企業標準化工作對管理體系整合的啟示企業規范化工作對管理體系整合的啟示

中圖分類號：C93文獻標識碼：A

一、企業規范化與管理體系的的現狀

質量管理體系、環境管理體系、職業健康平安管理體系等管理體系為企業提高經營質量，樹立良好形象，開拓市場等方面提供了豐盛的經驗和良好的模式。然而，目前許多企業不能把這些管理體系與已有的企業規范體系進行很好的整合，而是疲于應付各種認證，其結果是使得企業規范體系與各種管理體系相互脫節，形成“兩張皮〞。這一問題一直困擾著眾多企業管理者，同時也給企業規范化和各種管理體系的實施帶來了負面影響。因此，為了使企業規范化工作能夠順利進行，充沛發揮各種管理體系的作用，需要對這些管理體系進行有效整合，使它們能夠在一個統一的框架下進行充沛融合，打消冗余，協調一致，從而實現效果最大化。

二、企業規范化與管理體系的關系

1.管理體系一體化的趨勢要求企業建立起一種能夠融合各種管理體系的規范體系,使企業規范體系成為各種管理體系的平臺,而企業規范體系涵蓋了企業的方方面面,包括各個環節的規范,因此可充當各種管理體系的平臺。

2.規范化工作是各種管理體系的根底。管理體系的建立、實施、保持和持續改良，必須依據相應的規范，如果企業的規范化工作比擬扎實，就能為管理體系提供良好的根底。另外，企業規范體系是對企業的生產技術、經營管理全過程所需的規范經協調統一形成的有機整體，就管理規范子體系而言，它囊括了經營管理及其相關的各管理領域，質量管理體系、環境管理體系、職業健康平安管理體系等管理體系是其中的一個組成局部。可見企業規范化工作為各種管理體系的建立、運行與持續改良奠定了根底。

3.管理體系是企業規范化工作科學化、合理化的有效伎倆。

在企業內建立各種管理體系，并不是用管理規范取代和排斥現行的企業規范體系，而是幫忙企業對企業規范體系進行修改、充實和完善，提高其科學性、有序性和有效性。因為管理體系建立、運行、監督和持續改良的過程中，嚴格按相關的規范運作，正是實施規范和規范實施監督的過程。在此過程中必然對規范提出要求，發現規范存在的問題與缺乏，以質量管理體系規范為例，GB／T19001〔ISO9001〕中規定“組織應對顧客有關組織是否已滿足其要求的感受的信息進行監視，并確定獲取和利用這種信息的辦法〞，這就包含了產品使用中各種渠道調查了解使用效果、消費者的要求，存在的問題與差距，這些信息的獲取和利用，不僅是質量管理的信息，也為規范的修訂與完善提供了信息。

4.企業規范體系與各種管理體系可以互相轉化。各種管理體系文件經適當轉換可以納入到企業規范體系之中；另一方面，將企業規范體系中的相關局部規范文件適當轉換，即可生成各種管理體系文件。以質量管理體系規范為例，按照質量管理體系規范中的要求建立質量管理體系，需要辨認和辨別與質量相關的各個企業經營管理過程，并按照質量手冊、程序文件和作業指導書三個層次將這些過程中的程序和辦法形成文件，并加以貫徹實施和不斷改良。因此質量管理體系的建立和實施，實際上是一個特殊的“企業規范化〞的過程，是企業為了實現特定的質量管理方針和目標而進行的一種特定方式的規范化工作，這是兩個體系的文件之所以能夠互換的基本原因。由于質量管理體系文件中的質量手冊、程序文件、作業指導書等可以被認為是某種特定形式的“企業規范〞，其與企業規范體系中的許多規范文件所針對的對象是共同的。因此由企業規范體系的有關規范文件，可以轉換和生成企業質量管理體系的相關文件，來滿足企業加強質量管理、取得認證等不同要求。

三、管理體系整合的必要性

1.不同的管理體系規范的產生當然是為了適應各種不同的需要，然而由于各種管理體系規范制定的出發點和側重點不同，對企業的某些要求可能存在不一致的地方。

2.每一套管理體系都有一個相對獨立和完整的整體,都包括各種評審和審核、文件要求等,其中難免有重復和交叉,因此帶來了不必要的負擔,也在一定程度上影響這些管理體系應有作用的發揮。

3.如果各管理體系所波及的要素之間不能相互協調、相互補充、相互兼容、相互銜接,則即使企業花了大量人力、財力,還可能造成一些矛盾和困難,使本來科學合理的管理體系丟失了應有的效益。

4.對這些管理體系進行有效整合，使它們能夠在一個統一的框架下進行充沛融合，打消冗余，協調一致，從而實現效果最大化。這也正是國際規范化組織〔ISO〕多年來一直努力開拓的一體化的工作，也是管理體系一體化的開展趨勢。

四、管理體系整合對企業規范化工作的啟示

管理體系一體化的趨勢要求企業建立起一種能夠融合各種管理體系的規范體系，這一點對我們建立企業規范體系有很大的啟示。如果能夠按照管理體系一體化的要求來構建企業規范體系，使企業規范體系成為各種管理體系的平臺，將是非常有價值和有意義的進步。

1.企業規范體系將成為各種管理體系共同的平臺

質量、環境、職業健康平安等管理體系已經在企業得到了廣泛的認同，但是，如果各管理體系所波及的要素之間不能相互協調、相互補充、相互兼容、相互銜接，則即使企業花了大量人力、財力，還可能造成一些矛盾和困難，使本來科學合理的管理體系丟失了應有的效應。如果能夠建立起一個共同的平臺，在這個平臺的根底上對這些管理體系的要素進行整合，打消重復、解決矛盾、填補空白，就可以提高效率，降低本錢，充沛發揮各自的有效性，從而產生一種“1+1>2〞的整體效應。由于企業規范體系可以涵蓋企業方方面面、各個環節的規范，因此具有充當此平臺的獨特自然條件。當然，并不是任何企業規范體系都能充當管理體系一體化的平臺，設計不合理的規范體系不僅不能適應這一要求，反而會在某些環節妨礙這種一體化的要求。可見管理體系一體化的趨勢對企業規范體系的構建提出了更高的要求，也就是說，在構建企業規范體系時，應當進行科學的設計，全面合理的策動，充沛考慮管理體系一體化趨勢的要求。

2.系統論與過程辦法應作為企業規范體系構建的辦法根底

質量、環境、職業健康平安等管理體系規范制定時，都激勵與其他體系融合，都遵循系統原理。因此，在構建企業規范體系時，也應當遵循系統原理。這一原理已經在我國企業規范化實踐中得到了應用，并取得了一定成果，是應當繼承和發揚的。

質量、環境、職業健康平安等管理體系模式都注重通過管理體系的建立、運行和改良，對企業內活動、過程及其要素進行控制和管理，到達預期的方針、目標。因此在構建企業規范體系時，應當以過程辦法為根底，對企業規范體系進行設計與策動。

質量、環境、職業健康平安等管理體系模式都適用P〔策動〕、D〔實施〕、C〔檢查〕、A〔處置〕循環，堅持持續改良的原那么，實施持續改良的過程。因此，對企業規范化的管理也應遵循PDCA的運行模式，從而更容易與管理體系相互銜接、相互協調、相互補充、相互兼容。

3.企業規范體系框架與質量管理體系充沛融合

“質量〞要素的特殊性決定了質量管理體系區別于其他管理體系的特殊性。根據全面質量管理理論，質量要素貫通于企業的整個生產經營過程，這恰恰與企業規范體