天津市服務外包產業園建設

一天津市服務外包產業發展概況天津位于渤海灣中心位置，毗鄰北京，是北方的經濟中心、國際航運與工業中心、國際航運融資中心、國際物流中心，是國際港口城市和生態城市，也是2006年第一批由信息產業部、商務部與科技部聯合授予的“中國服務外包基地城市”。天津發展服務外包產業具有先天優勢。在地理位置方面，天津與北京之間僅需半小時車程便可到達，天津海、陸、空交通網絡發達，兼具天然港口的區位優勢，通信網絡基礎設施完善，可滿足國內外各類電信服務需求。在人力資源方面，天津擁有55所高等院校，包括南開大學、天津大學等國內外知名高校，以及電子信息及軟件類相關專業250個左右。在政策方面，天津將服務外包產業作為“十一五”期間重點扶持的產業方向之一，在土地、稅收、創新支持、人才引進等諸多方面提供了優惠政策給予外包企業相當程度的扶持。近年來，天津服務外包產業在質和量上都有顯著的提升，不僅外包合同簽約額、企業規模和人均產值屢創新高，更出現了幾家外包業務超過10億元人民幣、離岸執行額超過1億美元的大型企業。2012年，天津外包合同的簽約額和執行額分別為12.3億美元和7.5億美元，同比增長101.8%和90.1%。根據天津市統計局的數據，2013年前三季度，天津市服務外包合同簽約額為189122.9萬美元，同比增長95.3%；服務外包執行額為141561.3萬美元，同比增長79.8%。其中，離岸服務外包執行額76391.3萬美元，同比增長65%。新注冊服務外包企業達104家，在商務部信息管理系統中登記的服務外包企業達到397家，新增服務外包從業人員2.85萬人，全部從業人員達到7.53萬人。天津市服務外包產業的高速發展得益于外包園區顯著的產業聚集效應，特別是重點項目、離岸業務以及園區在政策服務、引導和推介等方面的促進作用，在產業園區高速發展的帶動下，全市服務外包產業保持較快發展勢頭。天津市服務外包示范園區、實驗區、專業園區的離岸執行額、服務外包執行額均占全市總量的99.9%以上。其中，天津新技術產業園區（后更名為“高新區”）、天津經濟技術開發區、天津港保稅區被認定為國家級“服務外包示范園區”。在這三個主要服務外包示范區之外，天津正大力發展中新天津生態城等服務外包聚集區。二天津經濟技術開發區天津開發區全名為“天津經濟技術開發區”（英文全稱TianjinEconomic-technologicalDevelopmentArea，TEDA），根據其英文名縮寫，又被稱為“泰達”。泰達位于天津市區東50公里，毗鄰塘沽區和天津新港，是1984年經國務院批準建立的中國首批國家級開發區之一。泰達總規劃面積33平方公里，以京津塘高速公路進港延伸線為分界線，將泰達分成了南北兩大功能區。南邊是以金融、貿易為主的生活區，占地8.5平方公里，北邊是工業區，占地24.5平方公里。隨著開發區的進一步發展，后來又分別設立了西區、南港工業區、現代產業區、國家級出口加工區和南港新興產業區5個子區，還分別在西青區、武清區和漢沽區興建了微電子工業區、逸仙科學工業園和化學工業區3個區外小區。泰達所在的環渤海經濟區有著得天獨厚的優勢，依托京津輻射“三北”，其周邊地區人口密集，有眾多國內著名高校，人才儲備豐厚，勞動力供給充足。同時，泰達擁有十分發達的交通體系，具備良好的工商業發展條件。經過十幾年的高速發展，天津經濟技術開發區投資環境日趨完善，產業實力迅猛發展，已經成為中國北方地區乃至全國最有發展前景和吸引力的投資區域。根據2013年發布的《商務部關于2011年度國家級經濟技術開發區綜合發展水平評價情況的通報》，天津經濟技術開發區在經濟、科技、生態、社會以及體制創新方面的綜合評價在全國90個國家級經濟技術開發區中列第一位，實現了自商務部推出此項評選以來的15連冠，而在“經濟發展”和“體制創新”兩個分指標中，天津經濟技術開發區均保持第一位。其中，最為重要的“經濟發展”指標中的生產總值、工業總產值、實際使用外資等權重指標，天津經濟技術開發區都持續保持第一位，反映了天津經濟技術開發區在各經濟相關領域的均衡發展和高度發達的水平。在綜合經濟指標方面，根據天津市統計局聯審通過的數據，天津經濟技術開發區繼續保持強勁的增長勢頭，2013年，地區生產總值突破2500億元，其中第三產業投資額為5255.79億元，同比增長14.3%，全員勞動生產率42.09萬元/人，換算為可比增長為10.8%，人均生產總值已達中等發達國家水平。在外資使用方面，根據天津泰達官方網站發布的最新數據，2011年底，天津經濟技術開發區已有的外商及港澳臺投資企業達4999家，相對于2009年的3300家增長了近1700家，各項目總投資額達698.96億美元，合同外資金額525.83億美元。各項目的平均投資規模達1398.19萬美元。其中超過1000萬美元的項目達957項，規模超過1億美元的有62家，包括摩托羅拉、雀巢、諾和諾德、SEW等知名跨國企業。在內資企業方面，截至2011年底，區內共有內資企業9233家，注冊資本高達2412.24億元，民營企業7312家，注冊資本達1230.54億元，其中1000萬元以上的內資企業達1949家。天津經濟技術開發區的核心是以制造業為核心的實體經濟，通過開發區77∶23的第二、第三產業比例可知，開發區的發展戰略始終將實體經濟作為核心，從引進新項目、內部挖潛、完善產業鏈、加強能源、基礎配套設施等方面促進第二產業發展。與此同時，天津經濟技術開發區也始終把握時代主題，積極發展生產性服務業和高端服務業，實施現代化服務躍升計劃，利用互聯網金融的浪潮，發展新型金融，積極引入融資租賃、消費金融、擔保、創投、保理、第三方支付、小額信貸公司、互聯網金融等金融機構和金融業態；加快發展電子商務和服務外包產業。天津技術經濟開發區是最早被商務部認定為中國服務外包基地之一的產業基地，不僅享受國家對發展服務外包所提供的各項產業扶持政策，還擁有地方和園區制度的相關優惠政策。由商務部授牌的從事服務外包專業培訓的機構——中國服務外包天津培訓中心便坐落于此。2011年，天津經濟技術開發區服務外包接包合同額為3.60億美元，同比增長71.0%，其中離岸接包合同額為3.50億美元，同比增長75.0%；服務外包合同執行金額為2.40億美元，同比增長60.0%，其中離岸執行金額為2.30億美元，同比增長77.0%，是中國服務外包業增長最快的開發區之一。三泰達服務外包產業園在天津經濟技術開發區中，不僅有眾多的公司參與服務外包，更有專門的服務外包產業園——泰達服務外包產業園。泰達服務外包產業園又名濱海服務外包產業園，坐落于天津經濟技術開發區東部，東起天津港保稅區，西至開發區北海路，北臨開發區現代產業區，南靠濱海國際會展中心。2007年底奠基，由大連軟件園股份有限公司（DLSP）與天津經濟技術開發區（TEDA）共同開發，整個園區按照世界一流的基礎設施標準進行建設、運營管理。規劃中的泰達服務外包產業園總占地面積為89萬平方米，建筑面積達到150萬平方米，其中包括主要的辦公研發場地100萬平方米，以及學校、公寓、酒店等配套設施50萬平方米。一期產業樓及相關配套建筑面積50萬平方米，已于2009年投入使用，第二期工程也基本建設完成并投入使用。在硬件設施方面，外包園區在設計時就經過科學的規劃，有合理的布局和完備的基礎配套設施，可以根據企業的不同需求，為企業提供大、中、小等不同規格、不同基礎設施的場地。園區功能完善，不僅具備完善的科研辦公設施，也有優美的人文生態環境以及集商務洽談、餐飲娛樂、會議展出、運動健身等功能于一體的多功能辦公區，園區的白領公寓可滿足6000多人的住宿需求。此外，園區的互聯網帶寬可達140G，各類數據中心面積達8000平方米，為外包企業的信息服務提供了堅實可靠的通信基礎。園區采用“官助民辦”的發展思路，政府以支持服務外包產業發展為目標，制定了國家、天津市和開發區三位一體的政策扶持體系。政府不僅提供了良好的政策環境，還協助園區內企業申請天津市乃至國家的服務外包補貼，使企業能真正享受到政策的福利。根據官方發布的《開發區服務外包產業發展情況匯報》，截至2010年底，泰達服務外包產業園總共有37家企業享受扶持政策，總額達4263萬元，協助區內9家企業申報國家及天津市的服務外包補貼政策項目。其中，6家獲得國家政策資助，總計獲得補貼金額達108萬元；3家獲得天津市補貼，總計獲得補貼金額達45萬元。政府和企業間緊密合作，促進了企業做大做強，構造了良好的投資環境，吸引了一大批國內外優秀企業入駐園區。據悉，2012年已有80余家企業入駐泰達服務外包產業園，在園人數近2000人，目前已入駐的園區企業包括國家超級計算天津中心、中軟培訓、中石油渤海石油裝備、華信、聯合通商、惠普全球首家云計算展示中心、騰訊北方數據中心、中星電子、渣打銀行等眾多大型企業和研發機構以及弗蘭馬克（天津）、天津排放權交易所、鼎匯（天津）、建銀國際資產管理（天津）等現代金融、管理咨詢企業，最近天津華勝天成軟件技術有限公司和5家中關村互聯網企業入駐泰達服務外包產業園區，為園區帶來了新的活力。其中，最值得關注的是國家超級計算天津中心和華勝天成軟件技術有限公司。國家超級計算天津中心具備世界第一的計算能力，通過云計算等技術手段，可以為服務外包企業提供圖形圖像、生物醫藥、電子辦公方面的數據處理服務，不僅可以提升企業的研發、運作效率，還能使周邊企業享受“世界第一的計算能力”的品牌效應，幫助企業開拓市場。據悉，目前國家超級計算天津中心已與包括渣打科營中心在內的50家企業建立了各種形式的合作關系。可以預見，以國家超級計算天津中心為核心打造的泰達高端服務外包產業園將為該地區的服務外包帶來突破性的發展。另一個軟件技術企業——華勝天成的入駐，則使泰達服務外包產業園成為中國最具競爭力的云服務創新聚集區。華勝天成和泰達服務外包產業園的合作可謂是開國內園區之先河，華勝天成不僅是泰達服務園區的入駐企業，而且是園區的合作伙伴，為園區內的入駐企業提供“云服務”，并提供IT運維服務平臺。在這個云服務公共平臺上，企業只需要提供網址即可以在線訂購、開通、使用標準化IT服務，半個小時內即可完成全部部署，免去了復雜的運維系統的采購建設工程，通過云計算以便捷、低廉的方式獲取公司所需的IT服務。這對園區服務外包企業的發展起到了強大的推動作用。泰達服務外包產業園的迅速發展，一方面，依托天津經濟技術開發區雄厚的制造業優勢，雖然泰達的服務產業發展迅速，但70%以上的產值仍然是由第二產業創造的，在天津經濟技術開發區落戶的世界500強企業已經超過76家，包括摩托羅拉、三星、豐田等大型跨國公司，這些公司通過將其非核心業務外包給開發區內從事服務外包的企業促進園區服務外包的發展，是服務外包發展的基礎和業務的主要來源；另一方面，得益于當地管理機構靈活多變、高效創新的管理方式，當地管理機構在招商引資過程中，針對不同企業采取不同的招商引資政策和方式，并在企業建立初期給予大力的扶持，提供資金和人才培訓以及相配套的環境設施，后期圍繞企業需求，強化人才引進和培訓，開發區編制了《天津開發區服務外包人才需求分析和解決方案》，為高等人才提供優惠的政策，同時建立了完善的人才培訓體系。區財政從預算中拿出1億元設立了“泰達服務外包發展專項資金”，從稅收、基礎設施、融資擔保、國際認證、出口獎勵、會展、人才培訓等方面，給予服務外包企業發展支持。未來，園區將繼續遵循專業化、規模化、國際化的原則，打造集軟件、技術研發、信息服務、教育培訓于一體的服務外包產業園區，完善的商務生態圈、優惠的政策和廣闊的發展空間將吸引越來越多的優秀企業和人才到來。四天津濱海高新技術產業開發區天津高新區原名“天津新技術產業園區”，2009年3月，經國務院批準更名為“天津濱海高新技術產業開發區”簡稱“天津高新區”或“濱海高新區”，是天津3個國家級服務外包示范園區之一。總規劃面積97.96平方公里，包括華苑科技園、濱海科技園、南開科技園、武清科技園、北辰科技園、塘沽科技園6部分，核心區域為華苑科技園和濱海科技園。2001年，濱海高新區被科技部評為“國家先進高新技術產業開發區”；2005年，被國家知識產權局評為全國首家“國家知識產權試點園區”；2009年，成為科技部首批創新型科技園區建設試點單位之一；2013年，獲批為國家知識產權示范園區、國家廣告產業試點園區、軟件和信息服務業國家新型工業化產業示范基地。天津高新區定位為我國自主創新和高新技術研發的高地、引領科技新技術及產業發展的龍頭、未來經濟第三增長極，以優惠的鼓勵政策、完善的配套設施、良好的區域環境，配合土地、招商、政策、人才等各方資源吸引全國和世界各地的投資者前來投資。2013年，濱海高新區引進了一批包含央企、民企、外資在內的高水平大項目，涉及新能源、航空航天、生物醫藥、信息技術、節能環保等戰略性新興產業，其中包括天地圖全球數據服務基地、華泰汽車等47個大項目；科技型中小企業1125家，通過科技型中小企業認定的科技型企業累計達到5121家，數量占全市的10.5%、濱海新區的34%，“新三板”掛牌企業21家，科技小巨人企業60家。另外，還有一批重量級科研機構落戶濱海高新區，包括北京大學濱海信息研究院、中科院深圳先進技術研究院天津育成中心。濱海高新區以科技發展帶動經濟發展，近年來，主要的經濟指標均保持30%以上的增速，2010年，該區域的生產總值達667億元，比2005年增長了3.5倍，核心區實現生產總值280億元，比2005年增長了3倍。2013年，核心區域的生產總值達到830億元，是2010年的3倍，基本上兩年就能翻一番。工業總產值突破1000億元大關，增長速度可見一斑。服務外包產業是天津濱海高新區重點發展的優勢產業，園區出臺了《天津高新區鼓勵科技領軍人才創新創業暫行辦法》《天津新技術產業園區加快軟件與服務外包產業發展的鼓勵辦法》，高新區內的服務外包企業不僅可以享受國家和天津市促進服務外包發展的優惠政策，還可以享受園區提供的優惠和補助。2012年，高新區軟件園實現軟件業務收入439.28億元，占全市軟件業務收入的70%以上，近3年年均增長率超過60%。科技服務業共有各類科技服務機構160多家，天津有70%以上的軟件及服務外包收入和65%的軟件及服務外包企業聚集在高新區，涉及行業包括專業技術服務、科技中介研發服務、科技咨詢、知識產權服務等領域。濱海高新區服務外包產業主要集中在天津濱海高新區軟件與服務外包基地，天津濱海高新區軟件園又名“華苑軟件園”，坐落在華苑科技園內。五華苑科技園華苑軟件園成立于1998年，成立之初即被授予“天津市軟件產業基地”“國家火炬計劃軟件產業基地”的稱號，2003年被授予“國家‘863’軟件專業孵化器”和“國家軟件出口基地”的稱號，2007年被授予“中國服務外包基地城市示范園區”的稱號，2008年被授予“國家綜合性高新技術產業基地信息服務業核心區”的稱號，也是目前天津市唯一的國家級軟件園，聚集了天津60%以上的軟件與服務外包企業、80%以上的集成電路和游戲動漫等文化創意企業。2012年，天津濱海高新區軟件園實現銷售收入439.28億元，配套服務區承載的高端服務業和總部經濟實現千億元經濟規模，從業人員達到10萬人。華苑科技園是天津高新區的核心區，坐落于天津市區西南部，已規劃面積11.58平方公里，雖然不大，卻是市區內唯一成片開發的區域，園區附近有南開大學和天津大學在內的11所國內著名高等學府，每年有近萬名計算機、軟件系統工程等相關專業畢業生，周邊共有各類科研院所96個、市級技術中心52個、企業研發中心95個，以及6個國家級技術中心。2009年，在46萬平方米規模的軟件園一期、二期工程建筑完成之后，入駐天津濱海高新區軟件園的企業已達700家。其中，雇員大于200人的企業12家，出口收入大于100萬美元的企業10家，收入大于1億元的企業10家，基地骨干軟件企業5家，COSEP企業1家，股票上市軟件企業2家。位于華苑科技園的服務外包與軟件基地以“生態智城”為主題建設，整體的設計和建設方案由美國的知名建筑設計事務所Garter完成，定位于高標準、高質量、多功能的產業園區，融合了產業發展區、配套服務區、城市主題公園的因素，注重生態環境的可持續發展。多種辦公建筑模式可滿足不同的企業需求，完善的配套服務體系使生活、休閑、娛樂、教育的需求得到很好的滿足。骨干網設計帶寬10G，主干節點間以144芯光纜相連，1.2G超大容量的國際出口帶寬涵蓋中國網通、中國電信、中國鐵通、中國教育科研網4條國際出口線路，為服務外包企業數據傳輸和居民日常上網需求提供了保障。華苑軟件園地理位置優越，各種資源豐富，高端人才聚集，吸引了國內外眾多知名企業前來投資，西門子、豐田、三星、微軟、三洋、NEC等世界500強企業已有24家。日本TIS株式會社、日本NTTDATA公司、印度TCS公司、印度TCS公司、日本Transcosmos株式會社等國外知名企業，以及神舟通用、南大通用、漢柏科技等一批國內軟件和信息服務業龍頭企業也進駐華苑軟件園。眾多國內外高科技企業的聚集給華苑軟件園帶來了明顯的聚集效應，曙光高性能計算機產業基地、華信天津軟件園、動漫游戲產業基地等都聚集于此。“國家影視網絡動漫實驗園”和“國家影視網絡動漫研究院”兩大“國字號”品牌匯集了完美世界、人人網、搜房網、奇虎360、神界漫畫、北方電影集團等100多家全國知名的文化創意企業，形成了數據庫管理與云服務、行業應用軟件、軟件服務外包、數字內容四大特色產業。截至2013年7月，電子信息及集成產業產值已達146.7億元，同比增長121%；創意文化的產值已達75.35億，同比增長84.4%。華苑軟件園的一大亮點是專業孵化器，孵化器可以幫助園區內企業加快新技術的成果轉化，提升企業的自助創新能力和市場競爭力。據悉，已有超過3000家科技型中小企業經過孵化器的培育而畢業，這些孵化企業競爭力強、成長迅速，主要經濟指標年均增長率均在40%以上。其中，產值上億元的企業有31家，稅收超百萬元的有350余家，孵化企業的專利申請量和各類科技計劃項目分別占園區的40%和50%。可以說，孵化器為華苑軟件園服務外包企業的發展提供了強大的動力。六天津港保稅區天津港保稅區設立于1991年5月12日，位于天津港港區之內，設立之初僅有5平方公里，經過20余年發展現已有73平方公里，包括天津港保稅區（海港）、天津空港經濟區、天津保稅物流園區、天津空港國際物流區、天津港保稅區（空港）、濱海新區綜合保稅區。園區內海運、陸運、空運便捷，構成國際貨物多式聯運體系。2013年，天津港保稅區經濟實力雄厚，增長速度快，全年生產總值達到1225億元，工業總產值完成1670億元，固定資產投資310億元。全年實際使用外資33億美元，內聯引資141億元。其中，第三產業全年完成增加值743億元，比上年增長18.1%；第二產業實現增加值325.4億元，同比增長27.6%。服務業產值占總產值的70%，且服務業貿易額達384.9億元，同比增長14.1%，服務外包產業的發展對于園區總體經濟增長起到了非常重要的作用。天津港保稅區的服務外包企業大多集中在空港經濟區研發科技園中，天津空港經濟區位于濱海新區臨空產業區內，緊鄰天津濱海機場，規劃面積47平方公里，初期開發24平方公里。與其他園區相比，天津港保稅區發展服務外包有其獨特的優勢。一方面，除了能享受國家、天津市以及園區所頒布的扶持服務外包產業發展的優惠政策外，園區內的服務外包企業還可享受中國制定的各類海關、稅收、外匯等方面的優惠政策。比如，保稅區企業使用境外的機器設備、物資、辦公用品不征關稅及增值稅、消費稅，并且可開立外匯現匯賬戶實行意愿