第六節職業安全管理小組成員魏道芳201109010219馬雷201109010217費麗萍201109010216彭明鳳2011090102凌遠農201109010222涂浩201109010220楊旭2011090102楊維201109010218甘國濤2011090102符正優2011090102主講人：魏道芳提綱一、安全與職業安全概念二、職業安全現狀三、發達國家職業安全健康主要經驗與做法四、職業衛生突發事件應急處理有關工作內容與要求五、職業衛生突發事件的危機管理一、安全與職業安全安全（safety）：是對導致生理、心理或物質的危害得到控制，使公民財產、生命和健康得到保障的狀態。是人類與其所處環境（物理、社會、文化、經濟、政治）相互作用的結果。

是一種相對的概念，并不意味著完全避免傷害，但必須達到社會社會可接受的安全水平。職業安全（occupationalsafety）：也稱勞動安全，是研究預防和控制職業傷害事故的一門專業，是指生產過程中，為避免人身或設備事故，創建安全、健康的生產和操作環境而采取的各項措施及相應的活動，最終促進經濟發展，提高職業生命力量。2023/2/5二、中國的職業健康安全現狀2023/2/5重大惡性工傷事故頻頻發生1998年發生事故15372起，死亡9221起。其中非礦山企業發生9698起，死亡5439人，礦山發生5674起，死亡3782人。在礦山事故中87.8%是煤礦，一次死亡10人以上特大事故93起，死亡1463人（主要是瓦斯和煤塵爆炸）2000年，全國共發生各類傷亡事故83萬多起、死亡11.7萬人。工礦企業發生傷亡事故共10,770起。職業病人數居高不下我國50多萬個廠礦企業存在不同程度的職業危害，實際接觸粉塵、毒物和躁聲等職業危害的職工有2500萬人目前，我國在接觸職業病危害人數、職業病患者累計數量、死亡數量和新發病人數，均達世界首位。2023/2/5其他中小企業工傷事故職業危害風險很大，主要是以從事采掘、粗加工、手工勞動為主的企業有些地方政府片面追求利潤和“政績”，對“三合一”工廠熟視無睹，造成群死群傷的重大事故時有發生。在文化娛樂場所、集貿市場的安全隱患也較嚴重，近年來發生過幾起重大事故。2023/2/5工傷事故和職業危害帶來的損失勞動者生命安全和家庭損失，難以治愈的精神創傷。經濟損失：據統計每年因工傷損失數十億元人民幣，職業病損失幾百億元，近幾年達800億元。2023/2/5三、發達國家職業安全健康主要經驗與做法四、職業安全衛生管理與事故預防對策（一）我國安全生產管理的方針政策管理方針：安全第一，預防為主指導方針：生產必須安全，安全促進生產（二）職業安全事故預防對策與措施一、我國安全生產管理與事故預防對策教育措施(educationalintervention)經濟措施(economicintervention)強制措施(enforcementintervention)工程措施(engineeringintervention)緊急救護措施(emergencycareandfirstaid)（三）常見事故預防二、企業安全文化與安全理念三、職業安全事故預防策略（三級預防、企業負責制、健康促進、技術對策）三級預防一級預防:強化主動保護和被動保護措施，防止和減少傷害的發生。

全人群策略

高危人群策略

健康促進策略二級預防：工傷事故發生時，減少工傷事故的發生及其嚴重程度，采取自救互救、院前醫護、院內搶救和治療，最大限度的降低工傷事故的死亡率和自殘率。三級預防：我工傷事故已經發生后，控制工傷事故的后果，其任務事使工傷者恢復正常功能，早日康復和殘疾人士得到良好的醫治和照顧。2023/2/5五、職業突發事件應急處理職業衛生突發事件：是在特定條件下職業有害因素在短時間內高強度(濃度)地作用于職業人群,而導致的群體性健康損害甚至死亡事件。第五節職業衛生突發性事件應急處理一、職業衛生突發事件的發生及其特征偶發性、突發性后果嚴重、波及面廣、受害者多、病情嚴重、死亡率高具有不同時效性（即時性、延遲性、潛在再現性）原因明確、可預防波及范圍大、罹害人群廣、可釀成“公共衛生突發事件”應急處理需政府及社會多部門、多行業的通力合作特征（化學性、物理性、放射性、災難性）分類概念在特定條件下由于職業有害因素在短時間內高強度（濃度）地作用于職業人群，而導致的群體性健康損害甚至死亡事件。應急處理

（一）基本原則1、迅速采取保護易受侵害人群，迅速搶救、治療病人及受害者：迅速撤離現場、佩戴防護用具，預防性措施等。

2、控制事件蔓延，阻止危害延伸根據事件性質進行控制分區與隔離帶，進行人群撤離，采取隔離控制措施。紅線黃線綠線污染區半污染區清潔區3、查明原因、動因和危害并加以控制和預防。性質？原因？動因？后果？污染源？危害源？危害途徑？危害程度？如何控制？如何預防？二、職業衛生突發事件的應急處理（一）基本原則1.搶救治療、安全撤離2.控制蔓延、阻止延伸3.查清原因、動因、危害（二）處理步驟1.初步調查、提出問題2.調查采樣、確定原因3.控制處理職業衛生突發事件報告衛生行政部門和責任機構急赴突發事件現場迅速采取措施，搶救受害者劃定隔離區域，阻止危害蔓延初步調查，提出問題查清原因，動因控制措施三、職業衛生突發事件的危機管理三、職業衛生突發事件應急處理有關工作內容與要求

接報處理應急準備現場調查與處理

現場搶救

現場監測現場調查現場控制評估、修正善后處理信息報告（一）接報處理。接到職業衛生事件報告后，接報人員應按各類公共衛生事件報告記錄表或突發公共衛生事件接報登記表立即作好電話記錄，并作復核核對記錄，隨后報告領導，按領導意見，通知有關人員，并作好記錄。

（二）準備工作。組織人員、防護器材、文書材料、車輛儀器、取證工具、急救藥品等。（三）現場調查處理。應急人員應在接報后2小時內到達現場。至少組織三個現場調查處理工作小組，即開展的工作應包括：現場職業衛生學調查、職業衛生個案調查、現場職業衛生控制與搶救。

（四）、評估與善后處理1、應及時組織有關人員對職業衛生突發事件調查處置情況進行科學、客觀的評估總結。2、急性職業中毒等職業衛生突發事件調查處理工作結束后，要及時做好急性職業中毒的現場調查總結，針對性提出預防和改進建議，采取必要的控制措施，撰寫調查報告并按規定上報和歸檔；對肇事單位依照有關法律、法規進行查處。四、防范職業衛生突發事件的一般方法與策略（一）警示（二）成立相應的應對機構（三）健全有效的應對機制1.法律機制2.日常防范機制3.群防機制4.預警機制5.信息機制6.心理干預機制（四）制定相應的預案