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文檔簡介

支持婦女積極參與鄉村振興工作計劃支持婦女積極參與鄉村振興支持婦女參與農村一二三產業融合發展和農業農村現代化建設。大力開展現代農業示范基地建設,深入實施鄉村振興巾幗行動。發揮農村創新創業園區(基地)等平臺作用,鼓勵支持婦女創辦領辦新型農業經營主體和社會化服務組織。加強高素質女農民培育,引導女農民爭做鄉村工匠、文化能人、手工藝人、農技協領辦人和新型農業經營管理能手。我國婦女權益保障的現狀(一)我國婦女權益保障法的基本框架我國婦女權益保障法采用總則、分則和附則的編纂體例,共九章五十四條,涵蓋了婦女享有的文化、教育、勞動、財產、人身以及婚姻家庭等六個方面的基本權利,第一次以法律的形式確認婦女在經濟的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有與男子平等的權利,使切實保護婦女的權益有法可依,且落到實處。與婦女權益保障法相關的法律主要有:《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國勞動法》以及相關的法律法規。譬如刑法第160條規定:聚眾斗毆、尋釁滋事、侮辱婦女或者其他流氓活動,破壞公共秩序情節惡劣的處七年以下有期徒刑、拘役或者管制。流氓集團的首要分子,處七年以上有期徒刑。我國婚姻法第34條規定:女方懷孕期間、分娩后一年內或者中止妊娠后六個月內,男方不得提出離婚。第39條規定:離婚時,夫妻的共同財產由雙方協議處理;協議不成時,由人民法院根據財產的具體情況,照顧子女和女方權益的原則判決。我國勞動法根據婦女的生理及身體特征對保障婦女勞動權利作了專門的規定。該法規定,國家保護婦女享有與男子平等的勞動權利,實行男女同工同酬,并保障婦女在經期、孕期、產期和哺乳期受到特殊保護。形成了我國以《憲法》為基礎,以《婦女權益保障法》為主體,包括一批法律、行政法規、地方性法規和規章在內的維護婦女權益,促進男女平等的法律體系。(二)我國現行婦女權益保障法的作用江澤民同志在1995年第四屆世界婦女大會的歡迎儀式上提出:把男女平等作為中國社會發展的一項基本國策。我國是《消除對婦女一切形式歧視公約》的締約國,參與了《到2000年提高婦女地位內羅華前瞻性戰略》的制定。我國婦女權益保障法頒布以來到2000年的十年中,婦女參政的比例不斷地提高。2000年全國婦女干部占干部總數的36%;婦女就業人數增加,城鄉婦女從業人數從1990年的2.88億人增長到2000年的3.3億人,約占全國從業人員總數的46%;婦女受教育水平明顯提高。2000年婦女人均受教育年限為7.07年。從1995年—2000年,全國共掃除婦女青壯年文盲1340萬人;婦女衛生保障狀況得到改善。孕產死亡率由1995年的61.9/10萬降低到2000年的53/10萬,孕產婦女住院分娩率由1990年的51%提高到2000年的75.98%;婦女人身權利得到了保障①。侵害婦女人身權利的各種犯罪活動受到嚴厲的打擊,社會丑惡現象受到明顯的遏制。這充分說明我國婦女權益保障法實施以來,婦女在國家的經濟、文化以及家庭等各方面的地位有明顯的提高,保障婦女合法權益的社會環境有了明顯的改善,同時,隨著婦女維權的不斷深入,婦女自身的維權意識也在不斷地覺醒,越來越多的婦女正在拿起法律的武器捍衛自己的合法權益。可以說,我國婦女權益保障法的頒布實施,吹響了我國婦女維權的號角,它在推動我國婦女維權運動的發展和深入的過程中的作用無以替代,功不可沒。婦女全面發展方向(一)抓住全面深化改革的轉折機遇,全面參與,全面發展婦女要實現自身的自我意識、主體意識和群體意識的覺醒必須緊緊抓住深化改革開放的巨大機遇,全面參與,從而實現自身的全面發展。改革也是發展生產力,堅持以發展為第一要義的科學發展觀要求婦女必須積極參與,通過改革的巨大破壞力中更加徹底地清除封建殘余文化對自身的毒害,打破男性氣質和女性氣質的刻板印象,塑造新的社會形象;采用優勢視角看待和分析自身特性,創造性地在廣闊的市場中發掘自身價值的領域和空間;在更加激烈的市場經濟競爭中實現自我意識、主體意識和群體意識的突破和強化,從而更加主動尋求自身綜合能力和素質的提升,凝聚群體力量,尋求組織發展。此外,在全面參與改革的過程中,當代中國婦女發展必須堅持全面協調可持續的發展要求與社會主義核心價值觀相結合,正確處理物質與精神、家庭與職業、個人價值與集體價值的關系。婦女發展必須面向市場,參與改革。當代中國婦女發展,不同于過去的西方婦女,也不同于一般發展中國家的婦女,不僅僅是一個被投入市場、成為消費群體的過程,更是一個自我認同、自我成長的過程。(二)鼓勵兩性的合作與協調,走共同的可持續發展之路科學發展觀作為一種科學的世界觀為正確認識和處理兩性關系提供了新的視角。原始的自然創造了男性和女性,歷史的發展又讓女性走進了男性的世界。兩性的共生、共存、共發展的存在狀態是自然的結果,也是歷史的結果。必須正視男女兩性不可割離的存在關系。自人類成文史以來,私有制的產生使基于男女生理特性的自然分工開始變成男女不平等關系的根源,并使這種不平等關系延續至今。兩性關系的演變和進步總是與一定的生產力水平緊密聯系??茖W發展觀,一方面要求批判的眼光理性審視當代婦女發展的男性中心制度和權力框架并思考其為婦女發展帶來的弊端和阻礙,另一方面又要求以實事求是地認識當代中國婦女發展的現實基礎,尤其是社會主義初級階段的具體國情和生產力發展狀況,最后在此基礎上思考當代中國婦女發展應該怎樣客觀的認識和處理兩性關系。哲學家羅素曾說過:婦女想要的是一個能夠兩性自由的制度,而不是讓一個女人去束縛男性的制度,盡管過去被束縛的從來只是女性。只有兩性的和諧共存,合作協調,當代中國婦女發展才真正能夠在科學發展觀的指導下與男性形成一種自然的、和諧的、平等的存在關系。婦女與法律的主要目標貫徹落實男女平等憲法原則和基本國策,健全和完善保障婦女合法權益的法規政策體系。促進法規政策性別平等評估機制規范化建設和有效運行。提高婦女尊法學法守法用法的意識和能力。充分發揮婦女在法治南鄭建設中的作用。深入實施反家庭暴力法及實施辦法,有效預防和制止針對婦女的一切形式的家庭暴力。嚴厲打擊針對婦女實施的人身傷害、拐賣婦女、性侵害、侮辱婦女等違法犯罪行為。提高預防和制止性騷擾的法治意識,有效遏制針對婦女的性騷擾。綜合治理互聯網違法有害信息對婦女的侵害。嚴厲打擊利用網絡對婦女實施的違法犯罪行為。保障婦女在婚姻家庭中的人身權和財產權。依法為婦女提供公共法律服務,保障遭受侵害婦女獲得及時有效的法律救助。婦女與教育的主要目標加強思想教育,增進婦女對思想的認同、思想認同、理論認同、情感認同,引領婦女做偉大事業的建設者、文明風尚的倡導者、敢于追夢的奮斗者。教育工作全面貫徹男女平等基本國策。中小學性別平等教育全面推進,教師和學生的男女平等意識明顯增強。女童平等接受義務階段教育。女性平等接受高中階段教育。女性高中階段毛入學率不斷提高。女性接受職業教育的水平逐步提高。高等學校在校生中男女比例保持均衡,高等教育學科專業的性別結構逐步趨于平衡。男女兩性科學素質水平差距不斷縮小。促進女性終身學習意識,女性接受終身教育水平不斷提高。基本消除女性青壯年文盲。女性平均受教育年限不斷提高。婦女與社會保障的主要目標婦女平等享有社會保障權益,社會保障水平不斷提高,完善生育保障制度,提高生育保險參保率。完善醫療保障體系。婦女基本醫療保險參保率保持在95%以上,待遇保障水平穩步提高。完善養老保險制度體系。婦女基本養老保險參保率到2025年達到90%,到2030年達到95%以上,待遇水平不斷提高。完善失業保險和工傷保險制度。提高婦女失業保險和工傷保險的參保人數,落實相關待遇水平。健全分層分類社會救助體系,困難婦女生活得到基本保障。婦女福利待遇水平持續提高,重點向老年婦女、殘疾婦女等群體傾斜。建立完善多層次養老服務和長期照護保障制度。保障老年婦女公平享有可及的基本養老服務,失能婦女照護服務水平不斷提高。加強對婦女的關愛服務,重點為困難婦女提供幫扶。婦女與教育保障措施(1)推動各級各類學校廣泛開展性別平等教育加強中小學及各類教師隊伍的性別平等意識培訓。探索性別平等教育納入思想課程體系的途徑,推動因地制宜開發性別平等課程,加強專題師資培訓,促進性別平等教育融入學校教學內容、校園文化、社團活動和社會實踐活動,確保性別平等教育落到實處。切實保障女童平等接受義務教育的權利和機會。加大《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國家庭教育促進法》的宣傳力度,督促法定監護人依法保障女童接受義務教育,確保女童平等接受義務教育。繼續實施雙線(以區長—鎮長—村長—家長的行政線和局長—校長—師長的教育線)控輟保學和七長責任制(區長、教體局長、鎮長、村長、校長、家長、師長的控輟保學責任制),確保女童義務教育階段不失學輟學。為學業困難的女童提供支持,切實保障農村留守女童、進城務工人員隨遷女童和殘疾女童接受教育的權利和機會。(2)提高女性接受普通高中階段教育的水平保障女性特別是低收入家庭女性平等接受普通高中教育的權利和機會。促進普通高中多樣化有特色發展,滿足女性全面發展和個性化發展需求。有針對性地開展學科選擇和職業生涯規劃指導,提高女性自主選擇能力,破除性別因素對女性學業和職業發展的影響。繼續加大對高中階段教育扶持力度,實行專項財政補貼,為困難家庭女生、殘疾女生提供支持。促進女性接受高質量職業教育。完善學歷教育與培訓并重的現代職業教育體系,優化專業設置,提供多種學習方式,支持女性獲得職業技能等級證書,培養復合型技術技能女性人才和能工巧匠、大國工匠。鼓勵中職學校面向女農民工、去產能分流女職工等重點人群開展就業創業和職業技術技能培訓。保障女性平等接受高等教育的權利和機會,保持高等學校在校生男女比例均衡,消除性別因素對學生專業選擇的不利影響,采取多種措施,保證女性在學科專業選擇上的自主性。鼓勵女性在科學、技術、工程等領域的創造性學習和專業性研究。提高主要勞動年齡人口中女性接受高等教育的比例。支持女大學生全面發展,多渠道、多形式為困境和殘疾女大學生提供幫助。提高女性科學素養。培養女童科學意識。開展女性科學素質提升專項行動,加大面向女性的科學知識教育、傳播與普及力度。開展女科學家進校園活動,引導女學生參加各類科普活動。探索建立多層次女性科技人才培養體系,培養有競爭力的女性科技人才。鼓勵引導女性從事科學和技術相關工作,積極參與創新創業科技競賽等活動。從政策上對女性科技人才參與繼續教育和專業培訓進行傾斜。(3)為女性終身學習提供支持建立完善更加開放靈活的終身學習體系,構建終身學習立交橋。完善注冊學習、彈性學習和繼續教育制度,拓寬學歷教育渠道,滿足女性多樣化學習需求,關注因生育中斷學業和職業女性的發展需求。支持學校為在學和從業婦女提供繼續教育機會。擴大教育資源供給,為女性提供便捷的社區和在線教育資源,為進城務工女性、女性新市民、待業女性等提供有針對性的職業技能培訓。深入實施農村婦女素質提升計劃,支持農村婦女參與農業農村現代化建設。加強女性學研究和人才培養。依托高校、愛國主義教育基地、廉政教育基地等建設婦女干部學校,開設男女平等基本國策、政策理論、業務知識等綜合素能提升課程,推動婦女研究及性別平等課程開發。加大對婦女理論研究的支持力度

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