建設項目施工準入管理辦法1范圍本辦法規定了建設項目施工準入管理程序。本辦法適用于本公司年度計劃的基本建設和技術改造項目。2引用標準中油建設[2011]109號關于8印發《中國石油天然氣集團公司工程建設承包商管理辦去》的通知附件：《中國石油天然氣集團公司工程建設承包商管理辦法》3術語3.1施工準入：本公司對施工承包商實亍準入制度。施工、監理、無損檢則企業必須通過申請并經過本公司工程管理部（以下稱：工程管理部）和本公司建設委員會（以下稱：公司建設委員會）審查批準后方能進入本公司工程建設市場參與公司工程建設施工作業。經過公司建設委員會審批匕合格的承包商將列入本公司年度合格承包商名錄，并上報集團公司煉油與化工分公司備案，同時進入集團公司承包商資源庫。施工準入是施工、監理、無損檢測企業參臥公司項目建設投標的先決條件和驗證文件。3.2一類承包商：按照承包商的資質或資格等級，被列入集團公司承包商資源庫中，具有施工總承包一級及以上資質、監理專業甲級及以上資質、無損檢測專業承包一級資質的企業為一類承包商。3.3二類承包商：按照承包商的資質或資格等級，被列入集團公司承包商資源庫中，未達到一類承包商條件的為二類承包商。4職責工程管理部是建設項目施工準入管理的主管部門。負責集團公司及殳份公司系統內施工單位進入本公司工程建設市場施工準入的審批；負責集團公司及殳份公司系統外單位進入本公司工程建設市場施工準入的預審并報公司建設委員會審批；負責將授權審批的二級承包商向集體公司專業分公司上J艮備案負責對本企業煉油化工建設項目承包方的工期、質量、服務態度等方面進行考核，組織年度承包商評審，并建立承包方考核檔案。5躍申請程序和要求5.1列入公司年度計劃的基本建設和技術改造項目的招投標，一律實行項目施工準入制度。5.2工程管理部受理承包商準入申請，并要求承包商提交以下材料：5.2.1施工準入申請表及承諾書5.2.2企業法人營業執照、資質證書原件和影印件；5.2.3國家有關部門（行業）生產經營、安全許可證書原件和影印件；5.2.4質量、環境、安全、職業健康管理體系認證證書原件和影印件；5.2.5近三年已審財務報告、資信證明；5.2.6近三年主要工程業績證明材料；5.2.7擁有專利、專有技術及工法證明材料；5.2.8近三年獲得省部級及以上技術成果、管理成果、獲獎項目等證明文件；5.2.9其他必要的證明材料。5.3準入審批5.3.1凡辦理項目施工準入的企業須!"司工程管理部領取《中國石油天然氣殳份有限公司煉油與化工工程建設項目虹（監理）準入申請表〉，填妥后,持相關資質材料（原件）報工程管理部。5.3.2工程管理部工程綜合統十崗初審承包商準入資格：5.3.2.1合格承包商必須具備下列基本條件：（一） 具有獨立法人資格和相應的資質證明文件；（二） 具有國家有關部門、行業頒發的生產經營、安全生產許可證；（三） 建立并實施質量、環境、安全、職業健康管理體系；（四） 近三年內未發生一般A級以上工業安全事故、嚴重環境污染事件和較大及以上質量事故；（五） 具有與資質等級相適應的生產經營能力、良好業績及社會信譽。5.3.2.2承包商準入初審內容：（一） 審核資質等級證書、營業執照等合法有效證件內容的真實性（與原件進行對照審核）;（二） 審核單位資質是否在有效期內；（三） 審核是否具備法人資格、是否具有簽約資格（歷史記錄、服務質量、能力規模）的其他組織；（四） 審核特殊服務的服務內容；（五） 簽署意見并簽字確認。5.3.3工程管理部主任審核內容：（一）審核是否具備法人資格、是否具有簽約資格（歷史記錄、服務質量、能力規模）的其他組織；（二） 特殊服務內容；（三） 審核bn蓋個人名章及所屬單位公章。5.3.4公司建設委員會評審確定入圍服務合格承包商。5.3.5工程管理部形成批準勺《本公司合格承包商匯總表〉并進亍公示。5.3.6工程管理部負責將授權審批的準入承包商及相關正明材糊報送專業分公司備案。5.4參與公司建設項目施工投標的施工（監理）企業必須是集團公司承包商資源庫內的成員，同時必須進入本公司合格承包商名錄，必須履行本公司施工準入的辦理程序。5.5未執行本辦法的建設項目本公司不予批準開工報告，不準竣工驗收，并通報批滸，嚴重者將終止施工合同。5.6承包方有下列行為之一，取消其中標資格及以后的項目準入資格。5.6.1借用、涂改、偽造資質正書、營業執照、產品及安全生產W證、資信證明等資格準入證明文件。5.6.2借用、涂改、偽造《中國石油天然氣股份郁艮公司煉油與化工工程建設項目施工（監理）準入申請表》5.6.3盜用、出賣、轉讓《中國石油天然氣股份郁艮公司煉油與化工工程建設項目施工（監理）準入申請表》5.6.4采用不正當手段獲取煉油與化工工程建設項目施工（監理）準入資格。5.6.5擅自分包工程項目，違規轉包。5.7因施工企業原因，造成下列情況之一者，除按合同條款處罰外兩年內不準辦理項目施工準入：5.7.1合同工期無故拖延。5.7.2發生一次以上（含一次）重大質量、安全事故。5.7.3工藝管線焊接一次合格率（氐于92%,非標設備焊接一次合格率（氐于95%。5.7.4工藝管線內不清潔、有異物，影響投料試車和正常生產。5.7.5單位工程合格率達不到100%。5.7.6裝置投料時靜密封點泄漏率大于0.第。。5.7.7集團公司或專業分公司進行質量抽查或體系審核時，保證項目的符合率達不到100%。5.7.8在項目施工階既施工企業在文明施工、風險管理、隊伍作風和服務配合方面，被建設單位兩次評為最差的。6形成的文件和記錄6.1《中國石油本公司工程建設項目施工（監理）準入