經濟全球化商品勞務技術資金全球范圍內流動、配置各國經濟聯系日益加強含義表現載體生產全球化貿易全球化資本全球化利弊積極參與，抓住機遇防范風險，趨利避害，勇敢迎接挑戰實質回顧課堂對外開放是一項長期基本國策2001年,我國加入世界貿易組織,這標志著我國對外開放進入了一個新階段，是應對經濟全球化的重要戰略決策。一、對外開放的新階段(一)世界貿易組織概況世界貿易組織國際貨幣基金組織世界銀行1、地位：

世貿組織是世界上最大的多邊貿易組織，它與世界銀行、國際貨幣基金組織并稱為世界三大經濟組織。世界貿易組織全景

世界貿易組織（WorldTradeOrganization簡稱WTO）成立于1995年1月1日，總部設在日內瓦。前身是成立于1948年1月的關貿總協定（GATT），1995年1月1日世界貿易組織代替關貿總協定正式運行。2、世貿組織的作用：

世界貿易組織，如果大家要記清楚的話，基本上就干三件事。一個是制定規則，第二是開放市場，第三是解決糾紛。---龍永圖（1）組織談判；（2）制定規則；（3）解決摩擦.2、作用：(1)積極組織多邊貿易談判。(2)為國際貿易制定一系列的基本原則和協定。(3)為成員提供解決貿易摩擦、沖突的場所。（部長會議、總理事會、爭端解決機構）3、世貿組織的基本原則基本原則非歧視原則最惠國待遇原則國民待遇原則透明度原則自由貿易原則公平競爭原則最惠國待遇原則與國民待遇原則怎樣區別呢？最惠國待遇：（見者有份）國民待遇原則：（不排外?。?978年8月，聯合國國際法委員會把“最惠國待遇”定義為“給惠國給予受惠國或者與該受惠國有確定關系的人或物的優惠，不低于該給惠國給予第三國或者與該第三國有同樣關系的人或物的待遇?！?/p>

指在民事權利方面一個國家給予在其國境內的外國公民和企業與其國內公民、企業同等待遇，而非政治方面的待遇。保證另一方的公民、企業、和船舶在本國境內享受與本國公民、企業、船舶的同等待遇。

“最惠國待遇”和“國民待遇”原則一樣，目標都是保證“市場競爭機會均等”。但是，兩者有所區別，“最惠國待遇”要求對其他成員一視同仁，即實現“外外平等”?！皣翊觥币蟮氖瞧降鹊靥幚肀緡推渌蓡T之間的關系。即實現“內外平等”。最惠國待遇：（見者有份）國民待遇原則：（不排外！）探究活動一：

中國商務部抨擊美國的做法是嚴重的貿易保護主義行為。在向世界貿易組織投訴的同時，中國也發起反擊，在2011年9月13日宣布對從美國進口的部分汽車、肉雞產品同時啟動"雙反"措施。

美國在這件事上違反了世貿組織什么原則？可能會導致什么后果呢？世貿組織可以發揮什么作用？美國在這件事上違反了世貿組織什么原則？可能會導致什么后果？世貿組織可以發揮什么作用？違反原則：非歧視原則、國民待遇原則、公平競爭與自由貿易原則后果：兩敗俱傷、進而影響世界經濟復蘇和發展作用：提供場所、組織談判、幫助解決摩擦

圖為石廣生簽字后同WTO總干事穆爾舉杯慶祝中國成為WTO大家庭中的一員：成為其第143個成員

圖為中國入世談判首席談判代表龍永圖討論：中國為什么要加入WTO？中國加入WTO會面臨什么樣的機遇和挑戰？4、我國加入WTO的利與弊

1986年7月11日中國正式照會GATT秘書長鄧克爾，要求恢復在關稅與貿易總協定的成員國地位。

1999年11月15日中美就中國加入WTO達成協議。

2001年12月11日中國終于叩開世貿組織大門，成為WTO第143個成員。（1）中國加入WTO的積極影響（機遇）①加入WTO有利于擴大對外開放，為我國經濟社會發展贏得更好的國際環境。

可以增強我國在貿易規則制定上的發言權，有利于維護我國及發展中國家的利益；可以使我國更廣泛地參與國際分工，有利于我國經濟走向世界；有利于我國在國際貿易中公平地參與競爭，為社會主義市場經濟的發展營造良好的環境；可以獲得更多的經濟信息，了解國際貿易規模、世界經濟發展狀況以及國際貿易變化的新動向。

比如：對農業來說，有利于引進技術、資金、管理經驗，推進農業現代化，有利于深化農村經濟體制改革。（1）是應對經濟全球化的重要戰略決策，標志著我國對外開放進入一個新階段。（2）為我國經濟發展贏得更好的國際環境，有利于促進社會主義市場經濟體制的建立和健全，推動了開放型經濟水平的提高，帶動了國內產業結構的優化升級，（3）創造了大量的就業機會，提高了人民群眾的收入與生活水平。利弊＞①面臨更加激烈的國際競爭。例如：要大幅度削減關稅，隨著競爭力發達國家商品涌入，必然對國內企業帶來生存危機。②面臨的經濟風險也會顯著增加。例如：我國對外經貿管理和體制、法律、法規還不完全符合WTO規定，面臨經濟風險顯著增加。（2）中國加入WTO的消極影響（挑戰）WTO與籃球比賽

打籃球進球場我們不能說：“籃框太高，那是按照西方人的標準制定的，對我們不合適，得把籃框降低來適應我們?！贝髠€子和小個子

大個子和小個子發生矛盾時，大個子總喜歡把小個子拉到角落揍一頓，小個子則喜歡把沖突拿到人多的地方，希望有人來主持公道。龍永圖的妙喻要有規則意識和利用世貿組織規則的本領，要有經濟安全的防范意識，有應對別國反傾銷和反別國傾銷的策略。

。1、堅持對外開放格局：地位：是我國的一項長期的基本國策二、全面提高開放型經濟水平全方位、寬領域、多層次。格局------全方位、寬領域、多層次全方位資本主義國家、社會主義國家，發展中國家、發達國家都實行對外開放；經濟建設、精神文化建設都實行開放。不僅對商品、技術、勞務、等傳統產業市場開放，也對金融、電信、保險、能源、交通、房地產等領域實施開放。寬領域多層次經濟特區（5個）、沿海開放城市和開發區（14個）、經濟技術開發區（長江三角洲、珠江三角洲等沿邊、沿江13個市、鎮）內陸中心城市（重慶、岳陽、武漢等共15個）（1）是適應經濟全球化趨勢和加入世界貿易組織新形勢的需要，是深入貫徹落實科學發展觀、發展社會主義市場經濟的內在要求。2.全面提高開放型經濟水平的必要性（2）能促進了社會生產力、綜合國力和人民生活水平的提高。

適應經濟全球化新形勢，必須推動對內對外開放相互促進、引進來和走出來更好結合，促進國際國內要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，加快培育參與和引領國際經濟合作競爭新優勢，以開放促改革。要放寬投資準入，加快自由貿易區建設，擴大內陸沿邊開放。

----中共十八屆三中全會

2013年8月，國務院正式批準設立上海自由貿易試驗區。貿易伙伴之間通過簽署協定，互相之間開放市場，逐步取消絕大部分貨物的關稅和非關稅壁壘，并允許船舶自由進出，在服務業領域改善市場準入條件，實現貿易和投資的自由化。自由貿易區有貨物進出自由、投資自由、金融自由和成員經濟體之間無共同對外關稅等四個特點。設立自貿區可以促進地區進出口貿易和增加外匯，提高該地區在國際貿易中的地位，并增加就業促進地區整體經濟發展。上海⑴總體要求：為了適應經濟全球化新形勢,必須實行更加積極主動的開放格局,完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系,全面提高開放型經濟水平。3、全面提高開放型經濟水平（措施）第一，互利共贏是完善開放型經濟體系必須始終秉持的時代理念?；ダ糙A是引領我國擴大開放的重大理論創新，必須在實踐中不斷豐富其內涵。第二，多元平衡是完善開放型經濟體系必須始終把握的內在特征。不僅要重視出口市場多元化，也要強調進口市場多元化；不僅要重視引資來源多元化，也要強調走出去市場多元化。第三，安全高效是完善開放型經濟體系必須始終堅持的根本要求。

維護經濟安全，最根本的是要牢牢把握我國經濟發展的主導權。提高開放效益，最根本的是要破解開放型經濟發展存在的結構性矛盾和轉變粗放型增長方式。必須促進對外開放從注重規模速度向講求質量效益轉型，從依賴外源動力向立足內生動力轉變，從擴展市場廣度向挖掘市場深度跨越，從發揮低端要素優勢向形成高端要素新優勢提升。商務部：對外開放中堅持多元平衡自加入世貿組織以來，中國已累計遭受反傾銷、反補貼、保障措施等國外貿易救濟調查690余起，涉案金額約400億美元，中國連續多年成為全球遭遇反傾銷和反補貼最多的國家。近年來外資在我國地域結構為東南多，西北少。中西部利用外資僅占全國外資總額的20%，東北沿海地區占80%。同時，外資投入產業結構，生產性項目仍占主導地位。相對說，外商對基礎設施、能源、農業、交通運輸等領域的投入較少。工業經濟中比較集中在一般加工工業和勞動密集性行業，如縫紉、電子通訊、紡織、塑料制品四個行業占工業引進的40%，而加工業又集中在組裝上。337調查，是指美國國際貿易委員會根據美國《1930年關稅法》（TariffActof1930）第337節（簡稱“337條款”）及相關修正案進行的調查，禁止的是一切不公平競爭行為或向美國出口產品中的任何不公平貿易行為。這種不公平行為具體是指：產品以不正當競爭的方式或不公平的行為進入美國，或產品的所有權人、進口商、代理人以不公平的方式在美國市場上銷售該產品，并對美國相關產業造成實質損害或損害威脅，或阻礙美國相關產業的建立，或壓制、操縱美國的商業和貿易，或侵犯合法有效的美國商標和專利權，或侵犯了集成電路芯片布圖設計專有權，或侵犯了美國法律保護的其他設計權，并且，美國存在相關產業或相關產業正在建立中337調查的對象為進口產品侵犯美國知識產權的行為以及進口貿易中的其他不公平競爭。2012年11月舉行的“科技創新全球化進程中中美知識產權保護和反傾銷法律實務高峰論壇會”上，中國已經成為美國“337調查”的最大受害國，在已判決的相關案件中，中國企業的敗訴率高達60%，遠高于世界平均值26%。大而不強是制約中國外貿長遠發展之痛。結構調整已迫在眉睫。在鞏固貿易大國序位的前提下，能否抓緊調整外貿結構，提高出口商品檔次、附加值、競爭力，直接決定著中國走向貿易強國的進程。從量的擴張到質的提升，從“中國制造”到“中國創造”，從“世界工廠”到“世界辦公室”……(1)加快轉變對外經濟發展方式，推動開放朝著優化結構、拓展深度、提高效益方向轉變，著力培育開放型經濟發展新優勢。新優勢：①以技術、品牌、質量、服務為核心的出口競爭新優勢。②促進加工貿易轉型升級發展服務貿易。③提高利用外資綜合優勢和總體效益，推動引資引技引智有機結合。2013年我國服務業對外開放步伐加快，特別是上海自由貿易試驗區對涉及服務業的六大領域18個行業實現開放。同時簡政放權，對石油、天然氣、煤層氣等能源領域加大開放。2014年，要深化外資體制改革，將上海自由貿易試驗區政策在其他具備條件的地方逐步推開。同時，放寬外資準入領域，特別是節能環保、云計算、醫藥、教育、養老、旅游等服務領域。

近日，中國吉利汽車公司在瑞典哥德堡與美國福特汽車公司正式簽署協議，收購瑞典沃爾沃汽車公司。收購款18億美元，吉利一次付清；而且準備好了日后發展所需的資金。福特汽車公司是已同意沃爾沃將已經注入其中的福特的知識產權轉移給中國新東家。吉利居然收購了沃爾沃，令人刮目相看。它說明了中國對外開放的階段的變化：上世紀80年代是以廣東等地“三來一補”為特征的開放，主要加工輕工類產品然后出口。上世紀90年代以浦東開發開放為標志，跨國公司紛紛前來，中國的開放步入“世界制造工廠”的階段。進入新世紀，對外開放從“引進來”向“走出去”拓展。10年不到，我國已有不少企業走出國門，在一些國家聯合開采石油、鐵礦，在不少國家承包工程項目……在參與經濟全球化的過程中，我們除了允許發達國家的“資本輸出”行為在中國發生，即“引進外資”，還要讓自己的資本輸出到世界各國，不僅輸往亞非拉發展中國家，也敢于輸入歐美發達國家。吉利收購沃爾沃，是“打入發達國家”的一個案例。如今我們都在談論“轉方式、調結構”，“轉方式、調結構”主要做兩件事，一是以發展現代服務業為重點，提高第三產業比重；二是以創造擁有自己知識產權的品牌產品為重點，提升制造業發展水準。在這項艱巨的工作中，除了國內資源的優化配置，還要把眼光拓展，利用海外資源，將國內資源與海外資源作優化配置。這就首先要敢于“走出去”，其次是從實際出發，善于“走出去”，要學習研究國際資本（包括產業資本、金融資本）流動的規律。在更大的市場經濟的叢林里面，有機遇，也有風險。中國海外直接投資的增長更加令人矚目。2012年，中國對外直接投資創下了840億美元的歷史紀錄。中國已經成為世界第三大對外投資國，僅次于美國和日本。中國吸引外資的水平和質量不斷提高。(2)實施“走出去”戰略

含義：“走出去”是指通過到境外投資辦廠、對外承包工程與勞務輸出等各種形式，與其他國家進行經濟技術合作。

要求：加快“走出去”步伐，增強企業國際化經營能力，培育一批世界水平的跨國公司。

實質：是將我國的發展空間，從本土拓展到世界范圍。面對新形勢，我國要利用好“兩個市場、兩種資源”，實現我國經濟發展。

企業如何更好地“走出去”？如何應對經濟全球化？如何應對貿易摩擦？轉變經濟發展方式面向市場，調整產業結構，形成以技術、品牌、質量、服務為核心的出口競爭新優勢，促進加工貿易轉型升級，發展服務貿易。突破綠色壁壘，數字鴻溝，重視信息化發展，積極“走出去”，擴大企業的市場占有率；積極參與國際競爭與合作，提高企業國際競爭力；堅持市場多元化戰略，⑤要有規則意識和利用世貿組織規則的本領，要有經濟安全的防范意識，有應對別國反傾銷和反別國傾銷的策略。⑥制定正確的經營戰略⑦提高自主創新能力，依靠技術進步、科學管理等手段，形成自己的競爭優勢⑧誠信經營，通過提供優質產品和服務，樹立良好的信譽和形象⑨通過資產重組、兼并和聯合形成規模效益(3)堅持獨立自主、自力更生的原則獨立自主、自力更生是對外開放的前提和基礎；對外開放是增強自力