強化基層監管，共筑食品安全防線幾個概念1食品安全法律體系2食品安全監管體系3食品安全責任體系451協管員做什么、怎么做1什么是食品？

（《食品安全法》第150條）

食品，指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統既是食品又是中藥材（舊法：藥品）的物品，但是不包括以治療為目的的物品。什么是食品安全？

食品安全，指食品無毒、無害，符合應當有的營養要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。食用農產品概念1、在《食品安全法》中，系“供食用的源于農業的初級產品”的簡稱。2、在商建發[2005]1號《商務部財政部國家稅務總局關于開展農產品連鎖經營試點的通知》中，食用農產品是指可供食用的各種植物、畜牧、漁業產品及其初級加工產品。范圍包括：一、植物類：包括人工種植和天然生長的各種植物的初級產品及其初加工品。二、畜牧類：畜牧類產品是指人工飼養、繁殖取得和捕獲的各種畜禽及初加工品。三、漁業類：(一)水產動物產品；（二）水生植物；(三)水產綜合利用初加工品。食用農產品概念3、根據農業部、食品藥品監管總局聯合下發的農質發【2014】14號文件《關于加強食用農產品質量安全監督管理工作的意見》，食用農產品是來源于農業活動的初級產品，即在農業活動中獲得的、供人食用的植物、動物、微生物及其產品。“農業活動”既包括傳統的種植、養殖、采摘、捕撈等農業活動，也包括設施農業、生物工程等現代農業活動。“植物、動物、微生物及其產品”是指在農業活動中直接獲得的以及經過分揀、去皮、剝殼、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等加工，但未改變其基本自然性狀和化學性質的產品。食用農產品概念1．獸類、禽類和爬行類動物，如牛、馬、豬、羊、雞、鴨等。2．獸類、禽類和爬行類動物的肉產品。通過對畜禽類動物宰殺、去頭、去蹄、去皮、去內臟、分割、切塊或切片、冷藏或冷凍等加工處理，制成的分割肉、保鮮肉、冷藏肉、冷凍肉、冷卻肉、絞肉、肉塊、肉片、肉丁等。3．獸類、禽類和爬行類動物的內臟、頭、尾、蹄等組織。各種肉類罐頭、肉類熟制品，不屬于食用農產品范圍。示例：畜牧類食用農產品——肉類產品食品安全法律體系

我國食品安全法律法規體系由以下幾部分組成：1.法律(laws)：是我國食品安全法律法規體系中法律效力層次最高的規范性文件，也是制定從屬性的食品安全相關法規、規章及其他規范性文件的依據。

如:《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農產品質量安全法》《中華人民共和國國境衛生檢疫法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》食品安全法律體系2.法規(codes)：包括兩類：(1)國務院制定的行政法規：如《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》等；(2)地方人大制定的地方性法規：比如即將出臺的《江蘇省食品小作坊和食品攤販管理條例》食品安全法律體系3.規章(regulations)：包括國務院相關行政部門制定的部門規章和地方人民政府制定的地方規章。部門規章指國務院各部門根據法律和國務院的行政法規，在本部門的權限內按照規定的程序所制定的規定、辦法實施細則、規則等規范文件。食品安全法律體系4.標準(standards)：食品安全法律法規具有很強的技術性，大多要求有與其配套的相關標準。雖然食品安全標準不同于法律、法規和規章，屬技術規范性質，但也是食品安全法律體系中不可缺少的重要部分。食品安全監管體系

（《食品安全法》第5條）國務院設立食品安全委員會，國務院食品藥品監督管理部門依照本法和國務院規定的職責，對食品生產經營活動實施監督管理。國務院衛生行政部門依照本法和國務院規定的職責，組織開展食品安全風險監測和風險評估，會同國務院食品藥品監督管理部門制定并公布食品安全國家標準。國務院其他有關部門依照本法和國務院規定的職責，承擔有關食品安全工作。我市食品安全監管體系東臺市食品安全委員會市經濟和信息化委員會市發展和改革委員會市委宣傳部市財政局市場監督管理局市衛生和計劃生育委員會市農業委員會......各鎮、區食品安全委員會辦公室食品安全責任體系依據新增加的第三條，我國的食品安全工作原則是：一、預防為主二、風險管理三、全程控制四、社會共治通過對上述四項基本原則的落實，建立起科學、嚴格的食品安全監督管理制度。食品安全責任體系

明確了食品生產經營者的食品安全主體責任。新《食品安全法》增加了第四條第一款：食品生產經營者對其生產經營食品的安全負責。在第四十四條增加了第二款：

食品生產經營企業的主要負責人應當落實企業食品安全管理制度，對本企業的食品安全工作全面負責。食品安全責任體系強化地方政府屬地管理責任：《食品安全法》第117條規定：地方人民政府未履行食品安全職責，未及時消除區域性重大食品安全隱患。上級人民政府可以對其下級人民政府主要負責人進行責任約談。責任約談情況和整改情況應當納入地方人民政府和有關部門食品安全監督管理工作評議、考核記錄。食品安全協管員做什么1、掌握本轄區涉食單位（包括種植、養殖、生產、流通、餐飲等）基本情況和最新動態并建立健全基礎臺賬。2、負責本轄區涉食單位的巡查工作，對存在問題提出整改建議，并作好記錄。3、配合有關部門開展食品安全法律法規及其相關知識的宣傳教育活動，通過村廣播、宣傳欄宣講食品安全知識。4、負責本轄區食品安全信息搜集報送工作。發現食品違法行為、食品安全事故、重大食品安全隱患，隨時向鎮（區）食安辦報告并積極協助查處，同時做好群眾工作。5、完成鎮（區）食安辦交辦的其他工作。食品安全協管員怎么做一要多到村里的食品生產加工點、餐飲和流通經營點走一走，看一看，向他們宣傳一些食品安全知識和法律法規，發現食品安全隱患要及時與上級食品安全協調機構聯系。二要做到心中有數，及時掌握區域內的食品生產加工點、餐飲和流通經營點的生產加工和經營情況，對區域內涉食企業數量、分布等要做到心中有數，出現苗頭性食品安全情況能夠及時察覺，及時處理。食品安全協管員怎么做三要多與群眾交談，從群眾身邊收集各種食品安全信息。四要多關注時事，對電視媒體曝光的不合格食品要在本區域內巡查，一旦發現及時上報。各個環節食品安全隱患監管重點：種養植（殖）：關鍵看飼料、獸藥，農藥等；生產加工企業：關鍵看摻假摻雜情況；流通環節：關鍵看三無、過期；消費環節：主要看人員、環境等衛生狀況。農村家宴管理主要問題：1、承辦宴席能力不足。2、加工衛生條件簡陋。3、原料進貨渠道復雜。4、健康安全意識淡薄。5、野生食品上餐桌。農村家宴管理怎么管理：1、協管人員要經常深入基層，配合街道辦事處開展一些形式多樣的食品安全宣傳教育