課標要求：通過了解兩宋的政治和軍事，認識這一時期在政治方面的新變化。中國古代史第9課兩宋的政治和軍事北宋在中央以及地方上存在哪些權力制約關系？（如：以參知政事為副相分割相權）結合P57<問題探究>，談談宋初措施的積極和消極影響王安石變法結果如何？變法存在什么缺陷？你怎么看待北宋“以錢財換和平”的做法？滿腹疑團兩宋中國古代史①分化事權、君主專制②權歸中央、強干弱枝③崇文抑武、文官政治④三冗兩積、宋制之弊⑤慶歷熙寧、變法革弊⑥南宋偏安、政權并立（安重榮）嘗謂人曰:“天子寧有種邪?兵強馬壯者為之爾!”——《新五代史卷·安重榮傳》太祖召趙普問曰：“天下自唐季以來，數十年間，帝王凡易八姓，戰斗不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵，為國家長久計，其道何如？”普曰：“……此非他故，方鎮太重，君弱臣強而已。今所以治之，亦無他奇巧，惟稍奪其權，制其錢谷，收其精兵，則天下自安矣。”——（北宋）司馬光：《淶水記聞》前代之弊防弊之政君弱臣強外重內輕武將勢大權歸中央分化事權崇文抑武范仲淹1043年拜為參知政事發起改革“慶歷新政”晏殊1042年拜為樞密使&同中書門下平章事歐陽修1043年出任右正言、知制誥參與慶歷新政革新1043年大宋背誦并默寫全文天團中誰掌握權力最高？財政皇帝中書省門下省吏部戶部禮部兵部刑部工部唐：三省六部尚書省中書門下（政事堂）同平章事（宰相）參知政事（副相）行政樞密使樞密副使軍政三司樞密院三司使宋：二府三司臺諫御史中丞知諫院監察三衙調兵權統兵權統調分離御前會議①分化事權、君主專制唐代三省六部制與宋代二府三司制分散相權的方式有什么區別？宋中央機構設置有何突出特點？帶來怎樣的影響？唐：程序分權（草擬、審核、執行）宋：領域分權（行政、財政、軍政）①分化事權，進一步削弱相權，強化皇權。②權力分割過細，機構眾多，形成冗官局面，加重財政負擔。行政效率低下。①分化事權、君主專制三司（財政）中書門下（行政）樞密院（軍政）臺諫（監察）御前會議皇帝三司使同平章事參知政事樞密使樞密副使御史中丞知諫院（宋太祖）一日召趙普問曰：“……吾欲息天下之兵，為國家長久之計，其道何如？”普曰：“……今所以治之亦無他奇巧，惟稍奪其權，制其錢谷，收其精兵，則天下自安矣。”——（清）畢沅《續資治通鑒》宋太祖想要實現什么目標？宰相趙普給了他怎樣的建議？②權歸中央、強干弱枝宋朝統治者依此采取了哪些措施？縣知縣府、州、軍、監知州通判路三司（財政）中書門下（行政）樞密院（軍政）臺諫（監察）御前會議皇帝三司使同平章事參知政事樞密使樞密副使御史中丞知諫院提舉常平司提點刑獄司轉運使司安撫使司地方中央制錢谷兵權削實權收精兵精銳部隊編入禁軍“更戍法”禁軍定期換駐財權司法漕運監控共署文書相互制約縱向集權橫向分權加強中央集權。②權歸中央、強干弱枝三衙從中你能找到哪些權力制約的關系？北宋實行崇文抑武的方針，具體表現有哪些？罷免宿將兵權，用文官擔任樞密院長官；提倡文治，擴大科舉規模（科舉制度的完善）；提高文官和士人地位。《歷代科舉取士數量統計表》——鄧小南：《王安石與他的時代（二）》綱要上P64<問題探究>唐世科舉之柄，專付之主司，仍不糊名。又有交朋之厚者為之助，謂之“通榜”。———洪邁《容齋隨筆·四筆》故不問東西南北之人，盡聚諸路貢士，混合為一，而惟材是擇。又糊名、謄錄而考之，使主司莫知為何方之人、誰氏之子，不得有所憎愛薄厚于其間。———歐陽修《文忠集》宋朝科舉制的完善有何積極意義？積極意義：促進階層流動，擴大統治基礎，加強中央集權;推動文化教育的發展。③崇文抑武、文官政治三冗：冗官、冗兵、冗費兩積：積貧積弱邊防用兵，鎮壓起義募兵養兵冗兵冗費分化事權，機構重疊；官僚子弟入仕過濫。冗官積貧積弱養兵養官皇室用度歲幣開支歲幣（遼）歲賜（西夏）歲貢（金）有哪些原因導致了冗官、冗兵、冗費？擁有龐大官兵數量和巨額軍費開支的宋為何屢屢敗退？宋制之弊是宋滅亡的重要原因，為何宋朝統治者要施行這樣的制度？辯證評價宋制的利弊。軍事羸弱財政困難④三冗兩積、宋制之弊統兵調兵分權“更戍法”太宗嘗謂侍臣曰：“國若無內患，必有外憂；若無外憂，必有內患。外憂不過邊事，皆可預為之防。惟奸邪無狀，若為內患，深可懼焉。帝王合當用心于此。”——《楊文公談苑》

唐失其道，化內地為藩鎮，內外皆堅，而人至不能自安。本朝反其弊，使內外皆柔，雖能自安，而有大不可安者。——[宋]葉適《水心別集》卷14《紀綱二》。唯本朝之法，上下相維，輕重相制，如身之使臂，臂之使指……藩方守臣，統制列城，付以數千里之地，十萬之師，單車之使，尺紙之詔，朝召而夕至，則為匹夫！——范祖禹《范太史集》卷22《轉對條上四事》宋朝政治制度背景：唐末及五代十國藩鎮割據、地方勢力膨脹，君弱臣強的歷史教訓。利：有利于加強君主專制中央集權，減少內亂，鞏固政權。弊：守內虛外、強干弱枝的舉措導致邊防空虛，軍隊戰斗力弱；分化事權導致行政機構重疊，影響行政效率；冗官冗兵，財政負擔沉重。“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂。”“天變不足畏，人言不足恤，祖宗不足法！”敢為天下先！⑤慶歷熙寧、變法革弊宋太祖：朕與卿定禍亂以取天下，所創法度，子孫若能謹守，雖百世可也。——《建炎以來系年要錄》卷61太宗即位詔書：謹當遵承，不敢逾越。真宗即位制書∶務在遵行，不敢失墜。仁宗登極赦∶謹當奉行，不敢失墜。變法背景：（1）政治腐敗、財政危機（2）農民起義、邊防壓力（3）因循保守、效率低下先天下之憂而憂，后天下之樂而樂。——《岳陽樓記》核心宗旨：以整頓吏治為中心。⑤慶歷熙寧、變法革弊（嚴明官吏升降）（嚴控科舉取士）（限制官僚濫進）結果：觸犯官僚集團既得利益，引發抵制最終失敗慶歷新政明黜陟抑僥幸精貢舉擇官長均公田厚農桑修武備減徭役推恩信重命令措施內容富國青苗法青黃不接之時，政府貸款或谷物給農民募役法納錢代役農田水利法鼓勵墾荒和興修水利均輸法采購物資“徙貴就賤，用近易遠”方田均稅法重新丈量土地，收取賦稅，官僚、地主也不例外市易法在東京設市易務打破了大商人對市場的壟斷，增加財政收入強兵精兵簡政，推行保甲法（試圖恢復“兵農合一”的征兵制）、保馬法；罷廢更戍法，推行將兵法等取士改革科舉制度，主要改變科舉考試的內容批判“恩蔭”制度，選拔人才貫徹擇優錄取的原則概括王安石變法的影響。影響：①增加財政收入，達到富國目的，但強兵的效果并不明顯。②觸犯大地主、大官僚的利益，遭到激烈反對，引起統治階級內部矛盾；一些措施在執行過程中加重了人民的負擔。為何改革結果事與愿違？⑤慶歷熙寧、變法革弊二三年間，開闔動搖，舉天地之內，無一民一物得安其所者……數十百事交舉并作，欲以歲月變化天下。——劉摯《忠肅集》青苗法……由于執行不一，有些地方利息之高，達到原先設定的35倍；手續還麻煩，給衙役交“好處費”，各地定下貸款指標，硬性攤派。——《帝國的惆悵》

改革涉及面廣，急功近利；政策執行不力、用人不當；遭到統治階級內部的反對……澶淵之盟1005年慶歷和議1044年紹興和議1141年（北宋——遼）“歲幣”（北宋——西夏）（南宋——金）“歲賜”“歲貢”“兄弟”“君臣”“臣君”→“侄叔”（王欽若）：澶淵之役，準以陛下為孤注，與虜搏耳。茍非勝虜，則為虜所勝。且城下之盟，古人恥之。今虜眾悖逆，準為宰相，不能殄滅兇丑，卒為城下之盟以免，又足稱乎？——司馬光《涑水記聞》真宗皇帝親御六師，勝虜于澶淵。知其有厭兵之心，稍以金帛啖之。虜欣然聽命，歲遣使介，修鄰國之好。逮今百數十年，而北邊之民，不識干戈。此漢、唐之盛，所未有也。——蘇轍《歷代論》祖宗朝賜予之費,皆出于榷場歲得之息,取之于虜而復以予虜,中國初無毫發損也。——徐夢莘《三朝北盟會編》你怎么看待北宋“以錢財換和平”的做法？利：使國家相對安定，促進民族間經濟文化往來，促進民族交融。弊：加重人民負擔，加重北宋積貧積弱的狀態。這一時期各民族政權的關系如何？時戰時和，以和為主。⑥南宋偏安、政權并立《題臨安邸》（南宋）林升山外青山樓外樓，西湖歌舞幾時休。暖風熏得游人醉，直把杭州作汴州。(臨安)(開封)⑥南宋偏安、政權并立杭州西湖的岳飛墓岳飛廟前的秦檜夫婦跪像“紹興和議”后，南宋與金南北對峙的局面正式形成，宋金之間的戰爭也基本告以結束，南宋也得以偏安東南。⑥南宋偏安、政權并立91696010381115112511271206122712341271127612791368

①⑦②⑤據綱要上第9、10課內容判斷以下序號所指政權？

遼元