第七章__建筑企業投標承包第七章__建筑企業投標承包經營方式的分類（一）按承發包中相互結合的關系分類1．獨家承包。它是指承包企業完全利用自有的能力承包一項工程的全部施工。對于獨家承包一般要求或是企業規模較大，或是承包工程的規模較小。32．總包—分包。這種方式是在獨家承包方式基礎上發展起來的，其已經歷了一個多世紀，形成了比較完善的責任分擔體系。如圖7—1所示。在這個體系中業主和建筑設計單位在經營關系中屬甲方，總包及下屬施工企業屬于乙方。其相互之間的關系均須通過工程合同結成承發包關系。業主設計單位總包企業分包企業籌劃設計施工圖7-1總包—分包經營方式在該體系中，總包企業直接對建設單位負責，同時將其總包下來的任務分包給其它企業承擔。分包出去的一般是勞務、施工機械設備、裝飾等專業性較強的工作。分包企業直接對總包企業負責。43．聯合經營。它是指由兩個或兩個以上承包企業聯合起來承包一項工程，共同對建設單位負責。參加聯合的各施工企業仍是各自獨立經營的企業，只是在共同承擔的工程項目上，根據預先達成的協議，承擔各自的義務、風險及分享各自的收益。(二)按業務承包范圍分類l．施工承包經營方式。施工承包又分為包工包料、包工不包料、專業施工承包或專項施工承包等幾種。包工包料實際上全面承包施工全過程。包工不包料是勞務承包，多適用于綜合管理力量相對較弱的施工企業。專業施工承包是指專業技術要求高或有特殊技術要求工程的承包(如安裝工程等)。專項承包是指如基礎、土石方等工程承包，適用于專業化程度較高的企業。52．設計—施工承包經營方式。這種經營方式取消了傳統經營中的施工總包環節，由設計—施工一體化經營企業承擔總包角色。企業不必等待設計文件成套齊備，就可以分項發包、分項施工。這種設計和施工一體化方式，可以減少中間合同的變更。由于采取了分項設計、分項開工，大大提前了開工日期，加大了工程進度。3．規劃—設計—施工聯合經營方式。又稱項目管理承包、一攬子承包或交鑰匙方式。6(三)按合同取費方式分類1．總價承包。它是指按設計圖紙和說明書，由工程數量計算出工程總價進行承包。總價中包含工程預期利潤。它適用于工程規模、技術要求和質量標準都明確的工程。采用這種方式，對建設單位來說，有利于控制和節約投資，對承包企業來說，雖要承擔工程中的風險損失，但也可能獲得較大的、穩定的盈利。因此，這種方式采用范圍較廣。72.單價承包。建設單位和承包企業按工程的一定計量單位議定固定單價，然后再按實際工程量匯總計算總價的辦法，由此來結算工程款。這種方式適用于工程量事前不能準確計算、或變動較大等工程，如土石方、管道等工程。3．成本加酬金承包。建設單位要支付給承包企業工程實際成本加一定酬金。其中酬金由管理費、利潤和獎金組成。該種方式適用于施工條件不正常的情況，如修復、改建等工程。綜上所述，承包企業不論采取哪種經營方式，都要通過招投標方式來獲得工程承攬任務，以實現企業的經營目標。8第二節

工程項目招投標

一、招標投標的概念與特點（一）招標投標的概念工程招標是指招標人用招標文件將委托的工作內容和要求告知投標人，讓他們按規定條件提出實施計劃和價格，然后通過評審比較選出信譽可靠、技術能力強、管理水平高、報價合理的可信賴單位，以合同形式委托其完成..工程投標是指各投標人依據自身能力和管理水平，按照招標文件規定的統一要求遞交招標文件，爭取獲得實施資格。9（二）招標投標特點（1）公正，程序規范。按照《招標投標法》，招標投標雙方之間具有法力效力的規則不能隨意改變。當事人雙方必須嚴格按既定程序和條件進行招投標活動。招投標程序由招標人和招標機構組織實施。（2）公開，透明度高。招標是在盡可能大的范圍內尋找合乎要求的中標者。一般情況下，邀請承包商或供應商的參與是無限制的。為此，公開招標時，招標人要在指定和選定的報刊或其它媒體上刊登招標通告。讓所有可能的投標人參加投標。招標文件必須詳細說明招標內容、要求、投標文件的最后截止日期、評標標準等。10

（3）公平、客觀。招投標全過程自始至終按照事先程序和條件，本著公平競爭的原則進行。任何有能力或資格的投標者均可參加投標。招標方不得有任何歧視某一個投標者的行為。同樣，評標委員會在組織評標時也必須公平客觀地對待每一個投標者。（4）交易雙方一次報價成交。一般交易往往在進行多次談判之后才能成交。招標采購不同，禁止交易雙方面對面地討價還價。二、招標方式《招標投標法》規定招標方式分為公開招標和邀請招標兩類。只有不屬于法規規定必須招標的項目才可以采用直接委托方式，如涉及國家機密、搶險救災、利用扶貧基金以工代賑，需要使用農民工的特殊情況，以及低于國家規定必須的招標標準的小型工程或標的較小的改擴建工程。

11（一）公開招標招標人通過媒體發布招標公告，凡具備相應資質符合招標條件的法人或其他組織，不受地域和行業限制，均可申請投標。公開招標的優點是，投標人范圍廣，競爭激烈，招標人易于取得有競爭性的報價。但其缺點是，工作量大、時間長、費用高。（二）邀請招標招標人向預先選擇的若干家具備承擔招標項目能力、資信良好的特定法人或其他組織發出投標邀請。邀請的對象5-7家為宜，但不應少于3家。被邀請人同意參加投標后，從招標人處獲取招標文件，按規定要求進行投標報價。邀請招標的優點是節約招標費用和時間。但缺點是，可能會失去某些實力較好的潛在投標人。12三、招標投標的法律規定（一）必須采用招標方式選擇承包單位的建設項目《招標投標法》規定，任何單位和個人不得將必須進行招標的項目化整為零或者以其他方式規避招標。實施工程項目建設，包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購。必須進行招標的范疇包括：1、大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目；2、全部或者部分使用國家資金投資或者國家融資的項目；3、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目13（二）建設項目招標應具備的條件工程建設項目的建設應當按照建設管理程序進行。工程項目的招標均需滿足如下條件：1、建設工程已批準立項；2、向建設行政主管部門履行了報建手續，并取得批準；3、建設資金能滿足建設工程的要求，符合規定的資金到位率；4、已依法取得建設用地，并取得了建設工程規劃許可證；5、技術資料能滿足招標投標的要求；6、法律、法規、規章規定的其他條件；14（三）建設單位招標應具備的條件1、是法人或依法成立的其他組織；2、有與招標工作相適應的經濟、法律咨詢和技術管理人員；3、有組織編制招標文件的能力；4、有審查投標單位資質的能力；5、有組織開標、評標、定標的能力；四、招標投標程序

15具備招標條件確定標底申請批準招標資格準備招標文件標底報有關單位復核批準公布招標情報工作招標消息確定投標對象報送投標申請書接受企業技術資格審查被選定投標未被選定收到招標文件參加現場調查編制投標書參加開標等待評標未中標準備階段招、投標階段中標成交階段投標程序投標資格審查發送招標文件組織現場調查招標單位提出評標意見并經有關部門批準開標報送投標書評標、決標中標簽訂承發包合同協商（議標時）招標程序邀請招標招投標程序框圖圖7-2公開招標16現在我們結合實際工程招投標的具體做法來介紹一下招投標的程序。工程施工招投標是一個十分復雜，牽涉因素多的過程，它自己有其一定的游戲規則，對投標者來說，應有一個好的投標報價和適合實際的施工組織設計和施工方案。對招標者來說就是如何組建一個好的評標小組，采用什么的方法進行評標，才能做到公平，公開，公正，合理，擇優的原則。（一）申請招標資格，是業主向當地政府部門的招投標辦申報擬招標的工程項目資格，是否具備招標條件。17（二）準備招標文件（有的項目還應根據圖紙和定額編制一個標底）其內容包括，投標須知，擬招標的工程項目名稱，規模，對工程質量，進度要求等）。標底的編制一般由具有全國注冊造價師資格的造價管理部門編制。（三）公布招標一般可通過新聞媒體（如電視、廣播、報紙）公開發布招標公告。而投標人通過各種途徑早己探知此情況。（四）投標人申請投標資格必須具備的條件是：開具介紹信并附有法人代表名單，委托人名單和該工程項目經理名單。18

（五）投標資格預審內容1、注冊資金2、企業業績，包括①營業執照②技術資質證書③企業經歷，人員，機械設備④優良工程項目一覽表。3、項目經理業績（是否是優秀項目經理等）委托人和被委托人名單。4、流動資金，債權，債務。5、五大員（施工員，質量員，安全員，材料員，預算員）業績。6、預審名單資格通過后入圍，備案，申請投標的施工企業才有資格參加工程項目的投標競爭。19（六）投標人編制投標書，并按投標須知中規定的時間報送招標單位。投標書的編制應按招標文件要求和提供的設計文件和規定的定額編制，它的內容包括工程報價（主要的）單項工程在200萬元以上的還應編制施工方案。能否中標報價是關鍵，有的投標單位為了抬高標價，惡性競爭而串通一氣，有的為了爭取中標隨意壓低投標報價，這些都是廢標書，一般規定如果報價：高于標底價的5％低于標底價的5％都是廢標書，所以在編制標書時，注意自己的報價幅度，盡量與標底相接近，不要使自己的投標書變為廢標書。20（七）評標依據是：①國家計委，國家經貿委、建設部、鐵道部、交通部、信息產業部、水利部、第30號文件,《工程建設項目施工招標投標辦法》（2003年5月1日起施行）。②省建設廳關于房屋建筑和市政基礎設施施工招標投標監督管理實施辦法的通知③國家計委，國家經貿委、建設部、鐵道部、交通部、信息產業部、水利部、第12號文件,《關于評標委員會和評標方法的暫定規定》。④省建設廳關于房屋建筑和市政基礎設施施工招標評價辦法的通知211、組建評標委員會（小組）；它一般由5～7人組成，一般業主抽調1－2人，其它3－5人，由專家庫中隨機抽取組成評標小組（臨時機構），評標小組由土建技術專家，經濟方面，預算方面，法律方面的專家組成。2、評標方法（1）綜合定量評價法①綜合素質評分（25分）（工期，工程質量，優秀項目經理，企業資質，施工經歷等）②技術標評分包括兩部分（共25分）；第一部分是投標人對招標條件和要求響應性內容（10分），第二部分是施工組織設計或施工方案（15分）22

③投標報價（商務標）評分（50分）（2）綜合定性法（也叫最低投標價法）①技術標評審－技術標通過后入圍。技術標內容含各投標人投標文件內容對招標人招標文件內容和提出的實質性條件的響應性評審和對各投標人施工組織設計或方案的評審兩部分，評委舉手表決得票多者入圍。技術標未通過者不得入圍。

②技術標入圍后的投標人商務標評審，確定中標排序人的排序。排序方法是按報價從低到高的順序排列。當投標人設有標底時，評標委員會在對商務標進行評選時應參考標底。目前招標方法一般不設標底。23（八）簽訂合同中標單位在接到中標通知書后的15～30天內與業主簽訂承包合同。＊工程評標具體方法解讀：一、綜合定量評價法：總分：100分；其中投標報價50分；企業綜合素質25分；技術標25分；（一）、投標報價50分設定各投標人報價算術平均值為A，招標人的標底為B，滿分報價為C，下浮系數為N；（1）當招標人設置標底時：24①當招標人標底價在所有投標人報價之間或之上時，A值的確定原則為：若投標人個數少于或等于五家時，A值為各投標人報價去掉一個最高值，去掉一個最低值的算術平均值；若投標人個數多于五家時，A值為各投標人報價去掉二個最高值，去掉一個最低值的算術平均值。

滿分報價C＝（0.7A+0.3B）(1-N%)②當招標人標底價在所有投標人報價之下時，A值為各投標報價在（1+10%）B（含本數）范圍內的所有投標人報價算術平均值。

滿分報價C＝(0.7A+0.3B)(1-N%)25滿分報價中的N值1、1.5、2、2.5、3五個下浮系數，其確定的方法應由招標人指派的代表在招投標監督機構和投標人代表的監督之下，在開標會上當眾、當場隨機抽取。當B＞各投標人最高報價的5％或小于各投標人最低報價的5％時，招標人的標底舍去，此時按不設置標底方法處理。（2）招標人不設置標底時（投標人＞五家）滿分報價C＝A（1－N％）其中下浮系數N為1、1.5、2、2.5、3；N由招標人指派的代表在招投標監督機構和投標人代表的監督之下，在開標會上當眾、當場隨機抽取。26在確定A值時應遵循以下原則：當投標人個數為單數時，以投標報價居中的投標人報價為基準數，A為所有在基準數5％（含本數）范圍內的投標人報價算術平均值；當投標人個數為雙數時，以投標報價居中的二個投標人報價算術平均值為基準數，A為所有在基準數5％（含本數）范圍內的投標人報價算術平均值；（3）各投標人的投標報價得分：將各投標人的投標報價與滿分報價相比較（采用四舍五入方法），每上升1％扣10分，每下降1％扣5分，扣完為止，具體按下表采用插入法計分：27各投標人報價得分計算公式為（報標人報價在0.90C至1.05C范圍者參與計分）：①當投標人報價大于滿分報價時：50－（－1）×100×10②當投標人報價低于滿分報價時：50－[（－1）×（－100）×5]投標報價0.90C0.92C0.94C0.96C0.98CC報價得分01020304050投標報價1.01C1.02C1.03C1.04C1.05C報價得分40302010028(二)、企業綜合素質25分：①建筑業企業資質等級：7分②安全生產：5分③質量體系認證或招標人對投標人以及投標項目經理素質考察：3分④投標項目經理資質：5分⑤施工經歷：5分⑥市場行為扣分：（三）、技術標：25分計分均由評標委員成員公正評定，然后取各成員的評分算術平均值。（1）投標人對招標條件和要求響應性內容：10分（2）施工組織設計或施工方案：15分29按規定不設施工組織設計或施工方案的招標工程項目，本部分15分可計入投標報價分值中，即投標報價為65分。二、綜合定性法本辦法適用于合同單價在1000萬元以上的工程招標時使用（一）、評標委員會首先對各投標人投標文件的技術標內容進行評審。技術標內容：各投標人投標文件內容對招標人招標文件內容和提出的實質性條件的響應性評審和對各投標人施工組織設計或方案的評審兩部分內容。1、評標委員會成員集體審查所有投標人的投標文件，按規定列出每一被評審投標文件中的細微偏差和重大偏差內容，依法淘汰存在重大偏差內容的投標文件。302、評委成員各自對所有符合條件和存在細微偏差的投標人的施工組織設計或施工方案所規定的評審標準和內容進行評審和比較。3、評委對評審的疑義或存在細微偏差的投標文件要求相應的投標人進行書面說明和補正。4、評委成員對被評審的所有技術標內容進行綜合評議。5、任選下列一種方法確定不少于被評審的投標人總數2／3數量（最少不得少于3家）技術標入圍的投標人（未入圍者被淘汰，其商務標不參加下輪評定）：①全體評委成員有記名投票決定入圍者②全體評委成員舉手表決決定入圍者。31（二）、評委成員對技術標入圍的投標人（技術標入圍者排名不分先后）的商務標進行評審，確定中標排序人的排序。商務標的具體評審方法如下：1、評標委員會對技術標入圍的所有投標人按報價從低到高的順序進行排列。2、最低工程成本價的確定①當招標人設置標底時，評標委員會在對商務標進行評選時應參考標底，首先由評標委員會成員集體確定評標工程的最低工程成本價。

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確定的方法是：取所有投標人（含技術標被淘汰的投標人）所報的最低成本價和招標人標底價中的最低成本價去掉一個最高值的算術平均值。當招標人不設置標底時，確定工程最低成本價的方法是：取所有投標人報價的工程最低成本價去掉一個最高值，去掉一個最低值的算術平均值。原則上在最低成本價之上最低總報價者為第一排序人，以此類推。333、評標委員會根據評審結果向招標人提出書面評標報告，評標委員會全體成員均應在評標報告上簽字。三、施工組織設計或施工方案評審辦法（八個部分）15分（定量法）1、施工組織部署（10％）2、施工進度計劃（10％）3、施工技術措施（20％）4、施工質量保證措施和目標（20％）345、文明施工和安全生產措施（10％）6、施工機械配置（10％）7、施工合理化建議和降低成本措施（10％）8、工程質量通病防治措施（10％）四、簽訂合同中標單位在接到中標通知書后的15-30天內與業主簽訂承包合同。附：投標書一份、有關文件、評標表格內容等。35

第三節工程估價與報價一、工程估價與報價的概念（一）工程估價工程估價就是計算完成工程所需的費用，實際上就是確定企業承包工程的成本，因此，工程估價又稱為成本估價，簡稱估價。工程估價是投標競爭的估價，因此，工程估價的核心是挖掘工程成本各組成部分的潛力，為投標報價提供一個準確的依據。1、工程量計算的準確性2、資源量估算36（二）工程報價工程報價也稱工程標價，是各個投標企業以其工程估價為基礎確定的承包工程價格。一般說來，工程投標報價是由工程估價、風險費和工程利潤三部分組成。投標報價不僅反映承包企業為完成工程實際個別勞動消耗水平、生產技術和管理水平，同時也反映了投標企業的市場競爭策略。理想的報價是既能中標，同時又能使承包企業獲得滿意的利潤。37（三）工程估價與工程報價聯系及區別估價的目的是確定完成工程的全部費用；估計是一項細致復雜的技術業務工作；估價是由項目負責人及預算人員完成；估價是工程報價的依據。報價的目的是確定理想標價，要求既能中標，又能盈利；報價是一項策略性工作，以科學預測和競爭策略為依據；報價是由經營決策人員完成；報價是以估價為基礎的。38二、工程估價的基本程序（一）分析和研究招標文件（二）現場調查（三）確定工程整體施工規劃方案（四）計算工程費用計算各項費用時主要考慮的是如何確定反映企業水平的工程成本。1、施工方案要結合企業具體情況。2、要有反映本企業水平的各類消耗定額。3、要有反映企業水平的預算單價。4、要有反映企業水平的管理費計算辦法和計算標準。39三、工程報價（一）報價構成分析1、風險費估計（1）工程成本估價精確程度；（2）工程量計算精確程度；（3）施工工程中自然環境的不測因素；（4）工期長短；（5）工程項目的技術復雜程度；（6）市場競爭的風險；（7）建設單位的社會和商業信譽及與其合作關系；40

2、利潤的確定在投標報價中，如何確定利潤，不能單純考慮在投標中獲勝，還要考慮爭取獲得滿意利潤這個經營目標。承包企業在各項工作中所希望得到的利潤，應結合企業的長期利潤、近期利潤，以及單項工程的利潤綜合進行考慮。（二）投標報價的決策方法1、投標報價定性決策按投標價格的高低分為：（1）高價決策（2）低價決策（3）中間定價決策41按投標戰術手段分：（1）不平衡報價（2）多方案報價法（3）突然降價法（4）先虧后盈法2、投標報價定量決策方法42

第四節工程承包合同管理一、工程承包合同概念和作用(一)工程承包合同概念建筑工程承包合同簡稱工程承包合同或工程合同，是經濟合同的一種，是由建設單位與承包或承建單位之間根據國家批準的建設項目或單項工程，按照建設程序的規定而簽訂的具有法律效力的經濟合同。(二)工程承包合同的作用1．工程承包合同是實現國家建設計劃的重要手段，又是編制經營計劃的重要依據；建設工程項目，只有在建設單位與承包企業簽訂合同之后才算最后落實。43履行工程承包合同的過程就是建設項目建設實施的過程。有了工程承包合同，企業的生產經營，各種資源安排才有可靠依據。2．工程承包合同是推行經濟責任制的法律保證，可以促進企業改善生產經營管理，加強經濟核算，提高社會效益和企業經濟效益。工程承包合同對當事人的權限，責任和利益了有明確規定、合同一經簽訂，就具有法律效用。因此，有利于促使簽約人從自已的利益出發主動地關心各自承擔的責任和行使的權利，促使企業按合同規定的數量，質量，工期，造價和其他條件要求來安排生產。443．工程承包合同可以確保生產經營管理各個環節的緊密銜接。用合同方式可以保證在合同有效期中實現有關單位的穩定結合。這種方式對于外部橫向聯系是有效的法律手段，是科學地實現分工與協作的紐帶。二、工程承包合同的分類(一)按工程承包合同適用范圍分包括建筑工程勘察設計合同、建筑工程委托監理合同、建筑工程施工合同、建筑安裝工程承包合同、物資供應合同、成品和半成品加工訂貨合同，勞務和勞動合同等。45(二)按合同中工程取費方式分包括固定總造價合同、固定單位造價合同和固定總造價加獎金合同。(三)按承包方式分包括工程總承包合同和工程分包合同三、工程承包合同的基本內容根據國家制訂的經濟合同示范文本制度的規定，工程承包合同示范文本分為三部分：一是《協議書》；二是《通用條款》部分，它基本適用于各類建設工程，三是《專用條款》部分，是根據具體工程的具體情況，對《通用條款》內需要雙方協商達成一致意見的條款，或對《通用條款》做適當補充、刪節或修改。46（一）《協議書》的內容《協議書》是《施工合同文本》中的總綱性文件。雖然其文字不多，但它規定了合同當事人雙方最主要的權利和義務，規定了組成合同的文件及合同當事人對履行合同義務的承諾、并且合同當事人在這份文件上簽字蓋章，因此具有很高的法律效力。《協議書》的內容包括：工程概況、工程承包范圍、合同工期、質量標準、合同價款、組成合同的文件及雙方的承諾等。協議書的作用：一是確認雙方達成一致意見的合同主要內容，使合同內容清晰明了；二是確認合同文件的組成部分，有利于合同雙方正確理解并全面履行合同；三是確認合同主體雙方，并簽字蓋章約定合同生效；四是合同雙方鄭重承諾履行自己的義務，有助于增強履約意識。47(二)《通用條款》的內容《通用條款》是根據《合同法》、《建筑法》等法律對承包雙方的權利義務作出的規定，除雙方協商一致對其中的某些條款作出修改、補充或取消外，雙方都必須履行。它是將建設工程施工合同中共性的一些內容抽象出來編寫的一份完整的合同文件。共由11個部分，47條組成。內容：詞語定義及合同文件、雙方一般權利和義務、施工組織設計和工期、質量與檢驗、安全施工、合同價款與支付，材料設備供應、工種變更、竣工驗收與結算、違約、索賠和爭議等。48(三)《專用條款》的內容考慮到建設工程的內容各不相同，工期造價也隨之變動，承包人、發包人個自的能力、施工現場的環境和條件也各不相同，通用條款不能完全適用于各種工程，因此配以《專用條款》對其做必要的修改和補充。使《通用條款》和《專用條款》成為雙方統一意見的體現。《專用條款》的條款號與《通用條款》相一致，但各條款都是空白的，需要由甲、乙雙方協商后，將一致意見寫入相應條款內。專用條款內容通常基于以下幾種情況：1）通用條款內說明需要在專用條款內補充細化的內容。2）刪除通用條款內不適合本工程項目的條款。3）增加通用條款內未包括的條款49需要注意的是，《通用條款》和《專用條款》中的各部分需要相互對應,并采用順序編號相聯系。四、工程承包合同的管理工程承包合同管理主要包括合同簽訂，合同變更,合同監督和糾紛的處理等.（一）工程承包合同簽訂在招投標中一經決標，便應向中標單位正式發出書面形式的《建筑工程中標通知書》，中標單位在收到《建筑工程中標通知書》后應立即組織本單位的合同管理部門根據施工合同示范文本，研究合同的協議條款具體內容:50

訂立工程合同的原則和程序（1）訂立合同的原則1.合法原則。遵守國家法律法令和政策,資格合法,程序合法,內容合法,才能得到法律的保護。2.平等互利原則。3.協商一致原則。4.等價有償原則。3.嚴格履行法律程序。必須經過合同管理的授權機關簽證、公證和登記等手續才能確認其有效。

51(二)合同變更管理就是對原來合同的內容進行修改和補充。合同變更產生的原因：1.業主的原因2.勘察設計原因3.承包商的原因4.合同的原因5.監理工程師的原因.6.其他方面的原因(三)合同的監督1.公證監督:由公證機關,一般指由工商行政管理部門進行公證；2.銀行監督:必須要有一份合同拿到銀行,有違反合同精神的,銀行代行罰款；3.行政監督:從行政上檢查合同的執行情況；4.互相監督:簽約雙方均有互相監督的權力；52(四)合同糾紛的處理合同的履行過程就是履約過程。履約中糾紛調節、仲裁、解約以及由此產生的經濟責任的承擔等，均應依據合同法有關條例進行處理。1.工程合同解除就是宣布原訂合同無效。當工程合同獲得正確履行，踐約過程中沒有發生法律上的糾紛，交工驗收、結算、交付等事項清理結束，該工程合同就宣告解除。未經正式解除的合同，應視為繼續有效。532.違反工程合同的責任。在合同期限內，對不能履行或不能完全履行合同的，都必須追究責任，合同的責任分為經濟責任、行政責任、刑事責任。除可以證明屬于不可抗拒力引起的違約外，違約一方都必須承擔經濟責任，向受損一方支付違約金、賠償金。必要時，要追究行政責任和刑事責任。3．工程合同糾紛的調節和仲裁

54五、承包商的合同管理主要內容：（一）按時提交各類保證：投標保證、履約保證、預付款保證。（二）按時開工（三）提交施工進度實施計劃（四）保證工程質量（五）設計（六）分包（七）保險：如工程保險