淺談監理在施工過程中對工程造價的有效控制【摘要】我國的建筑市場發展到今天，已進入了逐漸規范化階段。在市場經濟條件下，建設單位對工程造價的管理始終貫穿與項目的全過程，即要全面又要有側重點。那么如何控制建設項目的工程造價？實施全過程工程監理是一個有效途徑。尤其是在施工階段使工程項目在保證質量和滿足進度要求的前提下，實現實際投資不超過計劃投資。監理的特殊身份，決定了其行為的客觀性、科學性，決定了其實施投資控制的合理性、有效性。工程監理可以在施工階段，通過科學的管理和有效的控制來實現建設單位控制工程造價的目標。從監理實踐案例表明：要使工程監理在控制工程造價中發揮關鍵作用，必須著重在施工階段進行控制，從而有效的為建設單位控制費用。關鍵詞：工程監理工程造價項目管理目

錄1.緒論………………1致

謝………………….........12參考文獻………………...12緒論：建設項目施工階段的工程造價控制是工程造價全過程控制中極其重要的一個環節。這一點，作為監理人員首先在思想上一定要有清楚的認識，及時抓重點，抓關鍵環節；其次，作為工程監理人員要時時具有控制投資的經濟頭腦，認真分析、對待建設過程中技術問題和經濟問題，在工程實踐中還要勇于實踐，大膽嘗試，把握住市場經濟的脈搏，減少或避免建設資金的浪費，總結出一套切實可行的辦法，最大限度地提高建設資金的社會效益和經濟效益。工程造價控制的最終目的是追求利潤的最大化，突出體現在施工階段的良好控制對于建設單位來說有著很重要的意義，尤其監理在施工階段發揮的作用，監理能很好的幫助建設單位在抓好質量和安全及進度的前提下節省格外的不必要的的開支。監理在施工階段中對工程造價的合理控制策略研究概述2．1工程項目的實施階段是建筑物實體形成階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段，與造價控制有關的工作也很多。工程量大，涉及面廣，影響因素多，施工周期，政策性變化，材料設備價格，市場供求波動大等等。眾所周知，建設項目的投資主要發生在施工階段。在這一階段中，盡管節約資金的可能性已經很少，但浪費資金的可能性卻很大。因而仍要對資金控制給予足夠的重視，僅靠控制工程款的支付是不夠的，應從組織、經濟、技術、合同等多方面采取措施，控制投資。保證工程質量的前提下，控制工程造價，發揮投資效益，就要在工程實施階段加強工程建設的管理和監督職能，從而加強了對工程項目建設的全方位、全過程的造價控制。2.2加強對施工隊伍的資質審查及工程合同管理。要加強對施工隊伍的資質審查。施工隊伍的素質，將直接影響到工程的質量和工期，對工程的經濟效益起決定性的作用。監理必須對施工單位的資質、施工隊伍的人員素質進行審查，（一般說來，人工費約占工程造價的12％左右，人工費主要根據工程項目所需用工量以及人工單價而確定。由于目前農村剩余勞動力的不斷增加，城市建筑勞動力的主要來源是外來民工，在施工現場中以班組承包的方式較多。由于勞動力來源不同，技術水平也存在較大差異，有必要對各個班組進行篩選，選用技術熟練的班組承包各工種的施工作業，這樣能從現場施工作業這第一道環節控制施工質量、減少浪費、縮短工期、降低成本和造價）并做好在工程實施階段的管理。同時確定合理的工程合同價款。堅持招(投)標，確定合理的合同價款，對施工階段的進度控制和結算工作起到一定的積極作用。監理工作必須符合合同要求，必須在國家法規政策的范圍內，保證每一筆工程賦予的支付都符合合同的要求。在工程施工活動中，監理工程師處于主導地位，承包人與業主的貨幣收支行為是否準確和合理，取決于監理工程師所簽認的工程費用是否公正。合同管理是控制和協調的依據，也是經濟的法律手段，因此增強合同管理意識，完善合同條款十分重要。合同簽訂須交有關管理部門審查，并進行公證，以保證合同合理合法，保護雙方權益。條款的完備和內容的嚴謹，有利于減少合同糾紛，避免日后違約。實踐證明，項目法人與承包單位一定要加強合同管理，及時糾正合同中存在的問題，保證合同的全面履行，提高投資效益。作為建設監理，確保合同條款的切實履行，是監理義不容辭的職責，是搞好工程造價控制的關鍵。2.3選擇合理的、先進的施工方案。施工方案是否先進、合理不僅直接關系到施工質量，也常常會影響工程造價。在工程實施過程中，除了應組織專家對投標文件的施工組織設計進行審查外，還應對施工過程中的專題施工方案進行審查，運用價值工程法等方法通過不斷地對項目做多方案的技術經濟比較分析，努力挖掘節約工程投資的潛力，從而達到節約投資，創造更高效益的目的。2．4工程監理在施工進度方面的控制工程進度涉及到建設單位和承包單位的重大利益，是合同能否順利執行的關鍵。為此，在工程進度監理中，一定要把計劃進度與實際進度之間的差距作為進度控制的關鍵環節來抓。工期延誤給建設單位和施工單位都會造成經濟損失，一方面影響了建設單位的正常的按期交付使用，使后期的生產計劃延誤，造成一定程度的經濟損失；另一方面也使施工單位增大了人工費用、機械設備的投入費用，加大了成本投資，從而降低了工程的利潤。通過上訴可以深深體會到工程監理在施工過程中控制進度的重要性，其方法：（1）靠估算，由現場代表靠經驗估算，準確率低。(2)按月完成實物量套定額取費計算，監理人員要耗費大量的人力和精力，子項很多的工程不適宜。(3)按階段目標控制法，效果最佳。即合同價款確定后，按形象進度編制分析階段工程進度付款計劃，經甲乙雙方核定后，達到一個階段或完成一個目標，經現場監理工程師認可簽證，即可按合同規定撥付工程進度款。打破舊的管理模式，不局限于每月末結算一次，達到目標就可結算。按階段目標控制法，有以下幾方面的好處：1.在管理上，調動了施工單位的積極性，加快了工程進度，保證了工程質量；同時，加大了監理工程師的權利和責任。2.提高了工程付款的透明度，有利于多方監督和廉政建設。3.減少了工程付款的扯皮，使雙方的主要精力放在工程上。4.有效的控制了工程進度款，提高了投資效益。施工安全控制，對保證工程能否順利進行，減少和降低損失，降低成本費用有很大影響。如果除了安全事故，不但影響工期，而且造成很大的經濟損失，增加了額外的工程費用。所以監理在工程的造價控制中，必須抓好質量、工期、費用、安全控制，缺一不可，不能偏廢，必須全面抓緊、抓好，從而達到高效、經濟的工程施工目的。2．5監理在技術方面的控制根據施工現場的實際情況，科學規劃施工現場的布置，為減少浪費，節約開支創造條件；開展提合理化建議活動，近可能的擴大成本控制的范圍和深度。2．6監理對設備、材料價款的控制設備費、材料費在建筑安裝工程中約占整個造價的70%左右，是工程直接費的主要組成部分。因此，在監理過程中，不可忽視這一部分。根據工程的需要科學、合理的選用機械，充分發揮機械的效能；要合理的安排施工段落，以期提高現場機械的利用率，減少機械費成本；定期保養機械，提高機械的完好率，為整體進度提供保證。對于必須外租的機械設備，要搞好市場調查摸底。工程材料價格管理是工程造價管理的重點，也是難點。材料是工程造價的主要組成部分之一，它對工程造價的影響巨大，合理的材料價格是控制工程造價的基礎。材料采購要遵循“質量好、價格低、運距短”的原則，進場材料要正確計量，認真驗收，最大限度的減少采購過程中的管理消耗。避免因機械設備破損、質量問題或待料停工現象發生，從而降低成本。2．7盡可能減少設計變更設計變更是使工程造價提高的重要因素，由于多方面的原因，施工圈設計變更較多，經常出現工程量變化，材料代用等不可預見費問題，這些問題的產生給工程造價留下活口。為了減少變更發生，應提前在施工圖設計中盡可能發現漏洞的地方，除了在審核時把關外，還應在甲乙方的圖紙會審、設計院的技術咨詢中消除，對非發生不可的設計變更應盡量提前，變更發生得越早，損失越小，反之就越大。為有效地控制工程造價，應制定設計變更、現場簽證管理制度，明確變更簽證的權限范圍，實行"分級控制、限額簽證"。例如，一般單項變更費用在3%以內的由施工單位在風險費中包干。超過3%的或施工單位未包風險費的，實行限額簽證。一般變更在2000元內由現場監理工程師會同造價管理專業人員及甲方代表審核后簽定，大于2000元小于20000元的變更則另需總監和甲方領導簽認，20000元以上大的設計變更，先由造價工程師會同監理工程師審核后，報總監審核，然后提請甲方上級領導論證審批。應盡量提前實現。如果在施工中變更，已施工的工程還需拆除，勢必造成重大變更損失。只有這樣對每一個工程的變更都做到嚴格控制，才能使施工圖預算不突破概算，有效地控制工程造價。引起設計變更的原因很多，如：工程設計粗糙，工程實際與發包時提供的圖紙不符；當前市場供應的材料規格標準不符合設計要求等等。要減少設計變更，首先應嚴禁通過設計變更擅自擴大建設規模，提高設計標準，增加建設內容，一般情況下不允許設計變更，除非不變更會影響項目功能的正常發揮。其次，認真對待必須發生的設計變更，及時核算有關設計變更的造價，對于有問題或者費用偏高的項目可重新考慮，進行多方案比較，不能一味求快，而應求精。為此，必須加強設計變更管理，盡可能把設計變更控制在設計階段初期，尤其對影響工程造價的重大設計變更，更要用先算帳后變更的辦法解決，使工程造價得到有效控制。2．8加強現場工程量簽證的監督和管理工作現場簽證是工程建設過程中一項經常性的工作，許多工程由于現場簽證的不嚴肅，引起工程造價失控，這方面的教訓是非常多的。據統計，由于工程量簽證問題所引起的工程結算價的上升幅度可達15%—25%，個別的甚至更高，如果不慎重對待工程量簽證，工程造價控制極易出現漏洞，造成資金的大量浪費。嚴格現場簽證管理，要求工程技術人員與工程經濟人員相配合，不僅做到“隨做隨簽”，還應該做到：要嚴格四方簽證制度。所有的現場簽證必須經施工單位項目經理、總監理工程師、設計單位代表、業主代表四方共同簽字方為有效。另外，有條件的業主可以指派工程造價管理專業人員常駐施工現場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況，進行跟蹤費用控制。簽證必須達到量化要求，工程簽證單上的每一個字、每一個字母都必須清晰。如閥門J41W-1.6P-DN100與J41W-1.6-DN100只是一個字母之差，材料價格則相差十倍以上。簽證內容必須與實際相符。要加強現場工程管理人員經濟觀點及思想素質教育，要求他們不僅要懂得設計、施工技術，還要具備工程經濟方面的知識。培養他們實事求是的作風，在抓好工程質量、工期、安全監督的同時，充分重視節約工程投資的重要性。簽證的范圍應正確。現場工程管理人員必須認真閱讀招標文件及投標文件，明確招投標范圍，切勿盲目簽證。在實際的工作中，監理作為工程的第三方，要認真處理好建設單位和承包單位的關系，以公平、公正態度對待出現的矛盾和糾紛，盡量避免和減少索賠現象的出現，減少雙方的經濟損失，對工程造價的控制有很大的作用。綜上所述，監理對工程造價工作正確使用工程計量審核權、支付工程進度款審核權、工程造價審批權，主動對建設施工階段的每一項工序實施有效的控制，發揮監理的高智能服務作用，實現質量、工期、投資三控目標，使監理事業得到全社會的普遍認可，監理的社會地位與效益真正得以提高。

建筑市場發展到今天，監理的權力大了，責任更大。迫切需要監理人員綜合素質的提高，通過科學的管理和有效的控制來幫助建設單位實現控制工程造價的目標。結論：監理項目全過程控制是一個有機整體。但是從工作內容來看又由若干環節組成一個整體。根據各個環節的不同特點和工作內容，采取相應的措施與手段，環環扣緊，條條落實，是監理工程師實施項目施工全過程控制的重要職責之所在。建設監理工作是一項需要各種專業技術、經濟、法律綜合管理等多學科知識和技能的智力密集型服務工作，這就要求監理人員具有控制投資、管理合同和信息，調解經濟糾紛的能力，不斷提高自身素質，增強法制觀念和合同管理意識。監理工程師只有不斷提高自己，堅持實事求是的精神和認真負責的態度，嚴格監理，一絲不茍，才能有效地施工全過程的每一個環節