泓域咨詢/醫療用紡織品行業發展方案

醫療用紡織品行業發展方案

20xx年xx月

目錄

一、原則

2

二、指導路線

3

三、核心任務

3

四、產業環境分析

5

五、促進兩化融合，培育新業態新模式

6

六、保障方案

7

重點項目分析：xxx有限責任公司xx項目

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重點項目分析：xx項目

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重點項目分析：xx項目

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為促進產業轉型升級、由大變強、可持續發展，特制定改規劃方案，請結合實際認真貫徹實施。

原則

1、堅持融合發展。推進業態和模式創新，促進信息技術與產業深度融合，強化產業與上下游產業跨界互動，加快產業跨越式發展。

2、協同發展，實現互利共贏。加強區域產業集中謀劃，統籌產業協同發展。創新產業合作模式，打破市場壁壘，推動要素自由流動，構建多層次、寬領域的產業融合發展機制，實現優勢互補、互利共贏。

3、因地制宜，科學發展。充分結合各區域經濟社會發展水平、資源條件，分地區、分類型制定科學合理的工作路線，指導推動產業現代化發展。

指導路線

牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，圍繞產業先行示范區和新型城鎮化建設，圍繞努力全面建成小康社會，進一步樹立可持續發展理念。

核心任務

(一)產業集中區示范創建工程

創建以產業鏈為紐帶、資源要素集聚為特征的產業示范基地。到xx年，在區域范圍內形成xx個具有較強影響力和配套能力，能主動融入產業發展，推動行業可持續發展的產業示范基地。加強規劃協調，選擇具有資源和市場優勢、產業集聚發展基礎好、產業鏈較為完善的地區，按照“布局合理、特色鮮明、集約高效”的原則，重點發展產業鏈配套體系。

(二)加快結構調整

積極培育龍頭企業。鼓勵規模大、創新能力強、管理水平高的企業發揮技術、管理、品牌、資本等要素的比較優勢，實施聯合重組，做優做強。積極推進現有產區升級，扶優汰劣，延伸產業鏈，差異化發展，形成骨干優勢大企業和“專、精、特、優”的中小企業協調發展的產業格局。

(三)落實各項政策措施，促進行業轉型升級

對于促進產業行業轉型升級、優化產業結構、具有行業帶動作用的重點項目，專項資金予以優先支持。

(四)加強區域品牌整體推介

發揮引導作用，聚集國內外優勢企業，開展產品展示、專題推介會、信息發布會，維護區域品牌，積極參加對外交流、商貿及會展活動，通過專業策劃，集中區域產業優勢，突出區域特色，。

(五)提高企業自主創新能力

以骨干企業為重點，在規劃期內培育若干家創新示范企業。鼓勵和支持企業開展產學研合作，積極研發新產品、新技術，提高原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力，培育一批具有自主知識產權、自主品牌和持續創新能力的創新型企業。

(六)加強組織協調

完善多部門聯動機制，研究制定促進產業行業去產能、供給側改革、轉型升級、等一系列政策措施，研究行業發展過程中存在的重點難點問題，及時提出解決辦法，制定具體推進方案。

產業環境分析

當前時期，地區仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。和平與發展的時代主題沒有變，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展，世界經濟緩慢復蘇，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，全球治理體系深刻變化。我國經濟長期向好的基本面沒有變，經濟發展進入新常態，發展方式加快轉變，新的增長動力加快孕育，經濟中高速增長、邁向中高端水平的趨勢明顯。未來五年，地區將由低中等收入向中上等收入跨越，由鄉村社會向城市社會轉型，產業由中低端向中高端水平提升，工業化由中期階段向中后期階段發展，人民生活由總體小康向全面小康邁進，進入新的發展階段，保持經濟持續較快發展的空間廣闊、潛力巨大。

必須清醒看到，世界經濟仍在深度調整，復蘇進程艱難曲折。我國“三期疊加”特征明顯，新舊增長動力逐步轉換，發展不平衡、不協調、不可持續問題仍然突出。在工業化中期階段進入新常態，面臨的挑戰更加復雜嚴峻，主要是穩增長壓力大，傳統增長動力減弱，新興增長動力難以接續；轉型升級難度大，傳統產業面臨困境，先進制造業和現代服務業發展滯后，創新能力薄弱；資源約束趨緊，土地、能源、人才等供需矛盾突出，環境質量有所下降；公共服務供給不足，公共產品和公共服務水平與全國差距大，貧困量多面廣程度深，短板瓶頸明顯；開放型經濟水平不高，區位優勢和通道作用未能充分發揮。

促進兩化融合，培育新業態新模式

推進數字化智能化制造。加大關鍵環節數字化、網絡化改造，加快先進數字設備、在線監測系統、智能倉儲物流系統、先進制造及管理軟件等推廣應用。在非織造布、醫療健康紡織品、土工建筑用紡織品、交通工具用紡織品、柔性復合材料及線帶繩纜等領域推進數字化工廠建設。

加大智能紡織品開發推廣。開發能量采集與儲存、數據傳輸技術，提升柔性傳感材料可靠性。開發推廣體育運動、醫療健康、安全防護用智能可穿戴產品。拓展智能紡織品在土工、建筑、過濾等領域應用。

建設工業互聯網平臺。以共享設計、協同制造、質量追溯、供需對接為目標，在個體防護、工業過濾等領域，推進區域性、行業性工業互聯網平臺建設，開發行業專用工業APP，提高產業鏈協同制造能力和應急快速反應能力。

保障方案

(一)加快科技創新，提供人才支撐

進一步整合各類科技資源，搭建集產學研于一體的產業科技創新平臺，多渠道、多層次加大科技投入，激發創新活力。要健全產業科技成果推廣轉化機制，加大科技成果推廣轉化支持力度，調動成果轉化積極性，提高科技成果轉化率。實施人才強水戰略，建立新型人力資源管理機制，培養專業知識扎實、熟悉政策法規、具有創新意識的復合型干部隊伍。

(二)深化國際交流合作

在產業技術標準、知識產權、產業應用等方面廣泛開展國際交流，不斷拓展合作領域。加強與國外產業研究機構開展交流合作，及時準確把握世界產業發展趨勢。鼓勵企業與國外產業先進企業和研發機構合作，鼓勵企業創造條件到境外設立產業研發機構，努力掌握產業核心技術。鼓勵跨國公司、國外機構等在本地設立產業研發機構、人才培訓中心，爭取更多高端產業項目落戶本地。

(三)統籌規劃實施

強化產業產品的推廣應用，完善政策配套，落實產業現代化相關要求，促進行業持續健康發展。產業重點項目要精心謀劃，廣泛征求意見，充分論證。圍繞規劃和實施方案，落實產業發展目標任務，共同推動產業發展。健全規劃實施督查檢查機制，落實規劃動態督查。

(四)優化產業發展環境

引導企業積極履行社會責任，嚴格規范市場秩序。積極發展混合所有制經濟，大力發展民營經濟，進一步增強市場主體活力。

(五)嚴格監督考核

積極推進完善產業相關法律法規，依法構建產業管理體系。推動建立公開、公平、公正、有效管用的監督檢查機制。定期開展產業發展狀況調查和評估。組織大中型企業、上市公司發布年度社會責任報告，提高中小企業責任意識，充分發揮社會監督、輿論監督作用。

(六)加大政策支持

充分利用扶持戰略性新興產業的相關政策，支持產業服務高端產品發展。加大政策對產業各方面的支持。鼓勵優勢骨干企業推進聯合重組，提高核心競爭力，帶動產業轉型升級。

(七)增強規劃指導作用

按照國家要求，分解落實約束性發展指標，強化考核，確保規劃有效實施，發揮規劃投資指導作用。強化規劃與產業政策、標準體系、運行監管的配合，發揮好規劃對行業發展規范、引領作用。完善規劃實施跟蹤評價和定期評估制度，結合實施中重大問題適時調整規劃內容。

(八)加大財稅支持力度

聚焦產業創新及重大示范應用，積極爭取產業專項扶持，加大財政專項資金對企業的支持力度。充分發揮相關產業基金的引導作用，綜合運用股權投資、風險補償等有效方式，支持產業發展。

(九)強化人才隊伍建設

在國內外知名高校、產業研究機構建立培訓基地，開展產業專題培訓，培育一批具有全球戰略眼光和產業理念的領軍型戰略企業家。采用市場化運作模式，加快培養造就一批具有產業意識的職業經理人。鼓勵企業面向海內外引進高層次領軍型產業人才，著力打造具有國際先進水平的產業創新團隊。面向產業發展需求，優化高等院校學科設置，實施產業高技能人才培養工程，依托高技能人才公共實訓基地、大型骨干企業、技工院校等，加快培養一批滿足產業發展需求、具有實際技術操作能力的高技能人才。

(十)發展總部經濟

積極吸引跨國公司、國內大企業集團總部、區域性總部以及營銷、研發、財務等職能總部落戶。制定總部經濟發展重大政策、戰略規劃，在總部企業財稅、用地、人才等方面完善政策體系。適當放寬總部企業所需人才的戶籍管理，在置業、醫療、教育等公共服務領域對專業人才予以便利。

(十一)開展宣傳培訓

充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和現代網絡平臺，大力開展產業宣傳，提高全社會對產業的認知度。組織對產業發展相關政策、法律法規、技術標準、技術應用等多方面培訓，提高從業人員專業知識和能力水平，滿足產業發展需要。組織規劃設計單位開展產業規劃競賽活動。

重點項目分析：xxx有限責任公司xx項目

（一）項目投資主體

xxx有限責任公司

（二）項目負責人

xxx

（三）項目單位簡介

面對宏觀經濟增速放緩、結構調整的新常態，公司在企業法人治理機構、企業文化、質量管理體系等方面著力探索，提升企業綜合實力，配合產業供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經營來贏得信任。

公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優質服務、贏得市場的經營理念，秉承以人為本，始終堅持“服務為先、品質為本、創新為魄、共贏為道”的經營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰略，提高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質的需求。

公司在發展中始終堅持以創新為源動力，不斷投入巨資引入先進研發設備，更新思想觀念，依托優秀的人才、完善的信息、現代科技技術等優勢，不斷加大新產品的研發力度，以實現公司的永續經營和品牌發展。

（四）項目背景

當前時期我國仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，但戰略機遇期內涵發生深刻變化，我省發展也同樣面臨著有利條件和困難風險挑戰。

從有利因素看，國家實施“一帶一路”戰略，拓展了對外合作新空間。

從不利因素看，國際金融危機深層次影響繼續存在，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，面臨的競爭更加激烈；國際市場需求不足，對我省重點行業發展形成約束傳導。國內對部分行業產能過剩的治理以及投資增長放緩，直接或間接影響一些行業發展，也對擴大投資產生影響。

堅持走綠色循環低碳發展之路，以轉型升級和提質增效為核心，積極推進傳統產業轉型升級，發揮新興產業引領作用，著力推進“中國制造2025”和“互聯網＋”行動計劃，構建生態文明引領、資源高效利用、產業相互融合的循環型的現代工業體系，大力推行新型工業化，塑造生態型工業城市特色，全面實現小康社會的發展目標。

（五）項目建設地點

xx產業示范基地

（六）產品及服務方案

項目主要產品為xxx，根據市場情況，預計年產值67824.36萬元。

（七）項目投資估算

項目預計總投資23135.64萬元，其中：固定資產投資18741.53萬元，流動資金4394.11萬元

（八）投資效益分析

項目計劃年產值收入67824.36萬元，凈利潤19938.37萬元，綜合納稅13529.96萬元，財務內部收益率18.31%，全部投資回收期6.04年。

（九）項目建設期限和進度

項目建設期限規劃27個月。

該項目采取分期建設，目前項目實際完成投資15269.52萬元。

（十）主要建設內容和規模

項目總用地面積46666.62平方米（折合約70.00畝），符合規劃建設要求。項目總建筑面積220799.78平方米。

重點項目分析：xx項目

（一）建設單位

xxx（集團）有限公司

（二）公司基本情況

公司堅持提升企業素質，即“企業管理水平進一步提高，人力資源結構進一步優化，人員素質進一步提升，安全生產意識和社會責任意識進一步增強，誠信經營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質企業員工，企業品牌影響力不斷提升。

公司秉承“以人為本、品質為本”的發展理念，倡導“誠信尊重”的企業情懷；堅持“品質營造未來，細節決定成敗”為質量方針；以“真誠服務贏得市場，以優質品質謀求發展”的營銷思路；以科學發展觀縱觀全局，爭取實現行業領軍、技術領先、產品領跑的發展目標。

公司自成立以來，堅持“品牌化、規模化、專業化”的發展道路。以人為本，強調服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰略轉型和管理變革，實現了企業持續、健康、快速發展。未來我司將繼續以“客戶第一，質量第一，信譽第一”為原則，在產品質量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。

（三）機遇與挑戰

當前和今后一個時期，我國經濟發展進入新常態，發展正處于經濟增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期的“三期疊加”時期，經濟發展表現出速度變化、結構優化、動力轉換三大特點，增長速度要從高速轉向中高速，發展方式要從規模速度型轉向質量效率型，經濟結構調整要從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并舉，發展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動。總的看，中國經濟發展長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優化的前進態勢沒有變。從國家政策來看，供給側結構性改革的實施將進；步催生新的發展動能激發新的市場活力，對于推進供給創新、培育新興消費、彌補發展短板具有重要推動作用。新一輪科技革命和國內消費結構升級、發達地區產業轉移為加快創新驅動、調整產業結構提供了發展條件。

正是這些機遇和優勢，使得經濟穩中有進、長期向好的基本面沒有改變。同時，發展中也存在不平衡、不協調、不可持續的問題和短板。發展質量方面，主要是經濟發展方式粗放，提高效益的任務很重，科技創新能力不強。產業發展方面，產業支撐能力不夠強，工業經濟發展不足，產業總體競爭力不強，產業轉型升級任務仍然很重。

綜合判斷，當前和今后仍處于大有可為的重要戰略機遇期。要深刻認識發展中諸多矛盾交織疊加的嚴峻挑戰，堅持問題導向、聚焦發展短板、回應群眾期盼，切實抓住機遇，主動適應新常態、把握新常態、引領新常態，不斷開拓轉型發展新境界。

實現發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。

創新是引領發展的第一動力。必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新在全社會蔚然成風。

協調是持續健康發展的內在要求。確處理發展中的重大關系，重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發展整體性。

綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新貢獻。

開放是國家繁榮發展的必由之路。必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，堅持內外需協調、進出口平衡、引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉，發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。

共享是中國特色社會主義的本質要求。必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，增強發展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩步前進。

堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，是關系我國發展全局的一場深刻變革。創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念是具有內在聯系的集合體，是當前時期乃至更長時期我國發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現，必須貫穿于當前時期經濟社會發展的各領域各環節。

（四）項目選址

xx產業示范基地

（五）項目用地規模

項目總用地面積153333.18平方米（折合約230.00畝），項目建設遵循“合理和集約用地”的原則，科學設計、合理布局，符合規劃建設要求。

項目總建筑面積220799.78平方米。

（六）項目總投資及資金構成

項目預計總投資109346.31萬元，其中：固定資產投資95892.69萬元，流動資金13453.62萬元

（七）資金籌措

該項目現階段投資均由企業自籌。

（八）項目預期經濟效益規劃目標

項目預期達產年營業收入243936.20萬元，稅后凈利潤34169.99萬元，達產年納稅總額15351.71萬元，財務內部收益率24.17%，全部投資回收期5.43年。

（九）進度規劃

本期工程項目建設期限規劃15個月。

重點項目分析：xx項目

（一）項目建設性質

該項目屬于擴建新建項目，依托當地良好的產業基礎和創新氛圍，充分發揮區位優勢，全力打造以醫療用紡織品為核心的綜合性產業基地，年產值可達189000.00萬元。

（二）項目承辦單位

xx有限責任公司

公司依據《公司法》等法律法規、規范性文件及《公司章程》的有關規定，制定并由股東大會審議通過了《董事會議事規則》，《董事會議事規則》對董事會的職權、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進行了規范。

公司注重發揮員工民主管理、民主參與、民主監督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權、組織制度、工作制度，進一步規范廠務公開的內容、程序、形式，企業民主管理水平進一步提升。圍繞公司戰略和高質量發展，以提高全員思想政治素質、業務素質和履職能力為核心，堅持戰略導向、問題導向和需求導向，持續深化教育培訓改革，精準實施培訓，努力實現員工成長與公司發展的良性互動。

未來，在保持健康、穩定、快速、持續發展的同時，公司以“和諧發展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”的企業責任，服務全國。

（三）戰略合作單位

xxx（集團）有限公司

（四）項目提出的理由

從國際看，和平與發展的時代主題沒有變，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展。新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，能源格局變化有利于緩解供給約束。全球治理體系深刻變革，國際貿易投資規則體系加快重構。世界經濟在深度調整中曲折復蘇、增長乏力，主要經濟體走勢分化。地緣政治關系復雜變化，傳統安全威脅和非傳統安全威脅交織，外部環境不穩定不確定因素增多。

從國內看，經濟長期向好基本面沒有變，發展前景依然廣闊。經濟發展進入新常態，四化同步發展，發展速度變化、結構優化、動力轉換特征愈加明顯。全面深化改革、全面依法治國釋放制度新紅利，將進一步激發市場活力。創新驅動戰略加快實施，“中國制造2025”、“互聯網+”等全面啟動，新經濟不斷涌現。更加重視綠色發展、共享發展，社會治理格局發生積極變化。同時，經濟社會發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然.突出，傳統增長動力減弱，結構矛盾比較突出，保持經濟平穩健康發展和社會和諧穩定面臨不少困難挑戰。

市場化改革、創新驅動戰略、“中國制造2025”等深入推進，為產業結構調整、激發民營經濟活力提供了強勁新動力。新型城市化深入推進，為構建都市區、提升品質魅力提供了巨大新空間。同時，制約未來發展的問題和矛盾依然較多：一是轉型發展新動力不足，實體經濟發展困難，迫切需要通過創新重構發展動力，通過參與國家開放大戰略增創引領優勢；二是體制機制束縛比較明顯，政府和市場、社會關系尚未完全理順，迫切需要加快改革，轉變政府職能，優化營商環境；三是資源環境制約加劇，長期積累的生態環境矛盾集中顯現，資源要素節約高效利用的倒逼機制尚未形成；四是民生改善任務艱巨，教育、醫療、社保、公共安全等公共服務供給存在短板，人口老齡化愈發嚴峻。

（一）持續擴大有效投資

繼續發揮投資對增長的關鍵作用，注重優化投資結構，以重點項目為牽引，加大基礎設施、生態保護、基本公共服務、產業升級、新型城鎮化等領域的投入，帶動產業供給側結構性改革，大幅增強省內投資品的供給能力，著力解決我省投資率高、但綜合投資拉動效應不夠的問題，形成對經濟可持續增長的有力支撐。積極爭取國家支持，整合利用好地方財政資金，更好發揮政府投資的杠桿撬動作用，完善基礎設施等投融資平臺功能，組建旅游、扶貧等若干專業化投融資平臺，繼續以市場化方式籌集專項建設基金。更好發揮民間投資的作用，探