美國小資料：國名釋義：美國的綽號：國旗：國徽：國歌：國花：國鳥：美利堅合眾國，TheUnitedStatesofAmerica，簡稱美國U.S.A.山姆大叔，UncleSam，縮寫"u.s."星條旗，theStar-SpangledBanner，《星條旗永不落》“thestar-spangledbanner”玫瑰花白頭海雕（禿鷹）

專題三：第一框美國的聯邦制

（美國不同時期的兩面旗）這兩面美國星條旗有何不同？這反映了美國經歷了的怎樣的歷程？1.從邦聯制到聯邦制

美國邦聯旗，旗幟上的13顆星和13道紅白相間的條紋寓意13個殖民地。（1）美國歷史上曾經實行邦聯制北美獨立戰爭結束，依據1781年《邦聯條例》美國實行邦聯制。各州保持其主權、自由、獨立。邦聯僅僅是州之間的聯合體，不是現代意義上的國家。(1781～1787)（1）美國歷史上曾經實行邦聯制

邦聯政府唯一機構是邦聯國會，由各州代表組成。①政治：不是現代意義上的國家，只是松散的聯盟；②經濟：稅收貿易自由，邦聯政府經費攤派權在各州；③軍事：國防依靠各州民兵的支持。邦聯制的機構邦聯制的弱點真正權力在州，中央權力很軟弱。邦聯制的特點邦聯制的弱點政府難以應付經濟衰退、社會動蕩和外部軍事威脅等問題。要求建立一個統一強大的中央政府，以保護資產階級的利益，鎮壓勞動人民的反抗。（2）美國由邦聯制轉為聯邦制的原因轉為為了用法律保護美國資產階級革命成果，1787年美國制憲會議制定了《美利堅合眾國憲法》。依據憲法，美國的國家結構形式由邦聯制轉變為聯邦制，各州把國家權力的一部分轉讓給聯邦中央政權，使聯邦成為一個享有充分主權的國家。美國從邦聯制轉變為聯邦制類型復合制邦聯制聯邦制組成單位權限范圍中央政權憲法國際交往主體兩個以上主權國家組成的松散的國家聯盟。各成員國享有全部主權,是松散的國家聯盟。兩個以上多部兩個以上享有相對主權的完整政治實體中央與地方享有相對主權,不得任意干涉聯邦和地方憲法一個聯邦憶一憶比一比

1787年，美國制憲會議制定了《美利堅合眾國憲法》，確立了聯邦制這一政體，閱讀P40—42，找出美國聯邦制的特點：合作探究二特點內容

2、美國聯邦制的特點分享政治權力各自的權利范圍內享有最高權力聯邦地位高于州聯邦政府州政府行使憲法“列舉的權力”

擁有“保留的權力”

涉及全國性事務的權力均賦予聯邦政府，內政方面如征收全國賦稅，舉借和償付國債，鑄造和發行貨幣，管理對外貿易和州際貿易，管理度量衡，郵政，平定內亂，管理國有土地等；國防和外交方面如：建立和保持軍隊，宣布和進行戰爭，接納新州加入聯邦，管理國籍，締結條約和聯盟，等等。各州保留的權力主要是決定和處理本州范圍內公共事務的權力，主要包括各州有權征收州稅，以州的信用借債，管理州內的各類產業、交通、衛生、教育、福利、救濟、治安、教養、一般的民刑案件，設立選區并監督地方政府，等等聯邦的權力州的權力美國總統奧巴馬在白宮簽署行政命令。宣布解除對用聯邦政府資金支持胚胎干細胞研究的限制。僅僅數日之后，俄克拉荷馬州州下院則通過了一項議案——視此類研究在該州為非法。而在馬里蘭州、新澤西州、加州、紐約州等州則積極立法支持、資助干細胞研究。奧巴馬為干細胞“松綁”聯邦政府與各州在干細胞研究上態度不一，俄克拉荷馬州的做法聯邦政府能否干涉，為什么？特點內容

2、美國聯邦制的特點分享政治權力各自的權利范圍內享有最高權力聯邦地位高于州聯邦政府州政府行使憲法“列舉的權力”

擁有“保留的權力”

設有最高的立法、行政和司法機關，有統一的憲法和法律，是國際交往的主體，不能任命州政府的官員，不能監督、考核州政府的施政行為有自己的立法、行政和司法機關，有自己的憲法、法律，不得干涉聯邦事務美聯邦政府和州政府為移民法“打架”（視頻）美國司法部向位于亞利桑那州首府菲尼克斯的美國地區法院提出起訴，指控該州通過的嚴厲的新移民法違反美國憲法，從而掀開了聯邦政府與該州政府在打擊非法移民問題上進行較量的序幕。

美聯邦政府和州政府為移民法“打架”

美國司法部向位于亞利桑那州首府菲尼克斯的美國地區法院提出起訴，指控該州通過的嚴厲的新移民法違反美國憲法，從而掀開了聯邦政府與該州政府在打擊非法移民問題上進行較量的序幕。聯邦地位高于州。聯邦憲法優于各州憲法前進易錯點提示：1，不能認為聯邦和州根據憲法的規定，在各自的權限范圍內都享有最高權力，兩者的地位就是平等的。聯邦的憲法和法律地位高于州的憲法和法律的地位。2、雖然聯邦的地位高于州，但聯邦與州之間不是嚴格意義上的中央和地方的關系，而是在各自規定的權限范圍內都享有最高的權力，相互間不得進行任何干涉

法國18世紀的思想家孟德斯鳩和19世紀的思想家托克維爾都曾稱贊過聯邦制的優點，即“既像一個小國那樣自由和幸福，又像一個大國那樣光榮和強大。”美國聯邦制下設50個小政府，不可能做到“全國一盤棋”，是一種低效的國家結構形式。

合作探究三結合材料說明聯邦制的優點和弊端。

美國聯邦制利弊保持聯邦是一個強大統一的國家確保州的靈活性和創造性效率不高，聯邦與州相互扯皮、推諉，各州政府各自為政。對廣大人民的要求相互推卸責任3.美國聯邦制的利與弊保持聯邦是一個強大、統一國家的同時確保州的靈活性和創造性

如：在美國，在1980年時阿肯色洲衛生部就發布命令，禁止核電站將放射性氣體釋放于大氣中，而聯邦法律至今尚未作出這類規定，這主要反映了阿肯色洲在環境保護方面的主動性，表明了在聯邦下，州政府的創造性和靈活性聯邦制的最大優點：美三里島核電站

3、美國聯邦制的利與弊聯邦制的弊端：

主要在于效率不高，聯邦政府和州政府相互扯皮、推諉，各州政府各自為政美國各州政府各自為政，以車牌為例，除了尺寸統一以外，每個州都有不同的設計。美國各州的車牌上根據車輛總數，有7個字碼的，也有6個字碼的，排列完全按自己州的需要。如果一個人跨州搬遷，所帶車輛要在一定時限里在新的居住州重新登記，換新車牌才算合法。

阿拉斯加州車牌愛達荷州車牌

從颶風卡特里娜看美國新奧爾良的美國國旗被大風撕破

被海水掩沒的新奧爾良

颶風卡特里娜是一個五級颶風，2005年8月25日，每小時233公里的風速的颶風在美國佛羅里達州登陸，在美國新奧爾良造成了嚴重破壞。造成1,833人死亡、財產損失：812億美元，90%的建筑物遭到了毀壞。被認為是美國歷史上損失最大的自然災害之一。

新奧爾良市長納金描述了整個受災經過，提出受災時聯邦政府、州政府互相推諉,受災后國務卿賴斯正在商店買皮鞋、副總統切尼在懷俄明度假、被解職的救災署長四天后才知道受了這么大災！

聯邦制的弊端：效率不高，聯邦政府和州政府相互扯皮、推諉，各州政府各自為政美國的聯邦制各自享有最高權力聯邦與州分享權力聯邦地位高于州1781年邦聯制危機重重邦聯制的弱點1787年聯邦制確保聯邦的統一性與州的靈活性效率不高，各自為政演變特點利弊小結你問我答：請同學們根據本節課所學知識點，總結疑惑提問老師。（分組進行）辨析：我國的“一國兩制”是聯邦制的一種特殊形式。(1)在聯邦制度下，聯邦與州分享政治權力。聯邦政府與州之間不是嚴格意義上的中央與地方的關系，而是在各自規定的權限范圍內享有最高權力，均享有對人民的直接管轄權，相互間不得進行任何干涉。聯邦憲法、法律以及以聯邦名義締結的條約，在全國范圍內適用，各州必須遵守；同時各州也擁有自己的憲法和法律。(2)我國是一個單一制國家，全國只有一部憲法、一個制定法律的機關、一個中央政府。從對外關系看，代表中國的只能是中華人民共和國。(3)“一國兩制”下設立的特別行政區，除外交和國防事務外，