。第五章領導與決策１、領導的基本職能一方面是決策。2、決策者對行動方案最終的選擇是狹義的決策,把決策理解為決策者制定、選擇、實行行動方案的整個過程是廣義的決策。3、依照決策者在管理組織中所處的地位不同可以分為高層決策、中層決策、基層決策。４、戰略決策是一種以定性為主的決策，采用的是非程序化的決策方式。5、戰術決策是戰略決策的延續和指令化,通常具有具體化、定量化的特點。6、風險型決策與不擬定型決策區別在于是否事先知道每個方案的各種結果出現的概率。7、有限理性決策模式是由西蒙提出的;漸進決策模式是由美國的林德布洛姆提出的，漸進決策模式的積極意義和合理價值是注意到決策過程的連續性、穩定性和現實性；綜合決策模式是由美國的A.埃澤奧尼提出的。8、科學決策必須符合四個標準：一是具有準確的決策目的；二是決策的執行結果可以實現擬定的目的;三是實現決策目的所付出的代價小；四是決策執行后的副作用相對小。9、科學決策的首要原則是客觀原則,決策的基礎是信息，決策的前提是科學的預測。１0、決策的科學性和信息的準確性、及時性、運用性成正比。11、科學決策區別與傳統經驗決策方式的區別是遵循了程序原則。１2、決策活動的起點是確立目的，決策過程的冠軍環節是分析評估,選擇方案，最后一個環節是決策方案的實行。13、追蹤決策要注意回溯分析、非零起點、雙重優化、心理效應四個問題。１４、現代決策體制的核心是領導者。15、領導者對決策方案的抉擇有集體抉擇和個人抉擇兩種方式。16、對領導者抉擇的基本規定是時效性、系統性、民主性、合法性、靈活性。17、領導者與智囊團的關系是“多謀”和“善斷”的關系。18、簡述決策在領導工作中的地位與作用:（1)決策是貫穿于領導過程始終的活動;(2）決策是領導者履行各項職能的基礎；(3）決策是對的與否關系到領導事業的成敗。1９、領導者在決策中的重要職責：(決策的程序)（1)明確問題,確立目的;（2）集思廣益，擬定方案；(3)分析評估，選擇方案；（4)實行方案,完善決策20、簡述領導者在決策實行階段的重要工作：(１）編制實行計劃,把決策具體化;（２)組織實行力量，保證決策方案的實現；（3)貫徹實行責任,建立嚴格的責任制；（4)建立反饋系統，及時檢查發現決策方案實行中的問題;（5）糾正決策偏差，必要時進行決策修正或追蹤決策。第六章領導于選才用人１、人才具有發明性、歷史進步性、社會性、專業性、相對性五個特點。2、現代人才最基本的特性之一是發明性。3、依據人才所從事的工作性質不同，可以將人才分為理論型人才和實踐型人才。４、依據人才自身的素質不同，可以把人才分為發現型人才和再現型人才:發現型人才是指那些善于發現尚未結識的規律、提出新觀點、想出新辦法、作出新發明的人才,是以理性思維的形式出現的;再現型人才是指那些善于用形象的手法將一定的理論、觀點或社會現實表現出來的人才,是以形象思維的形式表現出來的。5、依據人才在社會活動中發揮的作用不同，可以把人才分為組織型人才和操作型人才。6、衡量人才的標準重要指德才兼備,具體表現為干部的革命化、年輕化、知識化和專業化。７、在考察人才時，對歷史的考察重要起參照作用,決定一個人是否為人才的關鍵因素是人的現實表現。8、我國目前實行的選拔制度重要有選舉制、考選制、薦選制。9、我國的國家公務員重要實行考選制，培訓的方式分為職前培訓和在職培訓，人才考核的內容重要涉及：德、能、勤、績，重要考績。10、獎勵的重要方式有榮譽獎勵、物質獎勵和晉升獎勵;處罰的方式重要有黨紀處分、政紀處分和司法解決。１１、職務晉升的程序有采用領導與群眾相結合的辦法產生預選對象;按照擬任職務所規定的條件進行資格審查;在年度考核的基礎上進行晉升考核；由任免機關領導集體討論決定人選。1２、簡述人才選拔的原則是什么:（１)察言與觀行相結合的原則;（2）考察歷史與考察現實相結合的原則;（3）發現人才的長處與結識人才的短處相結合的原則;(4)組織考察與群眾評議相結合的原則１3、如何解決好資歷與能力的關系:資歷固然重要，由于資歷較長的人比資歷短的人來說，經驗要豐富一些，而經驗的多少也是形成能力的一個因素。但是,促使能力形成的因素不只有經驗,綜合起來考察，并非所有資歷長的人都比資歷短的人能干。假如論資排輩,就會對他們中的人才視而不見，就會壓抑他們發揮自己才干的積極性。所以，在考察辨認人才時,既要以資歷作為參考,又反對論資排輩,注意從青年人中挑選出類拔萃的人才。14、簡述考選制的優缺陷:優點:（1)選用人才具有明確、客觀、統一的具體標準;(2）實行公開、公正、平等競爭原則;（3）使應考者能根據自身條件和個人愛好選擇職業，用人單位能根據一定標準選拔所需的合格人才;（4）對于堅持德才兼備的人才標準,反對人才選拔過程中的“走后門”的不正之風和個人說了算的一言堂，具有十分重要的意義。缺陷:考選制只合用于選拔初、中級人才,對于高級人才的選拔，是不也許只憑一兩次考試來決定的。１5、簡述薦選制的優缺陷：優點:它可以把人才推薦者和人才選拔者兩方面的主觀能動性有機的結合起來，既有助于發揮人才推薦者的積極性，為人才選拔機關廣薦人才，同時，由于人才的選拔必須通過選拔者或選拔機關通過考察后才干擬定，這就有效的防止了“非人才”進入“人才”隊伍,保證了人才選拔的質量;缺陷：（1）人才選拔的范圍受到限制;（2)人才選拔缺少硬性的客觀標準；(3）人才選拔缺少程序化和法制化。16、簡述”用人不疑，疑人不用”的原則：領導者要發揮人才的作用,就必須充足調動人才自身的積極性，領導對自己所使用的人才給予充足的信任感，這樣人才才干最大限度的發揮其積極性。用人不疑的關鍵在于領導充足的信任自己的下屬,并使下屬感覺到領導對自己的信任，這就是所謂的信任感。這種信任感對領導的下屬是一種巨大的激勵力量,第一,使下屬產生心理上的安全感,增強工作的自信心；第二，使下屬對組織產生歸屬感和認同感;第三,使下屬產生責任感,積極的激發下屬的積極性和發明性，增強其克服困難的勇氣和力量。17、試論選才用人對現代領導的重要意義：(1）人才是世界上最寶貴的財富,是發明物質財富和精神財富的帶頭者和推動者,毛澤東曾經指出過,在世界一切事務中人是最寶貴的，有了人，什么人間奇跡也可以發明出來。人間奇跡涉及物質財富和精神財富在內。物質財富和精神財富的發明者是勞動人民。他們在發明物質物質財富和精神財富的過程中，起著帶頭和推動的作用；(2）人才是事業之本,是否對的地選才用人,關系到社會進步、國家興衰和事業地成敗,歷史的經驗告訴我們，人才對于社會的進步、國家的興衰和事業的成敗有著極為重要的意義；（3）人才是我國社會主義現代化建設地棟梁,是否對的地選才用人，對我國現代化建設地成功將起著關鍵作用。第七章領導與思想政治工作1、我們考察思想政治工作應當從這項工作的目的和功能上去考察。2、思想政治工作的目的是幫助人們確立對的的立場、觀點、方法,提高人們結識世界和改造世界的能力,動員人們自覺地為實現當前和長遠的目的而努力奮斗。其功能是對人們進行思想改造和有效的激勵。3、思想政治工作的基本內容涉及理論教育、政治教育和公民素質教育。4、政治教育重要指基本路線和方針政策的教育、形勢和任務教育和愛國主義和社會主義教育。5、公民素質教育重要涉及思想教育、道德教育和法制教育。6、世界觀是指人們對整個世界的總的見解和主線觀點;人生觀是指一個人對整個人生的主線觀點,人生觀的涉及價值觀、幸福觀、生死觀、榮辱觀、審美觀、戀愛觀。7、解決人的思想結識問題惟一的方針是堅持疏導。8、疏通是引導的基礎，引導是疏通的目的和歸宿。9、堅持理論聯系實際的原則重要涉及三方面的內容:理論是從時間中產生的；理論可以知道人們的實踐;理論需要通過實踐來檢查。10、思想政治工作必須結合業務工作一起做,但是要注意四方面的問題:明確思想政治工作與業務工作有著密切的關系；領導者既要重視和關系業務工作，又要重視和關心思想政治工作;專業政工干部要善于研究群眾在業務工作過程中的思想特點和變化；采用勞動競賽等適當的形式,使思想政治工作服務與業務工作。1１、思想政治工作的方法重要有說理教育法、情感交流法、個別引導法、楷模示范法、自我教育法。1２、說理教育法的特點是領導者應曉之以理，以理服人，使思想政治工作對象在道理上信服自己。重要方法是:一是要說理透徹;二是要具體問題具體分析。1３、情感交流法的特點是領導者應動之以情,用情感去征服思想政治工作對象,從而達成使其轉變思想的目的。重要方法是:一是要關懷、體貼、信任;二是要經常交心談心,多與群眾交朋友。１４、個別引導法的特點是對象的個別性，方式與手段的針對性,因人施教、因時施教、因地施教。重要方法是:一是因人施教;二是因時施教;三是因地施教。1５、楷模示范法的特點是以楷模作為示范,通過學先進、趕先進的活動,來促使思想政治工作對象向先進人物看齊。其重要方法是：一是要培養和樹立楷模；二是要宣傳楷模；三是應通過楷模的先進事跡報告會等具體形式,使思想政治工作形式多樣化、形象化,增強模范人物和先進事跡對思想政治工作對象的感染力，從而使之受到更加效果。1６、自我教育法特點是自覺性和內省性，在自我教育的過程中，領導的責任重要是應加強對的引導。17、簡述加強基本路線和方針政策教育的意義:在黨的路線、方針、政策的教育方面,必須使廣大人民群眾結識到:（1）黨的路線和方針是黨的生命,是完畢黨在各個時期人物的前提,沒有統一的對的的路線和政策,黨的事業就會遭到挫折和損失;(2)黨的路線、方針、政策是根據馬克思列寧主義的基本原則和我國的實際情況制定出來的,是符合我國社會主義發展的客觀規律的,因而是對的的;(3）黨的路線、方針、政策是代表人民群眾的主線利益的,是人民群眾意志和利益的主線體現；(4）執行黨的路線、方針、政策是搞好各項工作的首要前提。18、簡述疏通與引導的辨證關系:（1）所謂疏通,就是廣開言路,集思廣益,在發展民主的基礎上讓人們暢所欲言,把自己的心里話說出來;(2）所謂引導,就是采用循循善誘,說服教育的方針,把各種不對的的思想引向對的的方向和軌道;(3）疏通和引導是思想政治工作方針的一個整體的兩個方面。思想政治工作的方針是完整而統一的，這個整體的兩個部分是有機地結合在一起的;(4）疏通是引導的基礎，有效的思想政治工作必須從疏通開始，離開了疏通這個基礎，就無法引導；(５）引導是疏通的目的和歸宿，離開了引導，疏通不僅失去了意義,還會走向疏通的反面；（６）疏通和引導是辨證統一的關系，兩者互相依存,互相滲透,緊密相聯而不可分割,疏通是基礎，引導是目的,只有把兩者有機地結合起來，才干構成完整的思想政治工作的總方針。19、說理教育法和情感交流法結合起來的必要性：（理和情的辨證關系)在思想政治工作中，理和情的關系是辨證統一的關系。既不能沒有理，也不能沒有情。有理無情,必然會使思想政治工作呆板，無法收到應有的效果；有情無理,必然會使思想政治工作失去原則性，因而也無真正的效果可言。只有把理和情有機地結合起來，思想政治工作才會顯示出其應有的生命力。2０、試論思想政治工作是一切工作的生命線：(一）思想政治工作是經濟工作和其他一切工作的“生命線”,這是由于：(1)思想政治工作是為經濟工作和其他一切工作指明了對的的政治方向,保證其沿著社會主義道路前進；（２)思想政治工作可以不斷的提高群眾的思想結識水平,使廣大群眾相信黨的路線、方針、政策是對的的,從而自覺的在經濟工作和其他各項工作中按照黨的路線、方針、政策辦事;（3)思想政治工作可以改善領導與群眾、群眾與群眾的關系，導致一種和諧的人際關系,，為搞好經濟工作和其他各項工作發明良好的人際關系前提。(二）具體而言,思想政治工作作為經濟工作的生命線，表現為：（1）一方面表現為它對我國經濟建設的社會主義方向起保證作用;(2)還表現在它可以有效地促進生產經營單位提高經濟效益,推動生產力的發展；(３)思想政治工作對于生產力發展的保證作用,重要是通過調動勞動者的積極性而實現的。(三)思想政治工作不僅是經濟工作的生命線，并且也是其他工作,例如思想建設和文化建設乃至整個精神文明建設工作的生命線。(四）社會主義的思想建設離不開思想政治工作。(五）社會主義文化建設也離不開思想政治工作。第九章領導者的素質1、領導者的素質是進行有效領導的重要主觀條件，是從事領導活動所必備的基本條件,是一種潛在的能力,領導者素質的特點是綜合性、動態性、層次性,領導者基本素質涉及政治素質、法律素質、知識素質、能力素質、品德素質、身心素質，領導者素質的核心是能力素質。2、能力是一個人的知識智慧再工作中的綜合體現，即完畢一定活動的本領。3、組織是領導者常用的一種領導方式。4、領導者的組織指揮能力表現在:一是設計并建立合理高效的組織和規范；二是善于通過組織和規范進行綜合協調；三是善于應用組織力量來達成目的。5、領導者素質的培養與提高的重要途徑是素質的生理基礎；努力學習，加強修養;實踐鍛煉；制度規范,嚴格管理。6、領導集體素質結構的特點是整體性、相關性、適應性、穩定性、目的性，領導集體素質的合理結構涉及梯形的年齡結構、協調的氣質結構、合理的知識結構、互補的智能結構。７、氣質是指個體對外界事務的一種慣性的穩定的心理反映。8、導素質的重要性：(1)領導者良好的素質是發揮領導功能、完畢領導任務和提高領導績效的重要基礎;(2)領導者良好的素質是發動、團結、率領群眾開拓進取的保證；(３)領導者良好的素質是領導方法和藝術的源泉；(4）領導者良好的素質是黨和國家各項事業興旺發達的關鍵。9、能力素質的規定是什么：（1)預測和決斷能力（２）組織指揮能力(3）交際協調能力(4）應變創新能力10、領導集體素質結構合理化的意義:(１)領導集體素質結構合理化，有助于實行系統的集體領導；(2）有助于實行發明性的領導;(3)有助于實行高校能的領導；(4）有助于社會主義現代化事業的興旺發達。11、優化集體領導素質結構的途徑是什么：(1）轉變觀念是優化領導集體素質結構的前提；(2)改革完善干部管理制度是優化領導集體素質結構的保障；(3)開發人才資源,搞好后備隊伍建設是優化領導集體素質結構的重要源泉。第十章領導方法1、領導方法是由領導性質決定的。2、我黨再長期的革命斗爭中摸索和發明出來的方法是群眾路線的方法。3、群眾路線的基本領導方法表現為一般與個別相結合兩個方面。4、調查研究是結識客觀世界的基本方法,也是領導與群眾相結合的中心環節。５、調查研究的具體方法有開調查會、解剖麻雀、走馬看花和下馬看花、胸中有數和種實驗田。６、開調查會一方面作調查的人須有甘當小學生的精神，要有滿腔的熱情,要有眼睛向下的決心和求知的渴望。另一方面,講究開調查會的方法。7、解剖麻雀的方法要注意：要選擇確有代表性的單位作為解剖典型；要抓住本質性問題進行分析;要做一些對比調查。８、胸中有數和種實驗田是一種點面結合的方法。9、改造客觀世界的方法有：一般號召與個別指導相結合；領導骨干和廣大群眾相結合;抓中心環節、“牽牛鼻子”和“彈鋼琴”；出“安民告示”和典型引路;抓兩頭帶中間。10、抓中心環節和“牽牛鼻子”方法都是抓重要矛盾的方法。“彈鋼琴”的方法具有統籌兼顧。各得其所的意思,這是既強調工作重心又安排好工作秩序的方法。11、社會化、現代化調查方法有全面調查、抽樣調查、典型調查、重點調查。12、全面調查的要點是:第一是堅持全面型;第二是調查內容應根據調查目的擬定;第三對大規模的普查,要規定統一的標準時點。１3、抽樣調查要按照隨機原則。14、“解剖麻雀”屬于典型調查，它的理論依據時根據共性和個性辨證統一的原理。15、重點調查和抽樣調查、典型調查同樣,都屬于非全面調查，他們的重要區別在于選點方法的不同。16、重點調查一般采用系統分析、綜合比較的方法。17、調查是搜集材料，研究是對材料進行加工整理。１8、研究的方法涉及系統研究方法、度量研究方法、概率研究法。１9、系統研究要堅持集合性原則、整體性原則、相關性原則、有序性原則四個原則。20、度量研究實質上是定量研究和定性研究的綜合，在研究方法中最常用、最有效的方法是度量研究方法。21、“七S理論”是美國學者巴斯克和艾索思提出的，他們以最高目的為中心形成的一種架構。22、從領導指揮方式著眼,可將領導方式劃分為命令式、說服式、示范式三種;從領導者與被領導者的關系著眼,可將領導方式劃分為自決型、參與型、放任型三種;從領導活動的側重點著眼的，可將領導方式劃分為任務中心型、人員中心型、人事并重型三種。２3、取決領導方式的條件,一方面應看組織的性質、任務；另一方面看該組織內領導者與被領導者的素質條件;再次看該組織的內外環境條件。其中起重要作用的是領導者與被領導者的素質條件。２４、簡述領導如何制定貫徹規劃：一方面，要擬定對的的目的,另一方面，要制訂規劃。25、制定目的規劃應注意:（1）目的規劃不是提標語,而是一項嚴厲的科學設計,（2)制定目的規劃要從需要與也許兩方面進行研究論證,(３）制度目的規劃必須領導者親自抓，（４)領導者還應不厭其煩的向單位下屬群眾經常宣講目的規劃，（5）在實行過程中,領導者應一直追蹤目的，不易容易改變。26、簡述發揮機構人員效能的方法：(1）要按照現代化管理原理科學地設立組織機構,（2）設立機構要貫徹精簡、統一、效能、節約和反對官僚主義的原則，(3)每個機構都應制定工作規范,(４）要制定工作人員的管理法規,（5）運用動力原理加強對人員激勵的工作，(6）加強人員培訓,不斷提高人員的整體素質。2７、簡述信息溝通和運用的方法:（1)必須結識信息是寶貴的資源，樹立現代信息觀念，(2)要做到信息渠道暢通,采用各種溝通方式使指令、反饋都做到及時、準確,（3）運用現代化的辦公設備，提高信息傳遞、解決的效率，(4)要致力信息開發,做到信息共享。28、簡述社會主義領導方式：一方面，應注意領導者的表率作用,也就是示范式的領導方式，另一方面，應注意教育說服式的領導方式，再次,應注意民主集中式的領導方式。29、試論如何通過科學預測增強領導決策和控制的預見性:由于現代社會聯系的復雜性和變化的急劇性特點，必須強調領導決策與控制要有預見性。應借助科學預測手段，使領導獲得關于未來的結識,這樣才干高瞻遠矚，具有戰略頭腦，既防患未然,又克敵制勝。科學預測就是人們運用已經掌握的知識和手段，預先推知和判斷事物未來或未知狀況的結果。在領導實行控制前,要作前導預測;在實行控制過程中,要不斷進行追蹤預測；在追蹤預測中，要特別注意反饋控制。３0、重要的科學預測原理有:（１）連續性原理：事務總是在時間上有過去、現在和未來，在這個過程中,他們受統一的基本矛盾制約,就具有連續性；(2）因果性原理:我們可以從現實事物的矛盾及其運動規律，推斷未來事務的趨勢和結果;也能從現實事務的量變及其過程，推斷未來事務的質變及其過程；從現實事務的肯定否認推知其未來的否認肯定等形式;（3)相似性原理:可以從已知事務的發展變化過程及結果，推測另一相似事務未來的發展變化過程及結果，這就是相似性原理;(4）也許性原理:它是指包含在現實事務中的，預示著事務發展前程的種種趨勢，是潛在的尚未實現的東西。第十一章領導藝術1、探討領導藝術必須先分析領導藝術、領導科學、領導經驗三者的關系。2、科學運用概念、判斷、推理的方法結識客觀世界，藝術式借助形象思維反映生活的。３、領導藝術得以發揮的重要前提是領導者的個人素質,核心是對領導條件、方式運用的巧妙并富有發明性，領導藝術是領導技巧和風格形象的巧妙結合,領導的權力可以分為組織法定權、個人影響權兩方面。4、組織法定權涉及指揮控制權、強制權、獎懲權三方面的內容。5、個人影響權是領導者的個人影響力形成的。6、用權的藝術涉及要謹慎用權、用權要講求實效、要相宜授權三個方面。7、謹慎用權要注意四個方面:要嚴格遵守法定的權限；不要容易動用法定權；不要炫耀權力,但在必要時卻敢于堅決果斷地用權；領導者地影響權，妥善使用也有積極作用。８、用權要講求實效有三方面的內容:用權不等于生硬地下命令、發批示強制執行，重要應用事先誘導、警告、請示的方法，使下級從敬畏感出發，自覺服從領導，同領導者一致行動；在領導過程中，也要善于運用權力對下屬進行誘導和控制;使用獎懲也是一種用權,但必須同時做耐心細致的說服教育工作。9、領導的分身術是授權。1０、剛性授權是指對所授權力、責任、完畢任務的要則、時間,均有明確規定與交代，被授權人必須嚴格遵守，不得有任何逾越。柔性授權是指只指示一個大綱或輪廓，讓被授權人有較大的自由做隨機應變的解決。惰性授權是指領導者將自己不愿也不必解決的繁雜事務，交由下屬去解決，其中涉及領導者本人也不知道應如何解決的事務。模糊授權與柔性授權有些相似，知識給予被授權人的權力比較模糊。１1、待人藝術重要指五個方面:待人的基本態度是以誠待人，尊重對方，切忌虛偽；對待上級、下級和同級的態度;掌握談判的藝術；領導者與廣大群眾的會見；要慎重對待許諾。１2、簡述領導授權的技巧：（1）因事擇人，試能授權。(2）明確權責,適度授權；(３）授權留責,監督控制。13、領導的理事藝術：（1）掌握原則性和靈活性的辨證統一,（２)掌握抓住中心和統籌全局的辨證統一,(3)掌握領導積極性與廣大群眾積極性的辨證統一，(4)掌握明晰性和模糊性的辨證統一,(5)掌握發明開拓與和諧平衡的辨證統一,(6)掌握寬與嚴的辨證統一。第十二章領導作風1、領導作風試領導者素質修養在領導活動中表現出來的一定的行為特性。2、人們通常把領導者的相對穩定、具有一貫性的態度和行為叫做領導作風。3、社會主義社會領導作風的實質是無產階級世界觀的重要體現。4、領導作風不僅是領導者世界觀的反映，也是領導活動本質屬性的體現。5、領導性質決定了領導作風，同時領導作風也制約和影響著領導的性質。6、領導作風的基本內容涉及:思想作風、工作作風和生活作風，思想作風是工作作風和生活作風的基礎，它規定和制約著工作作風和生活作風的性質和方向。領導思想作風涉及四個方面：實事求是,理論聯系實際的作風；密切聯系群眾、關系群眾疾苦的作風；批評與我批評的作風;謙虛謹慎、不驕不躁的作風。工作作風涉及四個方面:改革創新、開拓進取的作風；腳踏實地、真抓實干的作風;敢于負責、機智果斷的作風；嚴于律己，為人表率的作風。生活作風涉及四個方面：艱苦樸素、勤儉節約的作風;清政廉潔、為官從儉的作風；平易近人、和藹可親的作風；儀表整潔、行為端莊的作風。7、簡述領導作風的作用:（1)良好的領導作風可以保證領導活動的性質和事業的方向，（2）有助于領導目的的實現和領導職能的發揮，(3）可增強領導者的權威和影響力,（4）可以推動黨風和社會風氣的好轉。８、試論社會主義領導作風的基本規定:（１）領導者的作風，一方面應當是共產黨人的黨性原則和黨的優良作風的集中體現;（2)應是理論與實踐、個性與共性的統一；(３）應是社會物質文明和精神文明高度統一的反映；(４)應是社會主義道德品質在現實生活中的美好表現。9、如何提高領導的作風:（改善領導作風的途徑和方法（1)加強學習,提高結識;（２）投身實踐,接受監督;（3)從嚴規定，從我做起;（4)健全制度,嚴厲紀律。第十三章領導的效能考評1、領導效能是一切領導活動的出發點和歸宿，是構成領導權威的最積極、最活躍的因素,也是評價領導活動的綜合尺度,是指領導者在實行領導中的行為能力、工作狀態和工作結果,最本質的的內容是領導效益，領導活動的最終結果是領導效益，基本內容涉及時間效能、用人效能決策辦事效能、組織的整體奉獻效能四個方面,領導效能是檢查領導活動的主線標準和惟一尺度。２、領導能力即領導者的行為能力，是指領導者結識和改造客觀世界的本領，領導能力是實現領導效率和效益的前提和基礎。3、領導效率指工作量與時間之比,是實現效益的保證和途徑。4、領導效益是指領導活動的最終結果,即領導活動投入與領導活動結果之比，領導效益是一個綜合指標，具體涉及經濟效益、政治效益、文化效益、人才效益以及社會效益。５、領導的目的方向對領導效能具有決定的作用。６、時間的特點是一維性。7、用人效能是決策辦事效能的組織基礎,是實現決策辦事效能的組織保證。8、領導效能考評的原則有講政治的原則、統一規范的原則、奉獻為主的原則、客觀公正的原則、民主公開的原則堅持奉獻為主的考評原則,必須要解決好局部和全局、當前和長遠、數量和質量、效率與效果四方面的關系。堅持客觀公正的原則，必須做到三點:一是考評者要為人正直、作風正派、要用嚴厲認真的態度和對黨對人民對被考評者高度負責的精神來進行考評工作，二是考評的標準要統一，過程要公平，三是考評的結果應當來自準確、完整的資料和數據以及事實的調查分析；堅持民主公開的原則,一方面,領導效能考評要走群眾路線，另一方面，領導效能考評工作要接受群眾監督,最后,領導效能考評結果要公開;考評的方法有目的考評法、群眾評議法、定量分析法、比較考評法模擬考評法,模擬考評法重要用來考核和選拔各類專業人員、管理人員和基層領導人。9、堅持模擬考評法要解決兩個問題:一是測評人員組成要合理，二是測評的內容設計要科學合理，具有相似性、先進性、合用性和動態性。10、簡述領導效能在領導活動中的地位和作用：(1)領導效能是領導活動的出發點和歸宿。(2）領導效能是評價領導活動優劣的綜合尺度。(3）提高領導效能是建設社會主義現代化事業的迫切需要。１１、簡述領導效能考評的意義：(１）它有助于增強各級領導者的責任心，鼓勵先進，督促后進。(2）它有助于整個領導水平的提高。(3）它有助于對各級領導者的選拔、培養和使用。(4)它有助于增強領導活動的透明度，便于群眾的監督。12、堅持奉獻為主的考評原則的意義:（1)堅持奉獻為主的原則可以使考評具有客觀性。（2）堅持以奉獻大小來評價領導活動的優劣，可把各級領導機關和領導者的注意力引導到努力為社會、為人民多做奉獻上來。(3)堅持奉獻為主的考評原則，可以使領導者改變那種“不求有功,但求無過”的觀念1３、在考核中，為什么要堅持群眾評議法:堅持群眾評議法：（1）有助于激發領導者的事業心和責任感，把對上級負責和對群眾負責更好地統一起來。(2）有助于密切領導與群眾的關系，調動領導和群眾、上級和下級兩個積極性和發明性。（３）有助于全面、客觀地評價領導者的是非功過，準確地選拔和任用領導人才。自考“領導科學”復習筆記1.領導工作是一門科學?1）領導活動是產生于人類的共同勞動，并隨著分工的發展而發展的2）從原始社會到奴隸社會、封建社會、通過資本主義社會再到社會主義社會，概括起來看，人類領導活動呈現出否認之否認的螺旋式上升過程:從原始平等、集體領導方式到個人專制、充滿階級剝削和壓迫關系的領導方式，又到社會主義新的平等關系、集體領導的方式。２.領導工作應作為一門科學來研究的因素?1）領導工作是人類一種特殊的重要實踐活動,不僅這種領導工作實踐需要一門科學,并且這種領導工作實踐自身就包含著極其豐富的科學內容2)領導工作之所以是一門科學,還由于它有其他學科所不能代替的特殊規律和科學內容3)領導工作之所以是一門科學,還由于它是一門高度綜合的科學——對領導工作實踐的寶貴經驗和豐富內容，認真進行總結和探索，加以系統化、理論化，就是領導科學。3.領導工作是科學和藝術的統一體?在各種領導活動中，領導者個人發揮主觀能動性是很得要的,它允許領導者在其范圍內進行發明性的活動，充足發揮領導者的個人藝術,但這絕不意味著它可以是領導得個人隨意的活動,或是毫無目的的盲目的活動。主觀能動性的發揮是要建立在尊重客觀規律的基礎上的,任何領導者,只有按照領導活動的科學規律辦事,才干取得成功,假如超越規律隨心所欲，就只能導致失敗。因此,領導工作是科學和藝術的的統一體，是受領導活動規律所制約的客觀條件和個人因素的高度結合，領導者豐富多彩的個人藝術只有通過領導活動的客觀條件所提供的舞臺才干表表演來3.領導科學產生的歷史條件?1）現代社會生產的巨大發展和現代科學技術的突飛猛進,帶來了社會活動的一系列變化,規定現代領導由經驗領導上升為科學領導。這種領導方式轉變的客觀實踐，促進了領導科學的產生。2）領導科學的出現與最近幾十年來科學技術的飛速發展也有著密切的關系3）領導科學的產生不僅是現代社會實踐發展的需要,科技發展的需要,并且也是人類領導思想成果長期積累的結果，是人類領導藝術長期凝煉、提高和升華的產物4）人類的生產實踐５)馬克思主義科學世界觀和方法論。——領導科學的產生，完全是現代社會生產的巨大進步,分工的高度發達以及管理的高度發展的必然結果。4.領導科學研究的對象？領導科學是專門研究現代領導活動的矛盾、特點及其規律的學問；是研究領導者、被領導者、群體目的和客觀環境等要素互相結合、互相作用的規律的科學５.領導活動的基本要素和基本矛盾？1）要素：領導的基本要素涉及：領導者、被領導者、群體目的和客觀環境。2)基本矛盾是領導者與被領導者的矛盾,以及領導者主觀指導與客觀環境的矛盾6．領導科學大體上的基本內容?領導科學是高度綜合的科學，內容是非常豐富的，值得研究的問題十分而深刻，大體上涉及以下一些最基本的內容：領導觀念的理論，領導職能的理論,領導體制的理論，領導者素質和修養的理論，領導方法、藝術、作風的理論,領導效能考評的理論等。以上可以概括為領導活動的主體、結構、過程,這些是領導科學研究的基本組成部分７.我國領導工作必須由經驗上升到科學的因素?領導科學是人類領導活動長期發展的產物。原始社會生產力狀況相應的是領導工作十分簡樸，奴隸社會、封建社會相相應是經驗領導。歷史發展到資本主義時代,社會生產和科學技術突飛猛進地發展,為適應社會化大生產的和科學技術日新月異發展的需要，專家式領導、專家集團式領導應運而生并逐漸普遍化，經驗領導向科學領導轉變,科學領導的產生已不可避免。由此可見,領導方式應適應社會生產方式和專業化社會分工的需要。我國正在進行建設具中國特色的社會主義，是極其偉大的而又復雜的創新事業。領導者的責任大大加強,領導工作的復雜限度空前提高。在這種情況下,一個決策的對的或失誤，都會引起一連串的連鎖反映，這就對領導工作提出新的規定,要由經驗型領導轉變為科學型領導。沒有領導工作的科學化，就不會有社會主義建設的現代化５.領導科學的范圍和特點?1）范圍①領導活動的主體②領導活動的結構③領導活動的過程2）特點①綜合性②應用性③社會歷史性６.學習領導科學的目的？１）是開創社會主義現代化建設新局面的需要2)是深化全面改革的需要３)是迎接世界新技術革命挑戰的需要4)是促進干部“四化”、實現領導工作科學化的需要。7.建設有中國特色的領導科學要做到？1）必須堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導2）必須從我國四化建設的實際出發，面對改革、開放和現代化建設的實際3）必須繼承、發揚我黨的優良傳統，認真總結我黨的領導實踐經驗4)必須有分析地借鑒國外和古代的領導思想。８.學習領導科學的方法?理論與實踐統一１)要重視學習理論2）要加強理論的應用,堅持理論密切聯系實際,要全力總結我黨的領導經驗，聯系我黨的歷史經驗,特別是聯系我黨領導現代化建設的新鮮經驗3)要注重比較研究的方法。９.領導?指在一定的社會組織或群體,領導者運用其法定權力和自身影響力,采用一定的形式和方法對被領導者施加影響并共同作用于客觀對象,以實行領導者與被領導者共同預定目的的行為過程。10.領導的屬性？領導的屬性就是領導和他事物發生聯系時表現出來的性質,涉及自然屬性和社會屬性。其自然屬性是指領導是社會共同勞動和共同生活的自然需要，具有帶領、引導、指揮、協調等自然屬性,各個社會的領導活動所共有。領導的社會屬性是指采用什么樣的領導方式，應由生產方式的性質決定;這種由社會生產方式決定的屬性就是領導的社會屬性。（兩種屬性并不意味著有兩種領導活動）1１.領導的社會屬性決定了領導的本質的因素？1)領導的社會屬性規定著領導的自然屬性2)社會屬性決定領導活動中主導要素得以形成3）社會屬性規定著領導活動基本要素的互相關系４)社會屬性不受自然屬性改變的影響,仍然決定著領導的本質。1２.領導的特性(簡答)？１)領導結識的特性①原則性②超前性③綜合性④發明性⑤系統性2）領導實踐的特性①依附性②目的性③組織性④協調性⑤超脫性1２.領導的特性(論述）？涉及領導結識的特性和實踐的特性？１）結識特性：①原則性，在我國是指要堅持四項基本原則，貫徹執行黨的路線、方針和政策,對的地解放思想，實事求是。②超前性,涉及把群眾中不完全的先進結識轉化為系統全面的先進結識,善于把群眾中先進的結識轉化為方針政策③綜合性，指領導結識是一種多視角、多層次、多方面整合知識的過程,是高度綜合的活動。④發明性,指領導者要充足發揮主觀能動性,形成新的概念和范疇，善于結識和把握事物的本質規律。⑤系統性，即要有機地分析和運用各種要素2)領導實踐具有五個特性：①依附性，即領導活動必須建立在其他社會實踐之上，隨著其他社會實踐的變化而變化。②目的性，即領導實踐是一種目的取向活動，其本質和目的在于實現目的。③組織性,即領導只能在組織中存在與發展,組織是領導的結構系統、活動空間和運營框架④協調性,即領導要協調好各個層面、各個環節的關系⑤超脫性,即領導必須從主線上、全局上把握,從具體事務中解脫出來。１3.領導的基礎？１)領導基礎是指領導活動賴以存在并發揮作用的主線條件，表現為一種綜合影響力2）權力是領導綜合影響力的基礎和前提。但要注意權力并不是一種最有效、更不是唯一的影響力３）領導的綜合影響力的內容及其構成涉及權力、品德、知識和才干;后三者為凝聚性影響力，是決定領導水平和成敗的關鍵因素。14.影響力?指可以使別人服從或能改變別人思想、行為的力量。1５.領導的綜合影響力的內容及其構成是權力、品德、知識和才干。１6.社會主義領導的本質屬性?1）社會主義社會的政治、經濟、文化條件決定了社會主義的領導的本質就是服務。2)服務是社會主義領導活動的中心內容，是各項領導活動的主線目的和行為準則。３)強調領導就是服務，就必須對的解決指揮員和勤務員,主人和公仆、教育者和學生的關系。４）必須劃清資本主義國家所說的服務和社會主義國家所強調的為人民服務之間的界線。17.如何做到社會主義領導的本質就是服務?社會主義領導的本質就是服務,這是由社會主義的政治、文化和經濟條件所決定的。服務是社會主義領導活動的中心內容,是各項領導活動主線目的和行為準則。服務涉及指導性服務、管理性服務、事務性服務。強調領導就是服務，要對的解決三個關系：一是指揮員與勤務員的關系;二是主人與公仆的關系;三是教育者與學生的關系。１7.領導者的本質?1)領導者與其他社會實踐主體聯系時所表現出來的屬性，是領導者內在的固有屬性。２)社會主義領導的服務本質決定了社會主義領導者的性質和作用應當是當權者、負責人和服務員三位一體的有機統一。1８.領導者的特性?１)擁有職權：職權是組織賦予的,為實現組織目的的工作權力,職權有明確而嚴格的限制范圍，職權有客觀內涵，與領導者的個人的主觀特性無關。2)負有責任:①政治責任②工作責任③法律責任３）提供服務4)富于創新5）多重角色19.領導者的地位和作用？1)領導者在領導活動中居于中心地位2)領導者在領導活動中起發動作用３)領導者在領導活動中起統率作用。20.被領導者的本質?指被領導者在領導活動中表現出來的內在屬性。2１.被領導者的特性?①服從性②受動性③對象性④源泉性⑤不擔任職務或擔任較低職務22．被領導者的地位和作用？１）被領導者是領導者的相應面，兩者互相依存，誰也離不開誰2)被領導者起著產生與選擇領導者的主線作用3)被領導者對領導效能起決定作用。23.什么是好樣的被領導者?應當具有清醒的政治頭腦和參政議政的知識、能力、可以與領導者共同把握社會主義領導的對的方向，腳踏實地地實現領導目的。具體：一是要服從領導；二是要支持領導；三是要監督領導２4.對的結識和理解社會主義領導者和被領導者的關系?領導者與被領導者之間的有關系受到一定社會政治、經濟、文化條件的制約。不同的社會條件形成不同的領導者和被領導的關系1)互相信任的關系2）互相促進的關系3)互相支持的關系４）互相轉化的關系5）互相監督的關系2５．領導者與被領導者是一種對立統一關系？對的解決領導與被領導者的關系,是馬克思主義領導科學的基本問題。領導者與被領導者之間的關系受到一定的社會政治、經濟、文化條件的制約，不同的社會條件形成不同的關系。領導與被領導者之間是一種對立統一關系,協調統一是共同追求的目的，但也不能忽視兩者的沖突。由于兩者所處的地位不同,觀測解決問題的角度不同，各自所代表的利益規定也不同,所以產生矛盾是不可避免的。25.領導職能的地位？１）領導職能是擬定合理的組織機構、實現領導科學化的一個重要標志2）領導職能是領導活動科學化的依據3）領導職能的實現情況是檢查領導活動結果的依據。25．領導的一般職能?1）引導①對的地規劃目的是引導的核心，領導是為實現某種組織目的而開展的活動,目的應當當作是領導工作的起點②對的地提出任務是實現引導的中心環節③科學地制定領導方法是引導的重要內容2)指揮：可采用命令、說服、示范等三種方式3）組織：組織功能的有效發揮有賴于組織結構的合理配置，取決于組織結構內在要素的存在形式和組合方式。規定組織結構是一個由決策、執行、監督、征詢、反饋五個部分組成的互相聯系的網絡系統，規定組織結構具有全方位的建制,并具有生機勃勃的應變能力4）協調:①通過積極的促進來達成新的平衡②通過嚴厲的糾偏來維護正常的秩序。一個優秀的領導者,應善于協調,統籌兼顧。應堅持平等、公正、彼此尊重的原則;堅持顧全大局，求大同存小異的原則；堅持行政目的一致的原則５)監督:6)教育：①政治思想教育是實現領導決策的保證，特別成為社會主義國家領導的重要職能之一②業務技術教育是幫助群眾完畢具體業務的保證。2６.當代領導的基本職能含義？指貫穿于各種領導一般職能始終的職能，涉及決策、用人和思想政治工作三項。27．當代領導的基本職能?1)決策：決策能力涉及①分析問題的能力②邏輯思考的能力③創新能力２)用人:現代人才觀認為,凡具有一定的知識和技能,并能為社會的進步和發展服務的人，都是現代化建設需要的人才3)思想政治工作：①內容和方法必須適應被教育者的思想發展變化規律②依靠群眾力量做好思想政治工作③教育者必須先受教育。２8.當代領導行使決策基本職能時要注意?1)要善于審時度勢,運用機遇2)要不僅實事求是,還要恰如其分3)要善于運用沖突，論證中的沖突有助于激發想象力4)要具有自我否認的批判意識5)要善于評價。29.當代領導行使用人基本職能時要注意?1)能級、能質相應,根據不同崗位的規定選用相應的人才2)優勢定位,使人才發揮其內在的積極性和潛能；3)結構優化，不同人才配置得當3０.領導的總原則?黨的基本路線原則；解放思想，實事求是原則;民主集中制原則;群眾路線原則:31.領導的基本原則?1）統一領導原則①組織體制應當堅持統一領導的原則②人員序列應當堅持統一領導的原則2）分層領導原則:①分層領導由領導幅度所決定②分層領導與領導職能相適應③分層領導應當促進領導工作的有效性3)系統整體原則4)權責一致原則：①職務與權力分離，就會使領導出現工作“虛位”②權力與責任的分離是官僚主義產生和泛濫的基礎③職務與利益相脫離會使領導工作缺少必要的動力５）民主公開原則：①可以較好地體現出社會主義領導的本質就是服務②將有助于領導決策③是群眾對領導實行民主監督的前提④是提高行政效率的一種行之有效的方法6)集體領導和分工負責相結合的原則：７)“相結合”原則:①一般號召與個別指導相結合的原則②原則性和靈活性相結合的原則。一方面,要認真學習和掌握馬克思主義的基本原理和基本觀點。另一方面,要認真學習和深刻領略黨和國家的各項路線、方針、政策及有關文獻精神。最后，要加強調查研究,了解本地區、本部門、本單位和有關事件的性質、特點和本質③長遠目的與當前任務相結合的原則。一方面,要把長遠目的劃分為若干階段和環節，使當前任務成為長遠目的的一部分。另一方面,要在當前任務中選好重點,并對的解決好重點與一般的關系。最后，要根據長遠目的，抓好戰略對策，保證當前任務的順利完畢。3２．統一領導原則中要解決好哪兩種關系？1)解決好集權與分權的關系2)解決好原則性和靈活性的關系33.領導觀念:領導觀念具有社會歷史性,其形成是特定的社會歷史條件的產物。３4.領導觀念具有社會歷史性？領導觀念具有社會歷史性,其形成是特定的社會歷史條件的產物。人們總是在具體的物質生產條件和社會關系環境中生活著,從此出發思考問題，就會形成各種具體的、歷史的觀念。不同的社會、階級、時代,就有著不同的領導觀念。同時，現代化大生產和商品經濟條件下的領導觀念也是與小生產條件下的領導觀念有天壤之別。我們要看到不同的社會歷史條件下領導觀念的差異性34.領導觀念在領導過程中的作用?1）不同的領導觀念決定人們采用不同的領導方式2）不同的領導觀念決定人們在領導工作中采用不同的目的以及達成目的的手段。3）不同的領導觀念決定領導者在領導過程中不同的觀測問題的角度和解決問題的方法4）不同的領導觀念決定領導者采用不同的評價人和事的尺度。３５.我們所處時代的特點？1)從國際來說，世界形勢正在發生著重大變化，舊的政治格局尚未形成,世界格局多極化和經濟全球化加速發展２）今天的時代,也是知識經濟的時代,興起新的技術革命的時代。知識經濟的特點：知識不斷創新,高新技術迅速產業化。３)今天的時代，還是劇烈競爭的時代。３6.傳統領導觀念必須更新？1）應當認真對待和清理過去的領導觀念2）領導觀念更新是不能割斷歷史的,也不是隨心所欲的。我們所說的領導觀念更新,是在馬克思主義的指導下,堅持一切從實際出發,樹立那些符合時代需要,有利推動四化建設的對的的、進步的、優良的新觀念,摒棄或改變那些已通過時的、錯誤的、落后的、腐朽的舊觀念。37.對的理解領導觀念更新？變革的時代需要更新的觀念。我們今天處在一個觀念深刻變革的時代，是一個傳統觀念受到震蕩，新的觀念破土而出、新舊觀念交錯變化的時代。更新領導觀念不能割斷歷史，也不能隨心所欲。既不應把過去長期歷史形成的觀念都統統當作是過時的陳舊的，也不應把一切時髦的都當作新觀念。更新領導觀念的標準是實踐，要看新觀念是否與社會主義經濟基礎及生產力發展規定相符合，對社會的進步是否起促進作用。領導觀念更新應當是在馬克思主義的指導下，堅持一切從實際出發,樹立那些符合時代需要,有助于推動四化建設的對的的、進步的、優良的新觀念;摒棄或改變那些已通過時的、錯誤的、落后的、腐朽的舊觀念。領導觀念更新是充滿斗爭的過程,由于舊觀念不會自動從人們頭腦中消失；新觀念的形成也需要一個理解、消化、熟悉和接受的過程37．領導觀念更新的基本方向？1)在指導思想上由小生產的自然經濟封閉型向社會主義市場經濟的開放型轉變2)為適應現代化建設發展的需要,并迎接知識經濟和新技術革命的挑戰，在領導方式上應是由人治型向法治型轉變；３)為適應現代化大生產、大經濟、大科學的發展需要,在工作方法上應是由經驗型向科學型轉變。38.依法治國觀念？1)依法治國概念：廣大人民群眾在黨的領導下,依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業,管理社會事務,保證國家各項工作都依法進行,逐步社會主義民主的制度化、法制化,使這種制度和法律不因領導人的改變而改變,不因領導人見解和注意力的改變而改變2)具體規定:①必須使民主制度化,法律化②必須強調法律的極大權威，真正做到法律面前人人平等③必須把立法、守法、執法緊密結合起來④必須對的解決黨的領導和依法治國的關系。39.領導者怎么樣樹立戰略觀念？一要重視對戰略依據的研究；二要善于提出戰略思想；三要明確地選擇戰略目的、戰略重點和戰略環節；四要大力抓好戰略實行本質特性:全局性；長期性;層次性4０．如何樹立戰略觀念？要重視戰略依據的研究；要善于提出戰略思想;要明確地選擇戰略目的，戰略重點和戰略環節；要大力抓好戰略實行。——必須強調,戰略觀念必然規定樹立大局觀念。41.現代化大經濟觀念?１）特性：①從以自給自足為特點的小生產走向社會化大生產②生產固然仍為十分重要的經濟活動，但已不再是唯一重要的經濟活動。３)越來越實行改革開放。42.如何實行改革開放?1）要樹立系統觀念:系統的特點：整體性；層次性；功能性2)要樹立市場觀念:①要認可社會主義經濟是市場經濟②要認可價值規律的作用③要充足結識發展市場經濟的重要作用３)要樹立競爭觀念４)要樹立信息觀念，信息的特點:可擴充性;可共享性;時間性5）要樹立效益觀念4３．改革創新觀念?１）改革意識;2）創新和進取精神表現在①要敢于和藹于破舊立新,推陳出新,以大無畏的膽略和氣魄去支持新生事物,為新生事物的成長面斗爭②要有永不滿足的態度③要敢于探索,積極進取,不甘落后,不怕失敗,不怕犯錯誤④要積極推動知識創新工程3)開放觀念，規定:①領導者在對外開放中,要善于對其他國家和地區進行觀測、思考和比較，增強我們的時代緊迫感和責任感，進一步激發奮起直追的觀念和斗志②領導者要面向世界,放眼全球,敢于投身世界經濟和技術競爭的激流,決心拼搏一番，并獲得勝利③領導者在開放問題上要虛心又要自信，做好批判地吸取的工作4）未來觀念，規定①領導者要有遠大的抱負和戰略思想②領導者要克服工作中的盲目性，提高科學預見性③領導者要努力學習馬克思主義和未來科學。44.新的價值觀念?1）在社會主義現代化建設中,領導者應把知識、人才當作最有價值的東西，樹立尊重知識，尊重人才的觀念2）在金錢、財富觀念上也要更新，作出新的解析3)還要樹立新的時空觀念:①充足結識時間是無比寶貴的，學會愛惜時間②要善于抓住時機③要重視講求時效。45．決策活動的基本特性?針對性；目的性;實行性；選擇性;優化性４6.經驗決策的特點及局限性?特點:1)其決策方式屬于個人決策，靠個人的素質作出判斷2）其解決的信息量有限,是一種定性不定量的決策３)缺少連續性和規范性,主觀隨意性大。局限性:依靠個人的有限的經驗、智慧,難以做出精確的分析判斷,這樣的決策盲目性很大，再則，它出缺少連續性和規范性，個人的主觀隨意性極大,隨著領導者的更替，對某個問題的決定也許隨之改變。建立在小生產基礎上的社會發展相對緩慢，過程簡樸，經驗決策方式基本上適應這種社會的發展水平47.科學決策的重要特點?1）強調建立科學的決策體制,注重集體共同決策，決策過程中特別注意依靠各種智囊組織，注重各種專家的橫向聯系，形成合理的人才結構,共同完畢某個決策活動2)強調將決策建立在科學分析的基礎上，廣泛運用科學技術的方法，將定性分析和定量分析結合起來,保證決策的對的性和可靠性。48．經驗決策向科學決策轉化是社會發展的必然？當今高度發展的社會狀況同過去相比已經發生了巨大的變化，社會化限度高，社會組織的規模擴大,社會活動的變化加劇,社會的信息量劇增。在這樣的社會條件下,決策的難度越來越大，影響越來越廣泛。與小生產的時代相適應的傳統的經驗決策方式,已經難以適應現代社會的發展,這就必然規定從經驗決策方式到科學決策方式的轉化，規定領導決策的科學化。現代科學技術的發展，也為決策的科學化提供了更新的更可靠的方法和手段4８.決策的分類?１）依照決策者在管理組織中所處地位不同――高層決策、中層決策、基層決策2）戰略決策、戰術決策3)最優決策、滿意決策4)程序化決策、非程序化決策5）擬定性決策、不擬定性決策、風險性決策。４9．決策的模式?1)理性決策的模式：強調決策必須嚴格地依照科學程序進行,注意運用現代科學的手段、方法和技術來進行決策,注重決策過程中的定量分析，甚至不惜建立起復雜的數學模型。西蒙提出“滿意標準”的問題，主張決策者以較為符合現實條件的滿意目的來取代追求抱負條件的最優目的２）漸進決策的模式:美國的林德布洛姆。特點：在決策問題的分析上，漸進決策認為人們的分析能力有限，不也許對與決策有關的所有問題作詳盡分析,而是將分析集中在相關的重要問題上。漸進決策把決策看作是前后銜接的不間斷過程,從而有助于決策的連續性，漸進決策強調決策是個漸變過程,保持決策的穩定，有助于防止社會的動蕩,漸進決策主張根據歷史和現實的各種條件來進行決策,同理性決策模式相比,具有更強的現實性3）綜合決策的模式：美國的A埃澤奧，運用理性決策模式和漸進模式的長處，又注意克服兩者的短處,綜合地有選擇地運用了上述兩種模式的原則和方法。認為，當社會環境沒有劇烈變化，原有的政策無需重大變動的,就應更多地運用漸進決策模式的原則和方法,減少實際分析問題的范圍和內容，找出那些影響問題的最重要的因素進行分析，做出變化較小的新決策，以便保持政策的穩定性和連續性。50.決策在領導工作中的地位？決策是領導者首要的基本職能，決策是貫穿于領導過程始終的活動，決策是領導者履行各項職能的基礎,決策的對的與否關系到領導事業的成敗。51.科學決策必須符合的四個標準?１)具有準確的決策目的2）決策的執行結果可以實現擬定的目的３)實現決策目的所付出的代價小４）決策執行后的副作用相對少。其中第一、二條是是非標準,三、四條是優劣標準5２.科學決策遵循的原則？客觀原則；信息原則；預測原則；程序原則；可行原則;選優原則:“外腦”原則53．科學決策的程序(過程）？1)明確問題，確立目的:決策目的的制訂必須滿足幾條檢查準則:①目的是有的放矢的②目的是具體的③目的是系統的④目的是切實可行的⑤目的是符合規范的2)集思廣益，擬定方案：第一步輪廓設想，第二步細部設計3)分析評估,選擇方案：對方案進行對的的評估和選擇，一是要有合理的評選標準，二是要有科學的評選方法。評選方案的方法有①經驗判斷法②數學分析法③實驗法4)實行方案，完善決策：①編制實行計劃,把決策具體化②組織實行力量,保證決策方案的實現③貫徹實行責任，建立嚴格的責任制④建立反饋系統，及時檢查發現決策方案實行中的問題⑤糾正決策偏差，必要時進行決策修正或追蹤決策４）追蹤決策：追蹤決策實質上是對原有決策問題重新進行的一次決策。追蹤決策與一般決策相比,有新的特性①回溯分析②非零起點③雙重優化④心理效應54．追蹤決策的非零起點特性？在一般決策中,決策對象和環境尚未受人們決策的影響，處在一種狀態，就此而言，這是以零為起點的決策。而追蹤決策面臨的對象和環境,由于受到決策方案實行后的影響，人、財、物有了一定的消耗,甚至有一了些階段性的結果,各種狀況發生大小不一的變化，這是一種非零起點的特性。非零起點的狀況一是要追蹤決策要盡力抓緊。二是規定追蹤決策需要倍加謹慎，否則決策就會出現錯上加錯的情況，后果更不堪設想54.科學決策過程中的信息及其作用？信息是科學決策的依據,只有在充足掌握了決策所需要的各種信息基礎上，才有也許明的確際存在的問題,確立符合實際情況的目的，并設計出切實可行的方案。領導也只有根據準確的信息,才有也許作出對的的抉擇。沒有信息,領導者在決策中就會碰壁,導致決策失誤，導致人力、物力、財力的浪費;作用：決策需要信息，科學的決策需要的是準確、及時、合用的信息;為了獲取準確、及時、合用的信息,通常要做到以下三個環節的工作,一是信息的收集;二是信息的加工；三是環節是信息的傳遞。信息工作既是決策前的一項必不可少的準備工作，又是貫穿于整個決策過程中的一項基礎性的工作54.現代決策體制的二大特點?1）決策中的“多謀”與“善斷”的相對分工;2）決策的制訂和執行的相對分工。55.我國決策信息系統存在的問題?目前我國的管理水平還很低,決策的信息系統還很不完善,信息解決的技術、方法和手段還比較落后,在信息解決上還存在著慢、粗、亂的問題。所謂慢，就是對實際變化和動態反映很慢，許多信息傳遞到決策部門時已成了歷史資料;所謂粗，就是反映實際情況的信息比較粗略,缺少精確度;所謂亂，就是缺少統一的信息中心,缺少科學管理信息的方法,信息和管理混亂。這樣就難以保證決策所需要的準確、及時、合用的信息。因此極需改善以至建立新的信息系統,以適應決策的規定5５.決策體制的三大系統？決策的信息系統；決策的智囊系統;決策系統56．簡述決策的智囊系統？就是由各種專家組成的參謀征詢機構,它集中了專家們的集體智慧,運用科學的方法和技術，為決策提供征詢意見和方案，幫助領導決策。現代智囊團雖然脫胎于古代的智囊制度,兩者卻有本質的區別。現代智囊系統具有集體性、科學性、相對獨立性三大特點５6.決策活動中,領導者的重要職責？１）考慮決策目的的確立;2）組織決策方案的制訂;３）負責決策方案的抉擇;４)領導決策方案的實行。5７.決策的模式？決策模式分為理性決策的模式、漸進決策的模式和綜合決策的模式。理性決策的模式強調決策必須嚴格按照科學的程序進行,注意運用現代科學的手段、方法和技術來進行決策,注重決策過程中的定量分析,甚至不惜建立起復雜的數學模型。理性決策的模式建立在抱負條件之上的,難以完全適應現實的決策問題。西蒙因此提出了有限理性的決策模式。漸進的決策模式是由美國的林德布洛姆提出來的。強調決策的過程是各種政治力量、利益團隊互相作用、互相協調的漸進過程。注意到決策的連續性、穩定性和現實性。其缺陷是默守成規，較為保守。綜合決策的模式是美國的A.埃澤奧尼提出來的，綜合運用理性的決策模式和漸進的決策模式。５８.領導者的基本職能就是決策?決策在整個領導工作中具有十分重要的地位和作用。任何部門,任何層次的領導工作都離不開決策，沒有決策就沒有領導。決策又是貫穿于領導過程始終的活動，領導的過程實質上就是一個不斷地制訂決策和實行決策的過程。決策還是領導者履行各項職責的基礎，領導者的責任在于制訂戰略、撰寫規劃、擬定政策、組織管理、使用干部,而履行這些職責是以決策為基礎的。再則，決策的方向和措施,對的的決策引導事業的勝利前進,錯誤的決策則會導致事業的失敗倒退。最后,現代社會的變化,我國社會主義建設地位更為突出。決策在領導工作中的重要地位和作用,決定了決策是領導者的基本職能57.領導者對決策方案的抉擇方式？1)集體抉擇：缺陷：①速度慢，有時會議而不決,貽誤時機；②職責不清，因每人分擔一份責任，常會導致互相推諉,無人負責。決策時注意的問題①通常只有事關大局的重大問題宜采用集體抉擇的方式，而不要事無大小統統依靠集體決定②集體抉擇就應當充足討論，允許發表各種意見,真正起到集思廣益的作用③事先周密準備,事后一致執行2）個人抉擇:優點:責任明確,抉擇迅速。缺陷:①個人抉擇難免受個人知識、經驗的限制②個人抉擇容易導致個人專斷。５8．對領導者抉擇的基本規定?時效性;系統性；民主性;合法性；靈活性５9.如何組織智囊團?為了發揮智囊團的作用，必須從組織上健全決策的智囊系統,扶助智囊機構。組織上健全智囊系統的關鍵，在于挑選優質的智囊團成員，使之成為一名符其實的智囊團；1）應當是博才的專家,必須是既有一門專業知識，又是學識淵博、思緒開闊、目光敏銳的人2)應當具有服從科學、服從真理,服從事實的品質，而不能是看著領導的眼色行事，報喜不報憂的人。除此之外,還應當注意到把不同的知識結構,不同經驗的專家集中在一起，互相補充,互相啟迪，形成一種最有利的決策的專家群體60.領導者應在幾方面發揮好智囊團的作用?1)對決策問題進行科學預測2)對決策方案進行具體設計，并對其具體的分析論證3)對決策問題的有關方面進行征詢４)對決策的實行情況進行反饋分析。61.領導者與智囊團的關系?１)領導者與智囊團的關系是多謀與善斷的關系,兩者相輔相成而不能互相取代,一方面領導者必須保證智囊團的獨立研究,甚至允許其唱對臺戲;別一方面領導者又不能讓智囊團代替自己決策;２)智囊團對方案的分析設計往往是從抱負條件出發,而現實又非那樣抱負化，憑決策者的經驗、直覺,也許選出較為可行的方案。總之，在決策活動中:方案的設計分析,由智囊團負責,領導負責用人的責任;方案的選擇則由領導者自己負責。兩者是各負其責,互相補充,互相配合，共同保證決策的科學性62．人才的特點?1）發明性。人才必須是為社會發展和人類的進步進行了發明性勞動，在某一方面做出了較大奉獻的人。這是現代人才的最基本的特性2）歷史進步性,即人才的發明性勞動必須對人類社會的發展和歷史的進步起著推動的作用。３)社會性。人才只能生活在特定的社會環境之中４)專業性。這是現代人才的一個重要特點。五是相對性。人才與非人才之分是相對的,一般人才與重要人才之分也是相對的。63.人才的類型？1）依據工作性質―理論型人才和實踐型人才。2)自身素質的不同―發現型人才和再現型人才3)發揮作用的不同―組織型人才和操作型人才。６４.衡量人才的標準?其具體內容，就是德才兼備，具體化為“四化”即干部的革命化、年輕化、知識化和專業化。65.選才用人對于現代領導的重要意義？1)人才是世界上最寶貴的財富，是發明物質財富和精神財富的帶頭者和推動者2）人才是事業之本,是否對的地選才用人，關系到社會進步、國家興衰和事業的成敗3)人才是我國社會主義現代化建設的棟梁，是否對的地選才用人，對我國現代化建設的成功將起著關鍵作用。66.人才選拔原則？必須堅持全面的、歷史的、發展的觀點，用辯證法的眼光去考察辨認人才，在整個工作的過程中去考察辨認人才,不能用形而上學的、孤立靜止的觀點去考察辨認人才1)察言與觀行相結合的原則2）考察歷史與考察現實相結合的原則３)發現人才的長處與結識人才的短處相結合的原則4)組織考察與群眾評議相結合的原則67．選拔人才必須對的解決以下關系?1)對的解決資歷與能力的關系,反對論資排輩,大膽選拔新秀2)對的解決知識分子和人才的關系,既不能把知識分子與人才等同起來,又要克服輕視知識、輕視知識分子的種種偏見３）對的解決學歷和水平，領導經驗與文化限度的關系，既要反對對學歷論人才,也要反對以經驗論人才。6８.人才選拔制度?1）選舉制:指通過群眾投票表決選拔人才的一種制度。特點:①保證選舉人有選擇權②保證被選舉人有競爭性。形式：①等額選舉②差額選舉２）考選制:指通過公開考試，根據成績選拔人才的一種制度3）薦選制:具體形式：自薦制、他薦制、群眾推薦制。優點：它可以把人才推薦者和人才選拔者兩方面的主觀能動性有機地結合起來,在各種具體制度健全的條件下，既有助于發揮人才推薦者的積極性，為人才選拔機關廣薦人才，同時,由于人才的選拔必須通過選拔者或選拔機關通過考察后才干擬定,這就有效地防止了“非人才”進入“人才”隊伍，保證了人才選拔的質量。局限性:①人才選拔的范圍受到限制②人才選拔缺少硬性的客觀標準，有也許使一些“非人才”進入“人才”隊伍。③人才選拔缺少程序化和法制化,“人治”的特點較為明顯,因而人才選拔的客觀性和公正性很難有真正意義的制度上的保障。6９．人才使用原則?1)量才用人、職能相稱的原則：基本規定:根據人才干力的大小，給予適當的職位2)揚長避短,各盡所能的原則3）用人不疑、疑人不用的原則:用人不疑的關鍵在于領導充足地信任自己的下屬，并使下屬感覺到領導對自己的信任,這就是所謂的信任感。這種信任感的作用：①使下屬產生心理上的安全感,增強工作的自信心,去大膽獨立地進行工作②使下屬對組織產生歸屬感和認同感,自覺地與組織的其別人員保持一致,為維護組織利益而努力工作③使下屬產生責任感，極大地激發下屬的積極性和發明性，增強其克服困難的勇氣和力量4)合理搭配，整體效能的原則５）五湖四海、寬以容才的原則6）合理流動,適才適所的原則7)愛惜人才,關心幫助的原則8）重視培養,用養結合的原則:養和用的關系:養是用的前提,只有先培養出人才，才有人才可用,用是養的歸宿和目的,假如只養不用,則培養的人才就無法發揮其應有作用。因此,只有養用結合,才干達成人才濟濟，各盡所能的目的。70.人才使用制度?1）任免制度與培養制度任職制度，我國采用委任制和聘任制。委任制:又稱任命制，指有任免權的領導機關或領導者按照人事管理權限對人才授予一定職位的一種制度。優點:權力集中，責任明確，指揮統一，行動迅速，效率高,任命程序簡樸明了。缺陷：民主監督和依法辦事的程序不完善,在任命干部時難免出現感情用事和一言堂的人治現象，導致用人不妥。原則：先考察后任命;工作需要與個人專業專長相結合；集體討論決定的原則;嚴格審批程序的原則。聘任制:指用人單位運用協議形式對通過考試考核招聘的人才予以任用的一種制度。基本內容:①根據工作需要和人才標準,明確規定應聘條件,并予以公布,實行公開招聘②相應聘人進行考試考核或考察,符合條件者才干聘任③招聘者與應聘者雙方簽訂協議,規定雙方的責、權、利及任期。優點：①開拓了人才干進能出的渠道,有助于消除人事制度上長期存在的“鐵飯碗”“終身制”等弊病②有助于鼓勵競爭，推動人才的合理流動③擴大了單位選才用人的自主權,有助于人才的發掘和選用。缺陷：容易導致受聘者的短期行為。2）獎勵制度與考核制度3）交流制度與回避制度4）職務升降制度與辭職辭退制度5)任期制度與退休制度71.我國三種重要的人才選拔制度及其優缺陷？我國目前實行的人才選拔制度重要有選舉制、考選制和薦選制1）選舉制是通過群眾投票表決選拔人才的一種制度,是國家政治生活中的一種民主形式，也是民主選拔人才的一種重要制度。選舉的具體形式涉及等額選舉和差額選舉。較好地體現了選拔人才的民主性和法制性。但這種制度也只能在一定范圍內采用２）考選制,是指通過公開考試,根據成績選拔人才的一種制度。實踐證明這種選拔人才的方法優點很多，但是這種制度并不是萬能的，它只合用于選拔初、中級人才、對于高級人才的選拔,是不也許只憑一兩次考試來決定的3)薦選制，是通過推薦的辦法來選拔人才的一種制度。在具體操作方面,有三種形式，即自薦制、他薦制和群眾推薦制。優點:可以把人才推薦者和人才選拔者兩方面的主觀能動性有機地結合起來，在各種具體制度健全的條件下,既有助于發揮人才推薦者的積極性,為人才選拔機關廣薦人才;同時,由于人才的選拔必須通過選拔者或選拔機關考察后才干擬定,這就有效防止了非人才進入人才隊伍，保證了人才選拔的質量;缺陷：一是人才選拔的范圍受到限制二是人才選拔缺少硬性的客觀標準三是人才選拔缺少程序化和法制化71．免職的六種情況?１)轉換職位任職的2)晉升或減少職務的3)離職學習期限超過一年的4)因健康因素不能堅持正常工作一年以上的5)退休的6)因其他因素職務發生變化的。７2．培訓制度？指對人才進行政治理論、科學技術和專業知識的再教育和訓練的一項制度。73.培訓制度方式?1）職前培訓2)在職培訓――脫產培訓、半脫產培訓、業余培訓。７4．考核制度中考核的內容)1）考德,重要是考核人才的政治立場和思想品質2)考能，重要是考核人才的業務能力或管理經驗和領導水平3)考勤，重要是考核人才的工作態度和出勤情況４）考績，重要是考核人才的工作成績和工作效率。7５．獎勵的方式？榮譽獎勵、物質獎勵、晉升獎勵。７6.獎勵的基本原則？以精神獎勵為主,并把精神獎勵和物質獎勵結合起來。77.處罰的方式?黨紀處分、政紀處分、司法解決。78.職務晉升的程序？1）采用領導與群眾相結合的辦法產生預選對象2）按照擬任職務所規定的條件進行資格審查3)在年度考核的基礎上進行晉升考核４)由任免機關領導集體討論決定人選。79.離休與退休的區別？離休是退休中的一種特殊待遇,只有建國前參與革命,符合規定條件的干部才干享受。按照規定,對離休干部實行基本政治待遇不變，生活待遇略為從優的原則。退休則是所有公職人員均可享受的一種待遇。退休后,國家按其工作年限和奉獻大小,給予一定數額的退休金，以維持其生活。80.思想政治工作對領導工作的重要意義?1）思想政治工作是領導者在領導活動中用以提高人們的思想覺悟、調動人們建設社會主義積極性的一種重要手段2)思想政治工作是領導過程中各項工作的生命線，既是經濟工作的生命線,也是其他一切工作的生命線。８1.思想政治工作對領導工作的重要意義?1)思想政治工作為經濟工作和其他一切工作指明了對的的政治方向,保證其沿著社會主義道路前進２)思想政治工作可以不斷地提高群眾的思想結識水平,使廣大群眾相信黨的路線、方針和政策是對的的，從而自覺地在經濟工作和其他各項工作中按照黨的路線、方針、政策辦事。3)思想政治工作可以改善領導與群眾、群眾與群眾的關系，導致一種和諧的人際關系，為搞好經濟工作和其他各項工作發明良好的人際關系前提。82.思想政治工作是所有工作的生命線?1）思想政治工作為經濟工作和其他一切工作指明了對的的政治方向，保證其沿著社會主義道路前進2）思想政治工作可以不斷提高群眾的思想結識水平,使廣大群眾相信黨的路線、方針、政策是對的的3）思想政治工作可以改善領導與群眾、群眾與群眾的關系，導致一種和諧的人際關系８３.思想政治工作的基本內容？1）理論教育2)政治教育:基本路線和方針政策的教育;形勢和任務教育;愛國主義和社會主義教育3）公民素質教育：抱負教育；道德教育;法制教育8４.思想政治工作的方針：堅持疏導。85.在社會主義教育過程中，必須使受教育者結識到？其一,馬克思主義的社會主義是科學社會主義,社會主義的最終勝利是不