平安工程師《平安生產生產治理》講義6.預測評判系統〔1〕評判對象從平安系統原理的角度出發，事故是由物的不平安狀態、人的不平安行為、環境的不良狀態以及治理缺陷等原因造成的。因此，預警系統中評判對象是導致事故發生的人、機、環、管等方面的因素。從事故的開展規律來看，評判對象亦是生產過程中“外部環境不良〞和“內部治理不善〞等方面因素的綜合。這些因素構建了整個預警的信號系統。〔2〕預測系統預測系統的功能是進行必要的未來預測，主要包括：①對現有信息的趨勢預測，其預測方程是：y=f〔t〕，式中y是預測變量，t是時間；②對相關因素的相互影響進行預測，其預測方程為：y=f〔x1，x2，……，xn〕，式中y是預測變量，x1，x2，……，xn為影響變量y的一些相關變量；③對征兆信息的可能結果進行預測；④對偶發事件的發生概率、發生時間、持續時間、作用頂峰期以及預期影響進行預測。〔3〕預警系統信號輸出及級別對評判對象經過監測、識別、診斷、預測等活動過程后，預警系統需要對整個生產活動的平安狀況做出評估，即預警系統信號輸出和預警級別的給出。它是預警活動的重要成果之_.預警信號一般摘用國際通用的顏色表示不同的平安狀況，按照事故的嚴重性和緊急程度，顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色，分別代表平安、一般、嚴重和特別嚴重四種級別〔Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、I級〕。對于預警治理活動，藍色和黃色應用價值最大。四級預警如下：I級預警，表示平安狀況特別嚴重，用紅色表示；Ⅱ級預警，表示受到事故的嚴重威逼，用橙色表示；Ⅲ級預警，表示處于事故的上升階段，用黃色表示；Ⅳ級預警，表示生產活動處于正常狀態，用藍色表示。一般信號輸出和預警級別表示方法有以下兩種。①時序性的預警信號輸出時序性預警級別反映了連續而且全面的預警信息波動趨勢，例如各種工業生產過程中物理參數數據變化，直接反映了危險性的大小和級別。該級別確定是以橫向為時間坐標，一般設定為生產周期或季、月為規定的間隔區，縱坐標設定為預警信號數值的定時輸出。如圖6-4.②平安風險預警信號輸出通過對生產活動過程中以實體形態存在的第一類危險源〔如油罐、鍋爐等設施設備〕狀態信息和第二類危險源〔如人、機、環境條件的不符合或隱患狀態〕狀態信息為根底，進行信息的識別、診斷、評判。根據事故的嚴重程度和可能性給出平安風險預警級別。嚴重程度等級根據有關行業標準和實際情況可分為多級，事故發生的可能性根據歷年有關統計和生產狀況不同設定不同級別。二、預警系統的實現完善的預警系統為實現事故預警提供了物質根底。預警系統通過預警分析和預控計策實現事故的預警和控制，預警分析完成監測、識別、診斷與評判功能，而預控計策完成對事故征兆的不良趨勢進行糾錯和治錯的功能。〔一〕監測監測是預警活動的前提，監測的任務包括兩個方面：一是對生產中的薄弱環節和重要環節進行全方位、全過程的監測；二是對大量的監測信息進行處理〔整理、分類、存儲、傳輸〕，建立信息檔案，進行歷史的和技術的比擬。即通過對歷史數據、即時數據的整理、分析、存儲，建立預警信息檔案，信息檔案中的信息是整個預警系統共享的，它將監測信息及時、準確地輸入下一預警環節。監測過程的主要工作手段，是應用科學的監測指標體系實現監測過程的程序化、標準化和數據化；監測活動的主要對象是生產過程中可能導致事故的平安治理薄弱環節和重要環節，收集各種事故征兆，并建立相應數據庫。〔二〕識別識別是運用評判指標體系對監測信息進行分析，以識別生產活動中各類事故征兆、事故誘因，以及將要發生的事故活動趨勢。識別的主要任務是應用“適宜〞的識別指標，判斷已經發生的反常征兆、可能的連鎖反響。所謂“適宜〞，是針對本企業〔或行業〕事故的根本情況和事故的開展趨勢而建立起來的識別指標，它既不是簡單的企業〔行業〕已發生事故的歷史縱向比擬，也不是簡單的同其他企業〔行業〕發生事故情況進行的社會橫向比擬，而是在橫向縱向比擬的雙重評判之下，針對生產在特定條件下應該實現的事故控制績效，結合企業外部環境的平安狀態，綜合判定生產過程是否發生或即將發生事故現象。〔三〕診斷對已被識別的各種事故現象，進行成因過程的分析和開展趨勢預測，可以明確哪些現象是主要的，那些現象是附屬的、附生的。診斷的主要任務是在諸多致災因素中找出危險性最高、危害程度最嚴重的主要因素，并對其成因進行分析，對開展過程及可能的開展趨勢進行準確定量的描述。診斷的工具是企業特性和行業平安生產共性相統一的評判指標體系。〔四〕評判注對已被確認的主要事故征兆進行描述性評判，以明確生產活動在這些事故征兆現象沖擊下會遭受什么樣的打擊，判斷此時生產所處狀態是正常、警衛、還是危險、極度危險、危機狀態，并把握其開展趨勢，在必要時準確報警。其風險可能是靜態的，可能是動態的。有的是比擬明顯的，有的是潛在的。一方面可通過感性認識和歷史體會來判斷，另一方面那么是通過對各種客觀的事故記錄進行整理、分析和歸納，必要時咨詢專家的意見。〔五〕監測、識別、診斷、評判的關系監測、識別、診斷、評判這四個環節預警活動，是前后順序的因果聯系。監測活動是預警系統活動開展的前提，沒有明確和準確的監測信息，后三個環節的活動就是盲目的，甚至是無意義的。識別活動是至關重要的環節，它對實現事故現象的判別，使企業生產平安治理在紛雜多變的致災因素中能確定預警工作重點，也使診斷和評判活動有明確的目標。診斷活動和評判活動是技術性的分析過程，它對主要事故現象的成因與過程分析，以及對事故缺失后果的評判，可使企業在摘取預控計策或者危機治理計策時有科學的判識依據。整個預警活動過程，呈現一種前后有序、因果關聯的關系。其中，監測活動的監測信息系統，是整個預警治理系統所共享的，識別、診斷、評判這三個環節的活動結果將以信息方式存人到監測系統中。另外，這四個環節活動所使用的評判指標，也具有共享性和統一性。第三節預警控制預警的目標是實現對各種事故現象的早期預防與控制，并能對事故實施危機治理。控制是預警的落腳點，預控計策一般包括組織準備、日常監控和事故治理三個活動階段。組織準備是預控計策工作的前奏，它與日常監控都是預控計策的主體。事故治理是日常監控活動的拓展。一、組織準備組織準備是指開展預警分析和計策行動的組織保障活動，它包括整個預警機制的運行制定并實施的制度、標準、規章，目的在于為預控計策的實施提供有保障的組織環境。組織準備有兩個特定任務，一是確定預警系統的組織構成、職能分配及運行方式，二是為事故狀態時的治理提供組織訓練與計策準備。組織準備活動效勞于整個預警的組織治理過程。組織準備表達在以下方面。〔一〕預警功能的組織治理體系為使預警機制真正能得以有效實施，有必要就企業原有經營治理系統的職能結構進行一定的重組與改造，形成一個具有預警功能的體系。事實上，也只有將預警功能有機地構建于傳統的企業平安組織系統之內，才能發揮其特殊的報警、矯正和免疫之成效。這種融進新效用功能的平安組織系統，已經不是傳統治理組織機構的簡單重復與重組，而是形成了一個具有嶄新功能的組織形態，表現為一種新型具有事故預警治理模式的組織體系。這一新組織功能體系，融合企業平安治理與實踐于一體，集企業正常活動的防錯、糾錯和生產事故狀態時的預警方法于一身；將治理過程所產生的不可靠性，置于有效監測與控制之下，使企業生產活動在有序的均衡態中實現自組織狀態，最終保證企業平安生產。預警治理系統的組織構建是本著效能統一的原那么進行的系統組織重構，即在原企業組織中設置新的預警治理部門，預警治理部門對其他部門具有監督、控制和糾錯的職能，這種職能又可以分為單指標監控、綜合監控和事故危機監控。單指標監控是日常性的單指標的技術監控。綜合監控是對綜合評判進行綜合的系統監測和控制，并對單指標監控的職能進行整體化、綜合的系統監控，它可以由新設立的職能部門——預警部負責。事故危機監控是在特殊時空條件下的特別監控，這種監控，由公司最高層領導部門直接領導公司治理辦公室〔或綜合監控的職能部門〕以及所有需要參與的職能部門，在特殊的組織程序和活動規那么下進行事故危機監控。上述預控組織治理進一步使企業在生產經營過程中到達對隱患的正確辨識、到達防錯、糾錯、治錯的目的。〔二〕預警機構為了保證預警機制高效運轉，促進平安治理的預控工作，企業應對原有平安監察機構進行改造，成立平安預警部，增加預警治理職能。預警部作為新設的職能部門，其根本工作目標是保證企業的生產經營在平安的軌道上運行，同時指導企業各關鍵崗位的“預警預控〞工作，模擬未來可能發生的企業危機，制定危機應對方案等。預警部的中心任務是建設、保護企業的預警治理系統。二、日常監控日常監控是對預警分析所確定的主要事故征兆〔現象〕進行特別監視與控制的治理活動。由于預警活動所確立的事故現象往往對平安生產全局有重大影響作用，因此要進行及時跟蹤監測。同時，由于事故現象是變化開展的，可能產生難以迅速控制的局勢，所以，在日常監控過程中還要預測事故未來開展的嚴重程度及可能出現的危機結果，以防患于未然。因此，日常監控活動有兩個主要任務，一是日常計策，即對事故征兆〔現象〕進行糾正活動，防止該現象的擴展蔓延，逐漸使其恢復到正確狀態。二是事故危機模擬，即在日常計策活動中發現難以有效控制的事故征兆〔現象〕后對可能發生的事故狀態進