第3課漢至元政治制度的演變■考試大綱漢到元政治制度的演變■知識梳理知識點1：漢朝中央集權制度的鞏固1．背景：漢初七國之亂被平定之后，王國問題仍未徹底解決，依然成為對西漢朝廷的威脅。2．目的：強化皇權，鞏固統治。3．措施：（1）在中央推行內朝、外朝制度，削弱相權，加強皇權。（2）推行推恩令，解決王國問題。（3）監察制度：在中央，御史大夫負責監察和彈劾百官。在地方，設刺史，代表中央監察諸侯和地方高官，加強對地方的控制。（4）選官制度：實行察舉制和征辟制，充實官僚統治階層。（5）“罷黜百家，獨尊儒術”，統一思想。4.影響：①積極影響：進一步鞏固和發展了大一統的局面，促進了社會經濟的發展。②消極影響：權力過于集中帶來一些弊端，如宦官專權、外戚篡權等。知識點2：唐朝中央集權制度的完善1.三省六部制：（1）形成與演變：魏晉南北朝時期逐步形成三省體制；隋唐時期實行三省六部制：中書省負責起草詔令，門下省負責封駁審議，尚書省負責執行政令，三省長官都是宰相。尚書省下設吏、戶、禮、兵、刑、工六部。（2）特點與影響：①三省之間相互牽制，互為補充，分工明確，提高了行政效率。②三省的分工使宰相的權力一分為三，這就削弱了相權，加強了皇權。③歷朝基本沿襲這種制度，標志著封建政治制度的成熟。2.科舉制：隋朝出現科舉制。唐朝完善科舉制，成為由中央統一舉行的考試選官制度。作用：擴大了統治基礎，提高了官僚隊伍的素質，成為此后中國封建社會發展的制度保障。知識點3：宋朝中央集權制度的強化1．背景：陳橋兵變后北宋建立。北宋面對唐末以來藩鎮割據和五代十國時期封建割據的局面。2．措施：(1)收精兵。用杯酒釋兵權的方法剝奪朝中大將的兵權；將禁軍統領權一分為三（“三衙”），都直接對皇帝負責；中央設立樞密院，擁有調兵權但不直接統領軍隊；統領軍隊的將帥（“三衙”）無調兵權，二者牽制；將各地方軍的精壯之士選人禁軍；禁軍的半數拱衛京師，另一半駐守各地（強干弱枝）。(2)削實權。將相權一分為三：樞密院掌軍政權，三司（度支、鹽鐵、戶部），即“計相“掌財政權；宰相保留行政權，便于皇帝總攬；削弱或剝奪地方節度使、州郡和官和武將的權力；削弱地方藩鎮的行政權，規定州郡真屬中央；通判監督知州，可直接上報皇帝；派文臣任知州。(3)制錢谷。在各路設立轉運使，規定地方賦稅留下一小部分作為地方開支，其余由轉運使全部運送中央或指定地點，消除了地方割據的物質基礎。3．影響：(1)積極影響：改變了唐末五代以來藩鎮割據的分裂局面，加強了中央集權；促進了社會生產的恢復與發展；有利于統一多民族國家的鞏固和發展。(2)消極影響：①權力過分集中，皇權與相權的矛盾突出；②“冗官”：官僚機構臃腫；③“冗兵”：軍制紊亂，戰斗力衰退；④“冗費”：出現財政危機。知識點4：元朝中央集權制度的強化元朝廢除三省，實行一省制，中央只設中書省，六部歸入中書省。地方設行中書?。ㄐ惺。?。作用：（1）有利于加強中央集權；（2）相權過大，威脅皇權，導致后來政局動蕩?！鲋攸c突破1、專制主義中央集權制度下的兩對矛盾。（《3+2》，P2）2、中國古代的選官制度是怎樣變化的？呈現出怎樣的趨勢？變化史實：（1）戰國以前：世卿世祿制，貴族世襲。（2）戰國時期：軍功授爵，世卿世祿被打破。（3）秦朝：兩種方式，一是由中央委派專職官員進行監督、視察，并將結果呈報皇帝；一是年終由官員自行匯報當年政績。官吏考核實行“殿”“最”制，“最”者受獎賞，“殿”者要受罰。（4）漢朝：漢武帝時實行察舉制和征辟制，選官的標準是品行（孝廉）（5）魏晉南北朝：實行九品中正制，根據門第出身選拔官史。（6）隋唐時期：實行科舉制，根據才學選拔官員。（7）明清時期：八股取仕，科舉制度走向僵化。趨勢：選官標準由家世門第逐漸發展到才學；選拔方式由推選逐漸發展到公開考試；人才選拔逐漸制度化，形式更加嚴密，日益公開、公平、客觀?！緦ｎ}訓練】一、選擇題1．中國歷史悠久，憑著相當完整的官僚體系，才能維持整個國家的運作，其運作模式基本上是專斷的，但也有例外，下列哪一朝代中央政府的運作是通過協商，而具有“集體領導”的性質（）A．秦漢三公制B．隋唐三省制C．宋代三司制D．元代的中書省制2．公元前127年，漢武帝下了一道法令，規定諸侯王死后，嫡長子可繼承封地的一部分，余下的封地分給其他子弟。這項措施的影響是（）A．宗法制得以恢復 B．中央集權得到了加強C．分封制被徹底取消D．地方取得較大自主權3．17世紀西方人認為：“（中國）這一制度提供了這樣一種保障，即政府以個人的才能為基礎，而非歐洲那樣---------為世襲權力所支配，故該制度不失為一種民主和平等的制度?！痹撝贫仁牵ǎ〢．軍功爵制B．郡縣制C．察舉制D．科舉制4．“它排除了丞相個人專斷、相權過大威脅皇權而出現的政治危機，而且增強了決策施政的程序性和合理性，提高了行政效率。”材料中的“它”是指（）A．秦代三公九卿制度 B．唐朝三省六部制度C．宋代二府三司制度 D．明朝的內閣制度5．唐朝杜牧在《上宣州高大夫書》說：“自去歲前五年，執事者上言，云科第之選，宜與寒士，凡為子弟，議不可進。熟于上耳，固于上心，上持下執，堅如金石，為子弟者，魚潛鼠遁，無入仕路?！辈牧戏从沉水敃r的選官制度（）A．層層推薦B．注重門第C．唯才是舉D．打擊貴族6．秦統一嶺南后，設置了南?？ぁ⒐鹆挚?、象郡，是嶺南歷史上第一次劃分行政區。趙佗任南?？たの荆螄倘锡埓h縣令。趙佗、任囂（）A．定期朝覲秦始皇B．負責將地方財政運送中央C．按受秦始皇任命D．協助秦始皇處理中央政務7．《元史·張雄飛傳》記載，元世祖忽必烈問政于漢臣張雄飛，張雄飛答道：“古有御史臺，為天子耳目，凡政事得失，民間疾苦，皆得言；百官奸邪，貪穢不職者，即糾劾之。為此，則紀綱舉，天下治矣?！痹雷嫠煸O立御史臺，從材料中可以看出御史臺的主要職能是（）A．監察官吏B．征收賦稅C．行政管理D．筆錄政事8．“都省握天下之機，十省分天下之治”，這反映出元朝在行政區劃方面的重大創新是（）A．實行郡縣制B．建立宗法制C．推行行省制度 D．設立刺史9．“（元）世祖皇帝建元中統以來……夫外之郡縣，其朝廷遠者，則鎮之以行中書省?？たh又遠于省，若有邊徼之事者，則置宣慰司以達之。”對此材料理解正確的是（）A.行省是元朝管轄邊疆的唯一機構B.中央政府加強了對地方的有效管理C.行省是地方最高行政機關，擁有軍政大權D.行省轄區廣闊，發展了前代的政治制度10．唐中宗不經中書省和門下省封拜官職，因心怯，故他裝置詔敕的封袋，不敢照常式封發，而改用斜封，所書“敕”字也不敢用朱筆，而改用墨筆，當時稱為“斜封墨敕”，這表明（）A．中書省和門下省的權力高于皇權 B．國家制度對皇權具有一定的約束力C．唐中宗時期皇權有所弱化 D．唐朝中樞機構的行政決策具有民主性質11．選官用人乃國之大事，在我國漫長的封建社會里，統治者不斷探索和完善選官制度。其中魏晉南北朝時期采用的主要選官制度是（）A．察舉制B．九品中正制C．科舉制D．恩蔭制12．歷史學家錢穆說：“皇室的權，總是逐步升；政府的權，總是逐步降?！毕铝惺穼嶓w現這一觀點的是（）①西漢設立中朝②魏晉實行九品中正制③隋唐實行三省六部制④北宋設立樞密院A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④二、非選擇題(共52分)13．（26分）閱讀下列材料，回答問題。材料一表5察舉制科舉制品德、學問、議政能力“以文取士”長官舉薦自由報考“人、門兼美”“取士不問家世”——據張帆《中國古代簡史》制表材料二自甲午以后，詔設學堂諭屢矣，而人才不出，何也？則以利祿之途仍在科目，欲其舍詩賦、八股、小楷之慣技，棄舉人、進士之榮途，而孜孜致力于此，此必不可得之數也。是故變法必自設學堂始，設學堂必自廢科目始?！獌蓮V總督陶模《圖存四策折》（1901年）（1）根據所學知識，用一句話概括“察舉制”的內涵。根據材料一，結合所學知識，指出相比于察舉制，科舉制有哪些變化？（10分）（2）結合所學知識概述科舉制的積極作用。（8分）（3）概括材料二的主要觀點，結合所學知識指出該觀點提出的原因。（8分）答：（1）__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________（2）__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________（3）____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________14．閱讀下列材料（26分）材料一丞相綰等言“諸侯初破，燕、齊、荊地遠，不為置王，毋以填（鎮）之。請立諸子，唯上幸許?！薄⑽纠钏棺h曰“周文武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內賴陛下神靈一統，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制。天下無異意，則安寧之術也。置諸侯不便?！薄妒酚洝で厥蓟时炯o》材料二元初西北藩王遣使入朝質問“本朝舊俗與漢法異，今留漢地，建都邑城郭，儀文制度，遵用漢法，其故何如?”——《元史》材料三（元）世祖皇帝建元中統以來，始采取故老諸儒之言，考求前代之典，立朝廷而建官府，輔相者曰中書省……夫外郡縣，其朝廷遠者，則鎮之以行中書省……——《經世大典敘錄·官制》請回答（1）據材料一，指出秦統一后在如何管轄地方的過程中存在著哪兩種意見？這兩種意見的最主要分歧是什么？最終秦朝實行了什么制度？（10分）（2）材料二表明，元初在治理國家問題上存在著怎樣的爭執？其實質是什么？（6分）（3）材料三表明，元初地方行政設置發生了怎樣的變化？有何意義？（8分）（4）以上材料說明中國古代地方行政制度發展變化的趨勢是什么？（3分）答：（1）__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________（2）__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________（3）____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________（4）_______________________________________________________________________________________________