第三章城市綠地系統規劃第一節城市綠地系統規劃的編制要求1.城市綠地系統規劃編制的基本要求

2、城市綠地系統規劃的主要內容3、城市綠化的發展目標⑴、根據城市總體規劃對城市的性質、規模、發展條件等的基本規定，在國家有關政策法規的指導下，確定城市綠地系統建設的基本目標與布局原則。⑵、根據城市的經濟發展水平、環境質量和人口、用地規模，研究城市綠地建設的發展速度和水平，擬定城市園林綠地的各項規劃指標，并對城市綠地系統所預期的生態效益進行評估。⑶、在城市總體規劃的原則指導下，研究城市地區自然生態空間的可持續發展容量，結合城市現狀及氣候、地形、地貌、植被、水系等條件，合理安排整個城市的綠地系統，合理選擇與布局各類城市園林綠地。經與城市規劃等各有關行政主管部門協商后，確定綠地的建設位置、性質、范圍、面積和基本綠化樹種等規劃因素，劃定在城市總體規劃中必須保留或補充的，不可進行建設的生態景觀綠地區域。⑷、提出對現狀城市綠地的調整、提高意見，提出規劃綠地的分期建設計劃和重要項目的實施安排，論證實施規劃的主要工程、技術措施。⑸、編制城市綠地系統的規劃圖紙與文件。對于近期要重點建設的城市園林綠地，還需提出設計任務書或規劃方案，明確其性質、規模、建設時間、投資規模等，以作為進一步詳細設計的規劃依據。2、城市綠地系統規劃的主要內容城市綠地系統規劃一般應包括以下主要內容：(1)、依據城市經濟社會發展規劃和城市總體規劃的戰略要求，確定城市綠地系統規劃的指導思想和規劃原則；(2)、調查與分析評價城市綠地現狀、發展條件及存在問題；(3)、研究確定城市綠地系統的發展目標與主要指標；(4)、綜合研究城市的布局結構，確定城市綠地系統的布局結構；(5)、確定公園綠地、生產綠地、防護綠地(指Gl、G2、G3)的位置、范圍、性質及主要功能；劃定需要保護、保留和建設的城郊綠地(指"生態景觀控制區"G5)；(6)、城市綠化植物多樣性規劃；⑺、城市古樹名木保護規劃；(8)、確定分期建設步驟和近期實施項目，提出實施管理建議；(9)、編制城市綠地系統規劃的圖紙和文件。3、城市綠化的發展目標

“花園城市”“園林城市”“森林城市”

“山水城市”“文明城市”“生態城市”⑴、園林城市為了表彰園林綠化先進城市，推動我國城市生態環境建設，國家建設部參照國內外城市園林綠化管理的先進經驗，決定自1992年起在全國范圍內開展創評國家“園林城市”活動，并制定了國家《園林城市評選標準》。1992年12月8日，建設部命名北京市、合肥市和珠海市為第一批國家“園林城市”，并予以表彰。隨后，不少城市根據自身情況，制定規劃，努力實施，爭取早日成為國家“園林城市”。一個爭創國家“園林城市”的活動在全國范圍內開展起來了，它把我國的城市環境建設推向到新的高潮。截止2008年末,先后命名了11批共計139個國家園林城市和7個國家園林城區。國家園林城市標準一、組織管理（10分）

二、規劃設計（10分）

三、景觀保護（8分）

四、綠化建設（30分）

五、園林建設（12分）六、生態建設（15分）

七、市政建設（15分）

園林城市基本指標表

人均公共綠地

大城市中等城市小城市

秦嶺淮撕河以南6.5

7

8

秦嶺淮撕河以北6

6.5

7.5

綠地率（％）

秦嶺淮撕河以南30

32

34

秦嶺淮撕河以北28

30

32

綠化覆蓋率％

秦嶺淮撕河以南35

37

39

秦嶺淮撕河以北33

35

37

⑵、國際“花園城市”國際“花園城市”競爭由“國際公園與康樂設施管理協會”（英文縮寫：“IFPRA”）發起組織，自1997年起，該協會每年都要舉辦一次號稱“綠色奧斯卡”——國際“花園城市”的競賽。通過世界各國城市間的競賽，對城市的人居環境和生態環境進行綜合評判。國際“花園城市”評選活動是目前世界范圍內唯一涉及城市環境、生態保護、資源利用、人與自然、可持續發展等重要議題的國際性的城市之間的競賽，是對一座城市人居環境和生態環境的綜合評判，受到世界各國的高度重視，被譽為“綠色奧斯卡”，其權威性和公正性為世人公認。國際“花園城市”競賽按城市人口規模分為A、B、C、D、E五類。其中A類城市人口1萬以下，B類人口1~5萬，C類人口5~30萬，D類人口30~100萬，E類城市人口超過100萬。到2001年為止，全世界共有57個城市獲此殊榮。我國的深圳市和廣州市于2000年、2001年分別獲得國際“花園城市”光榮稱呼，這也是對我國城市建設事業取得偉大成就的充分肯定。評選標準只有5條，5條標準是：（1）園林景觀的美化指改善園林景觀的設計，合理應用適合城市環境和城市文化的植物以及美化城市的其他方式；（2）遺產管理指對現存的建筑和園林景觀遺產的保護；（3）環境保護措施指制定和實施公眾環境保護活動，公眾環境保護意識提高的狀況及環境保護取得的成績等；（4）公眾參與指志愿者、企業和社會對園林景觀美化、城市建設的熱情參與；（5）未來規劃指確保城市景觀可持續發展的敏感性和創造性規劃目標。⑶、生態城市由于目前世界上還沒有真正意義上的生態城市，生態城市的理論也一直處在不斷探索之中。因此，對于生態城市還沒有明確的概念限定。綜合比較了眾多的有關生態城市概念，黃肇義在其著作《國內外生態城市理論研究綜述》中所提出的定義比較有代表性，對創建生態城市實踐有較強指導意義。其定義為：生態城市是基于生態學原理建立的自然和諧，社會公平和經濟高效的復合系統，更是具有自身人文特色的自然與人工協調，人與人之間和諧的理想人居環境。在這么一個城市運營模式下，人和自然和諧共處,互惠共生,物質、能量、信息高效利用,技術與自然充分融和,人為創造力和生產力得到最大限度的發揮，而居民的身心健康和環境質量得到最大限度的保護。生態城市創建標準（1）、廣泛應用生態學原理規劃建設城市。城市結構合理，功能協調，所在區域對其有持久支持能力，與區域的可持續發展能力相適應。（2）、保護并高效利用一切自然資源與能源，產業結構合理，實現清潔生產。（3）、采用可持續的消費發展模式，實施文明消費，物質，能量利用率及循環利用率高，消費效益高。（4）、有完善的社會設施和基礎設施，生活質量高。（5）、人工環境與自然環境相融合，環境質量高，符合生態平衡的要求。（6）、生態建筑得到廣泛應用，有宜人的建筑空間環境。（7）、保護和繼承文化遺產并尊重居民的各種文化和生活習性。(8)、居民的身心健康、生活滿意度高，有一個平等、自由、公正的社會環境。(9)、居民有自覺的生態意識（包括資源意識、環境意識和可持續發展意識）和環境道德觀，倡導生態價值觀，生態哲學和生態倫理。(10)、建立完善的動態的生態調控管理和決策系統，自組織、自調節能力強。“森林城市”為積極倡導我國城市森林建設，激勵和肯定我國在城市森林建設中成就顯著的城市，為我國城市樹立建設典范，從2004年起，全國綠化委員會、國家林業局啟動了“國家森林城市”評定程序，并制定了《“國家森林城市”評價指標》和《“國家森林城市”申報辦法》。國家森林城市，是指城市生態系統以森林植被為主體，城市生態建設實現城鄉一體化發展，各項建設指標達到以下指標并經國家林業主管部門批準授牌的城市。

(一)綜合指標1.編制實施的城市森林建設總體規劃科學合理，有具體的階段發展目標和配套的建設工程。2.城市森林建設理念切合實際，自然與人文相結合，歷史文化與城市現代化建設相交融，城市森林布局合理、功能健全、景觀優美;3.以鄉土樹種為主，通過喬、灌、藤、草等植物合理配置，營造各種類型的森林和以樹木為主體的綠地，形成以近自然森林為主的城市森林生態系統;4.按照城市衛生、安全、防災、環保等要求建設防護綠地，城市周邊、城市組團之間、城市功能分區和過渡區建有綠化隔離林帶，樹種選擇、配置合理，緩解城市熱島、渾濁效應等效果顯著;5.江、河、湖等城市水系網絡的連通度高，城市重要水源地森林植被保護完好，功能完善，水源涵養作用得到有效發揮，水質近5年來不斷改善;6.提倡綠化建設節水、節能，注重節約建設與管護成本。(二)覆蓋率1.城市森林覆蓋率南方城市達到35%以上，北方城市達到25%以上;2.城市建成區(包括下轄區市縣建成區)綠化覆蓋率達到35%以上，綠地率達到33%以上，人均公共綠地面積9平方米以上，城市中心區人均公共綠地達到5平方米以上;3.城市郊區森林覆蓋率因立地條件而異，山區應達到60%以上，丘陵區應達到40%以上，平原區應達到20%以上(南方平原應達到15%以上);4.積極開展建筑物、屋頂、墻面、立交橋等立體綠化。(三)森林生態網絡1.連接重點生態區的骨干河流、道路的綠化帶達到一定寬度，建有貫通性的城市森林生態廊道;2.江、河、湖、海等水體沿岸注重自然生態保護，水岸綠化率達80%以上。在不影響行洪安全的前提下，采用近自然的水岸綠化模式，形成城市特有的風光帶;3.公路、鐵路等道路綠化注重與周邊自然、人文景觀的結合與協調，綠化率達80%以上，形成綠色通道網絡;4.城市郊區農田林網建設按照國家要求達標。(四)森林健康1.重視生物多樣性保護。自然保護區及重要的森林、濕地生態系統得到合理保育;2.城市森林建設樹種豐富，森林植物以鄉土樹種為主，植物生長和群落發育正常，鄉土樹種數量占城市綠化樹種使用數量的80%以上;3.城市森林的自然度應不低于0.5;4.注重綠地土壤環境改善與保護，城市綠地和各類露土地表覆蓋措施到位，綠地地表不露土;5.科學栽植、管護樹木。對大樹移植嚴格管理，做到全株移植。(五)公共休閑1.建成區內建有多處以各類公園、公共綠地為主的休閑綠地，多數市民出門平均500米有休閑綠地;2.城市郊區建有森林公園等各類生態旅游休閑場所，基本滿足本市居民日常休閑游憩需求。六)生態文化1.生態科普宣傳設施完善，建有2處以上森林或濕地等生態科普知識教育基地或場所;2.認真組織全民義務植樹活動，建立義務植樹登記卡制度，全民義務植樹盡責率達80%以上;3.廣泛開展城市綠地認建、認養、認管等多種形式的社會參與綠化活動，并建有各類紀念林基地。4.每年舉辦各類生態科普活動3次以上;5.國家森林城市創建市民知曉率達90%以上，市民對創建國家森林城市的支持率達80%以上;6.城市古樹名木保護管理嚴格規范，措施到位。(七)鄉村綠化1.采取生態經濟型、生態景觀型、生態園林型等多種模式開展鄉村綠化，近5年來鄉村綠化面積逐年增加;2.郊區觀光、采摘、休閑等多種形式的鄉村旅游和林木種苗、花卉等特色生態產業健康發展。國家森林城市考核檢查(一)森林城市建設是對這個城市市域范圍進行的城鄉一體森林生態系統建設，城市所轄的區市縣均作為森林城市建設的考核范圍(年降水量在400毫米以下的城市可限市區和郊區);(二)授予國家森林城市稱號以后，對城市所轄的區市縣不再另外授予國家森林城市稱號;(三)國家林業局對“國家森林城市”進行動態考核，在授予“國家森林城市”稱號3年后組織專家進行復查，復查不合格將提出警告，5年后復查仍不合格，取消其“國家森林城市”稱號。

第二節、城市綠地系統規劃的編制程序1.基礎資料收集

城市綠地系統規劃要在收集大量資料的基礎上，經分析、綜合、研究后編制規劃文件。除了常規的城市規劃的基礎資料外（如地形圖、航片、遙感影象圖、電子地圖等），還包括自然條件資料、社會條件資料、園林綠地資料、技術經濟資料、植物物種資料、綠化管理資料。（1）、自然條件資料地形圖資料（圖紙比例為1：5000或1：10000，通常與城市總體規劃圖的比例一致）氣象資料（歷年及逐月的氣溫、濕度、降水量、風向、風速、風力、霜凍期、冰凍期等）；土壤資料（土壤類型、土層厚度、土壤物理及化學性質、不同土壤分布情況、地下水深度、冰凍線高度等）。（2）、社會條件資料城市歷史，典故，傳說，文物保護對象，名勝古跡，革命舊址，歷史名人故址、各種紀念地的位置、范圍、面積、性質、環境情況及用地可利用程度；城市社會經濟發展戰略、國內生產總值、財政收入及產業狀況，城市特色資料等；城市建設現狀與規劃資料、用地與人口規模、道路交通系統現狀與規劃、城市用地評價、城市土地利用總體規劃、風景名勝區規劃、旅游規劃、農業規劃、農田保護規劃、林業規劃及其他相關規劃。（3）、園林綠地資料城市中現有園林綠地的位置、范圍、面積、性質、質量、植被狀況及綠地可利用的程度；城市中衛生防護林、工業防護林、農業防護林；市域范圍內城市生態景觀綠地、風景名勝區、自然保護區、森林公園的位置、面積及現狀開發狀況；城市中現有河湖水系的位置、流量、流向、面積、深度、水質、庫容、衛生、岸線情況及可利用程度；城市規劃區內適于綠化而又不宜修建建筑的用地位置與面積；原有綠地系統規劃及其實施情況。（4）、技術經濟資料城市規劃區內現有城市綠地率與綠化覆蓋率現狀；現有各類城市公共綠地的位置、范圍、性質、面積、建設年代、用地比例、主要設施、經營與養護情況，平時及節假日游人量，每人平均公共綠地面積指標（m2/人），每一游人（按城市居民的1/10計）所擁有的公共綠地面積；城市規劃區內現有苗圃、花圃、草圃、藥鋪的數量、面積與位置、生產苗木的種類、規格、生長情況，綠化苗木出圃量、自給率情況；城市的環境質量情況，主要污染源的分布及影響范圍，環?；A設施的建設現狀與規劃，環境污染治理情況，生態功能分區及其他環保資料。（5）、植物物種資料當地自然植被物種調查資料；城市古樹名木的數量、位置、名稱、樹齡、生長狀況等資料；現有園林綠化植物的應用種類及其對生長環境的適應程度（含喬木、灌木、露地花卉、草類、水生植物等）附近地區城市綠化植物種類及其對生長環境的適應情況；主要植物病蟲害情況；當地有關園林綠化植物的引種馴化及科研進展情況等。（6）、綠化管理資料城市城市園林綠化建設管理機構的名稱、性質、歸屬、編制、規章制度建設情況；城市園林綠化行業從業人員概況：職工基本人數、專業人員配備、科研與生產機構設置等；城市園林綠化維護與管理情況：最近5年內投入的資金數額、專用設備、綠地管理水平等。2、規劃文件編制城市綠地系統規劃的文件編制工作，包括繪制規劃方案圖、編寫規劃文本和說明書，經專家論證修改后定案，匯編成冊，報送政府有關部門審批。規劃成果應包括：規劃文本、規劃說明書、規劃圖則和規劃基礎資料四個部分。其中，依法批準的規劃文本與規劃圖則具有同等法律效力。2002年建設部頒發的《城市綠地系統規劃編制綱要（試行）》對此作了詳細的介紹。規

劃

文

本規劃文本要闡述規劃成果的主要內容，應按法規條文格式編寫，行文力求簡潔準確。

一、總則

包括規劃范圍、規劃依據、規劃指導思想與原則、規劃期限與規模等

二、規劃目標與指標

三、市域綠地系統規劃

四、城市綠地系統規劃結構、布局與分區

五、城市綠地分類規劃

簡述各類綠地的規劃原則、規劃要點和規劃指標

六、樹種規劃

規劃綠化植物數量與技術經濟指標

七、生物多樣性保護與建設規劃

包括規劃目標與指標、保護措施與對策

人、古樹名木保護

古樹名木數量、樹種和生長狀況

九、分期建設規劃

分近、中、遠三期規劃，重點闡明近期建設項目、投資與效益估算

十、規劃實施措施

包括法規性、行政性、技術性、經濟性和政策性等措施

十一、附錄

規

劃

說

明

書規劃說明書是對規劃文本與規劃圖則所表述的內容進行說明。

第一章

概況及現狀分析

一、概況。包括自然條件、社會條件、環境狀況和城市基本概況等。

二、綠地現狀與分析。包括各類綠地現狀統計分析，城市綠地發展優勢與動力，存在的主要問題與制約因素等。

第二章

規劃總則

一、規劃編制的意義

二、規劃的依據、期限、范圍與規模

三、規劃的指導思想與原則

第三章

規劃目標

一、規劃目標

二、規劃指標

第四章

市城綠地系統規劃

闡明市域綠地系統規劃結構與布局和分類發展規劃，構筑以中心城區為核心，覆蓋整個市域，城鄉一體化的綠地系統。

第五章

城市綠地系統規劃結構布局與分區

一、規劃結構

二、規劃布局

三、規劃分區

第六章

城市綠地分類規劃

一、城市綠地分類（按國標《城市綠地分類標準》CJJ／T85—2002執行）

二、公園綠地（G1）規劃

三、生產綠地（G2）

規劃

四、防護綠地（G3）規劃

五、附屬綠地（G4）規劃

六、其他綠地（G5）規劃

分述各類綠地的規劃原則、規劃內容（要點）和規劃指標并確定相應的基調樹種、骨干樹種和一般樹種的種類。

第七章

樹種規劃

一、樹種規劃的基本原則

二、確定城市所處的植物地理位置、包括植被氣候區域與地帶、地帶性植被類型、建群種、地帶性土壤與非地帶性土壤類型。

三、技術經濟指標

確定裸子植物與被子植物比例、常綠樹種與落葉樹種比例、喬木與灌木比例、木本植物與草本植物比例、鄉土樹種與外來樹種比例（并進行生態安全性分析）、速生與中生和慢生樹種比例，確定綠化植物名錄（科、屬、種及種以下單位）。

四、基調樹種、骨干樹種和一般樹種的選定

五、市花、市樹的選擇與建議

第八章

生物（重點是植物）多樣性保護與建設規劃

一、總體現狀分析

二、生物多樣性的保護與建設的目標與指標

三、生物多樣性保護的層次與規劃（含物種、基因、生態系統、景觀多樣性規劃）

四、生物多樣性保護的措施與生態管理對策

五、珍稀瀕危植物的保護與對策

第九章

古樹名木保護

第十章分期建設規劃

城市綠地系統規劃分期建設可分為近、中、遠三期。在安排各期規劃目標和重點項目時，應依城市綠地自身發展規律與特點而定。近期規劃應提出規劃目標與重點，具體建設項目、規模和投資估算；中、遠期建設規劃的主要內容應包括建設項目、規劃和投資匡算等。

第十一章

實施措施

分別按法規性、行政性、技術性、經濟性和政策性等措施進行論述

第十二章

附錄、附件規

劃

圖

則

一、城市區位關系圖

二、現狀圖

包括城市綜合現狀圖、建成區現狀圖和各類綠地現狀圖以及古樹名木和文物古跡分布圖等。

三、城市綠地現狀分析圖

四、規劃總圖

五、市域大環境綠化規劃圖

六、綠地分類規劃圖

包括公園綠地、生產綠地、防護綠地、附屬綠地和其他綠地規劃圖等．

七、近期綠地建設規劃圖

注：圖紙比例與城市總體規劃圖基本一致，一般采用1：5000

—l：25000；城市區位關系圖宜縮小

（1：10000～1；50000）；綠地分類規劃圖可放大（1：2000～l：10000）；并標明風玫瑰。綠地分類現狀和規劃圖如生產綠地、防護綠地和其他綠地等可適當合并表達。

基

礎

資

料

匯

編

第一章

城市概況

第一節

自然條件

地理位置、地質地貌、氣候、土壤、水文、植被與主要動、植物狀況

第二節

經濟及社會條件

經濟、社會發展水平、城市發展目標、人口狀況、各類用地狀況

第三節

環境保護資料

城市主要污染源、重污染分布區、污染治理情況與其他環保資料

第四節

城市歷史與文化資料

第二章

城市綠化現狀

第一節

綠地及相關用地資料

一、現有各類綠地的位置、面積及其景觀結構

二、各類人文景觀的位置、面積及可利用程度

三、主要水系的位置、面積、流量、深度、水質及利用程度

第二節

技術經濟指標

一、綠化指標

1、人均公園綠地面積，2、建成區綠化覆蓋率；3、建成區綠地率；4、人均綠地面積；5、公園綠地的服務半徑

2、公園綠地、風景林地的日常和節假日的客流量

二、生產綠地的面積、苗木總量、種類、規格、苗木自給率

三、古樹名木的數量、位置、名稱、樹齡、生長情況等

第三節

園林植物、動物資料

一、現有園林植物名錄、動物名錄

二、主要植物常見病蟲害情況

第五節

城市綠地養護與管理情況

第三章

管理資料

第一書

管理機構

一、機構名稱、性質、歸口

二、編制設置

三、規章制度建設

第二節

人員狀況

一、職工總人數（萬人職工比）

二、專業人員配備、工人技術等級情況

第三節

園林科研

第四節

資金與設備

第五節

城市綠地養護與管理情況

規劃成果審批在實際操作中，一般的審批的程序是：（1）、建制市（市域與中心城區）的城市綠地系統規劃，由該市城市總體規劃審批主管部門（通常為上一級人民政府的建設行政主管部門）參與技術評審。（2）建制鎮的城市綠地系統規劃，由上一級人民政府城市綠化行政主管部門參與技術評審并備案，報縣級人民政府審批。（3）大城市或特大城市所轄行政區的綠地系統規劃，經同級人民政府審查同意后，報上一級城市綠化行政主管部門會同城市規劃行政主管部門審批。第三節城市園林綠地現狀調研1.城市綠地空間分布屬性調研⑴、組織專業隊伍，依據最新的城市規劃區地形圖、航測照片進行外業現場踏勘，在地形圖上復核、標注出現有各類城市綠地的性質、范圍、植被狀況與權屬關系等綠地要素。⑵、將外業調查所得的現狀資料和信息匯總整理，進行內業計算，分析各類綠地的匯總面積、空間分布及樹種應用狀況，找出存在的問題，研究解決的辦法。⑶、城市綠地空間分布屬性現狀調查的工作目標，是完成“城市綠地現狀圖”和綠地現狀分析報告。

2、城市綠化應用植物品種調查對城市規劃區范圍內全部園林綠地的現狀植被踏查和應用植物識別登記，進行市區園林綠化植物現狀分析。3、城市古樹名木保護情況評估實地調查市區內政府頒令保護的古樹名木生長狀況，了解符合條件的保護對象情況；對未入冊的保護對象開展樹齡鑒定等科學研究工作；整理調查結果，提出現狀存在的主要問題。4、城市園林綠化現狀綜合分析①、在全面了解城市綠地現狀和生態環境情況的基礎上，對所取得的數據進行分析整理，真實地反映城市綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積等主要綠化建設指標和綠地空間的分布狀況。②、對照國家有關法規文件的綠化指標規定和國內外同等級綠化先進城市的建設、管理情況，找出存在的差距，分析產生的原因。第四節城市綠地系統總體布局

一、規劃依據、原則與指標1、規劃依據⑴、相關法律、法規；如《城市綠化條例》，《城市古樹名木保護管理辦法》，《城市綠線管理辦法》等，它們是規劃的法定依據。⑵、技術標準規范；如《城市綠地系統規劃編制綱要（試行）》，《城市綠地分類標準》等，也是規劃的法定依據。⑶、相關的各類城市規劃；是規劃的基本依據⑷、當地現狀基礎條件。是規劃的基礎依據，作為規劃用地與指標計算等規劃過程的起點條件。2、規劃原則⑴、依法治綠原則；⑵、生態優先原則；⑶、因地制宜原則；⑷、系統整合原則；要以系統觀念和網絡化思維為基礎。⑸、遠近結合原則；⑹、地方特色原則；⑺、與時俱進原則。3、城市園林綠地指標可持續發展的現代城市規劃，應貫徹“生態優先、綠地優先、開敞空間優先”的原則。我國現行的城市綠地規劃建設控制指標偏低，應大幅度提高，從而將“生態優先”的規劃理念真正落到實處。目前，我國的城市綠地系統規劃指標體系，主要由人均公園綠地面積、建城區綠地率、建城區綠化覆蓋率、人均綠地面積、城市中心綠區地率、城市中心區人均公園綠地面積等構成。根據國務院《關于加強城市綠化工作的通知》，到2005年，全國城市規劃建成區綠地率達到30％以上，綠化覆蓋率達到35％以上，人均公共綠地達到8平方米以上，城市中心區人均公共綠地達到4平方米以上。到2010年，上述4項指標分別達到35％、40％、10平方米和6平方米以上。由于各地城市經濟、社會發展狀況和自然條件差別很大，各地應根據當地的實際情況確定不同城市的綠化目標。二、城市綠地系統空間布局1、城市綠地系統空間布局的要求城市綠地系統規劃，要按照生態優先、因地制宜、均衡分布與就近服務等原則，對各類城市綠地進行空間布局，并結合城市其它部分的專業規劃綜合考慮，全面安排。⑴、保證必要的綠化用地，是提高城市綠化水平的前提條件。⑵、其次，城區范圍內的公園綠地應當相對均勻分布，其它綠地也應合理布局，并在城市周圍和各功能組團間安排適當面積的綠化隔離帶。⑶、在工業區和居住區布局時，要考慮設置衛生防護林帶；在河湖水系，要考慮安排水源涵養林帶和城市通風林帶；在公共建筑與生活居住用地內，要優先布局公園綠地；在城市道路規劃時，要盡可能將沿街建筑紅線后退，預留出道路綠化用地。⑷、以城市公園為主要形式的公園綠地布局，要考慮合理的服務半徑，就近為居民提供服務。2、城市綠地系統空間布局的形式在我國，常用的綠地空間布局形式有以下四種：（1）、塊狀綠地布局——將若干大小不等的獨立綠地，呈塊狀分散布置在規劃區內。特點：分布均勻，居民使用方便，但對構成城市整體藝術面貌及改善城市小氣候作用不明顯。多用在舊城改造上。（2）、帶狀綠地布局——多利用河湖水系、道路城墻等線性因素，形成縱橫向綠帶，放射環狀綠帶網。特點：有利于表現城市環境藝術面貌。（3）、楔形綠地布局——利用從郊區伸入市中心由寬到窄的楔形綠地組合布局，將新鮮空氣源源不斷地引入市區。特點：有利于改善城市的小氣候，也有利于城市藝術面貌的體現。（4）、混合式綠地布局——是前三種形式的綜合應用，可以做到城市綠地布局的點、線、面結合，組成較完整的體系。特點：能使生活居住區獲得最大的綠地接觸面，方便居民游憩，有利于就近地區小氣候與城市環境衛生條件的改善，有利于豐富城市景觀的藝術面貌。第四章城市公園綠地規劃1.概況1.1概念公園綠地主要包括各類城市公園，街頭游園等綠地形式，其數量和質量，是衡量城市園林綠化水平的重要標志。1.2城市公園綠地規劃的要點⑴測算城市公園綠地的合理發展規模，并納入城市規劃建設用地平衡⑵確定公園綠地的選址⑶公園綠地分類規劃⑷公園綠地詳規導則①、必要性原則：依據城市性質，城市結構和用地布局，在下列用地范圍應布置一定面積的公園綠地：城市主要出入口、自然與人文景觀集聚地、公共設施和居住區附近用地。②、可能性原則：具有下列特征和條件的用地，宜優先選作公園綠地：現有山川河湖、名勝古跡所在地及周圍地區，原有林地及大片樹叢地帶，城市不宜建筑地帶（山坡，低洼地）。③、整體性原則：公園綠地布局應與改善城市街景和景觀優化相結合。⑵確定公園綠地的選址公園綠地選址、確定性質與規模及出入口方位、綠化指標控制、藝術風格與景觀特色、近期確定建設的重點公園綠地規劃設計意向等。結合歷史遺跡與濱水地區建設公園綠地和游覽空間，是創造城市景觀特色，反映城市歷史文化內涵的重要途徑。第二節綜合性公園

2.1概念

綜合性公園是城市公園系統的重要組成部分，是城市居民文化生活不可缺少的重要因素，它不僅為城市提供大面積的綠地，而且具有豐富的戶外游憩活動內容，適合各種年齡和職業的城市居民進行一日或者半日的游賞活動。它是群眾性的文化教育、娛樂、休息的場所，并對城市面貌、環境保護、社會生活起著重要的作用。2.2綜合性公園的分類（1）全市性公園。為全市居民服務，是全市公共綠地中，集中面積最大、活動內容和游憩設施最完善的綠地。公園面積一般在100hm以上，隨市區居民總人數的多少而有所不同。其服務平徑約為2-3KM，步行約30--50分鐘到達，乘坐公共汽車約10--20分鐘可到達。(2)區級公園。在面積、人口較大的城市中，為一個行政區的居民服務。公園面積依該區居民的人數而定，園內一般也有比較豐富的內容和設施。3.綜合性公園的功能綜合性公園除具有綠地的一般作用外，對豐富城市居民的文化娛樂生活方面的功