安全生產法律法規發生變化或企業生產經營發從業單位安全生產標準化評審標準的通號評審標〕93 知（安監總管〔 2011 生重大變化時，應及時修訂安全生產責任制。4.3準( 三)安全教育和崗位操作技能培訓（國家安3 號）第三條全監管總局令第建立健全安全教育培訓制度?！秶野踩O管總局關于印發危險化學品從業單位安全生產標準化評審標準的通企業應根據培訓需求調查編制年度安全教育培訓計知（安監總管三〔 2011 〕93 號）評審標劃，并按計劃實施。5.1準企業應當建立健全從業人員安全生產教育和培訓檔《生產經營單位安全培訓規定》（國家安案，詳細、準確記錄培訓的時間、內容、參加人員以3 3 號第二十二條全監管總局令第 及考核結果等情況?！秶野踩O管總局關于印發危險化學品從業單位安全生產標準化評審標準的通企業應對培訓教育效果進行評估和改進。4 號）評審標93 知》（安監總管三〔2011〕5.1準1.企業主要負責人和安全Th由主管的負有安全ThTh產知《安全生產法》第二十四條5識和管理能力考核合格；《生產經營單位安全培訓規定》（國家安企業主要負責人和安全生產管理人員應接受每年再3 號）第九條全監管總局令第培訓。企業應對新從業人（包括臨時工、合同工、勞務工 輪換工《生產經營單位安全培訓規定》（國家安協議工、實習人員等）進行廠、車間（工段6 3 號）第十一十二條全監管總局令第 。區、隊、班組三級安全培訓教育，考核合格后上崗 《生產經營單位安全培訓規定（國家安新從業人員的三級安全培訓教育的內容應符合《生產73全監管總局令第號）3（國家安全監管總局令第號）要求。六條72時；從業企業新從業人員安全培訓時間不得少于《生產經營單位安全培訓規定（國家安820訓時間不得少于 3 號）第十五條全監管總局令第 時。從業人員在本企業內調整工作崗位或離崗一年以上重《生產經營單位安全培訓規定（國家安新上崗時應當重新接受車（段、區、隊）和9全監管總局令第3 號）第十九條組級的全培訓。 《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定、特種作業人員必須經專門的安全技術培訓并考核合1.格，取得特種作業操作證后方可上崗作業（國家安全監管總局令第30 號第五二十條10 2.特種作業操作證應定期復審。 《關于加強化工過程安全管理的指導意 當工藝技術設備設施等發生改變時，要及時對相關見（安監總管三2013 〕88 號）第十二11 崗位操作人員進行有針對性的再培訓。 條 采用新工藝新技術、新材料或使用新設備前，應對從業人員進行專門的安全生產教育和培訓，經考核合《安全生產法》第二十六條12格后，方可上崗。序號排查內容排查依據《國家安全監管總局關于印發危險化學品從業單位安全生產標準化評審標準的通企業應對相關方入廠人員進行有關安全規定及安全注知（安監總管〔 〕93 號評審標意事項的培訓教育。13準 5.5( 四)安全生產信息管理 企業應制定安全生產信息管理制度明確安全生產信息收集、整理、保存、利用、更新、培訓等環節管理《關于加強化工過程安全管理的指導意1見（安監總管〔 2013〕88號）第四條要求，明確安全生產信息管理主責部門、各環節管責任部門。 化學品危險性信息、工藝技術信息、設備設施信息、《化工企業工藝安全管理實施導則》（AQ/T2AQ/T行業經驗事故教訓等安全生產信息內容應符合3034 有關要求。3034 工，由責任部門收集、整理、保存各32013〕88 號）第二條見（安監總管三〔類安全生產信息。利用信息系統實現對安全生產信息的自動保存，實1.現可查可用，并便于檢索、查閱，相關人員可及時、《關于加強化工過程安全管理的指導意方便的獲取相關信息；4 2013〕88 號）第二條見（安監總三〔 安全生產信息可為單獨的文件，也可以包含在其他2.文件、資料中。企業應綜合分析收集到的各類信息，明確提出生產過程安全要求和注意事項，并轉化到安全風險分析、事《關于加強化工過程安全管理的指導意故調查和編制生產管理制度操作規程員工安全教5 2013〕88號）第三條見（安監總管三〔 育培訓手冊、應急處置預案、工藝卡片和技術手冊、 化學品間的安全相容矩陣表等資料中（國務院令6591號）條企業應及時收集、更新安全生產信息，以確保信息正 《關于加強化工過程安全管理的指導意7確、完整，并保證相關員能夠及時獲取最新安全生見（安監總管三〔2013〕88 號第四條 產信息。《國家安全監管總局關于印發危險化學品 企業應對相關崗位人員進行安全生產信息培訓以掌從業單位安全生產標準化評審標的通 8 知（安監總管三〕93 號）評審握本崗位有關的安全生產信息。 準6.4《國家安全監管總局關于印發危險化學品企業應建立識別和獲取適用的安全生產法律法規、標 從業單位安全生產標準化評標準的通9準及政府其他有關要求的管理制度明確責任部門、知（安監總管三〕93 號）評審標 識別、獲取、評等要求。準1.1《國家安全監管總局關于印發危險化學品企業應及時識別和獲取適用的安全生產法律法規和標從業單位安全生產標準化評審標準的通10準及政府其他有關要求，形成清單和文本數據庫并知（安監總管〔〕93 號評審標 期更新。準1.1企業應定期對適用的安全生產法律、法規、標準及其《國家安全監管總局關于印發危險化學品 他有關要求的執行情況進行符合性評價編制符合性從業單位安全生產標準化評審標準的通 11 知（安監總管三〕93 號）評審標評價報告；對評價出的不符項進行原因分析，制定準1.2 整改計劃和措施并落實。 安全風險管( 五)企業應制定安全風險管理制度，明確安全風險評價的《關于加強化工過程安全管理的指導意 1見（安監總管〔2013〕88 號第五條目的、范圍、頻次、準則、方法、工作程序等，明確序號排查內容排查依據各部門及有關人員在開展安全風險評價過程中的職責和任務。1.企業應依據以下內容制定安全風險評價準則：（1）的指導意見（安監總管三〔 2013〕88 （2）設計規范、技術標準號）第五條）（3《國家安全監管總局關于印發危險化學品2 ）4（準化評審標準的通（安監總管三〔評價準則應包括事件發生可能性、嚴重性的取值標 〕93 號）評審標2.準3.1準以及安全風險等級的評定標準；GB36894要求。3.安全風險可接受水平最低應滿足企業應對生產全過程及建設項目的全生命周期開展安全風險辨識，辨識范圍應包括：；1）建設項目規劃、設計和建設、投產、運（）常規和非常規活動（2《關于加強化工過程安全管理的指導意）（安監總管三〔2013〕88 號）第五條 43 ）安全事故及潛在的緊急情況（《危險化學品從業單位安全生產標準化通 ）原材料、產品的裝卸和使用過程；條3013-2008) 第用規范（AQ （6）作業場所的設施、設備、車輛、安全防護用品 丟棄廢棄拆除與處置（7 周圍環境（8 氣候、地震及其他自然災害等企業安全風險辨識分析內容應重點關注如下方面：”生產、儲存裝置定期運（1）對涉及“兩重點一重大《關于加強化工過程安全管理的指導意方法開展安全風險辨識；用HAZOP（安監總管三〔201388號）第六條）對設備設施、作業活動、作業環境進行安全風險（2

辨識；《危險與可操

則（T/CCSAS）當管理機構、人員構成、生產裝置等發生重大變（3 化或發生安全事故時，及時進行安全風險辨識分析； （4）對控制安全風險的工程、技術、管理措施及其失效后可能引起的后果進行分析。企業應對廠區內人員密集場所及可能存在的較大風險 進行排查： （1試生產投料期間區域內不得有施工作業；（2）涉及硝化、加氫、氟化、氯化等重點監管化工工 藝及其他反應工藝危險度 2 級及以上的生產車（區5 3 人以下域同一時間現場操作人員控制在 ）系統性檢修時，同一作業平臺或同一受限空間3（人；9 內不得超過 ）裝置出現泄漏等異常狀況時嚴格控制現場人員數量。 企業應對可能存在安全風險外溢的場所及裝置進行分 6 析識別并采取相應預警措施《國務院安委會辦公室關于實施遏制重特 企業對辨識出的安全風險依據安全風險評價準則確大事故工作指南構建雙重預防機制的意見》 7定安全風險等級并從技術組織、制度、應急等方（安委辦〔2016 〕11 號） 面對安全風險進行有效管控。施監控情況進

企業應對安全風險管控措施的有效性實行巡查，發現措施失效后應及時處置。 《關于加強化工過程安全管理的指導意 企業應建立不可接受安全風險清單，對不可接受安全 見（安監總管三〔2013〕88 號第七條9風險要及時制定并落實消除、減小或控制安全風險的措施，將安全風險控制在可接受的范圍。．序號排查內容排查依據 3 關于加強化工過程安全管理的指導意《 企業應對涉及“兩重點一重大”的生產、儲存置每見（安監總管三〔2013〕88 號）第五條分析法進行一次安全風險辨識分析，編HAZOP 年運用10 《危險與可操性分析質量控制與審查導 分析報告。制HAZOP ）T/CCSAS001-2018 則（或發生安全事故時，11號）88（安監總管三〔2013及時進行安全風險辨識分析。《危險化學品從業單位安全生產標準化通企業應全員參與安全風險辨識評價和管控工作。12 條第5.2.2.2 用規范（AQ3013-2008) 企業應將安全風險評價的結果及所采取的管控措施對《危險化學品從業單位安全生產標準化通從業人員進行培訓使其熟悉工作崗位和作業環境中13 條第5.2.3.2 用規范（AQ3013-2008) 存在的危險、有害因素，掌握、落實采取的管控措 施。 企業應當建立健全Th產安全事故隱患排查治理制度， 《安全生產法》第三十八條明確各種事故隱患排查的形式、內容、頻次、組織與14 加人員、事故隱治理、上報及其他有關要求。企業應編制綜合性、專業、重要時段和節假日、季節《危險化15性和日常事故隱患排查表。5.10.1（AQ3013-2008)隱患檢查計劃，明確各種排查的目的《危險化學品從業單位安16（AQ3013-2008)5.10.1條查工作。企業應對排查出的事故隱患下達隱患治理通知，立即《危險化學品從業單位安全生產標準化通17組織整改，并建立事故隱患治理臺賬用規范（AQ3013-2008) 1.對于重大事故隱患企業應由主要負責人組織制《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》 并實施治理方案；（國家安全監管總局令第16 號）第十四、十18 企業應編制重大事故隱患報告，及時向應急管理部2.五條門和有關部門報告。(六)變更管理企業應建立變更管理制度，明確不同部門的變更管理程序，明確變更的事項、2013〕88 號）第二十見（安監總管三〔起始時間、可能帶來的安全風險、消除和控制安全風1二條險的措施、修改操作規程等安全生產信息、開展變更相關的培訓等。表、電氣、公用工程、備件、2013〕88 號）第二十見（安監總管三〔材料、化學品、生產二條有變更進行規范管理?！蛾P于加強化工過程安全管理的指導意企業的所有變更應嚴格履行申請、審批、實施、驗收2013〕88 號）第二十見（監總管三〔3 程序。四條《關于加強化工過程安全管理的指導意企業應對每項變更在實施后可能產生的安全風險進行號）第二十〕882013見（安監總管三4 全面的分析，制定并落實安全風險管控措施。條化工過程安全管理的指導意、進行更新，并對相關人員進行培訓，以掌握變更內容安2013〕88 號）第二十見（安監總管三〔5全生產信息更新情況、變更后可能產生的安全風險及 三、二十四條采取的管措施。序號排查內容排查依據《關于加強化工過程安全管理的指導意企業應建立健全變更管理檔案。見（安監總管〔2013 〕88號）第二十二條(七)作業安全管理 企業應建立并不斷完善危險作業許可制度規范動1.《關于加強化工過程安全管理的指導意火、進入受限空間、動土、臨時用電、高處作業、斷（安監總管三〔2013〕88號12.要求；特殊作業票GB308711.作業票證審批程序、填寫應規（限、氣體分析、作業風險分析、安全措施、各級審批（GB30871-2014) 驗收簽字、關聯作業票證辦理等。 實施特殊作業前，必須進行安全風險分析、確認安全《關于加強化工程安全管理的指導意見》（安監總管三〔2013〕88號）第十九3條件，確保作業人員了解作業安全風險和掌握風險控條制措施。特殊作業現場管理應規范：作業人員應持作業票證作業，勞動防護用品佩戴符1.合要求，無違章行為；《化學品生產單位特殊作業安全規范》 42.監護人員應堅守崗位，持作業票證監護；（GB30871-2014) 3.作業過程中，管理人員要進行現場監督檢查；現場的設備工器具應符合要求設置警戒線與警4. 示標志配備消防設施與應急用品器材等《關于加強化工過程安全管理的指導意 特殊作業現場監護人員應熟悉作業范圍內的工藝、設見（安監總管三2013 〕號）第十九5 備和物料狀態，具備應急救援和處置能力。條《化工（危險化學品）企業保障生產安全 十條規定》和《油氣罐區防火防爆十條規6備檢維修等危險作業應制定相應的作業程序作業時 定的通（安監總政法﹝2017﹞15 號應嚴格執行作業序。(八)承包商管理企業應建立承包商管理制度，明確承包商資格預審、《關于加強選擇、安全培訓、化工過程安全管理的指導意2013 〕88 號）第二十1 見（安監總管三條要求?！蛾P于加強化工過程安全管理的指導意 企業應按制度要求開展承包商資格預審、選擇表現號第二十〕882013 見（監總管三〔2 評價、續用等過程管理。 條《關于加強化工過程安全管理的指導意 企業應與承包商簽訂專門的安全管理協議明確雙方號第二十882013 見（監總管三〔3 安全管理范圍與責任。 一條1.企業應對承包商的所有人員進行入廠安全培訓教強化工過程安全管理的指導意、合格的承包商作業人員入廠；號2013〕88（42.二十一條商人員進行安全培訓教育和現場安全交底；保存承包商安全培訓教育、現場安全交底記錄。3.《關于加強化工過程安全管理的指導意 企業應對承包商重點施工項目的安全作業規程施工2013 〕88 號第二十見（監總管三〔5 方案進行審查。一條序號排查內容排查依據《關于加強化工過程安全管理的指導意企業應對承包商作業進行全程安全監督。見》（安監總管三〔2013〕88 號）第二十一條( )安全事故事件管理告、調查和防范措施制定等要求；企業應將涉險事故、未遂事故等安全事件（如生產《關于加強化工過程安全管理的指導意2013〕88 號）第二十見（安監總管三〔事故征兆、非計劃工、異常工況、泄漏、輕傷等）1七條納入安全事故事件管理；應將承包商在企業內發生的事故事件納入本企業的3.安全事故事件管理。《關于加強化工過程安全管理的指導意企業應收集同類企業安全事故及事件的信息，吸取教2013〕88 號第二十見（安監總管〔2 訓開展員工培訓。八條《關于加強化工過程安全管理的指導意2013〕88 號）第二十企業應建立安全事故事件管理檔案。見》（安監總管三〔3條1.企業應深入調查分析安全事件，找出發生的根本原《關于加強化工過程安全管理的指導意因；2013〕88 號）第二十見》（安監總管三〔4 應制定有針對性和可操作性的整改、預防施；2. 七條措施應及時落實。3.《關于加強化工過程安全管理的指導意 企業應建立涉險事故未遂事故等安全事件報告激勵2013〕88 號）第二十見（安監總管三〔5 機制。七條《關于加強化工過程安全管理的指導意企業應重視外部安全事故信息收集工作，認真吸取同2013〕88 號）第二十見（監總管三〔6。類企業、裝置的教訓，提高安全意識和防范事故能力 八條2 設計與總圖安全風險隱患排查表序號排查內容排查依據（一）設計管理企業應委托具備國家規定資質等級的設計單位承擔建設項目工程設計。涉及“兩重點一重大”的大型建《關于進一步加強危險化學品建設項目安2013〕（其設計單位資質應為工程設計綜合資質或相應176號工程設計化工石化醫藥、石油天然氣（海洋石油）業、專業甲級資質?！蛾P于開展提升危險化學品領域本質安全〕建設項目應經過正規設計或開展安全設計診斷（安監總管三〔2012 水平專項行動的通知2號）87GB/T廠的選址、設備布置時，應按照）外部安37243要求開展外部安全防護距離評估核算；全防護（GB/T37243-20193離應滿足根據GB36894《危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準（GB36894-2018 ）準的要求。涉及有毒氣體或易燃氣體，且其構成危險化學品重大的規定，采用定量風GB/T37243 》危險源的庫房應按 《危險評價法計算險化學品經營企業安全技術基本要求計4條第4.1.4（GB18265-2019算時應采用可能儲存的危險化學品最大量計算外部安全防護距離?！蛾P于進一步加強危險化學品建設項目安2013〕全設計管理的通知（安監總管三〔 企業應在建設項目基礎設計階段組織開展危險與可 號765 P操作分析，形成分析報告。《危險與可操作性分析質量控制與審查導）T/CCSAS001-2018（1.新建化工裝置應設計裝備自動化控制系統，并根據工藝過程危險和風險分析結果、安全完整性等級評價《關于進一步加強危險化學品建設項目安）（L2013〕全（安監總管三〔62.號）76等相關標準開展GB/T21109GB50770目要按照安全儀表系統設計?！秶野踩O管總局關于加強精細化工反（安監總涉及精細化工的建1.20171號四條或項目建議書前，應按規定開展反應安全風險評估；<7國內首次采用的2.>生產工作的通知織專家組進行安全論證。2010186號）（安監總管三〔第九條企業在建設項目詳細設計和施工安裝階段，發生以下位應按管理程序重新報批：845 號）1.改變安全設施設計且可能降低安全性能的；（國家安全監管總局令第在施工期間重新設計的。2.(二)總圖布局企業應對在役裝置按照相關要求開展外部安全防《危險化學生產裝置和儲存設施外部安 1 全防護距離（ GB/T37243-2019 ）距離評估。、企業總圖布置應根據工廠的性質、規模、生產流程化工企業總圖運輸設計規范《交通運輸、環境保護、防火、全、衛生、施工、檢 GB2 ）50489-2009 修、生產、經營管理、廠容廠貌及發展等要求，并結要求。GB50489 合當地自然條件進行布置，符合序號排查內容排查依據2018 版《石油化工企業設計防火標準（化工企業與相鄰工或設施的防火間距不應小于 3 （GB50160-2008 ）第條規定。GB501602018 版《石油化工企業設計防火標準（化工企業與同類企及油庫的防火間距不應小于 4 （GB50160-2008 ）第條規定。GB50160330kV ～1000kV 的架空電力液化烴罐組與電壓等級100m單罐容積大于等于2018 版《石油化工企業設計防火標（線路的防火間距不應小于 5 GB50160-2008 第 4.1.9條的甲、乙類液體儲罐與居民區、公共福利（50000m3。120m設施、村莊的防火間距不應小于2018 版（（GB50160-2008 ）2018 年版（GB《建筑設計防火規范（企業內部設施之間防火間距應符合相關規范要求。 6 50016-2014）《石油庫設計規范（）GB50074-20142018 版《石油化工企業設計防火標準GB（GB50160-2008 ）第 5.2.16、5.2.17、5.2.18企業控制室或機柜間與裝置的防火間距應滿足要求；控制室面向具有火災、爆炸危險性裝置50160 條 7（應滿足防火防爆要求。GB50779-2012）第4.1.4 條版2018 規《石油化工企業設計防火標準（火炬與其他設施防火間距不應小于GB50160 8條）第4.2.12 定（GB50160-2008版2018 《石油化工企業設計防火標準（ 液化烴、可燃體的鐵路裝卸線不得兼作走行線。 9 條（GB50160-2008 ）4.4.6聯合裝置視同一個裝置其設備建筑物的防火間距 版2018《石油化工企業設計防火標準（應按相鄰設備、建筑物的防火間距確定，其防火間距條GB50160-2008）5.2.9規定。應符合GB50160()2018版標準（污水處理場內的設備、建11不應小于GB50160（GB50160-2008）5.4.3條變、配電站不應設置在甲、乙類廠房內或貼鄰，且不應設置在爆炸性氣體、粉塵環境的危險區域內。供甲、2018 年版（ GB《建筑設計防火規范（ 乙類廠房專用的10kV 及以下的變配電站當采用 50016-2014）第3.3.8 條12 無門、窗、洞口的防火墻分隔時，可一面貼鄰，并應GB50058 分裝置的布置，應符合下列規定：布置在空氣潔凈，并靠近氮氣、氧氣最大用戶處；與全廠的布置統一協調，并留有擴建的可能《石油化工企業空分制氧、氮氣系統設計規 13 3.避免靠近爆炸性、腐蝕和有毒氣體以及粉塵等有范（SH/T3106-2009 ）第3.1 條害物場所，并應考慮周圍企業（或裝置）改建或擴建時對空分裝置安全帶來的影響?！妒突て髽I空分制氧、氮氣系統設計規 SH/T3106 要求?？辗盅b置吸風口的設置應符合 14 范（SH/T第 3.3 條 廠房之間及與乙、丙、丁、戊類倉庫、民用建筑等的 2018 年版（GB《建筑設計防火規范（ 防火間距不應小于 GB50016規定與甲類倉庫的防 15 50016-2014）第 3.4.1、3.5.1 條火間距應符合 GB50016規定。《化工和危險化學品生產經營單位重大生事故隱患判定標準（試行（16(包括化工園區、工業園區）外的公共區域。號）1212017〕2018 版《石油化工企業設計防火標（ 地區輸（輸氣管道不應穿越廠區。17 （GB50160-2008 ）第 4.1.8 條2018 版《石油化工企業設計防火標準（ 產區Th地區架空電力線路不得穿越18 （GB50160-2008 ）第4.1.6 條3 Th產管理安全風險隱患排查表序號排查內容排查依據（安監總管三〔201388號）第十1織開展“三查四《關于加強化工過程安全管理的指導意（查設計漏項、查工程質量及隱患、查未完工程量；定 見（安監總管三〔201388 號）第十五對檢查出來的問題定任務、定員、定時間、定2 條措施，限期完成）工作，并對查出的問題落實責任進 行整改完善。 《關于加強化工過程安全管理的指導意企業或總承包商應編制總體試Th產方案和專項試車方案、 見（安監總管三〔2013〕88 號）第十明確試生產條件，并對相關參與人員進行方案交底并嚴3 條格執行?！蛾P于加強化工過程安全管理的指導意設計、施工、監理等參建單位應對建設項目試生產方見（安監總管三〔2013〕88 號）第十四4案及試生產條件提出審查意見。對采用專利技術的裝條置，試生產方案應經專利供應商現場人員書面確認。 《關于加強化工過程安全管理的指導意 企業或總承包商應編制建設項目聯動試車方案投料見（安監總管〔號第十四〕8820135試車方案、異常工況處置方案等。 條 建設項目試生產前，企業或總承包商應完成各項生產技、術資料、崗位記錄表和技術臺賬（包括工藝流程圖操作《關于加強化工過程安全管理的指導意 規程、工藝卡片、工藝和安全技術規程、安全事故應急見（安監總管三〔2013〕88 號）第十四、6條預案、化驗分析規程、主要設備運行操作規程電氣運行 規程、儀表及計算機運行規程、聯鎖值整定記錄等）的 編制工作?！蛾P于加強化工過程安全管理的指導意 見（安監總管〔2013〕88 號第十五 試生產前企業應對所有參加試車人員進行培訓。7 條《關于加強化工過程安全管理的指導意 見（安監總管三〔2013〕88 號）第十五 企業應編制系統吹掃沖洗方案，落責任人員。8 條《關于加強化工過程安全管理的指導意被吹掃沖洗損壞的所有部件，確認吹9號88（2013〕質10（號2013〕88蓋、無遺漏，明確各系統氣密的最高壓力等級。條 《關于加化工過程安全管理的指導意 氣密試驗時前應用盲板將氣密試驗系統與其他系統隔11 號第十五見（安監總管〔〕88 離，嚴禁超壓。條高壓系統氣密試驗前，應分成若干等級壓力，逐級進《關于加強化工過程安全管理的指導意見（2013〕88號）12條密試驗?！蛾P于加強化工過程安全管理的指導意氣密試驗時要安排專人檢查發現問題及時處理 13 見》（安監總管三〔2013〕88 號）第十五做好氣密檢查記錄。 條《關于加強化工過程安全管理的指導意 14企業應開展開車前全條件審查，確認檢查清單中所序號排查內容排查依據見（安監總管三〔2013〕88 號）第十五要求完成的檢查項將必改項和遺留項的整改進度以條文件化的形式報告給相關人員。 開車前安全條件審查后應將相關文件歸檔編寫審 15查報告并對其完整性進行審核評估。

《關于加強化工過程安全管理的指導意 企業應建立單機試車安全管理程序。單機試車前，應見（安監總管三2013〕88 號）第十五16 編制試車方案、操作規程，并經各專業確認。條 單機試車過程中，應安排專人操作、監護、記錄，發《關于加強化工過程安全管理指導意 見（安監總管三號）第十五〕88201317現異常立即處理。對專利設備或關鍵設備應由供應商條負責調試?！蛾P于加強化工過程安全管理的指導意單機試車結束后，建設單位應組織設計、施工、監理18號）88（安監總管三〔2013及制造商等方面人員簽字確認并填寫試車記錄。條《關于加強化工過程安全管理的指導意企業應（〔19號）第十五2013〕88揮的協調人員。條聯動試車前，所有操作人員考核合格并已取得上崗資

《關于加強化工過程安全管理的指導意 格公用工程系統已穩定運行試方案和相關操號第十五201388 見（安監總管〔20 程經審查批準的儀表報警和聯鎖值已整定完畢；條各類生記錄、報表已印發到崗位。 《關于加強化工過程安全管理的指導意聯動試車結束后，建設單位應組織設計、施工、監理（安監總管三〔號）882013員簽字確認并填寫試車記錄。條

及制造商等方面人投料前，企業應全面檢查工藝、設備、電氣、儀表《關于加強化工過程安全管理的指導意 公用工程所需原輔材料和應急預案裝備準備等情22號第十五見（安監總管〔882013〕 況，員，具備各項條件后方可進行投料。《關于加強化工過程行每日安23（201388號）。全調度例會制度統籌協調全部試車的安全管理工作 條 《關于加強化工過程安全管理的指導意見（安監總管三〔2013〕88 號）第十格按照試車方案進行，并做好各項記錄。條

24投料過程應嚴《關于加強化工過程安全管理的指導意 投料試生產過程中，企業應嚴格控制現場人數，嚴禁

25（201388號）第十五

無關人員進入現場。

條 《關于加強化工過程安全管理的指導意 投料試車結束（項目、裝置考核完成）后，企業應編 26見（安監總管三〔號）第十五201388 制試車總結。 條管理符合相關法律規定要求“三同時 項目安全設《全生產法》第二十八條4 裝置運行安全風險隱患排查表序號排查內容排查依據工藝風險評估一)(<國務院《關于危險化學品企業貫徹落實 產工藝應經小試、中試、工業Th新開發的危險化學品關于進一步加強企業安全生產工作的通化試驗再進行工業化 產。國內首次采的化工工藝Th，1知>的實施意見 （安監總管三〔 2010〕要通過省級有部門組織專家組進行安全論證。號）186《關于加強精細化工反應安全風險評估工精細化工企業應按照規定要求，開展反應安全風險評2017〕1作的指導意見（安監總管三〔2 估。 號）《關于印發淘汰落后安全技術裝備目錄（2015 年第一批）（安監總科技Th2015〕75號） 3 《淘汰落后安全技術工藝、設備目錄（ 2016藝。2016137年）（號）(二)操作規程與工藝卡片 、企業應建立操作規程與工藝卡片管理制度，包括編寫《關于加強化工過程安全管理的指導意審查、批準、頒發、使用、控制、修改及廢止的程序1見（安監總管三2013〕88 號）第八條 和職責等內容。 《關于加強化工過程安全管理的指導意企業應制訂操作規程，并明確工藝控制指標。2 見（安監總管三2013〕88 號）第八條 操作規程的內容至少應包括： 1.崗位生產工藝流程工藝原理，物料平衡表、能量平 衡表，關鍵工藝參數的正常控制范圍，偏離正常工況 的后果防止和糾正偏離正常工況的方法及步驟《關于加強化工過程安全管理的指導意裝置正常開車、正常操作、臨時操作、應急操作、正2. 3常停車和緊急停車的操作步驟和安全要求；見（安監總管三〔201388 號第八條 工藝參數一覽表，包括設計值、正?？刂品秶?、報警3. 值及聯鎖值； 崗位涉及的危險化學品危害信息、應急處理原則以4. 操作時的人身安全保障、職業健康注意事項?！蛾P于加強化工過程安全管理的指導意企業應根據生產特點編制工藝卡片工藝卡片應與操4見（安監總管〔2013〕88 號）第八條作規程中的工藝控制指標一致。 企業應每年確認操作規程與工藝卡片的適應性和有效《關于加強化工過程安全管理的指導意性應至少每三年對操作規程進行審核修訂當工5號見（安監總管三〔2013〕88 藝技術、設備發生重大變更時，要及時審核修訂操作 規程。 企業應組織專業管理人員和操作人員編制、修訂和審《關于加強化工過程安全管理的指導意6操作規程將成熟的安全操作經驗納入操作規程中企見（安監總管三〔2013〕88 號）業應在作業現場存有最新版本的操作規程文本，以方便《關于加強化工過程安全管理的指導意7現場操作人員的方便查閱見（監總管三〔2013〕88 號）8《安全生產法》第五十五條企業應定期對崗位人員開展操作規程培訓和考核。(三)工藝技術及工藝裝置的安全控制《關于開展提升危險裝設自動〕1（安監總管2012序號排查內容排查依據87號）號）116（安監總管三〔2009〕號）3（安監總管三〔2013〕（安監總管三〔201287號）1.涉及危險化工工藝的大型化工裝置應裝設緊急停車《首批重點監管的危險化工工藝目錄的通系統；2 〕知（安監總管三〔 20092.危險化工工藝裝置的自化控制和緊急停車系統應號）《第二批重點監管危險化工工藝目錄和調正常投入使用。整首批重點監管危險化工工藝中部分典工藝（安監總管三〔 2013〕3 號）《首批重點監管的危險化工工藝目錄》 （監總管三〔2009〕116 號）《第二批重點監管危險化工工藝目錄和調整首批重點監管危險化工工藝中部分典型 危險化工工藝的安全控制應按照重點監管的危險化工 （安監總管工藝的通知 的實施意見參數及推薦的控制方案 3 ）〕3 號三〔2013 分析結果進行設置。的要求，并結合 HAZOP 分析)應《危險與可操作性分析（用導則（AQ/T3049-2013 ）《危險與可操作性分析質量控制與審查則（T/CCSAS001-2018 ）在非正常條件下，下列可能超壓的設備或管道應設可靠的安全泄壓措施以及安全泄壓措施的完好性：1.頂部最高操作壓力大于等于0.1MPa 的壓力容器；頂部最高操作壓力大于0.03MPa 的蒸餾塔、蒸發塔汽提塔（汽提塔頂蒸汽通入另一蒸餾塔者除外；往復式壓縮機各段出口或電動往復泵、齒輪泵、螺桿 》2018 版（（備本身已有安全閥者除外；（GB50160-2008 第 5.5.1 條4.凡與鼓風機離心式壓縮機、離心泵或蒸汽往復泵出 4《石油天然氣工程設計防火規范連接的設備不能承受其最高壓力時，鼓風機、離心(GB50183-2004) 第6.8.1 條式壓縮機離心泵或蒸汽往復泵的出口；可燃氣體或液體受熱膨脹，可能超過設計壓力的設5.備；0.03~0.1MPa 6.頂部最高操作壓力為的設備應根據工藝要求設置； 7.兩端閥門關閉且因外界影響可能造成介質壓力升高 的液化烴、甲B 、乙A 類液體管道。 因物料爆聚、分解造成超溫、超壓，可能引起火災、《石油化工企業設計防火標準（2018 版》 爆炸的反應設備應設報警信號和泄壓排放設施，以及5（GB50160-2008 ）第 5.5.13 條 自動或手動遙控的緊急切斷進料設施。 ：安全閥、防爆膜、防爆的設置應滿足安全生產要求 ，突然超壓或發生瞬時分解爆炸危險物料的反應設備1. 如設安全閥不能滿足要求時，應裝爆破片或爆破片和導爆管，導爆管口必須朝向無火源的安全方向；必要《石油化工企業設計防火標準（2018 版6時應采取防止二次爆炸、災的措施（B501602008 ）第5.5.、5.5.12 條2.有可能被物料堵塞或腐蝕的安全閥，在安全閥前應設爆破片或在其他出入口管道上采取吹掃、加熱或保溫等措施。序號排查內容排查依據較高濃度環氧乙烷設備的安全閥前應設爆破片，爆破2018 （且安全閥的出口管道應充氮；7 條）2.環氧乙烷的安全閥及其他泄放設施直排大氣的應采5.5.9 （GB50160-2008取安全措施。危險物料的泄壓排放或放空的安全性應滿足：可燃氣體、可燃液體設備的安全閥出口應連接至適宜1.的設施或系統；2018版》《石油化工企業設計防火標準（、液體應排放至安全地點，剩余的液化烴應排入火炬；85.5.8GB50160-2008第5.5.4、5.5.7（3.5.5.10安全放空系統；常減壓蒸餾裝置的初餾塔頂、常壓塔頂、減壓塔頂的4.不凝氣不應直接排入大氣。2018 版《石油化工企業設計防火標準（ 無法排入火炬或置處理排放系統的可燃氣體，當通 （GB50160-2008 ）第5.5.11 條過排氣筒、放空管直接向大氣排放時，排氣筒、放空《石油天然氣工程設計防火規范(GB9 。、GB50183 等范的要求GB50160 管的高度應滿足條50183-2004)6.8.8火炬系統的安全性應滿足以下要求：；火炬系統的能力應滿足裝置事故狀態下的安全泄放1. 版》2018 《石油化工企業設計防火標準（ 火炬系統應設置足夠的長明燈，并有可靠的點火系統2. 5.5.22、GB50160-2008 第5.5.20、5.5.21 及燃料氣源； 條10 火炬系統應設置可靠的防回火設施（3.系統設計規等；）H30092013（排凝應符合要求；4.的要求封閉式地面火炬的設置應滿足GB501605. 空裝置空壓機入口空氣中有害雜質含量應符合GB《深度冷凍法生產氧氣及相關氣體安全技要求，包括乙炔、甲烷總烴二氧化碳氧化亞1691211術規》GB16912-2008 ）第4.2.2 條氮等。 空分裝置純化系統出口設置二氧化碳在分析儀并設《氧氣站設計規范（GB50030-2013）第12置超標報警。8.0.10 條 空分裝置應設置冷箱主冷蒸發器液氧中炔、碳氫化《氧氣站設計規范（GB50030-2013）第13合物量連續在線分析儀并設置超標報警8.0.10、8.0.12 條 （四工藝運行管理 現場表指示數值、DCS 控制值與工藝卡片控制值應保 1持一致?！蛾P于加強化工過程安全管理的指導意企業應建立崗位操作記錄，對運行工況定時進行監測、2檢查，并及時處置工藝報并記錄。見（安監總管三〔2013〕88 號）第九條《關于加強化工過程安全管理的指導意生產過程中嚴禁出現超溫、超壓、超液位運行情況；3對異常工況處置應符合操作規（號）882013企業應嚴格執行聯鎖管理制度，并符合以下要求：《關于加強化工過程（監總管三〔2013〕88 號）第十六4 摘除聯鎖有審批手續，有安全措施2. 條 恢復聯鎖按規定程序進行3. 當工藝路線、控制參數、原輔料等發生變更時，應嚴《關于加強化工過程安全管理的指導意 格執行變更管理制度開展變更安全風險分析變更見（安監總管三〔201388 號）第二十5后應對相關操作規程進行修訂并對相關人員進行培三二十四條訓。 企業應建立操作記錄和交接班管理制度并符合以《關于加強化工過程安全管理的指導意 要求：6 見（安監總管三〔2013〕88 號）第八條嚴格遵守操作規程，按照工藝參數操作；1.序號排查內容排查依據按規定進行巡回檢查有操作記錄嚴格執行交接班制度。()《石油化工金屬管道布置設計規范》（SH泄爆泄壓裝置設施的出口應朝向人員不易到達的位第8.2.4、8.2.5 條 1 置。 2018 年《石油化工企業設計防火標準（ 版（GB50160-2008 ）第5.5.11 條《國家安全監管總局關于進一步加強化學1.不同的工藝尾氣排入同一尾氣處理系統，應進行安全 品罐區安全管理的通知（安監總管風險分析； 2014號〕68 〔22.使用多個化學品儲罐尾氣通回收系統的，需經安全論證合格后方可投用。嚴禁將混合后可能發生化學反2018 年《石油化工企業設計防火標準（應并形成爆炸性混合氣體的幾種氣體混合排放。版（GB50160-2008 ）第5.5.14 條 可燃氣體放空管道內的凝結液應閉回收，不得隨地2018 年《石油化工企業設計防火標準（ 3排放。版（GB50160-2008 ）第5.5.17 條液體、低熱值可燃氣體、毒性為極度和高度危害的可燃氣體、惰性體、酸性氣體及其他腐蝕性氣體不得2018 年《石油化工企業設計防火標準（ 4 條GB50160-2008 ）第5.5.15 版（排入廠性火炬系統，應設獨立的排放系統或處理排 放系統。極度危害和高度危害的介質、甲類可燃氣體、液化烴1. 應采取密閉循環取樣系統《石油化工金屬管道布置設計規范（SH53012-2011）第7.2.3、7.2.4 條取樣口不得設在有振動的設或管道上，否則應采取2.減振措施。 比空氣重的可燃氣體壓縮機廠房的地面不宜設地坑或《石油化工企業設計防火標準（2018 年 6 地溝；廠房內應有防止可燃氣體積聚的措施版（GB50160-2008 第5.3.1條《化 工（危險化學品）企業安全檢查重點切水、脫水作業其他風險較大的排液作業時作業 7 人員不得離開現場號1132015 〕指導目錄（安監總管三〔 六)開停車管理企業在正常開車、緊急停車后的開車前，都要進行安《關于加化工過程安全管理的指導意 1 全條件檢查確認見（安監總管三〔2013〕88 號）第十條 《關于加強化工過程安全管2（號）第十條882013施和開停車步驟確認表。開車前企業應對如下重要步驟進行簽字確認：1.進行沖洗、吹掃、氣密試驗時，要確認已制定有效的安全措施；《關于加強化工過程安全管理的指導意引進蒸汽、氮氣、易燃易爆介質前，要指定有經驗的2.3 見（安監總管三〔2013號）第十條 專業人員進行流程確認；引進物料時，要隨時監測物料流量、溫度、壓力、液3. 位等參數變化情況，確認流程是否正確。化工過程安全管理的指導意42013〕88 號）第十條見（安監總管三〔巡檢，監控有無泄漏等異?，F象。停車過程中的設備、管線低點的排放應按照順序緩慢，進行，并做好個人防護；設備、管線吹掃處理完畢后《關于加強化工過程安全管理的指導意應用盲板切斷與其他系統的聯系。抽堵盲板作業應在5 2013〕88 號）第十條見（安監總管三〔 編號、掛牌、登記后按規定的順序進行，并安排人 逐一進行現場確認。序號排查內容排查依據在單臺設備交付檢維修前與檢維修后投入使用前，應6 進行安全條件確認。(七)儲運系統安全設施易燃、可燃液體及可燃氣體罐區下列方面應符合等相關規范要求：GB50183 、GB50160 及 GB50074 》2018 版）1.《石油化工企業設計防火標準（2.（50160-2008 ）《石油庫設計規范（ B50074-20143.防火堤及隔堤放空或轉移；4.《石油天然氣工程設計防火規范（GB5.）液位報警、快速切斷；50183-2004安全附件（如呼吸閥、阻火器、安全閥等；水封井、排水閘閥。1.火災危險性類別不同的儲罐在同一罐區，應設置隔2018年《石油化工企業設計防火標準（堤；版（GB50160-2008）第6.2.52.沸溢性液體的儲罐不應與非沸溢性液體儲罐同組布條2《儲罐區防火堤設計規范（置；50351-2014）3.2.13.常壓油品儲罐不應與液化石油氣、液化天然氣、天然氣凝液儲罐布置在同一防火堤內。2018年《石油化工企業設計防火標準（專用泵應設在防火堤外，泵與3版（GB50160-2008）第GB50160要求。5.3.5條儲罐距離應符合險源的危險化學品罐區應實現440 號）（國家安全監管總局令第緊急切斷功能，并處于投用狀態。（危險化學品罐浮盤落底；內浮頂罐低液位5）指導目錄（安監總管三〔 2015 〕報警或聯鎖設置不得低浮盤支撐的高度。113 號《關于進一步加強化學品罐區安全管理的通知（安監總管三〔 201468 號）第二有氮氣保護設施的罐要確保氮封系統完好在用。6條GB50351 要求：防火堤設計應符合1.防火堤的材質、耐火性能以及伸縮縫配置應滿足規要求《儲罐區防火堤設計規范（GB50351 7）靜壓力并能承受所容納油品的-20142.防火堤容積應滿足規范要求, 且不滲漏；液化烴罐區防火堤內嚴禁綠化。3.2018 年《石油化工企業設計防火標準（氣柜應設上、下限位警裝置，并宜設進出管道自動 8 版（GB50160-2008 ）6.3.12 條聯鎖切斷裝置?！渡疃壤鋬龇ㄉa氧氣及相關氣體安全技％。95液氧儲罐的大充裝量不應大于容積的9 術規程（GB16912-2008 ）第6.7.10 條定期監測液氧儲罐中乙炔、碳氫化合物含量，每周至《深度冷凍法生產氧氣及相關氣體安全技少分析一次超標時應連續向儲罐輸送液氧以稀釋乙10 術規程》（GB16912-2008 第6.7.4 條 炔濃度并啟動液氧泵和氣裝置向外輸送。應建立危險化學品裝卸管理制度，明確作業前、作業中和作業結束后各個環節的安全要求。裝運危險化學品的汽車應 “三證（駕駛證、準運證、危險品押運證）齊全。進入廠區的車輛應安裝阻火器。委會辦公室關于ft東臨沂金譽石化有限公司 “6·爆5”炸著火事故情況的設施接口連接靠性確認制度；裝卸設施連接口不得13通報（安委辦〔 2017〕19 號）存在磨損、變形、局部缺口膠圈或墊片老化等缺陷。序號排查內容排查依據易燃易爆危險化學品的汽車罐車和裝卸場所，應設防14 靜電專用接地線?！妒突て髽I設計防火標（年2018 類液體的裝車應采用液下裝車鶴管。 B甲、乙、丙A15 版（GB50160-2008 第 6.4.2 條《化（危險化學品企業保障生產安全裝卸車作業環節應嚴遵守安全作業標準、規程和制 ）16 號十條規定（安監總政法 ﹝2017 ﹞15 度，并在監護人員現場指揮和全程監護下進行。甲B、乙A類液體裝卸車鶴位與集中布置的泵的防火年《石化工企業設計防火標準（2018 17 間距應不小于 8m版》（GB50160-2008 ）第6.4.2 條。(八)危險化學品倉儲管理1.企業應當提供與其生產的危險化學品相符的化學品安全技術說明書，并在危險化學品包裝（包括外包裝件）上粘貼或者拴掛與包裝內危險化學品相符的化學品安全標簽；《危險化學品安全管理條例》（國務院令企業采購危險化學品時，應索取危險化學品安全技術2.1 號）第十五條第 591 說明書和安全標簽不得采購無安全技術說書和安全標簽的危險化學品；化學品安全技術說明書和化學品安全標簽所載明的3.內容應當符合國家標準的要求。5t時，可與甲類物品倉庫宜單獨設置；當其儲量小于2018年《石油化工企業設計防火標準（乙、丙類物品倉庫共用一棟建筑物，但應設獨立的防2版（GB50160-2008）第6.6.1條火分區。2018年版《建筑設計防火規范（倉庫內嚴禁設置員工宿舍；辦公室、休息室等嚴禁設3條）第3.3.950016-2014置在甲、乙類倉庫內，也不應貼鄰建造。甲乙丙類液體倉庫應設置防止液體流散的設施； 2018 版》（《建筑設計防火規范（ 遇濕會發生燃燒爆炸的物品倉應設置防止水浸漬的4 50016-2014）第3.6.12條 措施。危險化學品倉儲應滿足以下條件：品種爆炸物需同庫存放時，應確保爆炸物之間不是禁忌物且包裝完整無損；有機過氧化物應儲存在危險化學品庫房特定區域內避，免陽光直射，并應滿足不同品種的存儲溫度、濕度要求； 《危險化學品經營企業安全技術基本要 遇水放出易燃氣體的物質和混合物應密閉儲存在設3.（GB18265-2019）第4.2.74.2.85條、4.2.114.2.9、4.2.10區域內；自燃物和混合物的儲存溫度應滿足不同品種的存儲4.溫度、濕度要求，并避免陽光直射；物只能在原裝容器中存放。要易燃易爆性商品存儲庫房溫濕度應滿足《易燃易爆性商品儲GB179146（GB17914-20134.5求。1.危險化學品應當儲存在專用倉庫，并由專人負責管理； 《危險化學品安全管理條例（國務院令劇毒化學品及儲存數量構成重大危險源的其他危2.7 號）第二十四條591 第、險化學品