第一章工程造價基礎建設工程造價概論1：建設工程指建造新的或改造原有的固定資產。經常進行的生產大修理不屬于建設工程。2：建設工程是建設項目從預備、籌建、勘察設計、設備購置、建筑安裝、試車調試、竣工投產，直到形成新的固定資產的全部工作。3：建設項目指按一個總體設計進行建設施工的一個或幾個單項工程的總體。4：建設工程項目分類：按工程性質：新建、擴建、改建、遷建、重建、技術改造工程項目等按項目規模：大型、中型、小型（工業項目）；大中型、小型（非工業項目），均按項目的經濟效益和總投資額分按投資用途：生產性、非生產性按工程建設階段：籌建、施工、竣工和建成投產項目按資金來源和投資渠道：國家預算內撥款、國家預算內貸款、自籌資金、國內合資、中外合資籌建項目5：建設項目的構成：單項工程（具有獨立的設計文件在竣工后可獨立發揮效益或生產能力的產品車間生產線或獨立工程等），如生產車間、倉庫、住宅。單位工程（不能獨立發揮生產能力但具有獨立設計施工圖紙和組織施工的工程）、分部分項工程（土建工程的分項工程按建筑工程的主要工程分如土方工程、鋼筋工程等）。6：工程建設程序：1）：建設前期階段：2004年7月16日發布的[國務院關于投資體制改革的決定]規定，對于企業不使用政府投資建設的項目，不再實行審批制，即不再經過批準項目建議書、可行性報告和開工報告的程序，而是區別不同情況實行核準制和備案制。政府資金項目：項目建議書；選址；設計任務書（可行性研究報告）；初步設計與開工報告的程序。企業資金項目：項目申請報告；建筑方案與初步設計兩程序。2）建設準備階段：無論政府投資還是企業投資都分為施工圖設計和審查、辦理用地、招標等程序。3）簽訂施工合同：分包合同與總承包合同的約定應當一致，不一致的以總承包合同為準。7：建設成本管理要服從于承包價的管理，承包價的管理要適當顧及建設成本的承受能力。8：工程造價的含義：工程造價指建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用。工程造價是指工程價格。即建成一項工程，預計或實際在土地市場、設備市場、技術勞務市場以及承包市場等交易活動中形成的建筑安裝工程的價格和建筑工程總價格。9：工程造價兩種含義之間的區別和聯系：建設成本是對應于投資和項目法人而言的；承包價格是對應于承發包雙方而言的。10：工程造價的特點：1）大額性，對國家宏觀經濟產生重大影響2）個別性、差異性3）動態性，如設計變更、材料、設備價格、工資標準以及取費費率的調整，貸款利率、匯率的變化，都必然影響到工程造價的變動。所以工程造價在整個建設期處于不確定狀態，直至竣工決算后才能最終確定工程的實際造價4）層次性，一個建設項目往往包含多項能獨立發揮生產能力和工程效益的單項工程，一個單項工程又由多個單位工程組成。5）兼容性，工程造價除建筑安裝工程費用、設備及工器具購置費用外，征用土地費用、項目可行性研究費用、規劃設計費用、與一定時期政府政策相關的費用占有相當的份額。11：工程造價的職能：預測職能、控制職能、評價職能、調控職能。12：工程造價的作用：1）是項目決策的依據；2）是制定投資計劃和控制投資的依據；3）是籌建建設資金的依據；4）是利益合理分配和調節產業結構的手段；5）是評價投資效果的重要指標。13：工程造價管理體制改革的最終目標是逐步建立市場形成價格為主的價格機制。14：工程造價管理含義：一是建設工程投資費用管理；二是工程價格管理。15：工程造價管理組織三個系統：1）政府行政管理系統；2）企事業機構管理系統；3）行業協會管理系統。16：工程造價管理包括工程造價合理確定和有效控制二個方面。17：工程造價控制原理，以設計階段為重點進行全過程工程造價控制。根據有關數據統計在初步設計階段影響項目造價的可能性在75~95%；在技術設計階段影響項目造價的要能性在35~75%；在施工圖設計階段影響項目造價的可能性是5~35%。18：技術與經濟相結合是控制工程造價的最有效手段。19：工程造價的合理確定：初步設計階段按照有關規定編制的初步設計總概算，經有關機構批準，即為控制擬建項目工程造價的最高限額。對初步設計階段實行建設項目招標包承包制簽訂承包合同協議其合同也應最高限價（總概算）相應的范圍內。20：咨詢業具有以下社會功能：服務功能、引導功能、聯系功能。21：咨詢企業：甲級：取得乙級3年、造價工程師不低于60%出資額不低于總額60%、技術負責人是造價工程師高級職稱15年以上造價工作、專業造價工作人員不少于20人中級以上不少于16人造價師不少于10人、注冊資本不少于100萬人民幣、近三年營業性收入累計不低于500萬元、制度齊全、職工辦理保險、3年內無違規行為（第三十七條）；乙級：60%、10年、12人、8人、6人、50萬元、（對照甲級的）工程造價咨詢企業業務范圍：工程造價咨詢企業依法從事工程造價咨詢活動，不受行政區域限制。甲級工程造價咨詢企業可以從事各類建設項目的工程造價咨詢業務，乙級可以從事造價5000萬元人民幣以下的各類建設項目的工程造價咨詢業務。工程造價咨詢企業資質有效期為3年。22：造價工程師注冊執業：初始注冊有效期4年，有效期滿30日前申請延續注冊（仍是4年一期）。23：造價工程師權利：1）使用造價工程師名稱（稱謂權）；2）依法獨立執行工程造價業務；3）在本人的成果文件上簽字并加蓋執業印章；4）發起設立工程造價咨詢業；5）保管使用本人的注冊證書和執業印章；6）繼續教育。24：造價工程師義務：1）遵守法律法規恪守職業道德；2）保證執業活動成果的質量；3）接受繼續教育提高執業水平；4）執行工程造價計價標準和計價方法；5）與當事人有利害關系的應當主動回避；6）保守在執業中知悉的國家秘密和他人的商業技術秘密。25：造價員從業：造價員受聘于一個工作單位并可從事以下與專業水平相符合的工程造價業務：1）高級水平可從事各類建設項目相關專業工程造價編制審核和控制；2）中級水平可從事工程造價5000萬元以下建設項目的相在專業工程造價編制；3）初級水平可從事工程造價1500萬元以下建設項目的相關專業工程造價編制。26：造價員每三年參加繼續教育的時間原則上不少于30小時。27：造價員資格證書的管理：1）原則上每三年檢驗一次；2）驗證結論分合格、限期整改、注銷資格三種。28：有下列情形應限期整改：近三年無業績不能說明理由、近三年繼續教育不滿30學時、到期未參加資格證書驗證；有下列情形注銷資格證與印章：驗證不合格未達到整改要求、已脫離造價業務崗位、近三年有二起以上不良信用行為記錄的、失去工作能力或年紀超過70周歲的。第二章工程造價構成1：工程造價構成劃分：1）設備及工器具購置費用2）建設安裝工程費用3）工程建設其它費用（含土地使用費、與建設有關的費用、與未來經營有關的費用）4）預備費（含基本預備費、差價預備費）5）建設期貸款利息6）固定資產投資方向調節稅。設備及工器具購置費：由設備購置費和工具、器具及生產家具購置費組成。工程建設其它費：經省級以上人民政府及其授權單位批準的必須列入工程建設成本的費用（包括）：建設單位管理費、土地使用費、試驗研究費、評估咨詢費、勘察設計費、工程監理費、生產準備費、水增容費、供配電貼費、引進技術和進口設備其它費、施工機構遷移費、聯合試運行費。主要可分為三類：一、土地費用，包括土地征用及遷移補償費、土地使用權出讓金；二、與建設項目有關的費用，包括建設單位管理費、勘察設計費、試驗研究費；三、與未來生產經營有關的費用，包括聯合試運轉費、生產準備費、辦公及生活家居購置費。預備費：包括基本預備費和漲價預備費?；绢A備費是指在初步設計及概算編制階段難以包括的過程及其它支出發生的費用；漲價預備費包括建設項目在建設期由于人工、設備、材料、施工機械價格及國家和省級政府發布的費率、利率、匯率等變化而引起的工程造價變化的預測預留費用。2：工程量清單計價模式構成：分部分項工程費、措施項目費、其它項目費、規費、稅金。分部分項工程費：人工+機械+材料+管理+利潤。其中人工單價由基本工資、工資性津貼（物價補貼、午餐補貼、加班費）、生產工人輔助工資（學習、培訓、探親休假、女工哺乳、病假6個月以內及產婚喪假）、職工福利費、勞動保護費（勞保用品、工作服補貼、防暑降溫費、高危工種防護等）組成。3：材料預算價構成：原價+包裝費+采購保管費（含采購費、倉儲費、工地保管費、倉儲損耗費）+運輸費用+材料的實驗檢驗費+其它費用（含保險費、關稅、港口費、港口手續費、財務費）+風險其中1）采購保管費是指為組織采購、供應和保管材料過程中所需要的和項費用，采購的方式、批次、數量、以及材料保管的方式及天數不同、其費用也不相同、采購保管費包括：采購費、倉儲費、工地保管費、倉儲損耗；2）材料費是指在施工過程中耗用的構成實體的原材料、構配件、零件和半成品材料的用量以及周轉材料的攤銷量*相應的預算價計算的費用。4：機械臺班單價構成：折舊費+大修理費+經常修理費+安拆費及場外運輸費+人工費+燃料動力費+車輛使用費5：企業管理費：1）管理人員基本工資、津貼、福利、勞保等。2）差旅交通費3）辦公費4）固定資產使用費5）生產工具使用費6）工會經費及職工教育經費7）財產保險費8）勞動保險補助費9）財務費10）稅金，房產稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等11）意外傷害保險費12）工程定位、復測、點交、場地清理費13）非甲方所為4小時以內的臨時停水停電費用14）企業技術研發費15）其他，招待費、遠地施工增加費、勞務培訓、綠化、廣告費等。6：通用措施項目費：環境保護費、臨時設施費、夜間施工增加費、二次搬運費、大型機械設備進出場及安拆、砼及鋼筋砼模板及支架、腳手架費、已完工程及設備保護費、施工排水降水、垂直運輸機械費、室內空氣污染測試、檢驗試驗費、趕工措施費、工程按質論價費、特殊條件下施工增加費。7：其它項目費：暫列金額（不宜超過分部分項工程費的10%）、暫估價（招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發生但暫時不能確定的材料的單價以及專業工程的金額）、計日工（在施工過程中，完成發包人提出的施工圖紙以外的零星項目或工作，按合同中約定的綜合單價計價）、總承包服務費8：規費：工程排污費、建筑安全監督管理費、社會保障費、住房公積金9：稅金：國家稅法規定的應計入工程造價內的營業稅、城市維護建設稅及教育費附加。10：設備購置費：指為了建設項目購置或自制的達到固定資產標準的各種國產或進口設備、工具、器具的購置費用。11：設備購置費=設備原價+設備運雜費（設備原價*設備運雜費率）12：進口設備的交貨類別：內陸交貨類、目的地交貨類、裝運港交貨類（主要有裝運港船上交貨價[FOB]稱離岸價格、運費在內價[C＆F]和運費保險費在內價[CIF]稱到岸價格）。13：FOB進口設備原價=進口設備抵岸價=貨價+國際運費+運輸保險費+銀行財務費+外貿手續費+關稅+增值稅+消費稅+海關監管手續費+車輛購置附加費14：費率：1）運輸保險費（中國人民保險公司收取的海運保險費約為貨價的2.66‰；鐵路運保費約3.5‰；空運保險費約4.55‰）；2）銀行財務費=人民幣貨價（FOB）*銀行財務費率（約4‰~5‰）；3）外貿手續費=（貨價FOB+國際運費+運輸保險費）外貿手續費率（1.5%）；4）關稅=（貨價FOB+國際運費+運輸保險費）*進口關稅稅率；5）增值稅=組成計稅價格+增值稅率（組成計稅價格=關稅完稅價格+關稅+消費稅）若消費稅=（到岸價+關稅）/（1-消費稅稅率）*消費稅稅率；6）車輛購置附加費=（到岸價+關稅+消費稅+增值稅）*進口車輛購置附加費率。15：設備運雜費的構成：運費和裝卸費、包裝費、設備供銷部門的手續費、采購與倉庫保管費。16：設備及工器具購置費是由設備購置費和工具、器具及生產家具購置費組成。17：生產經營性項目鋪底流流動資金指生產經營性項目為保證生產和經營正常進行，按其所需流動資金的30%作為鋪底流動資金計入建設項目總概算。但不構成建設項目總造價。第三章工程造價計價依據1：定額就是規定的額度及限度，即標準和尺度。2：工程建設定額的特征：1）真實性和科學性；2）系統性和統一性；3）穩定性和時效性。3：工程建設定額的分類：按其內容分：1）勞動消耗定額；2）機械消耗定額；3）材料消耗定額按其范圍分：1）施工定額；2）預算定額；3）概算定額；4）概算指標；5）投資估算指標按其適用目的分：1）建筑工程定額；2）設備安裝工程定額；3）建筑安裝程費用定額；4）工器具定額；5）工程建設其它費用定額。4：施工定額：指具有合理勞動組織的建筑安裝工人小組在正常施工條件下完成單位合格產品所需人工、機械、材料消耗的數量標準。施工定額反映企業的施工水平（達到社會平均先進水平）5：施工定額作用：1）是企業計劃管理的依據；2）是組織和指揮施工生產的有效工具；3）是計算工人勞動報酬的依據；4）有利于推廣先進技術；5）是編制施工預算、加強企業成本管理的基礎。6：施工定額水平與勞動生產率水平變動方向一致，與勞動和物質消耗水平變動方向相反，勞動生產率水平越高施工定額水平也越高、而勞動和物質消耗數量越多施工定額水平越低。7：勞動定額按其表現形式不同分為時間定額與產量定額時間定額：包括工作時間、輔助工作時間、準備與結束時間、必需休息時間以及不可避免的中斷時間，工日/M等為單位，按8小時/工日計產量定額：指在一定的生產技術和生產組織條件下在單位時間（工日）內所應完成合格產品的數量。時間定額*產量定額=18：勞動定額編制方法：技術測定法、統計分析法、經驗估算法、比較類推法。技術測定法是我國最基本的的方法9：材料消耗定額：指在合理和節約使用材料的前提下，生產單位合格產品所必須消耗的建筑材料的數量標準。10：根據施工生產材料消耗工藝要求建筑安裝材料分為非周轉性材料和周轉性材料二大類。非周轉性材料亦稱直接性材料，指一次性消耗并直接構成工程實體的材料，如磚、砂、石、鋼筋、水泥等。直接構成建筑安裝工程實體的材料稱為材料凈耗量不可避免的施工廢料和施工操作損耗稱為材料損耗量材料消耗量=材料凈耗量+材料損耗量或=材料凈用量/（1-材料損耗率）周轉性材料以攤銷量表示，材料消耗占工程成本的60%~70%11：機械臺班消耗定額：指在正常的施工、合理的勞動組合和合理使用施工機械的條件下生產單位合格產品所必須的一定品種、規格施工機械作業時間的消耗標準，機械定額以臺班計，每一臺班按8小時計。12：預算定額：是規定消耗在合格質量的單位工程基本構造要素上的人工、材料、機械臺班的數量標準，是計算建筑安裝產品價格的基礎。13：預算定額用途和作用：1）是編制施工圖預算、確定建筑安裝工程造價的基礎2）是編制施工組織設計的依據3）是工程結算的依據4）是施工單位進行經濟活動分析的依據5）是編制概算定額的基礎6）是合理編制招標標底、招標報價的基礎。14：預算定額的種類：按專業性質分：建筑工程定額、安裝工程定額15：預算定額編制原則：1）按社會平均水平確定預算定額；2）簡明適用原則；3）堅持統一性和差別性相結合原則16：預算定額編制方法：人工工日消耗量、材料消耗量、機械臺班消耗量17：人工包括：基本用工和其它用工（超運距用工、輔助用工、人工幅度差10~15%）其中：超運距=預算定額取定運距—勞動定額已包括的運距人工幅度差=（基本用工+輔助用工+超運距用工）*人工幅度差系數18：材料消耗包括：主要材料、輔助材料、周轉性材料、其它材料19：概算定額：在相應預算定額的基礎上根據有代表性的設計圖紙和有關資料經過適當綜合擴大以及合并而成的，介于預算定額與概算指標之間的一種定額20：概算定額作用：1）編制概算的依據；2）設計方案比較的依據；3）編制概算指標和投資估算指標的依據；4）也可作為投標報價參考21：工程量清單：是表現擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其它項目名稱和相應數量的明細清單，是按照招標要求和施工設計圖紙要求規定將擬建工程的全部項目和內容，依據統一的工程量計算規則、統一的工程量清單項目編制規則要求，計算擬建招標工程的分部分項工程數量的表格。工程量清單由分部分項工程量清單+措施項目清單+其他項目清單+規費項目清單+稅金項目清單組成。22：工程量清單作用：1）是編制工程預算或招標人編制招標控制價的依據；2）是供投標者報價的依據3）是確定和調整合同價款的依據4）是計算工程量以及支付工程款的依據5）是辦理工程結算和索賠的依據。23：工程量清單計價：指投標人完成由招標人提供的工程量清單所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其它項目費和規費、稅金。24：工程量清單計價方法的特點：1）充分體現市場性；2）充分體現競爭性；3）公平性、公正性；4）有利于工程款的撥付和工程造價的最終確定；5）有利于實現風險的全理分擔；6）有利于業主對投資的控制。08計價規范包括正文和附錄兩部分，二者具有同等效力。項目編碼：第一級工程分類（2位），第二級專業工程（2位），第三極分部工程（2位），第四級分項工程（3位），第五級具體清單項目編碼（3位）。建筑工程為01；裝飾裝修構成為02；安裝工程03；市政工程04；園林綠化05；礦山工程06.08計價規范的適用范圍：1）建筑、裝飾、安裝、市政、園林綠化和礦山工程的工程量清單計價活動；2）全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設項目，必須采用工程量清單計價；3）非國有資金投資的工程建設項目，可采用工程量清單計價。25：工程量清單計價的意義：1）提供一個平等的競爭條件；2）滿足市場經濟條件下競爭的需要；3）有利于提高工程計價效率，能真正實現快速報價；4）有利于工程款的撥付和工程造價的最終結算；5）有利于業主對投資的控制。26：綜合單價：指完成規定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械費、管理費、利潤，并考慮風險因素。27：08“計價規范”特點：強制性、實用性、競爭性、通用性28：計價表作用：1）指導招投標工程編制工程標底、投標報價和審核工程結算；2）企業內部核算、制定企業定額的參考依據；3）一般工程（依法不招標工程）編制和審核工程預、結算的依據；4）編制建筑工程概算定額的依據；5）建設行政主管部門調解工程造價糾紛、合理確定工程造價的依據。29：計價表適用于是省行政區域內一般工業與民用建筑的新建、改建、擴建工程及其單獨裝飾工程施工工程，但不適用于修繕工程。第四章工程造價的編制與確定1：投資估算作用：1）是主管部門審批建設項目的主要依據也是銀行評評估擬建項目投資貸款的依據，工程投資估算是工程方案設計招標的一部分是立項初步設計的重要經濟指標；2）建設項目的投資估算業主籌措資金銀行貸款及項目建設期造價管理和控制的重要依據；3）正確選擇技術先進和經濟全理設計方案使項目總投資的最高限額不突破4）項目投資估算的正確與否也直接影響到對項目生產期所需的流動資金和生產成本估算并對項目未來經濟效益和償還貸款能力的大小起重要作用。2：投資估算內容包括：投資估算編制說明和投資估算表3：設計概算：是設計文件的重要組成部分，是在投資估算的控制下由設計單位根據圖紙說明概算定額（或指標）各項費用定額（或取費標準）設備材料預算價格等數據用科學的方法計算編制和確定的建設項目從籌建至竣工交付使用所需全部費用的文件。4：設計概算作用：1）是編制建設項目投資計劃、確定和控制建設項目投資的依據；2）是簽訂建設工程合同和貸款合同的依據；3）是控制施工圖設計和施工圖預算的依據；4）是衡量設計方案技術經濟合理性和選擇最佳設計方案的依據；5）是工程造價管理及編制招標標底和投標報價的依據；6）是考核建設項目投資效果的依據。5：設計概算分為單位工程概算、單項工程綜合概算、建設項目總概算三級6：建筑單位工程概算由建筑安裝工程中的直接工程費、間接費、計劃利潤和稅金組成?？煞譃榻ㄖこ谈潘愫驮O備及安裝工程概算二類7：設計概算的編制方法：1）概算定額法（擴大單價法）（當初步設計建設項目達到一定深度基本能按初步設計圖紙計算）2）概算指標法（深度不夠不能計算工程量有指針可利用）3）類似工程預算法（無完整初步設計方案、建設單位又急于上報設計概算）8：建筑工程項目總概算書內容：封面及目錄、編制說明（概況、資金來源及投資方式、編制依據與原則、編制方法、投資分的、主要材料設備數量、其它說明情況）、總概算表、其它費用概算表、單項工程綜合概算表、單位工程概算表、工工程量計算表表、分年度投投資匯總表與與分年度資金金流量匯總表表。9：設備及安裝工程程概算的編制制方法：預算算單價法、概概算指針法、設設備價值百分分比法、綜合合噸位指標法法10：施工圖預算：根根據批準的施施工圖設計、預預算定額和單單位計價表、施施工組織設計計文件以及各各種費用等有有關數據進行行計算和編制制的單位工程程預算造價的的文件。11：施工圖預算作用用：1）考核工程成本、確確定工程造價價；2）編制投標標文件、簽訂訂承發包合同同；3）工程價款款結算依據；；4）落實和調整年度度建設計劃的的依據；5）是施工企企業編制施工工計劃的依據據。12：施工圖預算編制制方法：單價價法、實物法法。單價法又又分工程量清清單單價法和和計價表法。四個統一：項目編編碼、項目名名稱、計量單單位、工程量量清單計算規規則三個自主：自主確確定工料機單單價、措施項項目費、其它它項目費的內內容和費率兩個分離：量價分分離、清單工工程量與計價價工程量分離離其中量價分離（從從定額計價方方式表達的）清單量與計價量分分離（從報價價方式描述）13：項目編碼：按五五級編碼設置置（一至四級級編碼統一、五五級編碼編制制人定）一級分類碼、二級級章序碼、三三級節序碼、四四級清單項目目碼14：項目特征：是對對項目的準確確描述是影響響價格的因素素是設置具體體清單項目的的依據，項目目特征按不同的工程部位位、施工工藝藝或材料品種種、規格等分分別列項，凡凡項目特征中中未描述到的的其它獨有特特征由清單編編制人項目具具體情況確定定以準確描述述清單項目為為準。15：凡工程內容中未未列全的其它它具體工程，由由投標人按照照招標文件或或圖紙要求編編制，以完成成清單項目為為準，綜合考考慮在報價中中，工程數量量除另有說明明外所有清單單項目的工程程量應按實體體工程量為準準并以完成后后的凈值計算算，投標人投投標報價時應應在單價中考考慮施工中的的各種損耗和和需要增加的的工程量。16：為了合理減少投投標人的風險險規范中明確確規定：不論論由于工程量量清單有誤或或漏項還是由由于設計變更更引起新的工工程量清單項項目或清單項項目工程數量量的增減均應應按實調整。17：措施項目清單編編制規則：應應根據擬建工工程的具體情情況參照措施施項目一覽表表列項，出現現措施項目一一覽表未列項項目編制人可可作補充。措施項目清單編制制依據：擬建建工程的施工工組織設計、施施工技術方案案、與擬建工程相相關的工程施施工規范與工工程驗收規范范、招標文件件、設計文件件。18：預留金設置主要要考慮可能發發生的工程量量變更而預留留的資金19：計價表與工程量量清單計價法法的主要區別別：1）計價表法計價主主要依據施工工圖和計價表表而不是依據據統一編碼工工程量清單2）計價表法主要適適用于依法非非招標的工程程建設項目20：實物法編制施工工圖預算是先先用各分項工工程的實物工工程量分別套套取預算定額額求出單位工工程所需的各各種人工材料料機械臺班的的消耗量然后后分別乘以工程當地地各種人工材材料機械臺班班實際單價，分別求得人人工費材料費費施工機械使使用費再匯總總相加求得直直接費最后再再按規定計取取其它各項費費用就可得出出單位工程施施工圖預算造造價21：施工圖預算審查查方法：①全面審查法（工程程量小工藝簡簡單）②重點審查法法（工程量大大、單價高）③標準預算審審查法（適用用標準圖紙施施工）④分解對比審審查法（新建建和擬建工程程采用統一施施工圖）⑤分組計算審審查法（速度度快工作量小?。藓Y選法（適適用于住宅）⑦利用手冊審審查法（常用用構件配件，如如洗池、大便便臺、檢查井井）。22：單位施工圖預算審審查內容：①①審查工程量量②審查預算單單價的套用③③審查工料機機分析④審查人工材材料機械臺班班價格⑤審查費用標標準⑥審查總造價價招標控制價：是指指招標人根據據國家或省級級、行業建設設主管部門頒頒發的有關計計價依據和辦辦法，按設計計施工圖紙計計算的，對招招標工程限定定的最高工程程造價，其作作用是招標人人對招標工程程的最高限價價。招標控制價的適用用原則：①為有利于客客觀合理地評評審投標報價價，避免哄抬抬標價，造成成國有資產流流失，國有資資金投資的工工程建設項目目應編制招標標控制價，作作為招標人能能夠接受的最最高交易價格格。②我國對國有有資金投資的的工程建設項項目的投資控控制實行的是是投資概算控控制制度，當當招標的控制制價超過批準準的概算，招招標人應將其其報原概算審審批部門審核核。③國有資金投投資的工程其其招標控制價價相當于政府府采購中的采采購預算。招標控制價應在遞遞交投標文件件截止日10天前發給投投標人。招標標人應在招標標控制價發給給投標人的3日內，將招招標控制價有有關資料報送送工程所在地地造價管理機機構備查。投投標人對招標標人公布的招招標控制價有有異議時，應應在開標7日前向招標標人書面提出出，經核實確確實有誤，招招標人應調整整招標控制價價，在開標前前5日前通知所所有招標人。投投標人對公布布的核實結果果仍有異議的的，應在開標標3日前向工程程所在地投標標監管機構提提交書面投訴訴。招標控制價應由具具有編制能力力的招標人，或或受其委托具具有相應資質質的工程造價價咨詢人編制制。投標報價編制依據據：①建設工程工工程量清單②國家或省級級、行業建設設主管部門頒頒發的計價辦辦法③企業定額，國國家或省級、行行業建設主管管部門頒發的的計價定額④招標文件、工工程量清單及及其補充通知知、答疑紀要要⑤建設工程設設計文件及相相關資料⑥施工現場情情況、工程特特點及擬定的的投標施工組組織設計或施施工方案⑦與建設項目目相關的標準準、規范等技技術資料⑧市場價格信信息或工程造造價管理機構構發布的工程程造價信息⑨其他的相關關資料。竣工結算的編制內內容：①工程竣工資資料（竣工圖圖、各類簽證證、核定單、工工程量增單、設設計變更通知知）②竣工結算說說明③竣工結算匯匯總表④各單位工程程匯總表⑤各種費用匯匯總表?？⒐そY算編制依據據：①工程量清單單計價規范②施工合同③工程竣工圖圖紙及資料④雙方確認的的工程量⑤雙方確認追追加（減）的的工程價款⑥雙方確認的的索賠、現場場簽證事項及及價款⑦投標文件⑧招標文件⑨其他依據。23：報價方法：①不不平衡報價法法（又稱前重重后輕法）②②多方案報價價法③增加建議方方案④突然降價法法⑤先虧后盈法法24：工程合同計價方方式：固定單價合同、可可調價格合同同、成本加酬酬金合同（成成本加固定百百分比酬金合合同、成本加加固定金額酬酬金合同、成成本加獎罰合合同、最高限限額成本加固固定最大酬金金合同）25：建安工程合同可可劃分：總價合同：固定總總價合同（施施工圖預算加加包干系數合合同屬于固定定總價合同）調調值總價合同同（建設單位承擔通通貨膨脹的風風險，承包方方承擔的風險較小一般適用用于工期較長長的項目）單價合同：估算工工程量單價合合同、純單價價合同、單價價包干與包干干混合式合（當準備發包的工工程項目內容容和設計不能能十分確定或或是工程量出出入較大用）成本加酬金合同：：同工程合同同26：竣工結算審核內內容：（單位位竣工結算審審核是在施工工圖預算審核核的基礎上進進行）主要審核工程施工工合同、設計計變更、施工工進度三方面面27：工程竣工結算方方式：單位工工程、單項工工程、建設項項目竣工結算算8：工程竣工結算審審查時間：500萬20天、500~22000萬30天、2000~~5000元45天、5000萬以上60天（建設項目竣工結結算在最后一一個單項工程程竣工審查確確認后15天內匯總送送發包人后30天內審查完完成）29：工程款結算原則則：1）正確反映工程進進度、2）及時結算算、3）簡化結算算手續、4）有利于施施工企業經濟濟核算、5）有利于促使工程早早日竣工投產產或使用工程款結算方式：：1）按月結算算、2）竣工后一一次結算、3）分段結算算、4）其它結算算方式30：預付款的規定：：包工包料工程不低低于合同價10%不高于合同同價30%，在具備施施工條件下應應在簽訂合同同一個月內或或不遲于約定定開工前7天預付工程程款，發包人人違約承包人人在發出通知知14天后停工并并要求支付應應付款利息并并要求承擔違違約責任（預預付款必須約約定抵扣方式式并在工程款款中進行抵扣扣，凡沒有簽簽訂合同或不不具備開工條條件的工承發包人不得得預付工程款款不得以預付付款名義轉移移資金）31：預付備料款的數數額要根據工工作類型合同同工期承包方方式和供應方方式不同條件件32：預付款起扣點推推導公式：未完成工程需主要要材料總值=未完成工程程價值×主要材料比比重=預付備料款款未完成工程價值==預付備料款款÷主要材料比比重起扣時已完工程價價值=施工合同總總值－未完工程價價值第一次扣抵額=（累累計已完工程程價值-起扣時完成成工程價值）×主要材料比重以后每次扣抵=每每次完成工程程價值×主要材料比比重（一般情況下工程程進度達到60%時開始抵扣扣預付備料款款）33：工程變更包括設設計變更、施施工條件變更更、原招標文文件和工程量量清單中未包包括的“新增工程”其中最常見見的是設計變變更和施工條條件變更（工工程變更指全全部合同文件件的任何部分分改變不論形形式質量或數數量的變化）34：工程價款調整（建建設工程價款款結算暫行辦辦法）財政部部建設部印發發：發包人收到承包人人通知后14天內不預確確認也不提出出修改意見視視同意調整調整因素：1）法法律行政法規規和國家有關關政策變化影影響合同價款款2）工程造價管理機機構的價格調調整3）經批準的設計變變更4）發包人更改經審審定批準的施施工組織設計計造成的費用用增加5）雙方約定的其它它因素35：工程竣工價款結結算：竣工結結算14天內明確答答復，發包人人應在收到申申請后15天內支付結結算款，到期沒有支付付應承擔違約約責任，如延延期應支付利利息36：施工用水電費應應由建設單位位向供水供電電部門申請總總表后由施工工單位在現場場裝分表計量量按預算價付付給建設單位位37：工程款支付規定定（P143）：1）根據計量結果承承包人提出支支付進度款申申請14天內發包人人支付工程價價款的60%~990%為工程進度度款，按約定定發包人應扣扣回預付款與與工程款同期期結算抵扣；；2）發包人超過支付付時間不支付付工程進度款款承包人發出出通知經協商商可延期支付付，延期支付付應自工程計計量確認后第第15天起計算應應付款利息；；3）發包人不按約定定支付工程進進度款雙方又又未達成協議議的導致施工工無法進行的的承包人可停停止施工由發發包人承擔違違約責任。38：缺陷責任期：一般為6個月、112個月、24個月從工程程通過驗收之之日起計算由由于承包人原原因導致無法法按規定驗收收的責任期從從實際通過竣竣工驗收之日日計算，由于于發包人原因因在承包人提提交竣工驗收收報告90天后自動進進入缺陷責任任期39：竣工決算是反映映建設項目實實際造價和投投資效果的文文件，是竣工工驗收報告的的重要組成部部分；竣工決算內容包括括：竣工決算算報告說明書書、竣工決算算報表、工程程造價比較分分析第五章建設工程施工合合同1：[施工合同文本]由由協議書、通通用條款、專專用條款三部部分組成三個附件：承包人人承攬工程項項目一覽表、發發包人供應材材料設備一覽覽表、工程質質量保修書訂立施工合同應遵遵守的原則：：①遵守國家法法律、行政法法規和國家計計劃原則②平等、自愿愿、公平的原原則③誠實信用原原則。中標通知書發出330天內，中標標單位應于建建設單位依據據招標文件、投投標書等簽訂訂工程承發包包合同。2：施工合同文件的的組成及解釋釋順序（組成成建設工程施施工合同的文文件包括）：：施工合同協議書、中中標通知書、投投標書及其附附件、施工合合同專用條款款、施工合同同通用條款、標標準規范及有有關技術條件件、圖紙、工工程量清單、工工程報價單或或預算書3：合同監督管理分分：第一層次次為國家機關關及金融機構構對施工合同同的監督管理理、第二層次次建設工程施施工合同當事事人及中介機機構對施工合合同的管理4：施工合同的進度度控制分施工工準備階段、施施工階段、竣竣工驗收階段段的進度控制制5：施工中涉及的其其它費用：安安全施工方面面的費用、專專利技術及特特殊工藝涉及及的費用、發發現文物和地地下障礙物的的費用（關于于文物承包人人發現后應于于4小時內以書書面形式通知知工程師，工工程師在收到到通知后24小時內報告告當地文物管管理部門并做做好保護措施施，發包人承承擔由此發生生的費用工期期相應順延；；發現地下障障礙物承包人人應于8小時內書面面通知工程師師，同時提出出處置方案，工工程師收到方方案后8小時內預以以認可或提出出修忙改方案案，發包人承承擔費用及工工期順延）6：索賠分費用索賠賠和工期索賠賠二種7：常見的施工索賠賠：1）不利的自然條件件和人障礙引引起的索賠2）工期延長和延誤誤的索賠3）因施工中斷和工工效降低提出出的施工索賠賠4）因工程終止或放放棄提出的索索賠5）關于支付方面的的索賠8：業主的反索賠：：1）工期延誤反索賠賠2）施工缺陷索賠3）承包商未履行的的保險費用索索賠4）對指定分包商的的付款索賠5）業主合理終止合合同或承包商商不正當地放放棄工程的索索賠9：索賠的證據：真真實性、關聯聯性、及時性性、可靠性、10：索賠的程序：1）索賠事件發288天內向工程程師發出索賠賠意向通知書書2）索賠意向通知發發出28天后向工程程師提出延長長工期或經濟濟補償報告及及資料3）工程師收到報告告及數據后28天答復或要要求承包人進進一步補充理理由與證據4）工程師收到報告告及數據后28天內未答復復或未作進一一步要求則視視為認可5）當該索賠事件持持續進行時承承包人階段性性發出索賠意意向在索賠事事件終止后28天內向工程程師送交索賠賠的有關數據據和最終索賠賠報告。11：索賠及其爭議的的處理方法：：協商談判、邀邀請中間人調調解、向仲裁裁機構申請仲仲裁12：處理索賠的一般般原則：必須以合同為依據據、必須注意意資料的積累累、必須及時時處理索賠13：索賠費用確定原原則：費用索索賠以賠償或或補償實際損損失為原則，實實際損失包括括直接和間接接損失14：索賠文件：索賠賠信、索賠報報告、詳細計計算書與證據據第六章工程建設法律基基本知識1：法律：廣義指由國家制定定認可體現統統治階級意志志以國家強制制力保證實施施的具有普遍遍約束力的行行為規范的總總和包括法律律法令條例規規則規定決議議決定命令等等；狹義指擁有立法權權的國家機關關依照立法程程序制定和頒頒布的規范性性文件是法律律的主要表現現形式（我國國只有全國人人大及其常委委會依照立法法程序制定和和頒布的規范范文件是法律律）2：法規：廣義指國家機關制制定的一切規規范性文件狹義指國務院制定定的法律規范范性文件即行行政法規以及及省自治區直直轄市和國務務院批準的較較大的市的權權力機關及其其常設機關制制定的地方性性法律規范性性文件即地方方法規。3：法律的形式：憲憲法、法律（刑刑法、民法通通則、刑事訴訴訟法）、行政法法規（中華人人民共和國企企業法人登記記管理條例、建建設工程質量量管理條例）、地地方性法規（江江蘇省建設工工程管理條例例）、行政規規章（工程建建設管理規定定、造價工程程師注冊管理理辦法）、地地方行政法規規（江蘇省建建設工程施工工招標投標管管理辦法）。4：法人：是具有民民事權利能力力和民事行為為能力依法獨獨立享有民事事權利和承擔擔民事義務的的組織法人應具備四個條條件：依法成成立、有必要要的財產和經經費、有自已已的名稱組織織機構和場所所、能獨立承承擔民事責任任5：法律責任的特征征：1）法律責任具有強強制性以國家家機器為后盾盾保證其實施施2）法律責任是由法法律明文規定定的3）法律責任是不履履行法定義務務的后果6：法律責任的類別別：行政法律律責任、民事事法律責任、刑刑事法律責任任、經濟法律律責任7：承擔法律責任的的前提條件：：必須是違反反法律規定的的行為、是侵侵犯了法律所所保護的社會會關系對社會會具有危害性性、違法行為為人具有責任任能力、違法法行為人有主主觀上的過錯錯8：法律責任追究的的原則：責任任法定原則、責責任自負原則則、違法行為為與法律責任任相適應原則則、責任平等原原則、重在教教育原則9：（建筑法）（招招標投標法）明明確規定建筑筑工程依實行行招標發包、對對不適于招標標發包的可以以直接發包10：承發包模式內容容：一是工程如何發包包即采用直接接委托還是招招標招標投標標是目前實現現建設工程承承發包關系的的主要途徑、二二是采取何種種合同類型即即采用固定總總價合同還是是單價合同等等、三是工程程如何“分標”即采用總承承包還是分項項承包11：建設工程發包單單位不得迫使使承包方以低低于成本的價價格競標不得得任意壓縮合合理工期，建建設單位不得得明示或暗示示設計單位或或施工單位違違反工程建設設強制性標準準降低建設工工程質量12：招標方式分為公公開招標和邀邀請招標二種種13：發布招標公告或或發出投標邀邀請函到投標標截止日期為為止的期間稱稱為招標投標標階段，應當當合理確定投投標人編制投投標文件所需需的時間，自自招標文件發發出之日起到到投標截止日日止最短不得得少于20天14：開標后任何投標標人都不允許許更改投標書書的內容和報報價也不允許許再增加優惠惠條件15：評標委員會由招招標人的代表表和有關技術術經濟方面的的專家組成。成成員人數為5人以上單數數，其中招標人以外的的專家不得少少于成員總數數的三分之二二16：中標通知書發出出后30天內雙方應應按照招標文文件和投標文文件訂立書面面合同不得作作實質性修改改17：中標人的投標應應符合下列條條件：能夠最最大限度的滿滿足招標文件件中的各項綜綜合評價標準準，指用綜合合評分法或評評標價法進行行比較后最佳佳標書的投標標人應為中標標人、能夠滿滿足招標文件件的實質性要要求并且經評評審的投標價價格最低但是是投標價格低低于成本的除除外18：評標方法：綜合合評標法、評評標價法19：政府行政主管部部門對招標投投標的監督：：1）依法核查必須采采用招標方式式選擇承包單單位的建設項項目2）對招標項目的監監督3）對招標有關文件件的核查備案案4）對投標活動的監監督；5）查處招標標投標活動中中的違法行為為20：合同法的基本原原則：①平等自愿原原則②公正誠實信信用原則③遵守法律維維護社會公共共利益原則④④依法成立的的合同對當事事人具有約束束力原則21：（合同法）規定定：“當事人訂立立合同有書面面形式、口頭頭形式和其它它形式”22：合同的內容：當當事人的名稱稱或姓名與住住所、標的、數數量、質量、價價款或報酬、履履行期限地點點或方式、違違約責任、解解決爭議的方方法23：（合同法）為了了維護公平原原則確保格式式條款合同文文本中相對人人的合法權益益對格式條款款合同作了專專門的限制性性規定：1）采用格式條款訂訂立合同的提提供格式條款款的一方應遵遵循公平原則則確定當事人人之間的權利利與義務并采采取合理的方方式提請對方方注意免除或或限制其責任任的條款按昭昭對方要求對對條款作說明明2）格式條款合同中中具有提供格格式條款一方方免除其責任任、加重對方方責任、排除除對方主要權權利等情形該該條款無效3）對格式條款的理理解發生爭議議的應按通常常理解預以解解釋，對格式式條款有二種種以上解釋的的應作出不利利于提供格式式條款一方的的解釋，格式式條款和非格格式條款不一一致的應當采采用非格式條條款24：合同成立與合同同生效是有效效合同的有機機結合的二個個方面，合同同成立是合同同生效的前提提條件；合同同生效是合同同成立的必然然結果，因此此合同成立和和合同生效是是二個相對獨獨立的概念，二二者之區別主主要表現在以以下幾個方面面：1）合同成立是解決決合同是否存存在的問題而而合同生效是是解決合同效效力的問題2）合同成立的效力力與合同生效效的效力不同同，合同成立立后當事人不不得對自已的的要約與承諾諾任意撤回而而合同生效后后當事人必須須按合同的約約定履行否則則應承擔違約約責任3）合同不成立的后后果僅僅表現現為當事人之之間產生的民民事賠償責任任，一般為締締約過失責任任，而合同無無效的后果除除了承擔民事事責任之外還還可能應承擔擔行政或刑事事責任4）合同不成立僅涉涉及合同當事事人之間的問問題當未形成成合同時不會會引起國家行行政干預，而而對于合同無無效問題如果果屬于合同內內容違法時即即使當事人不不作出合同無無效的主張國國家行政也會會作出干預25：下列合同當事人人一方有權請請求人民法院院或仲裁機構構變更或撤銷銷：因重大誤解訂立的的、在訂立合合同時顯失公公平的26：有下列情形之一一的合同無效效：一方以欺詐脅迫的的手段訂立的的合同損害國國家利益、惡惡意串通損害害國家集體或或第三人的利利益、以合法法形式掩蓋非非法目的、損損害社會公共共利益、違反反法律行政法法規的強制性性規定27：重大誤解指當事事人一方因自自已的過失導導致對合同的的內容等發生生重大誤解而而訂立的合同同行為顯失公公平指當事人人一方處于緊緊迫或缺乏經經驗的情況下下而訂立的明明顯對自身有有重大不利的的合同的行為為28：無效合同或被撤撤消合同的法法律效力：當當事人訂立的的合同確認無無效或被撤消消后并不表明明當事人的權權利和義務的的全部結束、合合同法規定：：“合同無效、被被撤消或終止止時不影響合合同中獨立存存在的有關解解決爭議方法法的條款的效效力”29：合同法規定：“當事人對合合同變更的內內容約定不明明確的推定為為未變更”30：違約責任：指合合同當事人因因違反合同的的規定及約定定所應承擔的的繼續履行、采采取補救措施施或賠償責任任等民事責任任31：當事人承擔違約約責任的方式式：繼續履行行合同、采取取補救措施、賠賠償損失32：當事人違約承擔擔責任的賠償償額：當事人人一方損失在在無約定的情情況下損失，應應當相當于因因對方違約所所造成的損失失，通常是指指債權人的實實際財產損失失，包括直接接損失和間接接損失，直接接損失指當事事人原有財產產的減少；間間接損失指當當事人應當獲獲得的利益未未能實現33：違約金：指當事事人在合同中中或合同訂立立后約定因一一方違約而應應當向另一方方支付一定數數額的金錢。違違約金可分為為約定違約金金或法定違約約金，違約金金的根本屬性性是其制裁性性，此外還有有補償性34：賠償金：也即約約定的賠償額額是指當事人人在訂方合同同時預先約定定一方因違約約給對方造成成損失時向對對方支付一定定數額金錢或或約定損失賠賠償的計算方方法，賠償金金的根本屬性性是以實際損損失為前提的的補償性35：法律規定違約人人支付的違約約金后并不當當然免除繼續續其履行的義義務，權利人人要求繼續履履行時而違約約人有繼續履履行能力的必必須繼續履行行其義務36：擔保：合同當事事人雙方為了了使合同能夠夠得到全面的的按約履行根根據法律行政政法規的規定定經雙方協商商一致而采取取的一種具有有法律效力的的保護措施37：[擔保法]規定：擔擔保有保證、抵抵押、質押、留留置、定金五五種38：建筑工程一切險險：承保各類民民用工業和公公用事業建筑筑工程項目，包包括道路、水水壩、橋梁、港港口埠等，在在建造過程中中因自然災害害或意外事故故而引起的損損失39：代理：指代理人人以被代理人人的名義并在在其授權范圍圍內向第三人人作出意思表表示所產生的的權利和義務務直接由被代代理人享有和和承擔的法律律行為40：代理的法律責任任：1）代理是代代理人為被代代理人從事民民事法律行為為2）代理行為是代理理人以被代理理人的名義實實施的民事法法律行為3）代理人在被代理理人的授權范范圍內獨立地地為意思表示示4）代理人的代理行行為所產生的的法律后果直直接歸屬被代代理人41：代理的種類：委委托代理、法法定代理、指指定代理42：合同法中下列免免責條款無效效：造成對方方人身傷害、因因故意或重大大過失造成對對方財產損失失的43：可撤消合同：重重大誤解、顯顯失公平、欺欺詐脅迫使對對方在違背真真實意思訂立立的合同44：逾期交付標的物物的遇價格上上漲時按原價價格執行，價價格下降時按按新價格，逾逾期提取標的的物或逾期付付款的價格上上漲時按新價價格，價格下下降時按原價價格附件2：江蘇省建設廳文件件蘇建價（20099）40號關于《建設工程工工程量清單計計價規范》（GB505500-20008）的貫徹意意見各省轄市建設局（建建委），省各各有關廳（局局）：為進一步推進工程程量清單計價價改革，完善善市場形成工工程造價的機機制，根據住住房和城鄉建建設部發布的的《建設工程程工程量清單單計價規范》（GB50500-2008）（以下簡稱“08規范”），結合我省實際情況，現就執行08規范的有關問題提出如下意見，請遵照執行。一、08規范的執行要點1、08規范認真總結了工工程量清單計計價改革成果果，充分吸收收了近年來工工程建設管理理法律、法規規的相關內容容，是對工程程量清單計價價全過程進行行規范的國家家標準。嚴格格執行08規范對進一一步推進工程程量清單計價價改革有著重重要意義。各各市、縣（市市）建設行政政主管部門、各各級造價管理理機構要高度度重視，統籌籌安排，結合合本地實際，認認真組織宣貫貫，切實按本本意見抓好08規范的執行行。2、全部使用國有資資金投資或國國有資金投資資為主的建筑筑、裝飾、市市政、安裝、園園林工程建設設項目，必須須采用工程量量清單計價。實實行招標發包包的非國有資資金投資的工工程建設項目目，應采用工工程量清單計計價。對于不不采用工程量量清單計價方方式的工程建建設項目，除除不執行工程程量清單等專專門性規定外外，08規范規定的的工程價款調調整、工程計計量和價款支支付、索賠與與現場簽證、竣竣工結算以及及工程造價爭爭議處理等的的其他條文仍仍應執行。3、工程量清單、招招標控制價、投投標報價、工工程價款結算算等工程造價價文件的編制制與審核（核核對）應由編編審單位具有有相應資格的的工程造價專專業人員承擔擔。接受委托托從事工程造造價咨詢活動動的企業應取取得相應的工工程造價咨詢詢資質。招標標代理機構可可以在資格等等級范圍內從從事其招標代代理的工程建建設項目的工工程量清單與與招標控制價價的編制與審審核（核對）工工作。4、實行工程量清單單招標的工程程建設項目應應當采用固定定單價合同，量量的風險由發發包人承擔，價價的風險在約約定風險范圍圍內的，由承承包人承擔，風風險范圍以外外的按合同約約定。采用工程量清單計計價的工程建建設項目，應應在招標文件件或合同中明明確風險內容容及其范圍（幅幅度），并約約定超出風險險范圍時的綜綜合單價調整整辦法，不得得采用無限風風險、所有風風險或類似語語句規定風險險內容及其范范圍（幅度）。國國家的法律、法法規、規章和和政策發生變變化影響工程程造價的，應應按省級或行行業建設部門門或其授權的的工程造價管管理機構發布布的文件調整整合同價款。5、對于全部使用國國有資金投資資或國有資金金投資為主的的工程建設招招標項目，應應編制招標控控制價。遞交交投標文件截截止日10天前，招標標人或其委托托的造價咨詢詢人應將招標標控制價及有有關資料報送送工程所在地地造價管理機機構備查；竣竣工結算辦理理完畢30天內，發包包人或其委托托的造價咨詢詢人應將審定定的竣工結算算書報送工程程所在地造價價管理機構備備案。具體備備查和備案程程序由各省轄轄市建設行政政主管部門結結合本地實際際情況制定。6、08規范中以黑體字標標志的強制性性條文必須嚴嚴格執行。二、對08規范中中有關內容的的明確和調整整（一）工程量清單單編制1、措施項目清單（1）對08規范中未列的措施施項目，招標標人可根據工工程實際情況況進行補充。對對招標人所列列的措施項目目，投標人可可根據工程實實際與施工組組織設計進行行增補，但不不應更改招標標人已列措施施項目的序號號。（2）“措施項目清單與計計價表”分為按“費率”和按“項”計價的兩張張表式（具體體表格見附件件，以下簡稱稱為“措施項目表表一”和“措施項目表表二”），招標人人列出措施項項目的序號與與項目名稱，投投標人報價并并給出“措施項目清清單費用分析析表”。（3）將08規范“通用措施項目一覽覽表”中第1項“安全文明施施工”措施項目內內容中的“文明施工”、“安全施工”和“環境保護”合并為“現場安全文文明施工”，列為“通用措施項項目一覽表”中的第1項，“臨時設施”單列為“通用措施項項目一覽表”的第10項。（4）在08規范“通用措施項目一覽覽表”的基礎上增增加“11.材料與設備備檢驗試驗”、“12.趕工措施”、“13.工程按質論論價”和“14.特殊條件下下施工增加”等項目。（5）建筑工程專業措措施項目中增增加“1.4住宅工程分分戶驗收”項目。（6）安裝工程專業措措施項目中增增加“3.15腳手架”項目。（7）市政工程專業措措施項目中增增加“4.11模板”項目。（8）園林綠化工程專專業措施項目目中增加“5.1腳手架”、“5.2模板”、“5.3支撐與繞桿”等項目。2、其他項目清單（1）通常情況下，暫暫列金額不宜宜超過分部分分項工程費的的10%。（2）暫估價材料的單單價由招標人人提供，材料料單價組成中中應包括場外外運輸與采購購保管費。投投標人根據該該單價計算相相應分部分項項工程和措施施項目的綜合合單價，并在在材料暫估價價格表中列出出暫估材料的的數量、單價價、合價和匯匯總價格，該該匯總價格不不計入其他項項目工程費合合計中。（3）“專業工程暫估價”中不包含規規費和稅金。（4）專業工程暫估價價項目是必然然發生但暫時時不能確定價價格，由總承承包人與專業業工程分包人人簽訂分包合合同的專業工工程。發包人人擬單獨發包包的專業工程程，不得以暫暫估價的形式式列入主體工工程招標文件件的其他項目目工程量清單單中，發包人人應與專業工工程承包人另另行簽訂施工工合同。3、規費項目清單（1）“工程排污費”包括括污水、廢氣氣、固體及危危險廢物和噪噪聲超標排污污費等內容。（2）取消“工程定額額測定費”，增加“安全生產監監督費”為規費項目目清單第2項。（3）“社會保障費”包括括養老保險、失失業保險、醫醫療保險、生生育保險和工工傷保險五項項。（4）“危險作業意外傷害害保險”作為商業保保險列入管理理費中。（二）工程量清單單計價1、招標控制價（1）全部使用國有資資金投資或國國有資金投資資為主的工程程建設招標項項目編制招標標控制價時，材材料價格應按按工程所在地地造價管理機機構發布的指指導價取定，指指導價沒有發發布的參照市市場信息價或或市場價。（2）各市造價和招投投標管理機構構可根據本地地實際，定期期發布“建設工程招招標價調整系系數幅度范圍圍”，招標人可可在該調整系系數幅度范圍圍內，確定招招標價調整系系數（在“單位工程招招標控制價匯匯總表”（表-04-1）中明確所所取定的招標標價調整系數數）。（3）招標控制價應在在遞交投標文文件截止日10天前發給投投標人。發給給投標人的招招標控制價文文件應包括費費用匯總表、清清單與計價表表，可以不提提供“分部分項工工程量清單綜綜合單價分析析表”與“措施項目清清單費用分析析表”。2、投標價除投標人自行補充充的措施項目目外，投標報報價的項目編編碼、項目名名稱、項目特特征、計量單單位、工程量量必須與招標標人提供的一一致。3、工程價款調整（1）采用工程量清單單方式計價，竣竣工結算的工工程量按發承承包雙方在合合同中約定應應予計量且實實際完成的工工程量確定，完完成發包人要要求的合同以以外的零星工工作或發生非非承包人責任任事件的工程程量按現場簽簽證確定。（2）當工程量清單項目目工程量的變變化幅度超過過10%，且其影響響分部分項工工程費超過0.1%時，應由受受益方在合同同約定時間內內向合同的另另一方提出工工程價款調整整要求，由承承包人提出增增加部分的工工程量或減少少后剩余部分分的工程量的的綜合單價調調整意見，經經發包人確認認后作為結算算的依據，合合同有約定的的按合同執行行。（3）因分部分項工程程量清單漏項項或非承包人人原因的工程程變更，造成成施工組織設設計或施工方方案變更，引引起措施項目目發生變化時時，措施項目目費應按下列列原則調整：：“措施項目表表一”中的措施費費仍按投標時時費率進行調調整；“措施項目表表二”中的措施費費發生關聯變變化時，按2004年江蘇省計計價表規定組組價的措施項項目按原組價價方法調整，未未按2004年江蘇省計計價表規定組組價的措施項項目按投標時時價格折算成成費率調整；；原措施費中中沒有的措施施項目，由承承包人根據措措施項目變更更情況，提出出適當的措施施費變更要求求，經發包人人確認后調整整；合同有約約定的按合同同執行。（4）當施工期內主要要材料的市場場價格波動超超過合同約定定幅度時，應應按合同約定定調整工程價價款；合同沒沒有約定或約約定不明確時時，按照《關關于加強建筑筑材料價格風風險控制的指指導意見》[蘇建價（2008）67號文]執行；工程程所在地建設設行政主管部部門另有規定定的按當地規規定執行。（三）工程量清單單計價表格調調整部分1、“材料暫估單價表”改為“材料暫估價價格表”。2、招標控制價、投投標報價、竣竣工結算的編編制使用表格格均增加“措施項目清清單費用分析析表”（表-11-1）、“發包人供應應材料一覽表表”（表-15-1）和“承包人供應應主要材料一一覽表”（表-15-2）。3、招標控制價表格格中“單位工程招招標控制價匯匯總表”（表-04）調整為按按表-04-1格式執行。4、其他表格具體調調整見附件。三、執行時間與要要求1、08規范從2009年年4月1日起實施。2、凡在本省銷售的的工程量清單單計價軟件應應在2009年4月1日前對所輸出出的工程量清清單及其計價價表格進行調調整，并做好好軟件用戶的的升級服務，使使之與08規范以及我我省相關規定定保持一致。3、各市造價管理機機構要做好新新清單規范的的宣貫工作，招招投標監管機機構應及時調調整相應的電電子評標系統統和評標辦法法。4、執行中如遇問題題請及時反映映給江蘇省建建設工程造價價管理總站。附件一：通用措施施、其他項目目、規費列項項內容附件二：工程量清清單計價表格格調整部分（共9張表格）二○○九年二月三三日（章）關于明確招標控制制價和招標價價調整系數范圍有關問題題的通知各市工程造價管理理處（定額站站）、招標辦辦（處）：為配合《關于〈建建設工程工程程量清單計價價規范〉（GB505500-20008）的貫徹意意見》[蘇建價（2009）40號文]的實施，指指導建設工程程招標人合理理確定招標控控制價，現就就編制招標控控制價和發布布建設工程招招標價調整系系數幅度范圍圍（以下簡稱稱“招標價調整整系數范圍”）的有關問問題明確如下下：一、招標控制價編編制原則與依依據招標控制價的編制制應遵循客觀觀、公正的原原則，嚴格執執行清單計價價規范，合理理反映擬建工工程項目市場場價格水平。在在編制招標控控制價時，消消耗量水平、人人工工資單價價、有關費用用標準按省級級建設主管部部門頒發的計計價表（定額額）和計價辦辦法執行；材材料價格按工工程所在地造造價管理機構構發布的市場場指導價取定定（市場指導導價沒有的按按市場信息價價或市場詢價價）；措施項項目費用考慮慮工程所在地地常用的施工工技術和施工工方案計取。為了使招標控制價價更好地反映映建筑市場價價格，在現行行江蘇省計價價表（定額）水水平調整前，各各市可根據本本地實際確定定是否設置“建設工程招招標價調整系系數”（以