我國民營企業投身扶貧開發，再譜光彩事業新篇章（2013~2014）

2014年是光彩事業發起實施的第20個年頭。20年來，光彩事業堅持圍繞中心、服務大局，不斷探索和發展，成為推動欠發達地區經濟社會發展的重要力量。在全面建成小康社會的關鍵時期，廣大民營企業積極參與光彩事業，投身扶貧開發，履行社會責任，通過科學運作光彩項目，不斷提升項目的帶動能力，增強貧困地區的自我發展能力，使光彩事業落地生根、開花結果，為推動社會科學發展、促進社會和諧做出積極貢獻，為實現中國夢增添光彩。一積極投身光彩事業，自覺承擔社會責任（一）企業參與光彩事業的熱情和積極性不斷高漲本次統計調查結果顯示，2014年，全國民營企業光彩事業項目為4844個，較2013年增長了15.5%，參與企業數增加到2078家，增長了6.0%；2013年，有1960家民營企業投資了4193個光彩事業項目（見圖1）。2014年，面對復雜多變的世界經濟環境和國內經濟下行壓力加大的困難局面，廣大民營企業家始終不忘弘揚光彩事業精神，持續關注弱勢群體，熱情回報社會，積極履行社會責任。圖1全國民營企業光彩事業概況從單個民營企業投資光彩事業項目數量分布來看，2014年，在參與光彩事業項目的2078家民營企業中，有半數以上的企業投資了兩個及兩個以上的項目，投資項目數在項目總數中所占比例達到79.6%（見圖2）。這充分說明民營企業對光彩事業的項目投資熱度較高，光彩事業已經成為民營企業履行社會責任的一個重要平臺。圖22014年單個民營企業投資光彩事業項目數量分布從項目到位資金情況來看，2014年，光彩事業到位資金704.1億元，相對于2013年的690.3億元，增加了13.8億元。項目平均到位資金從2013年的1646.3萬元，下降到2014年的1453.5萬元（見圖3）。導致這一變化趨勢的主要原因是隨著項目數量的不斷增長，中小型項目的資金對大型規模項目所占的份額產生了稀釋效應。這種現象揭示出，企業趨于選擇周期短、見效快的中小型項目，企業參與光彩事業項目逐漸呈現普及化發展趨勢。圖3光彩事業項目到位資金情況（二）產業化扶貧推動區域發展從參與光彩事業項目的企業區域分布來看，西部地區民營企業所占比重最大，為37.9%，共有787家；東部地區位居第二，有742家；中部地區民營企業數量最少（見圖4）。西部地區良好的資源條件，加上國家新一輪西部大開發戰略的實施，為投資類項目的實施提供了良好的環境。另外，以“扶貧”為主要目標的光彩事業，對較為落后地區關注度相對較高，因此，在西部地區，企業參與光彩事業項目的數量最多。中部地區參與光彩事業的民營企業數量由2013年的524家增加到2014年的549家，相信隨著中部崛起戰略的繼續實施，將會有更多的中部民營企業參與到光彩事業項目中來。圖4參與光彩事業項目的民營企業區域分布從項目特點來看，2014年，農業產業化和基礎設施建設項目所占比重最大，均在20%以上，與往年情況一致。這是由于民營企業與農業、農村和農民有著緊密聯系，一直是我國農村產業化的主要推動者和農村基礎設施的主要供應者。加之國家鼓勵通過推動農業產業化，為農民致富提供長久可持續解決方案；通過大規模的基礎設施建設，為落后地區的經濟增長奠定堅實的基礎。值得一提的是，2014年，高新科技項目所占比重有了較大增長，占到項目總數的16.3%（見圖5）。民營企業通過積極發展高新技術產業，改造和提升傳統產業，一方面可以逐步優化產業結構，培育新的經濟增長點；另一方面也可以推動落后地區技術發展，進而帶動當地群眾脫貧致富。圖5民營企業光彩事業項目涉及領域（三）光彩事業項目成效顯著本次統計調查結果顯示，2014年，光彩事業安置就業人數增加到33.4萬人，較2013年增加了2萬人；帶動脫貧人數187.5萬人，較2013年增加了29.5萬人，帶動脫貧人數增長率為18.7%（見圖6）。這些增長趨勢都說明了光彩事業保持著蓬勃發展的良好勢頭。圖6民營企業光彩事業項目成效我國民營企業歷來是吸納就業的主力軍，隨著民營經濟的快速發展，民營企業吸納就業人數占全社會就業人數的比重不斷提高。特別是近年來，改革進入新的攻堅階段，經濟體制進入轉型期，國內外經濟形勢日益復雜嚴峻，民營企業在吸納農村剩余勞動力和城鎮新增勞動力上發揮著不可替代的主渠道作用。帶動脫貧是光彩事業最主要的目的，也是其最顯著的效果。光彩項目持續帶動脫貧人數的增加，對加快貧困地區的經濟發展、加強社會安定團結、加速社會主義建設、構建和諧社會都有著重要的意義。二以“四信”11224316教育為引領，全面推進光彩事業發展（一）培育發揚光彩精神，推動光彩事業深入發展光彩事業是引導非公有制經濟健康成長的一面旗幟，在其發展過程中，各級工商聯組織始終致力于引導和促進非公有制經濟人士積極履行社會責任。非公有制經濟人士在通過光彩事業廣泛參與社會實踐的同時，也對國情、黨情、民情有了更充分的了解；對企業發展和國家發展、個人利益和社會利益、市場法則和道德準則之間的關系有了更深刻的認識，培育了“致富思源、富而思進，扶危濟困、樂善好施，義利兼顧、以義為先，發展企業、回饋社會”的光彩精神。2014年，光彩事業緊緊圍繞“兩個健康”主題，以“四信”教育為載體，進一步增強非公有制經濟人士對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業發展的信心和對社會的信譽。一年來，全國工商聯以光彩精神為指導思想，開展了內容豐富、形式多樣的思想政治教育工作。對非公有制經濟人士進行“致富思源、富而思進”的教育，不斷激發其創業熱情，引導其承擔社會責任；通過開展“光彩行”活動，將革命傳統教育和理想信念教育滲入企業內部；通過開展感恩行動，弘揚以“致富知恩、貢獻回報、敬德利他、和諧共贏”為內容的感恩文化；通過“信譽宣言”活動，廣泛倡導“守信用、講信譽、重信義”的行為準則，極大地促進了非公有制經濟健康發展，為光彩事業的發展持續注入強大的動力。（二）著力服務國家扶貧開發大局，推動光彩事業持續發展扶貧開發集中體現了光彩事業的歷史使命，是光彩事業的精神理念和價值所在。在全面建成小康社會的關鍵階段，光彩事業著眼于服務國家扶貧開發大局，以扶貧開發奠定光彩事業持續發展的堅實基礎。2014年5月，在光彩事業“信陽行”活動中，來自全國各省（自治區、直轄市）的450余位民營企業家簽約項目231個，協議投資總額1899.3億元，中國光彩會和河南省民營企業家捐贈8192萬元。2014年8月，在光彩事業“南疆行”投資考察活動中，有來自全國各省（自治區、直轄市）的300余位民營企業家參加，簽約項目達到266個，投資總額為1734.8億元。其中，簽訂合同項目為148個，合同金額為1175.5億元，“南疆行”活動捐贈共計6840萬元。2014年舉辦“光彩行”活動的河南信陽和新疆南疆地區，分別是大別山革命老區和邊疆少數民族地區，均為國家扶貧開發的重點區域。“光彩行”活動的成功舉辦，緊密配合國家扶貧開發的戰略部署，有力助推了革命老區和邊疆地區的跨越式發展，進一步加快了這兩個地區貧困群眾脫貧致富的步伐。（三）增強光彩事業的吸引力和凝聚力，推動光彩事業廣泛發展加大光彩事業的宣傳力度，不斷增強光彩事業的吸引力和凝聚力，是把廣大非公有制經濟人士團結在光彩事業的旗幟下，形成扶貧開發強大合力的重要途徑。2014年，中國光彩事業促進會組織拍攝了光彩事業20周年專題宣傳片《中國夢·光彩情》，在《人民日報》、《人民政協報》、《中華工商時報》、人民網、《中國工商》雜志等媒體刊發綜述、專訪、專題，全面展示光彩事業20年來取得的主要成就和基本經驗。在中國光彩事業“信陽行”和“南疆行”等活動期間，中國光彩事業促進會與有關部門通力合作，組織協調數十家電視、報刊和網絡媒體刊發報道500余篇。中央電視臺《新聞聯播》、《人民日報》、中央人民廣播電臺、《中國工商》雜志等媒體通過消息、通信、專題新聞等形式對活動進行了詳細報道。中國光彩事業促進會通過向社會全面展示光彩事業的輝煌成績以及廣大非公有制經濟人士積極投身光彩事業、自覺承擔社會責任的感人事跡和奉獻精神，擴大了光彩事業的社會影響力，有效推動光彩事業進一步發展。三以光彩事業為平臺，探索企業轉型升級新路徑光彩事業是民營企業家響應國家號召，自覺參與扶貧開發，履行社會責任的創舉。經過20年的發展，光彩事業已經建立有效的運營機制，成為中國民營企業履行社會責任最重要的組織化平臺。從最初單純的慈善捐贈，到完善光彩項目跟蹤機制，再到引領民營企業全面履行社會責任，提升光彩項目的質量和社會效益，光彩事業的吸引力、感召力和凝聚力不斷增強，光彩事業也得到深入、持續、廣泛的發展。2014年，光彩事業致力于科學發展，密切配合黨和國家一系列重大發展戰略的實施，促進了經濟社會又好又快發展，也為民營企業自身轉變發展方式探索了新的路徑。通過光彩事業，部分民營企業參與到西部大開發、東北老工業基地振興、中部崛起和三峽庫區移民安置、新農村建設、援藏援疆工作中來，有力地推動了城鄉區域統籌協調發展。還有一些民營企業堅持不懈地參與國土綠化和生態治理工程，建設了一大批防沙治沙、水土保持和荒山綠化項目，積極探索生態文明建設產業化發展道路。在參與光彩事業的過程中，民營企業一方面改變自身經濟發展方式，從粗放型向集約型、外延型向內涵型、資源消耗型向創新驅動型轉變；另一方面