工時制度實務探討重慶市勞動人事爭議仲裁院蘭云鵬工時與工資是勞動關系的核心內容，也是勞動基準法（Wikipedia;

Labor

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Act.）的重要組成部分。工時與工資是——是勞資雙方最關注、協商最激烈的事情。是企業效益管理的基礎。是勞動者證明自我價值的基礎。是國家社會管理的基礎。是促進人力發展的基礎——縮短工時、提高工資是國際勞動組織的綱領！是勞動關系矛盾的源頭，更是化解勞動關系矛盾的法寶。處理勞資矛盾——錢不是萬能的，但不拿錢是萬萬不能的！時間是有限的，但不休假是萬萬不能的！一、工時制度的發展史中國農業上有“日出而作，日落而息”的說法。工時制度源于西方發達國家。工時制度的發展史是一部雇主和雇員不斷斗爭和博弈的歷史。目前，世界歷史上公認的最早的勞動法即英國皮爾勛公爵于1802年提出的《學徒健康和道德法》案。1815年，英國著名的“10小時運動”。1938年，美國通過了《公平勞動標準法案》（TheFairLaborStandardAct），規定了每周基本工時為40小時。日本于1947年制定《勞動基準法》，規定正常工時每日不超過8小時，每周不超過48小時。我國法律幾乎是在一開始就確立工時制度。1960年12月，《中共中央關于在城市堅持八小時工作制的通知》規定，全國各城市的一切單位、一切部門，在一般情況下，無例外地必須嚴格實行八小時工作制，不得任意加班加點。1994年《中華人民共和國勞動法》規定每日工作時間不超過八小時、平均每周工作時間不超過四十四小時的工時制度。1995年國務院修改《關于職工工作時間規定》。最遲自

1997年5月1日起，我國全部用人單位均應當實行“職工每日工作不超過8小時，每周工作不超過40小時”的標準工時制度。1877年，美國歷史上第一次全國罷工，工人階級要求實行八小時工作制。1884年10月，美國和加拿大的八個國際性和全國性工人團體，在美國芝加哥舉行集會，決定于1886年5月1日舉行總罷工，迫使資本家實施八小時工作制。1886年5月1日，美國2萬多個企業的35萬工人停工上街，舉行了聲勢浩大的示威游行。“我們要把世界變個樣，我們厭倦了白白的辛勞，光得到僅能糊口的工餉，從沒有時間讓我們去思考。我們要聞聞花香，我們要曬曬太陽，我們相信：上帝只允許八小時工作日。我們從船塢、車間和工廠，召集了我們的隊伍，爭取八小時工作，八小時休息，八小時歸自己！”40分鐘——上午、下午和晚間分別15分鐘、15分鐘和10分鐘二、工時制度的基本概念（一）工作時間工作時間——起草小組編寫的《勞動合同法釋義》中解釋，工作時間，是指勞動者為履行勞動義務，在法律規定的標準下，根據勞動合同和集體合同的規定提供勞動的時間。概念：工作時間又稱勞動時間，是指在法律規定的范圍內，勞動者在一晝夜和一周內從事勞動，履行勞動義務相關的時間總和。它包括每日工作的小時數，每周工作的天數和小時數。工作時間的要點：1、勞動者履行勞動義務而提供勞動、工作的時間；2、工作時間的長度由法律直接限定（工作時間采取的是最高標準限制法）；3、在法定范圍內，可以通過集體合同或勞動合同約定；4、勞動者不遵守工作時間，需要承擔法律責任。工作時間的范圍：1、作業前的準備時間；2、結束前的整理與交接時間3、作業時間，包括崗位作業時間、安排的崗位外作業時間；4、特殊保護時間：女職工哺乳時間、解除職業病危害職工的必須間隙時間。5、非勞動消耗時間，即計入工作時間的間歇時間，包括工間休息時間、人體自然需要時間(如喝水、上廁所等)——我國法律規定不明。工作時間不限于實際工作時間，不等于實際勞動時間。（二）休息時間休息時間——勞動者免于履行勞動給付義務，自行支配的時間，用人單位如果占有，需特殊補償。案例：就餐時間是否屬于工作時間2009年10月，李某進入江蘇東泰精密模具（蘇州）有限公司工作，除了一個小時的就餐時間外，李某每天要在公司工作11個小時，公司支付了他每天3個小時的加班費，加班期間公司提供加班餐約一小時。此后，公司提前解除勞動合同。李某不服，認為自己每天長時間工作，就連吃飯時也在擔心工作，就餐時間應該算作工作時間補發加班工資給他，于是申請勞動仲裁。勞動爭議仲裁委員會裁決駁回李某的申訴請求。李某不服，訴至法院，要求補發加班工資553.92元。蘇州虎丘區法院認為：按照勞動法規規定，職工每日工作8小時、每周工作40小時。在此期間的用餐時間是否計算為工作時間，尚無法律規定，因此法院對李某主張在這一時間段內支付加班工資的請求難以支持；然而職工在每周工作40小時之外的加班時間中的用餐時間，按照勞動法規規定，從保護勞動者合法權益的原則出發，該用餐時間應當計算為工作時間，并應支付相應的加班工資。吃飯也要分地點，在家吃飯要花錢，加班吃飯是掙錢！建議：職工就餐時，請讓其完全支配該時間，不要讓其再“同時操心工作”！三、我國工時制度的法定分類（一）標準工時制1.基本規定根據《勞動法》第三十六條、《國務院關于職工工作時間的規定》第三條的規定，工人每天工作的最長工時為8小時，周最長工時為40小時。2.限制性規定根據《勞動法》第三十八條、第四十一條規定：（1）因生產經營需要，經與工會和勞動者協商，一般每天延長工作時間不得超過1小時；（2）特殊原因每天延長工作時間不得超過3小時；（3）每月延長工作時間不得超過36小時。即，每月至少保證勞動者持續不間斷的休息4.67天。3.休息（1）企業可以根據實際情況安排周休息日，可以在每周的某兩日，且未必連續的安排勞動者休息兩天。（2）用人單位每周應保證勞動者每周至少休息1日，且是24小時不間斷的休息；（3）嚴格考勤，電子打卡記錄+書面簽字確認（建議）?？偨Y：標準工時制度——8401336

韓語——哦吧，失戀又33天嘍！渝語——不是的，要翻番了！（二）不定時工時制1.概念：不定時工時制度是針對企業因生產特點、工作特殊需要或者職責范圍的關系，無法按標準工作時間衡量或需要機動作業的職工所采取的一種工時制度。2.條件：企業對符合下列條件之一的職工，可以實行不定時工作制。（一）企業中的高級管理人員、外勤人員、推銷人員、部分值班人員和其他因工作無法按標準工作時間衡量的職工；（二）企業中的長途運輸人員、出租汽車司機和鐵路、港口、倉庫的部分裝卸人員以及因工作性質特殊，需機動作業的職工；（三）其他因生產特點、工作特殊需要或職責范圍的關系，適合實行不定時工作制的職工。3.特點①不受《勞動法》第四十一條規定的日延長工作時間標準和月延長工作時間標準的限制?！虼?，不需要實行嚴格的上下班考勤制度。②應采取適當的休息方式，確保職工的休息休假權利和生產、工作任務的完成，每周至少休息一天。由此：不定時工時制度，只是靈活安排工作和休息的制度，不是隨意延長工作時間的制度?、鄢鰳藴使ぷ鲿r間的工作，不算加班。不定時在機動，上下班不考勤；遲到早退不違紀，唯有曠工可處理；超時加班無餉銀，法定假日只補休。（三）綜合計算工時制1.概念：以標準工時制為基礎，需要連續作業或受自然條件限制，以一定的期限為周期，綜合計算工作時間的工時制度。2.條件：企業對符合下列條件之一的職工，可實行綜合計算工時工作制：（一）交通、鐵路、郵電、水運、航空、漁業等行業中因工作性質特殊，需連續作業的職工；（二）地質及資源勘探、建筑、制鹽、制糖、旅游等受季節和自然條件的部分職工；（三）其他適合實限制的行業行綜合計算工時工作制的職工。重慶市勞動和社會保障局關于審批企業職工工作時間制度有關問題的通知（渝勞社辦發〔2001〕125號）：增加——受能源、原材料供應條件限制難以均衡生產的。綜合計算周期月季半年年標準工作天數（基本相同）20.83天62.5天125天250天3.特點：根據《勞動部關于職工工作時間有關問題的復函》的第五條至第七條的規定，該類工時制度有以下的特點：（1）一般以月、季、年為周期綜合計算工作時間；（2）平均日工作時間應與法定標準工作時間基本相同（8小時）；（3）在綜合計算周期內，某一具體日（或周）的實際工作時間可以超過8小時（或40小時）；（4）綜合計算周期內的工作天數應與法定標準工作時間基本相同；綜合計算周期月季半年年標準工作時間（小時）166.6450010002000（5）工作日正好是休息日的，屬正常工作；是法定節假日的算加班。（6）綜合計算周期內的總實際工作時間超過總法定標準工作時間的，超過部分視為延長工作時間，用人單位應支付加班工資。4.如何安排休息？（1）計算周期內平均每月的延長工作時間不超過36小時。即，平均每月至少保證勞動者休息4.67天。不執行每周至少休息一天的規定。但應做到：一是要與工會和勞動者協商。二是對于第三級以上(含第三級)體力勞動強度的工作崗位，勞動者每日連續工作時間不得超過11小時，而且每周至少休息一天。勞動者一年的工作時間，與標準工時的總工作時間相同。一年總加班時間不得超過432小時；包括加班在內，一年的工作天數不得超過304天，半年不得超過152天，季度不能超過76天，月不得超過25.7天，否則違法！（2）可以集中工作、集中休息工作可連續，季節量不同；時間打包算，平均不超標！綜合計算工時制——不是延長工作時間的制度！只是靈活安排工作和休息的制度！案例：2012年5月份，趙某應聘至某食品公司制冰車間工作，兩個月后，趙某認為公司天天超時加班，違反規定，向當地勞動保障監察機構舉報。勞動保障監察機構調查證據后得知，該公司制冰車間每年在5、6、7、8、9月為生產旺季，工作時間為每天工作11小時，每周休息1天，另外7個月的淡季，制冰車間員工則每天工作5小時，有正常雙休日。該公司2011年4月，經審批實行以年為周期的綜合計算工時制。勞動保障監察機構以該公司工時制度違法進行了處理。1、法律限制的最高工作時間，一年不超過2432個小時。2、該公司5、6、7、8、9月（法定節假日只有2天）每月實際工作時間：151天÷7=21周，即休息21天，實際工作時間151-21=130天×11小時/天=1430小時；10月至次年4月工作時間：214÷7=31周，142天（減掉法定節假日和雙休日）×5小時/天=710小時。1430小時+710小時=2140小時，未超過國家標準！3、2011年4月，經審批實行綜合計算工時制；但目前，每次審批的有效期為1年。因此，超過審批時限。四、特殊工時制度的審批案例：阿龍2008年6月進入某物流公司做倉庫裝卸工，與公司簽訂了勞動合同。因為公司業務繁忙，阿龍工作基本沒有固定的上下班時間，有時，值班經理一個電話，哪怕是半夜三更他也必須迅速趕到倉庫開始工作。每月工資以裝卸量來計發的。2013年春節前，阿龍決定辭職，在辦理退工手續后，阿龍得知公司沒有為他繳納社保。多次交涉后，阿龍向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，要求補辦社保費繳納手續，賠償損失；支付加班工資。阿龍出示了自己保存的裝卸記錄，上面確有超過8小時后的超時工作的時間記錄。公司辯稱，勞動合同約定的是“實行不定時工作制”，不存在加班費的問題。在實行特殊工時制上，是否經過勞動行政部門的許可，是是否有效的惟一判斷標準。五、違反工時制度的法律責任用人單位違反勞動保障法律、法規或者規章延長勞動者工作時間的，由勞動保障行政部門給予警告，責令限期改正，并可以按照受侵害的勞動者每人100元以上500元以下的標準計算，處以罰款。安排懷孕７個月以上的女職工和安排女職工在哺乳未滿１周歲的嬰兒期間，從事夜班勞動或者延長其工作時間的，由勞動保障行政部門責令改正，按照受侵害的勞動者每人1000元以上5000元以下的標準計算，處以罰款。對拒不支付勞動者延長工作時間工資報酬的，用人單位則要被責令按勞動者工資報酬的1至5倍支付賠償金。六、我國工時制度現狀反思及應該樹立的理念（一）超時勞動現狀相當普遍年輕時拿命掙得來錢，年老后拿錢換不回命。微博上“你平均每天加班幾個小時”為主題的網絡投票，超過1800人參與的投票顯示：13％的人平均每天加班1小時，16％的人每天加班2小時，11％的人平均每天加班3小時，35％的人平均每天加班3小時以上。（二）過度加班導致“疲勞死”日益嚴重《工人日報》披露，目前，我國大城市白領處于“過勞”狀態的接近六成。據估算，每年因過勞死去世的人多達60萬。意味著平均下來，每天約超過1600人因勞累引發疾病離開這個世界。在深圳，而今，當初的創業精英已有近3000人逝去，其逝世平均年齡為51.2歲，比北京知識分子平均壽命還低2.14歲，比全國第二次人口普查廣東省平均壽命76.52歲低25.32歲。中國已成為全球工作時間最長的國家之一，人均勞動時間已超過日本和韓國。（三）勞動