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礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)的成因及規(guī)避措施礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)的成因及躲避措施
中圖分類號(hào):U469文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
礦產(chǎn)資源為人類的生存提供了有力的物質(zhì)根底,礦產(chǎn)資源屬于不可再生資源在礦產(chǎn)資源中包括人類生活和生產(chǎn)使用的能源、工業(yè)原材料和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)材料,甚至日常生活中使用的水資源都源自于礦產(chǎn)資源。隨著現(xiàn)代社會(huì)的開展和人口數(shù)量的顯著增長(zhǎng),資源成為了人類的首要問(wèn)題,進(jìn)行礦產(chǎn)資源的勘查和開發(fā)對(duì)于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、科學(xué)開展有著重要的作用,在進(jìn)行礦產(chǎn)的勘查和開發(fā)時(shí)要采用科學(xué)的辦法,保證開展機(jī)制的長(zhǎng)期有效,實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)、愛護(hù)同步進(jìn)行。
一、礦產(chǎn)地質(zhì)勘查技術(shù)原那么
地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作比擬的復(fù)雜,技術(shù)含量比擬高,因此進(jìn)行此類活動(dòng)時(shí)要遵照一定的原那么,這樣才能對(duì)整個(gè)地質(zhì)勘查工作進(jìn)行合理科學(xué)的知道,這對(duì)促進(jìn)整個(gè)勘查工作的順利完成有很大的積極意義:
1.不斷創(chuàng)新勘查技術(shù)
近年來(lái),隨著科技的不斷開展,創(chuàng)新成為時(shí)代進(jìn)步的重要標(biāo)志,進(jìn)行地質(zhì)勘查工作的過(guò)程中,對(duì)勘查技術(shù)進(jìn)行不斷的創(chuàng)新,能夠保證勘查活動(dòng)更好的進(jìn)行,同時(shí)保證環(huán)境愛護(hù)理念的才能更加的深入人心,因此對(duì)勘查的技術(shù)要進(jìn)行不斷的創(chuàng)新,保證在地質(zhì)勘查工作進(jìn)步的過(guò)程中,其環(huán)保型、創(chuàng)新性不斷的增加,對(duì)找礦的技術(shù)等進(jìn)行不斷開展,對(duì)其信息化建設(shè)不斷的加強(qiáng),對(duì)人才進(jìn)行培養(yǎng),這樣才能保證地質(zhì)勘查工作更好的進(jìn)行。
2.擴(kuò)大合作領(lǐng)域
進(jìn)行勘查的過(guò)程中,對(duì)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的國(guó)內(nèi)資源潛力要進(jìn)行充沛開掘,與國(guó)外企業(yè)的合作要不斷的加強(qiáng),要保證地質(zhì)勘察不斷的成熟,保證國(guó)內(nèi)資源的開發(fā),保證其能夠適應(yīng)資源全球化和經(jīng)濟(jì)全球化的需求。
3.遵循規(guī)律合理布局
土地是地質(zhì)勘查工作的主要對(duì)象,尋找礦產(chǎn)和資源是其主要目的。但是在地質(zhì)中資源分布的情況是不同的,因此要根據(jù)人口分布、地質(zhì)條件、根底設(shè)施建設(shè)、國(guó)土利用等方面保證勘查工作的合理布局,保證勘查工作能夠順利的進(jìn)行。
二、礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)和成因
進(jìn)行地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查的過(guò)程中,由于氣候多變,地質(zhì)條件比擬復(fù)雜,進(jìn)行勘查的過(guò)程找那個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是不可防止的,有的情況甚至導(dǎo)致勘查工作的失敗,只有對(duì)勘查中的分析進(jìn)行具體的分析,對(duì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的原因及西寧分析,才能找到躲避風(fēng)險(xiǎn)的方法,保證其能夠有效的實(shí)施。
1.礦產(chǎn)地質(zhì)勘察行業(yè)的管理職能不夠明確
如今,加強(qiáng)地質(zhì)勘察行業(yè)的管理是礦產(chǎn)行業(yè)需要重視的問(wèn)題,然而,政府并沒有授予國(guó)土資源行政管理部門進(jìn)行礦產(chǎn)地質(zhì)勘察管理的職能,法律上也沒有規(guī)定政府能夠?qū)Φ刭|(zhì)勘察行業(yè)進(jìn)行管理。管理主體和目標(biāo)不夠明確,影響了地質(zhì)勘察管理工作的順利進(jìn)行。
2.管理人員的專業(yè)素質(zhì)有待提高
礦產(chǎn)資源對(duì)于社會(huì)的開展起著重要作用,礦產(chǎn)資源的管理是一項(xiàng)重要工作。然而,各地國(guó)土資源管理部門在礦政管理人員上的配置不夠合理,管理人員的數(shù)量少,而且專業(yè)素質(zhì)不高,通常不足專業(yè)的管理知識(shí)和技能,導(dǎo)致管理標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法得到落實(shí)。
3.技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是因?yàn)榧夹g(shù)原因?qū)е碌模瑢儆谧匀伙L(fēng)險(xiǎn)的一種,在地質(zhì)勘查工作不斷進(jìn)行的過(guò)程中,千層的資源會(huì)逐漸的被開發(fā),因此深礦區(qū)就成為礦產(chǎn)資源開鏟的新目標(biāo),但是深礦區(qū)的地質(zhì)條件比擬復(fù)雜,目前我國(guó)的勘查技術(shù)還存在一定的缺陷,在深礦區(qū)中無(wú)法適應(yīng),勘查的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)提高,技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)加大。
4.經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)
經(jīng)濟(jì)體制變革可能會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生,隨著經(jīng)濟(jì)體制的變革,在不同的礦床地質(zhì)下,地質(zhì)勘查收益會(huì)受到經(jīng)濟(jì)體制改革的影響,其輸出值和輸入值會(huì)產(chǎn)生很大的偏差,礦業(yè)經(jīng)濟(jì)就有可能造成退步,有的礦企就會(huì)面臨破產(chǎn)的情況。
5.市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)
出現(xiàn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),對(duì)礦產(chǎn)資源的市場(chǎng)價(jià)格長(zhǎng)期或短期的波動(dòng)都有可能導(dǎo)致出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),但由于價(jià)格的波動(dòng)存在不穩(wěn)定性,因此礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)無(wú)形中生長(zhǎng)起來(lái)。
三、礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)的躲避措施
1.加快技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用
對(duì)其存在的風(fēng)險(xiǎn)要進(jìn)行有效的躲避,看就要對(duì)所勘查的地質(zhì)工程的研判技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用和創(chuàng)新,根據(jù)具體的礦化地質(zhì)特征、成礦地質(zhì)條件等進(jìn)行具體的分析,在現(xiàn)有地質(zhì)工作程度上,對(duì)礦床的規(guī)模控制、礦化強(qiáng)度、各種示礦要素要進(jìn)行綜合的提取,保證對(duì)其找礦的前景做出科學(xué)的預(yù)測(cè),對(duì)其具體潛在的價(jià)值要進(jìn)行挖掘。進(jìn)行地質(zhì)勘查工程的研判時(shí),要保證其有投資開發(fā)的價(jià)值,確定合理的開發(fā)方案,同時(shí),對(duì)相關(guān)的勘查技術(shù)要進(jìn)行創(chuàng)新和應(yīng)用,具體勘查的過(guò)程中,相關(guān)的各環(huán)節(jié)的量化規(guī)范要按照具體嚴(yán)格的要求進(jìn)行,防止出現(xiàn)因人為出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)要進(jìn)行有效的抑制。相關(guān)的勘查技術(shù)規(guī)程要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的規(guī)范進(jìn)行,這樣才能實(shí)現(xiàn)真正風(fēng)險(xiǎn)的躲避。同時(shí)要保證具體的平安操作的流程等的創(chuàng)新,這樣對(duì)可能出現(xiàn)的事故能進(jìn)行有效的控制,進(jìn)一步控制本錢,保證其對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的有效躲避。
2.積極推進(jìn)地質(zhì)勘查市場(chǎng)化建設(shè)
目前地質(zhì)勘探單位還是以國(guó)家撥款事業(yè)單位性質(zhì)存在居多,這就造成勘查行業(yè)市場(chǎng)化缺乏,大量地質(zhì)資料、技術(shù)成果、地質(zhì)勘探信息都掌握在少數(shù)單位手中,技術(shù)、信息、資料的壟斷,不利于勘查行業(yè)資源共享和風(fēng)險(xiǎn)躲避。實(shí)際上,建立國(guó)家級(jí)省級(jí)資料、技術(shù)、信息共享平臺(tái)既可以防止行業(yè)重復(fù)投資,亦可以為新上工程獲得躲避風(fēng)險(xiǎn)的大量資源。同時(shí),應(yīng)積極探索建立專門效勞于勘查業(yè)的資本市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)的礦產(chǎn)交易市場(chǎng),盡可能降低礦產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的短期波動(dòng)和長(zhǎng)期走勢(shì)預(yù)測(cè)的不準(zhǔn)確性。
3.加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度
在政策方面,應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)礦業(yè)權(quán)出讓和礦業(yè)開采審批制度,謹(jǐn)慎監(jiān)管礦業(yè)投資者礦業(yè)開采進(jìn)度,設(shè)置更嚴(yán)格的資質(zhì)和行業(yè)準(zhǔn)入門檻,同時(shí)進(jìn)一步加大財(cái)政投資勘查力度并激勵(lì)和拉動(dòng)社會(huì)投入。防止地質(zhì)勘查工程盲目上馬,就要從提高礦業(yè)開采門檻和地質(zhì)勘查資質(zhì)門檻高低功夫。風(fēng)險(xiǎn)的源頭是利益的驅(qū)動(dòng),國(guó)家應(yīng)對(duì)礦業(yè)開發(fā)執(zhí)行嚴(yán)格的審批制度,加強(qiáng)礦產(chǎn)開發(fā)的宏觀管理,提高礦業(yè)集中度及礦業(yè)產(chǎn)值。還要對(duì)地質(zhì)勘查隊(duì)伍資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審定,保留實(shí)力雄厚的力量,杜絕不具備資質(zhì)的單位追逐利益而造成大的風(fēng)險(xiǎn)。
4.培養(yǎng)專業(yè)的地質(zhì)技術(shù)人員
要想提高地質(zhì)技術(shù)人員的素質(zhì),就要加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)力度。礦產(chǎn)企業(yè)可以定期對(duì)地質(zhì)技術(shù)人員進(jìn)行發(fā)展培訓(xùn)活動(dòng),提高他們的專業(yè)素質(zhì)。這種方式不僅能夠讓地質(zhì)技術(shù)人員的綜合素質(zhì)得到提高,還能夠有效提高地質(zhì)勘查工作的效率和質(zhì)量,保證地質(zhì)找礦工作的順利進(jìn)行。
除此之外,還要建立行政結(jié)果公開制度,增加地理環(huán)境管理的透明度,確保管理的公道性。建立責(zé)任監(jiān)督制度,明確地質(zhì)技術(shù)人員的職責(zé),對(duì)地質(zhì)工作進(jìn)行監(jiān)督,一旦開展不合乎規(guī)定的行為要及時(shí)進(jìn)行糾正和改善。還要制定科學(xué)合理的考核辦法,激發(fā)工作人員的積極
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