危險化學品管理與實踐■法律主要法律—《安全生產法》相關法律—《勞動法》、《職業病防治法》第一部分法律標準情況■行政法規《安全生產許可證條例》《危險化學品安全管理條例》《易制毒化學品管理條例》《中華人民共和國監控化學品管理條例》《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》■地方性法規

廣東、河南、北京、天津、江蘇、內蒙古、甘肅等30個省(區、市）制定出臺了安全生產條例。此外，還有很多省出臺了有關勞動安全監察條例及其他條例等。■部門規章

《危險化學品建設項目安全許可實施》《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》《危險化學品登記管理辦法》......

《易制毒化學品購銷和運輸管理辦法》《危險化學品儲罐區作業安全通則》《勞動防護用品監督管理規定》《生產經營單位安全培訓規定》《危險化學品電氣防爆安全規范》《作業場所職業危害申報管理辦法》等第二部分危險化學品安全管理1、危險化學品目錄◆完善危險化學品定義根據聯合國的危險化學品統一分類及標識制度全球協調系統（GHS）的要求，由化學品的危害特性確定危險化學品的種類并確定目錄。《危險化學品安全管理條例》第三條規定：本條例所稱危險化學品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質，對人體、設施、環境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。

◆新危險物質的鑒定

化學品的危險特性尚未確定的，由國務院安全生產監督管理部門、國務院環境保護主管部門、國務院衛生行政部門分別負責組織對該化學品的物理危險性、環境危險性、毒理特性進行鑒定。根據鑒定結果，需要調整危險化學品目錄的，依照規定辦理。2、危險化學品的登記和鑒定

◆規定了危險化學品登記內容和信息國家實行危險化學品登記制度，為危險化學品安全管理以及危險化學品事故預防和應急救援提供技術、信息支持。

危險化學品登記內容：（一）分類和標簽信息（二）物理、化學性質（三）主要用途（四）危險特性（五）儲存、使用、運輸的安全要求（六）出現危險情況時應急處置措施◆化學品危險性信息共享。

危險化學品登記機構應當定期向工業信息產業、環境保護、公安、衛生行政、交通運輸、鐵路、質量監督檢驗檢疫等部門提供危險化學品登記的有關信息和資料。3、危險化學品環境管理登記

◆組織危險化學品的環境危害鑒定和環境風險程度評估，確定實施重點環境管理的危險化學品

4、危險化學品生產、儲存安全管理

◆危險化學品生產、儲存新建、改建、擴建建設項目開工前的安全審查由安全生產監督管理部門進行安全條件審查。

◆化學品安全技術說明書和安全標簽危險化學品生產企業應當提供與其生產的危險化學品相符的化學品安全技術說明書，并在危險化學品包裝上加貼或者拴掛與包裝內危險化學品相符的化學品安全標簽。

◆包裝物、容器重復使用的規定

對重復使用的危險化學品包裝物、容器，在重復使用前應進行檢查；發現其存在安全隱患的，應當維修或者更換。對檢查情況作出記錄，保存期限不得少于2年。

◆生產、儲存危險化學品單位安全要求

根據其生產、儲存的危險化學品的種類和危險特性，在作業場所設置相應的監測、監控、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防擴圍堤或者隔離操作等安全設施、設備，并按照國家標準、行業標準或者國家規定對安全設施、設備進行經常性維護、保養，保證正常運轉。

生產、儲存危險化學品的單位，應當在其作業場所和安全設施、設備上設置明顯的安全警示標志。生產、儲存的危險化學品的單位，應當在其作業場所設置通訊、報警裝置，并保證處于適用狀態。◆生產、儲存劇毒化學品和易制爆危險化學品單位的安全管理記錄其生產、儲存的劇毒化學品、易制爆危險化學品的數量、流向，安全防范措施，防止丟失或者被盜；發現丟失或者被盜的，應當立即向當地公安機關報告。◆生產、儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品單位的安全保衛生產、儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位，應當設置治安保衛機構，配備專職治安保衛人員。

◆危險化學品儲存倉庫的安全管理專用倉庫、專用場地或者專用儲存室（統稱專用倉庫）內，并由專人負責管理。劇毒化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險化學品應當在專用倉庫內單獨存放。對儲存劇毒化學品的倉庫，應當實行雙人收、雙人保管。報所在地縣級人民政府安監管理部門備案。

危險化學品專用倉庫應當符合國家標準、行業標準的要求，并設有明顯標志。儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的專用倉庫，應當按照國家有關規定設置相應的技術防范措施。定期檢測、檢驗。5、危險化學品安全使用許可

使用危險化學品從事生產并且使用量達到規定數量的企業，應當取得危險化學品安全使用許可證。

危險化學品使用量的數量標準，由國務院安全生產監督管理部門會同國務院公安部門、農業行政主管部門確定并公布。◆危險化學品使用許可的條件應當具備下列條件：

（一）有與所使用的危險化學品相適應的專業技術人員（二）有安全管理機構和專職安全管理人員，專職安全管理人員中至少1人取得相應的執業資格（三）有符合國家規定的危險化學品事故應急預案和必要的應急救援器材、設備（四）依法進行了安全評價◆危險化學品使用許可的頒發申請危險化學品安全使用許可證的化工企業，應當向設區的市級人民政府安全生產監督管理部門提出申請。劇毒化學品、易制爆危險化學品的銷售企業、購買單位在銷售、購買后5日內，將所銷售、購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數量以及有關流向信息報所在地縣級人民政府公安機關備案，并輸入計算機系統。

7、危險化學品運輸安全

◆危險化學品運輸車輛的規定通過道路運輸危險化學品的，不得超載。運輸車輛應當符合國家標準要求的安全技術條件，并按照規定定期安全技術檢驗。

懸掛或者噴涂符合國家標準要求的警示標志。責任追究制度，加大對安全生產違法行為的懲處力度

未經安全條件審查，新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品的建設項目，責令停止建設，限期改正；逾期未改正的，處50萬元以上100萬元以下的罰款，構成犯罪的，依法追究刑事責任。危險化學品中毒事故應急預案編制與響應關注要點

危險化學品中毒事故應急預案編制與響應關注要點

大工業的發展導致各類職業中毒事件的發生日益嚴重，除人員傷亡等影響外，也會對于社會公眾安全帶來影響。應急預案編制中強調應急準備的重要性和針對性。職業危害事故識別和分類分級處理以及對于社會公共安全影響的危機處理能力是應急工作中應該關注的重要內容。應急響應中強調第一目擊者的處理能力的培養、現場的實時監測、事故報告與事態演變的持續預警、有效應急資源應對危機處理的能力。危險化學品中毒事故應急預案編制與響應關注要點作業活動中接觸有毒、有害化學品，發生重大危險化學品中毒事故的危險不斷增大,各類重大急性化學中毒事件已經給社會和企業員工的健康帶來較大威脅和影響。突發危險化學品中毒事件的應急響應和快速有效的處置已經成為企業和社會關注的重點之一。對于企業的應急預案的編制、應急管理和響應都提出了相應的要求。危險化學品中毒事故應急預案編制與響應關注要點一、應急預案編制中應明確的基本內容明確本企業有關的危險化學品導致的急性工業中毒事件的目標和種類。并有相應的危險分析和應急能力評估方面描述的內容。1、如急性工業中毒的物質種類、數量、性質和生產工藝等情況。可能發生的危險的各種情況和形式，可能擴散的范圍和影響的人群和后果，周圍社區、氣象、地理等信息。2、還應考慮相應的法律法規的要求3、對于人員的現場處置的能力、通訊系統的及時準確的能力、指揮人員的協調和組織和控制等能力各方面也是應考慮的范圍。危險化學品中毒事故應急預案編制與響應關注要點二、應急處置原則與分級響應（一）應急處置原則1、在應急相應處置中的重要原則應考慮人員安全優先原則，無論對于救助者還是被救助者。應本著先救命后治傷的原則進行救援，編寫應急預案時也應盡可能全面的描述各種假設場景并有針對性地應急準備和人員方面的演練和培訓。2、另外，救援過程中防止和控制事態進展及帶來的公共安全影響也應是重要考慮內容。例如氯氣泄漏，在人口稠密的城市和在人煙稀少的地方處置過程有很大的區別。人口稠密處泄漏后在有風的情況下會迅速擴散，影響周邊人群的安全，帶來社會公共安全危機，救援時迅速疏散人群和救護受害者脫離危險環境都是必須考慮的事情。人煙稀少處主要以現場處置為主。危險化學品中毒事故應急預案編制與響應關注要點二、應急處置原則與分級響應2、分級響應同種類型的突發危險化學品中毒事故如果級別不同，需要采取的措施也不盡相同。因此，應當是根據突發職業危害事故的機理對事故進行分類分級。在進行分級時必須充分考慮到毒物可能產生影響的范圍和嚴重程度，具體劃分企業內部不同響應級別和進一步擴大的響應級別。

危險化學品中毒事故應急預案編制與響應關注要點三、危險化學品中毒響應若干注意事項1、針對危險化學品中毒應急預案編制主要是從該有毒物質的特點進行相應的考慮，并某種危險化學品中毒特殊風險應進行相應的有針對性地描述。2、在制定醫療救援程序時，應明確參與現場醫療救援的人員；明確救援的方法；參與現場救援的人員需佩戴的個人防護用品、救援的車輛登記和管理、傷員的去向和持續的跟蹤等。3、要考慮到事件演變帶來的影響。如對于社區人員安全和環境污染等方面可能導致危機事件的各種場景的表述。危險化學品中毒事故應急預案編制與響應關注要點三、危險化學品中毒響應若干注意事項

4、指揮系統在現場處置中的重要作用是事態控制。發生事故后何時需要報警和以何種方式救援也需要在應急預案中明確。相關案例：某企業發生一起存放易燃和有毒氣體的儲罐發生小的泄漏，現場有三名工人作業時發現了，本應立即進行處置，但在應急程序中描述的是發生這類事故后第一時間應報警，并在得到上級指揮系統的指揮命令下進行相應的救援，結果三名工人擔心不立即報警會承擔責任，因現場沒有電話，派其中一人跑去報警，回來途中罐爆炸了，并導致有毒氣體泄漏，導致了嚴重后果。危險化學品中毒事故應急預案編制與響應關注要點5、預警系統——預警原則準確敏感地反映危險源的真實狀態的靈敏性。——預警信號一般情況下，根據不同情況應發出不同級別預警信號。這些不同級別的確定應由企業根據自身情況的需要制定，應明確哪一個級別是與社區應急響應相銜接的。應急情況事故進一步擴大，依靠本單位和當地消防部門的力量難以控制時，應向社區甚至更高一級的政府組織請求支援。危險化學品中毒事故應急預案編制與響應關注要點——企業在確定預警行動時，應明確事故預警的條件、方式以及信息發布的程序。例如，有毒有害氣體監控的技術措施：（1）對存在有毒有害氣體的重要的設備、設施進行經常性的檢測、檢驗，并做好檢測、檢驗紀錄；（2）對可能發生有毒有害氣體的設備、設施，應設置安全連鎖裝置等設施；（3）對可能存在有毒有害氣體泄漏的部位、場所，設置必要的有毒、有害氣體檢測報警器。四、中毒的識別與評估1）化學毒物種類和存在場所、部位2）傷害特點舉例某電廠化學毒物主要