一、2013年國民經濟發展定調二、解讀2013年一季度主要經濟數據第二講國民經濟穩中求進三、2013年下半年國民經濟發展待加速四、解讀“中國經濟升級版”學習目標：1.2013年國民經濟發展定調2．解讀2013年一季度主要經濟數據3.2013年下半年國民經濟發展待加速4.解讀“中國經濟升級版”一、2013年國民經濟發展定調（一）實現國民經濟發展穩中求好、穩中求優（二）讓社會和市場發揮更大作用（三）托底社會夯實發展基礎（一）實現國民經濟發展穩中求好、穩中求優2013年4月25日，中共中央政治局常務委員會召開會議，研究當前經濟形勢和經濟工作，提出穩中求好、穩中求優，促進經濟持續健康發展。會議強調，面對新形勢，要堅持用兩點論看問題，既要充分肯定取得的成績，又要清醒看到存在的問題，未雨綢繆，加強研判，宏觀政策要穩住，微觀政策要放活，社會政策要托底。當前我國經濟穩增長任務依然繁重，穩住宏觀政策具有很強的現實針對性和必要性。一方面，中國經濟正由高增長階段轉入中速或平穩增長階段，經濟發展存在不確定性；

另一方面，穩增長是經濟轉型升級、深化改革和保障民生的重要前提。

提出穩中求好、穩中求優，是要在穩增長的同時，結合中長期產業轉型升級和改革目標，使質量和效益、就業和收入、環境保護和資源節約協調推進，推動經濟發展方式轉變取得實質性進展。（二）讓社會和市場發揮更大作用會議提出，要抓緊清理、取消、調整行政審批項目，做好擴大營改增試點地區和行業范圍工作。這釋放了更加積極的市場信號，為企業進一步降低市場準入門檻，減輕稅負吃了“定心丸”。會議提出，要先行取消下放一批投資項目審批事項，嚴格控制“兩高”行業盲目擴張。這既表明了政府對于轉變職能、簡政放權的決心，又釋放了完善社會規制，加強監督的信號。

（三）托底社會夯實發展基礎

會議強調，要大力保障和改善民生，并提出具體要求，如及早做好高校畢業生就業服務工作，完善城鄉居民養老保險制度，抓好房地產市場調控和住房保障工作，做好H7N9禽流感疫情防控工作，安排好受災群眾生活等。二、解讀2013年一季度主要經濟數據（一）開局平穩站住腳跟（二）內外風險須防范化解（三）密切觀察穩中求進（四）宏觀調控“爬坡過坎”不求急（五）復蘇趨弱政策需求穩（一）開局平穩站住腳跟

盡管2013年第一季度經濟增速小幅回落，但是總體來講是開局平穩、穩中有進。一季度增速小幅回落主要是國際形勢復雜多變以及國內主動調控的結果。雖然一季度經濟增速沒有出現原來預期的持續回升，但處于7.5%至8%的適宜區間，中國經濟站住了腳跟。一季度中國經濟在結構調整方面取得了一定的進展。（二）內外風險須防范化解一季度開局平穩，為全年經濟發展奠定較好基礎。然而，未來中國經濟面臨多重內外風險，須積極防范化解。從投資、消費、出口三駕馬車來看，都面臨不少制約因素，例如投資既面臨“十二五”規劃進入中期一批重大項目加緊上馬、社會事業“短板”需要大力補足等促進因素，也面臨房地產調控、產能過剩等制約因素，未來走勢很難斷言。

（三）密切觀察穩中求進在站住腳跟的基礎上，打造中國經濟升級版任重道遠。一要通過新型城鎮化的推進，圍繞人的城鎮化做文章，進一步釋放內需潛力，實現社會公平正義；二是堅持市場化取向不動搖，以改革激發活力，進一步放寬市場準入，嚴格執行破產退出，在優勝劣汰中實現中國經濟的轉型升級。（四）宏觀調控“爬坡過坎”不求急1.調控之下，房地產數據依然向好2.貢獻率提高，消費數據同比仍降低（五）復蘇趨弱政策需求穩政策刺激雖可能穩一時之增長，卻對提升中長期經濟潛在增速有百害無一利。國經濟增長的長期動力應從粗放型的依賴投資和出口趨動，轉向依靠全要素生產率的提升方面。唯有通過逐步放開要素價格、放松民間資本進入的限制、激發民間投資的活力以及深化市場經濟體制改革才是重啟中國經濟新增長周期的關鍵。三、2013年下半年國民經濟發展待加速（一）整體運行平穩實體經濟不振（二）內需拉動增長期間會有波動（三）穩增長要統籌兼顧重平衡（一）整體運行平穩實體經濟不振在剛剛過去的幾個月中，宏觀經濟數據既有向好因素，也不乏復蘇疲弱的信號。前5個月，工業企業利潤率出現回升；全球大宗商品價格往下走，通脹的壓力不算太大。中國政府需要采取措施，逐步地減少政府赤字的規模；同時需要加強對稅務體系和地方政府融資平臺的監管和治理，以確保政府債務的穩健和可持續性。（二）內需拉動增長期間會有波動下半年經濟增長主要靠內需，包括投資和消費。同時，隨著全球經濟復蘇，外部需求會有增長，對出口有幫助。雖然包括中國在內的全球經濟雖然在下半年會有復蘇，但其過程會很曲折，期間不時有波動，希望大家不要盲目樂觀，也不要對經濟增速有更高的要求。（三）穩增長要統籌兼顧重平衡就目前來看，穩增長是下半年的工作重點，但同時要兼顧通脹預期。下半年CPI有可能溫和走高，對此要高度警惕。要做好穩增長、防通脹、調結構、轉方式、促改革、加大開放的工作，要統籌兼顧，掌握好平衡。四、解讀“中國經濟升級版”（一）中國經濟的轉型升級脈絡（二）帶領中國跨越到高收入國家行列（三）升級版的中國經濟展望（四）打造中國經濟升級版的途徑（一）中國經濟的轉型升級脈絡“九五”計劃時期，中央即已提出要“實現兩個根本轉變”，即從計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變，從粗放型增長向集約型增長轉變。“十五”計劃在此基礎上把經濟結構調整提到戰略性高度，提出要把調整產業結構與調整所有制結構、地區結構、城鄉結構結合起來。“十一五”規劃指出，發展必須是科學發展，要把經濟社會發展切實轉入全面協調可持續發展的軌道。“十二五”規劃更提出，要加快轉變經濟發展方式，構建擴大內需長效機制，同時要圍繞發展現代農業、傳統制造業轉型升級、發展戰略性新興產業、加快發展服務業四條主線，構建下一階段中國經濟的支點。（二）帶領中國跨越到高收入國家行列傳統增長力衰減，我國經濟的希望在于，盡快進入新的發展階段，培養新的增長力。隨著新的經濟發展階段到來，改革也要進入深水區。從經濟發展水平的角度來理解“打造中國經濟升級版”的時代內涵。（三）升級版的中國經濟展望中國經濟的升級版，其宏觀與長期規劃就是到2020年實現中國經濟增長翻番，并讓經濟增長的質量及效益全面提高。打造中國經濟升級版，意味著中國的經濟發展，進入了一個以城市化為主要推力的新的發展階段。

（四）打造中國經濟升級版的途徑據十八大報告的精神，改革應該