專題三：1、美國的聯邦制

美國小資料：國名釋義：美國的綽號：國旗：國徽：國歌：國花：國鳥：美利堅合眾國，TheUnitedStatesofAmerica，簡稱美國U.S.A.山姆大叔，UncleSam，縮寫"u.s."星條旗，theStar-SpangledBanner，《星條旗永不落》“thestar-spangledbanner”玫瑰花白頭海雕（禿鷹）

美國的綽號叫“山姆大叔”

傳說1812年英美戰爭期間，美國紐約特羅伊城商人山姆·威爾遜（1766.9.13--1854.7.31）在供應軍隊牛肉的桶上寫有“u.s.”，表示這是美國的財產。這恰與他的昵稱“山姆大叔”("UncleSam")的縮寫("u.s.")相同，于是人們便戲稱這些帶有"u.s."標記的物資都是“山姆大叔”的。后來，“山姆大叔”就逐漸成了美國的綽號。十九世紀三十年代，美國的漫畫家又將“山姆大叔”畫成一個頭戴星條高帽、蓄著山羊胡須的白發瘦高老人。1961年美國國會通過決議，正式承認“山姆大叔”為美國的民族象征。

back國徽的圖案是：外圍為兩個同心圓，內有一只美國禿鷹雄踞中央，雙翼展開，右爪握一束橄欖枝，左爪握13支利箭，尖嘴中叼著一條飄帶，上書“合眾為一”。禿鷹的胸前是一枚盾形紋章，紋章上部是藍色橫紋，下部是紅白相間的豎紋，象征美國國旗。禿鷹的上方是藍色天空中13顆星，四周光芒萬道，環繞著云朵組成的圖案。

美國禿鷹象征著至高無上的統治權；橄欖枝和箭象征決定和平與戰爭的權力；禿鷹上方的群星圖案象征著擁有主權的新生共和國。返回

國鳥：白頭海雕（禿鷹）

美國是世界上最先確定國鳥的國家。白頭雕最早出現于美國的旗幟上是在獨立戰爭期間。1776年7月4日第二次大陸會議發表了《獨立宣言》并決定新生的美國必須有一個特殊的國徽。1782年6月20日，美國國會通過決議，把北美洲特有的白頭海雕作為美國的國鳥，并把這種鳥作為國徽圖案的主體。白頭雕外觀美麗、性情兇猛，頭上有豐滿的羽毛，它的最大特點是兩頭白，即白頭白尾。它代表著勇猛、力量和勝利。返回《星條旗永不落》的曲子是“進行曲之王”蘇薩著名的代表作，創作于1897年（另一說1896年），管樂合奏曲。這首進行曲充分發揮銅管樂隊的表現功能，以磅礴的氣勢和熱烈的情緒歌頌自己的國家和軍隊，頗有鼓動力?！缎菞l旗永不落》歌詞中文大意是：??！在晨曦初現時，你可看見是什么讓我們如此驕傲？在黎明的最后一道曙光中歡呼，是誰的旗幟在激戰中始終高揚！烈火熊熊，炮聲隆隆，我們看到要塞上那面英勇的旗幟在黑暗過后依然聳立！??！你說那星條旗是否會靜止，在自由的土地上飄舞，在勇者的家園上飛揚？返回歷史上，美國曾經實行短暫的邦聯制，閱讀P37—38，找出美國邦聯制的產生、機構、特點、弱點，以及演變成聯邦制的原因：合作探究一1.從邦聯制到聯邦制你知道這是一面什么旗幟？旗幟的寓意是什么？

美國邦聯旗，旗幟上的13顆星和13道紅白相間的條紋寓意13個殖民地。（1）美國歷史上曾經實行邦聯制北美獨立戰爭結束，依據1781年《邦聯條例》美國實行邦聯制。各州保持其主權、自由、獨立。邦聯僅僅是州之間的聯合體，不是現代意義上的國家。(1781～1787)（1）美國歷史上曾經實行邦聯制

邦聯政府唯一機構是邦聯國會，由各州代表組成。①政治：不是現代意義上的國家，只是松散的聯盟；②經濟：稅收貿易自由，邦聯政府經費攤派權在各州；③軍事：國防依靠各州民兵的支持。邦聯制的機構邦聯制的弱點真正權力在州，中央權力很軟弱。邦聯制的特點邦聯制的弱點政府難以應付經濟衰退、社會動蕩和外部軍事威脅等問題。要求建立一個統一強大的中央政府，以保護資產階級的利益，鎮壓勞動人民的反抗。（2）美國由邦聯制轉為聯邦制的原因轉為為了用法律保護美國資產階級革命成果，1787年美國制憲會議制定了《美利堅合眾國憲法》。依據憲法，美國的國家結構形式由邦聯制轉變為聯邦制，各州把國家權力的一部分轉讓給聯邦中央政權，使聯邦成為一個享有充分主權的國家。美國從邦聯制轉變為聯邦制類型復合制邦聯制聯邦制組成單位權限范圍中央政權憲法國際交往主體兩個以上主權國家組成的松散的國家聯盟。各成員國享有全部主權,是松散的國家聯盟。兩個以上多部兩個以上享有相對主權的完整政治實體中央與地方享有相對主權,不得任意干涉聯邦和地方憲法一個聯邦憶一憶比一比

1787年，美國制憲會議制定了《美利堅合眾國憲法》，確立了聯邦制這一政體，閱讀P39—41，找出美國聯邦制的特點：合作探究二各自代表的政府擁有哪些權力？如何明確？涉及全國性事務的權力均賦予聯邦政府，內政方面如征收全國賦稅，舉借和償付國債，鑄造和發行貨幣，管理對外貿易和州際貿易，管理度量衡，郵政，平定內亂，管理國有土地等；國防和外交方面如：建立和保持軍隊，宣布和進行戰爭，接納新州加入聯邦，管理國籍，締結條約和聯盟，等等。各州保留的權力主要是決定和處理本州范圍內公共事務的權力，主要包括各州有權征收州稅，以州的信用借債，管理州內的各類產業、交通、衛生、教育、福利、救濟、治安、教養、一般的民刑案件，設立并監督地方政府，等等聯邦的權力州的權力外交、國防、貨幣等涉及全國事務的領域的權力均屬于聯邦政府州不得締結條約和結成聯盟，不得頒發捕獲敵船的許可狀，不得鑄造貨幣和發行紙幣，未經國會同意，州不得征收關稅，不得在和平時期保持軍隊，不得進行戰爭，不得締結協定，多選題下列選項中不屬于美國各州擁有的權力是（）A、頒發捕獲敵船的許可狀B、在和平時期保持軍隊C、征收關稅D、組織警衛力量和維持治安ABC返回特點內容聯邦政府州政府分享政治權力各自的權利范圍內享有最高權力聯邦地位高于州

憲法明確“列舉的權力”及引申出的權力“保留的權力”，處理州范圍內的事務最高立法、行政、司法機關，有統一憲法和法律，國際交往主體。不能任命、監督、考核州官員或施政行為有立法、行政、司法機關，憲法、法律。不干涉聯邦事務聯邦憲法全國范圍適用相抵觸時無效;發生沖突時聯邦憲法優先2、美國聯邦制的特點易錯點提示：1，不能認為聯邦和州根據憲法的規定，在各自的權限范圍內都享有最高權力，兩者的地位就是平等的。聯邦的憲法和法律地位高于州的憲法和法律的地位。2，雖然聯邦的地位高于州，但聯邦與州之間不是嚴格意義上的中央和地方的關系，而是在各自規定的權限范圍內都享有最高的權力，相互間不得進行任何干涉合作探究三美國聯邦制利弊保持聯邦是一個強大統一的國家確保州的靈活性和創造性效率不高，聯邦與州相互扯皮、推諉，各州政府各自為政。對廣大人民的要求相互推卸責任3、美國聯邦制的利與弊保持聯邦是一個強大、統一國家的同時確保州的靈活性和創造性

如：在美國，1980年阿肯色洲衛生部發布命令，禁止核電站將放射性氣體釋放于大氣中，而聯邦法律至今尚未作出這類規定，這主要反映了阿肯色洲在環境保護方面的主動性，表明了在聯邦下，州政府的創造性和靈活性聯邦制的最大優點：美三里島核電站

3、美國聯邦制的利與弊聯邦制的弊端：主要在于效率不高，聯邦政府和州政府相互扯皮、推諉，各州政府各自為政美國各州政府各自為政，以車牌為例，除了尺寸統一以外，每個州都有不同的設計美國各州的車牌上根據車輛總數，有7個字碼的，也有6個字碼的，排列完全按自己州的需要。如果一個人跨州搬遷，所帶車輛要在一定時限里在新的居住州重新登記，換新車牌才算合法。

阿拉斯加州車牌愛達荷州車牌

從颶風卡特里娜看美國新奧爾良的美國國旗被大風撕破

被海水掩沒的新奧爾良

颶風卡特里娜是一個五級颶風，2005年8月25日，每小時233公里的風速的颶風在美國佛羅里達州登陸，在美國新奧爾良造成了嚴重破壞。造成1,833人死亡、財產損失：812億美元，90%的建筑物遭到了毀壞。被認為是美國歷史上損失最大的自然災害之一。

新奧爾良市長納金描述了整個受災經過，提出受災時聯邦政府、州政府互相推諉,受災后國務卿賴斯正在商店買皮鞋、副總統切尼在懷俄明度假、被解職的救災署長四天后才知道受了這么大災！

聯邦制的弊端：效率不高，聯邦政府和州政府相互扯皮、推諉，各州政府各自為政美國的聯邦制各自享有最高權力聯邦與州分享權力聯邦地位高于州1781年邦聯制危機重重邦聯制的弱點1787年聯邦制確保聯邦的統一性與州的靈活性效率不高，各自為政演變特點利弊小結特點內容聯邦政府州政府分享政治權力各自的權利范圍內享有最高權力聯邦地位高于州

（2）美國聯邦制的特點（基本特征）憲法明確“列舉的權力”及引申出的權力保留的權力，州范圍內的事務最高立法、行政、司法機關，統一憲法法律，國際交往主體。不能任命、監督、考核州官員或施政行為有立法、行政、司法機關，憲法、法律。不干涉聯邦事務聯邦憲法全國范圍適用相抵觸時無效發生沖突時聯邦憲法優先1．美國獨立前，它的商船隊在地中海地區的貿易往來不怕北非等地的海盜的搶劫，因為它受到宗主國英國的保護。獨立后，失掉英國艦隊的護航，美國商船隊經常遭受海盜的襲擊，損失慘重。2．1778年美法簽訂了聯盟條約，法國放棄了以前在新大陸殖民地的種種要求。但它仍然妄圖在北美大陸的西部南部海岸建立新的殖民地，成為美國地理政治視野上的障礙物。3．英國自1783年同美國締結巴黎和約以來，它仍然在美洲屯兵，威脅美國的安全；它還想利用美國邦聯制的弱點，以使英國商人長期稱霸于美國市場。透析邦聯制美國的種種表現4．美國獨立后，其經濟發展需要擴大各州之間的經濟聯系，但是各州關稅壁壘的存在，阻礙著經濟的聯系。同時，各州對外貿易政策因利害關系不同而有明顯差異，十分混亂，各州越來越要求對國外輸入美國各地的貨物征收關稅并詳細規定與外國的貿易關系，以穩定市場、擴大國內貿易和發展美國經濟。5．美國向西部擴展領土的過程中，西部各州與印第安人和西班牙人都有沖突，而當時的邦聯政府卻無法就是否派遣一支軍隊到“邊疆”去作出決定。6．1786年，美國爆發謝司起義。謝司起義既是因戰后美國經濟的蕭條，農民們生活瀕臨危機造成的，也與邦聯政府在處理農民問題上的無能有關。透析邦聯制美國的種種表現（1）美國邦聯制的弱點:①最根本的弱點是：邦聯不是現代意義上的國家，只是各州之間的一個松散聯盟②在財政方面，邦聯政府既無權向國民征稅，又無權管制州際貿易和對外貿易③在國防上，邦聯也十分軟弱（2）美國在實行邦聯制期間，政府難以應付經濟衰退、社會動蕩和外部軍事威脅等問題。返回（3）以保護資產階級的利益，鎮壓勞動人民的反抗（根本目的）1、從邦聯制到聯邦制的原因2，聯邦制和邦聯制的最大區別（）（單選）Ａ、前者是一個主權獨立的國家，后者是主權國家建立的聯盟Ｂ、前者州服從聯邦中央政府，邦聯政府服從州Ｃ、邦聯政府只有國會，聯邦政府建立了立法、行政、司法機構Ｄ、邦聯國家的真正權力在州，聯邦國家州的權力比較弱Ｄ３，美國的國家結構形式之所以要由邦聯制轉變為聯邦制，從根本上說是因為（）（單選）Ａ、邦聯制條件下各州之間的關系松散Ｂ、邦聯政府沒有管理社會經濟的權力Ｃ、聯邦是真正意義上的主權國家Ｄ、實現了維護資產階級利益的需要Ｄ4，美國的國家結構形式由邦聯制轉變為聯邦制，其變化的主要體現為（）A、中央國家機關的組織形式不同B、