度；確定工程變更項目的工程量；確定工程變更的單價或總價。⑷總監理工程師就工程變更費用及工期的評估情況與承包單位和建設單位進行協調。⑸總監理工程師簽發工程變更單。⑹項目監理機構根據工程變更單監督承包單位實施。2．項目監理機構處理工程變更符合下列要求:⑴項目監理機構在工程變更的質量、費用和工期方面取得建設單位授權后，按施工合同規定與承包單位進行協商，經協商達成一致后，總監理工程師將協商結果向建設單位通報，并由建設單位與承包單位在變更文件上簽字；⑵在項目監理機構未能就工程變更的質量、費用和工期方面取得建設單位授權時，總監理工程師協助建設單位和承包單位進行協商，并達成一致;⑶在建設單位和承包單位未能就工程變更的費用等方面達成協議時，項目監理機構提出一個暫定價格，作為臨時支付工程進度款的依據。該項工程款最終結算時，以建設單位和承包單位達成的協議為依據.3．在總監理工程師簽發工程變更單之前，承包單位不得實施工程變更。4．未經總監理工程師審查同意而實施的工程變更，項目監理機構不得予以計量。費用索賠的處理1．項目監理機構處理費用索賠依據內容：⑴國家有關的法律、法規和工程項目所在地的地方法規；⑵本工程的施工合同文件；⑶國家、部門和地方有關的標準、規范和定額；⑷施工合同履行過程中與索賠事件有關的憑證。2．當承包單位提出費用索賠的理由同時滿足以下條件時，項目監理機構予以受理：⑴索賠事件造成了承包單位直接經濟損失；⑵索賠事件是由于非承包單位的責任發生的；⑶承包單位已按照施工合同規定的期限和程序提出費用索賠申請表，并附有索賠憑證材料.3．承包單位向建設單位提出費用索賠，項目監理機構按下列程序處理:⑴承包單位在施工合同規定的期限內向項目監理機構提交對建設單位的費用索賠意向通知書;⑵總監理工程師指定專業監理工程師收集與索賠有關的資料；⑶承包單位在承包合同規定的期限內向項目監理機構提交對建設單位的費用索賠申請表；⑷總監理工程師初步審查費用索賠申請表，符合第2條所規定的條件時予以受理；⑸總監理工程師進行費用審查,并在初步確定一個額度后,與承包單位和建設單位進行協商；⑹總監理工程師在施工合同規定的期限內簽署索賠審批表,或在施工合同規定的期限內發出要求承包單位提交有關索賠報告的進一步詳細資料的通知，待收到承包單位提交的詳細資料后,按本條的第4、5、6款的程序進行。4．當承包單位的費用要求與工程延期要求相關聯時,總監理工程師在作出費用索賠的批準決定時，與工程延期的批準聯系起來,綜合作出費用索賠和工程延期的決定。5．由于承包單位的原因造成建設單位的額外損失，建設單位向承包單位提出費用索賠時，總監理工程師在審查索賠報告后，公正地與建設單位和承包單位進行協商,并及時作出答復。工程延期及工程延誤的處理1．當承包單位提出工程延期要求符合施工合同文件的規定條件時，項目監理機構予以受理。2．當影響工期事件具有持續性時，項目監理機構在收到承包單位提交的階段性工程延期申請表并經過審查后,先由總監理工程師簽署工程臨時延期審批表并通報建設單位.當承包單位提交最終的工程延期申請表后，項目監理機構復查工程延期及臨時延期情況，并由總監理工程師簽署工程最終延期審批表。3．項目監理機構在作出臨時工程延期批準或最終的工程延期批準之前，均與建設單位和承包單位進行協商。4．項目監理機構在審查工程延期時,依下列情況確定批準工程延期的時間：⑴施工合同中有關工程延期的約定；⑵工期拖延和影響工期事件的事實和程度;⑶影響工期事件對工期影響的量化程度。5．工程延期造成承包單位提出費用索賠時，項目監理機構按《費用索賠的處理》的規定處理。6．當承包單位未能按照施工合同要求的工期竣工交付造成工期延誤時，項目監理機構按施工合同規定從承包單位應得款項中扣除誤期損害賠償費。合同爭議的調解1．項目監理機構接到合同爭議的調解要求后進行以下工作:⑴及時了解合同爭議的全部情況，包括進行調查和取證；⑵及時與合同爭議的雙方進行磋商；⑶在項目監理機構提出調解方案后,由總監理工程師進行爭議調解；⑷當調解未能達成一致時，總監理工程師在施工合同規定的期限內提出處理該合同爭議的意見;⑸在爭議調解過程中，除已達到施工合同規定的暫停履行合同的條件之外，項目監理機構要求施工合同的雙方繼續履行施工合同。2．在總監理工程師簽發合同爭議處理意見后，建設單位或承包單位在施工合同規定的期限內未對合同爭議處理決定提出異議，在符合施工合同的前提下，此意見應成為最后的決定，雙方必須執行。3．在合同爭議的仲裁或訴訟過程中，項目監理機構接到仲裁機關或法院要求提供有關證據的通知后,公正地向仲裁機關或法院提供與爭議有關的證據。合同的解除1．施工合同的解除必須符合法律程序.2．當建設單位違約導致施工合同最終解除時,項目監理機構就承包單位按施工合同規定應得到的款項與建設單位和承包單位進行協商，并按施工合同的規定從下列應得的款項中確定承包單位應得到的全部款項，并書面通知建設單位和承包單位：⑴承包單位已完成的工程量表中所列的各項工作所應得的款項；⑵按批準的采購計劃購工程材料、設備、構配件的款項；⑶承包單位撤離施工設備至原基地或其他目的地的合理費用；⑷承包單位所有人員的合理遣返費用;⑸合理的利潤補償；⑹施工合同規定的建設單位應支付的違約金。3．由于承包單位違約導致施工合同終止后，項目監理機構按下列程序清理承包單位的應得款項,或償還建設單位的相關款項,并書面通知建設單位和承包單位：⑴施工合同終止時，清理承包單位已按施工合同規定實際完成的工作所應得的款項和已經得到支付的款項；⑵施工現場余留的材料、設備及臨時工程的價值；⑶對已完工程進行檢查和驗收、移交工程資料、該部分工程的清理、質量缺陷修復等需的費用；⑷施工合同規定的承包單位應支付的違約金；⑸總監理工程師按照施工合同的規定,在與建設單位和承包單位協商后，書面提交承包單位應得款項或償還建設單位款項的證明。4．由于不可抗力或非建設單位、承包單位原因導致施工合同終止時，項目監理機構按施工合同規定處理合同解除后的有關事宜。（六）信息管理工作1．建立項目的信息編碼體系.2．負責項目實施過程中各類信息的收集、分類存檔和整理.3．運用計算機進行本項目的投資控制、進度控制、質量控制和合同管理,隨時向建設單位提供有關本項目管理的信息服務,并定期提供多種監理報表和報告。4．建立工程會議制度，整理各類會議記錄。5．督促承包單位、材料和設備供應等單位及時整理工程技術、經濟資料、檔案等。（七）組織協調1．協助建設單位協調參加項目建設的各單位之間的關系。并處理有關問題。2．協助建設單位處理各種與項目建設有關的糾紛事宜.（八）竣工驗收階段的監理工作1．總監理工程師組織專業監理工程師，依據有關法律、法規、工程建設強制性標準、設計文件及施工合同，對承包單位報送的竣工資料進行審查，并對工程質量進行竣工預驗收.對存在的問題，及時要求承包單位整改.整改完畢由總監理工程師簽署工程竣工報驗單，并在此基礎上提出工程質量評估報告。工程質量評估報告經總監理工程師和監理單位技術負責人審核簽字。2．竣工預驗收的程序：⑴當單位工程達到竣工驗收條件后，承包單位在自審、自查、自評工作完成后，填寫工程竣工報驗單，并將全部竣工資料報送項目監理機構，申請竣工驗收。⑵總監理工程師組織各專業監理工程師對竣工資料及各專業工程的質量情況進行全面檢查，對檢查出的問題，督促承包單位及時整改。⑶對需要進行功能試驗的工程項目（包括單機試車和無負荷試車），監理工程師督促承包單位及時進行試驗,并對重要項目進行現場監督、檢查，必要時請建設單位和設計單位參加，監理工程師認真審查試驗報告單。⑷監理工程師督促承包單位搞好成品保護和現場清理。⑸經項目監理機構對竣工資料及實物全面檢查、驗收合格后，由總監理工程師簽署工程竣工報驗單，并向建設單位提出質量評估報告。3．項目監理機構參加由建設單位組織的竣工驗收，并提出相關監理資料。對驗收中提出的整改問題，項目監理機構要求承包單位進行整改。工程質量符合要求，由總監理工程師會同參加驗收的各方簽署竣工驗收報告。不合格合格1-不合格單位工程達到竣工驗收條件符合成品保不符合現場清理

承包人質量監自審、自查承包自評工作收階段，（九）工程質量保修期的監理工作監理單位依據竣托監理合同約定的報程質量保修期監理工作的時間、范圍和內容開展工作c承包人’I,準承擔質量保修期監理工作時，監理單位安排監理人員對建設單位提出包人量缺陷進行檢查和記錄監對承包單位進行修復的工程質量行整3?監理工程進行驗收，合格后予以簽認。監理確定責任歸屬,I對非承包單位原因造成的工程質量缺陷,監理人員核實修復工程的費對工查程質量缺陷原因調查結分用和簽署工程款支付證書，簽并工程建設單位。M項目進行功能試驗（如有）總監理工程師（十）安全、文明施工的監控j安全、文明地施工是保證工程工驗否順利地在核定工期內相關時理資料質完成的重要條件，作為項目監扌業主、監理、承包人、設計單位在施工中應貫徹“安全第一、預防為主”和堅持“管生產必須管安全”的原則，其中事前控故苗頭的施工中隱含的不收結工程移交，進入保修期業主、監理、承包人制是關鍵.安全的事前控制⑴工程開工前，承包單位必須詳細核對設計文件,根據施工地段的地形、地質、水文、氣象等資料，在編制施工組織設計的同時，制定相應的安全技術措施。⑵參加施工的人員必須接受安全技術教育，熟識和遵守本工種的各項安全技術操作規程，并應定期進行安全技術考核，合格者方能上崗，對某些特殊工種的人員，應經過專業培訓，獲得合格證書后，方準持證上崗。⑶承包單位均應按國家規定建立健全各級安全管理機構和設立專職安全檢查人員。⑷承包單位應加強與氣象、水文等部門的聯系，及時掌握風雪、風暴和汛情等預報，做好防范工作。安全的事中控制⑴操作人員上崗前，必須按規定穿戴防護用品,施工負責人和安全檢查中應隨時檢查勞動防護用品的穿戴情況,不按規定穿戴防護用品的人員不得上崗。⑵應定期檢查和檢驗施工所用的各種機具設備和勞動用品和電氣設備等，保證其經常處于完好狀態；不合格的機具設備和勞動保護用品嚴禁使用,不安全的電氣設備應立即更換，并加以保養。⑶開挖工程，施工前應根據設計文件復查地下構造物（電纜、管道、光纜等）的埋置位置及走向,并采取防護措施;施工中如有危險品及其他可疑物品時，應立即停止開挖，報請有關門處理。安全的事后控制⑴發生安全事故后應立即報建設單位、項目監理機構及有關部門，正確客觀地分析產生事故的原因，及時、穩妥地處理好安全事故。⑵認真吸取事故教訓，總結經驗,杜絕事故的再次發生。十、監理工作措施質量控制1．組織措施：建立健全監理組織,完善職責分工及有關質量監督制度，落實質量控制的責任；2．技術措施:嚴格事前、事中和事后的質量控制措施,見“監理工作制度”；3．經濟措施合同措施：嚴格質量檢驗和驗收,不符合合同規定質量要求的拒付工程款。投資控制1．組織措施:建立健全監理組織，完善職責分工及有關制度，落實投資控制的責任;2．技術措施：審核施工組織設計和施工方案,合理開支施工措施費，以及按合理工期組織施工，避免不必要的趕工費;3．經濟措施：及時進行計劃費用與實際開支費用的比較分析；4．合同措施:按合同條款支付工程款，防止過早、過量的現金支付，全面履約，減少對方提出索賠的條件和機會，正確地處理索賠等.進度控制1．組織措施：落實進度控制的責任，建立進度控制協調制度；2．技術措施:建立施工作業計劃體系；增加同進作業的施工面;采用高效能的施工機械設備;采用施工新工藝、新技術、縮短工藝過程間和工序間的技術間隙時間；3．經濟措施：對由于承包方的原因拖延工期者進行必要的經濟處罰，對工期提前者實行獎勵;4．合同措施:按合同要求及時協調有關各方的進度，以確保項目形象進度的要求。十一、監理工作制度1、施工圖會審及設計交底制度⑴項目總監理工程師組織監理人員熟悉施工圖是監理預先控制的一項重要工作,其目的是熟悉圖紙，了解工程特點、工程關鍵部位的施工方法、質量要求，以督促承包單位按圖施工。在對施工圖進行會審時,如發現圖紙中存在按圖施工困難、影響工程質量以及圖紙錯誤等問題，通過建設單位向設計單位提出書面意見和建議。⑵開工前，項目監理機構協助建設單位及時組織設計圖紙交底，由設計單位按照設計施工圖，向承包單位、監理單位、建設單位進行交底.對規模大、施工周期長的工程，可根據實際需要分階段進行交底。2、施工組織設計（方案）審查制度⑴承包單位必須完成施工組織設計的編制及自審工作，并填寫施工組織設計（方案）報審表,報送項目監理機構。⑵總監理工程師在約定時間內，組織專業監理工程師審查，提出審查意見后，由總監理工程師審定批準。需要承包單位修改時，由總監理工程師簽發書面意見，退回承包單位修改后再報審,總監理工程師重新審定。⑶已審定的施工組織設計由項目監理機構報送建設單位。⑷承包單位按審定的施工組織設計組織施工。如需對其內容做較大變更，在實施前將變更內容書面報送項目監理機構重新審定。⑸對規模大、結構復雜或屬新結構、特種結構的工程,項目監理機構在審查施工組織設計后，報送監理單位技術負責人審查，其審查意見由總監理工程師簽發。必要時與建設單位協商,組織有關專家會審。3、工程開工／復工申請制度經專業監理工程師現場檢查，具備開工／復工條件，由總監理工程師簽發工程開工／復工報審表，并報送建設單位備案。4、工程材料／構配件／設備質量檢驗制度原材料、半成品和成品的質量必須合格，并有出廠合格證明或試驗單。需采取技術處理措施的，應滿足有關規范、標準、規定，并須經有關技術負責人批準后（有批準手續）方可使用。對新材料、新產品，承包單位應報送有關部門鑒定、確認的證明文件；對進口材料、構配件和設備,承包單位還應報送進口商檢證明文件,并按照事先約定，由建設單位、承包單位、供貨單位、監理單位及其他有關單位進行聯合檢查。5、隱蔽工程、分部（項）工程質量驗收制度承包單位完成隱蔽工程、分部（項）工程作業并自檢合格后,填寫隱蔽工程報驗申請表,報送項目監理機構。經檢驗合格，專業監理工程師簽認隱蔽工程報驗申請表，承包單位方可進行下一道工序施工。6、測量復核制度承包單位在測量放線完畢,進行自檢，合格后填寫施工測量放線報驗申請表，并附上放線的依據材料及放線成果表報送項目監理機構。專業監理工程師實地查驗放線精度是否符合規范及標準要求，施工軸線控制樁的位置、軸線和高程的控制標準是否牢靠、明顯等。經審核、查驗合格，簽認施工測量報驗申請表。7、設計變更處理制度⑴對設計修改（包括承包單位、建設單位對設計的修改意見）由項目監理機構通過現場設計代表（或直接與設計單位聯系），請設計單位研究確定后，并須經總監理工程師會簽后交承包單位施工。⑵對工地洽商的有關設計變更經總監理工程師同意簽字后,由項目監理機構向設計單位辦理洽商。8、工地會議制度第一次工地會議⑴第一次工地會議包括以下主要內容：建設單位、承包單位和監理單位分別介紹各自駐現場的組織機構、人員及其分工；建設單位根據委托監理合同宣布對總監理工程師的授權;建設單位介紹開工準備情況;承包單位介紹施工準備情況；建設單位和總監理工程師對施工準備情況提出意見和要求；總監理工程師介紹監理規劃的主要內容；研究確定各方在施工過程中參加工地例會的主要人員，召開工地例會周期、地點及主要議題。⑵第一次會議紀要由項目監理機構負責起草,并經與會各方代表會簽.工地例會⑴在施工過程中,總監理工程師定期主持召開工地例會.會議紀要由項目監理機構負責起草，并經與會各方代表會簽。⑵工地會議包括以下主要內容：檢查上次例會議定事項的落實情況，分析未完事項原因；檢查分析工程項目進度計劃完成情況，提出下一階段進度目標及其落實措施；檢查分析工程項目質量狀況,針對存在的質量問題提出改進措施；檢查工程量核定及工程款支付情況;解決需要協調的有關事項；其他有關事宜.⑶總監理工程師或專業監理工程師根據需要及時組織專題會議，解決施工過程中的各種專項問題.9、工程質量事故處理制度當工程在施工期間（包括缺陷責任期間）出現了技術規范所不允許的斷層、裂縫、傾斜、倒塌、沉降、強度不足及危害公共安全的質量事故按如下程序處理：⑴項目監理機構立即指令承包單位暫停該項工程的施工，并采取有效的安全措施；⑵項目監理機構要求承包單位盡快提出質量事故報告并報送建設單位、監理單位、設計單位、當地政府工程質量監督部門。質量事故報告應詳實反映該項工程名稱、事故部位、事故原因、應急措施、處理方案以及損失的費用等；⑶項目監理機構組織有關各方對質量事故現場進行審查、取證、分析、診斷、測試或驗算，對承包單位提出的處理方案予以審查、批準后，報送建設單位、設計單位、當地政府質量監督部門備案，指令恢復該工程施工并監督實施；⑷對重大質量事故，承包單位在事故發生后24小時內向項目監理機構、建設單位、設計單位、當地政府工程質量監督部門、當地建設行政主管部門及有關各方報告，項目監理機構參與有關部門組織的事故處理并負責監督實施；⑸項目監理機構對承包單位提出的有爭議的質量事故責任和經濟糾紛進行調解處理，處理時全面審查有關施工記錄、設計資料及水文地質現狀，必要時應檢驗測試.在分清技術責任時，明確事故處理的費用數額，承擔比例及支付方式.10、工程款支付審查制度專業監理工程師對承包單位報送的工程款支付申請表進行審核時，會同承包單位對現場實際完成情況進行計量，對驗收手續齊全、資料符合驗收要求并符合施工合同規定的計量范圍內的工程量予以核定。工程款支付申請中包括合同內工作量、工程變更增減費用、經批準的索賠費用，應扣除的預付款、保留金及施