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第3頁共3頁2023國考申論民生范文(四)2023國考申論民生范文(四)居住證應成為新型戶籍制度的“通行證”眾所周知,戶籍管理制度本身的改革并不復雜,核心的問題一是許多公共效勞和社會福利政策與戶籍掛鉤,而且形成的時間久,涉及的領域多,協調的難度大;二是城鄉之間、地區之間、城市之間的差異較大,需要合理引導。可以認為,只要中國城鄉、區域之間開展嚴重不平衡的格局無法根本改觀,中國的戶籍改革就不可能一蹴而就。是否客觀認識這種困難,將決定戶籍制度改革的途徑。2023年3月份,《關于全面深化公安改革假設干重大問題的框架意見》及相關改革方案已經中央審議通過。三中全會指出:“2023年形成新型戶籍制度”,道路圖和時間表均已明確。取消暫住證制度,全面施行居住證制度,說明戶籍制度改革,已經向前邁出了關鍵一步。由于將建立健全與居住年限等條件相掛鉤的根本公共效勞提供機制,相比暫住證,居住證已由過去是外來人口的一項義務,變成了如今的一種權利;由過去僅單一地對外來人口進展管理,變成了如今既進展管理又提供公共效勞和權益保障。施行居住證制度,既可掌握城市流動人口的分布情況,又便于城市對他們進展有效管理和提供公共效勞,對于城市及外來人口來說,都是一件好事。然而,在暫住證變身居住證之初,對于外來人口來說,居住證還是一張可有可無的白紙,盡管城市管理者欲在上面寫下美妙的愿景和莊重的承諾,但是,外來人口非但未能真正享受到居住證帶來的城市福利和市民待遇,反而給自己頭上又多上了一道“緊箍咒”。這也是過去外來人口對辦理居住證態度消極的關鍵所在。可以意料,隨著新型戶籍制度的順利推進,居住證將由過去的一張白紙,華美轉身為又一張“身份證”,成為城市為外來人口提供積分入戶、就業創業、勞動保障、住房安置、醫療衛生、子女就學、證照辦理等多重效勞的“權益證”,甚至成為形成新型戶籍制度的“通行證”。假如政府可以不折不扣地履行諾言,想需居住在城市的非戶籍人士都可以認真配合,積極主動地去辦理居住證,過去由城市管理者苦勸、甚至強迫辦理的為難場面也將就此終結。因此,居住證應成為消除城鄉差異、表達社會公平的城市標簽,承載更多的城市福利與人文關心。比方,將居住證辦理與入戶、就業、就學、住房、養老、醫保等重要城市福利和社會保障掛鉤,使其成為享受公共效勞的需要條件;特別是要將外來人口與城市居民同等對待,不歧視,多關愛,讓他們分享城市公共福利和開展成果,從居住證中真正得到實惠。進而,使公民擁有理想化的遷徒自由,走到哪里,就能在哪兒自由定居,享受當地的公共效勞,從制度上給他們以心理認同和歸宿。流水不腐,戶樞不蠹。人口流動同我國城鎮化歷史進程嚴密聯絡在一起,是我國開展的宏大動力,通過居住證制度的

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